文化局關於農村文化工作情況調查報告

XX縣處於老、邊、窮地區，屬國定貧困縣。全縣轄12個鄉(鎮、埸)，23萬人口，其中農業人口17萬，城鎮人口5萬。由於縣域經濟底子薄，發展相對滯後，農村文化基礎設施建設投入不足，導致農村文化生活相對貧乏。雖然多年來縣委、縣政府在財力困難的情況下，盡其所能地不斷加大投入，扶持文化事業的發展，取得一定成效，但全縣農村文化建設欠賬較多的問題仍然存在,發展農村文化事業任重道遠。

一、當前農村文化工作基本情況

1、農民文化生活基本狀況

全縣農村文化工作發展不夠平衡，12個鄉(鎮、埸)中，只有2個鄉鎮羣眾文化活動開展較好。其他10個鄉(鎮、埸)文化活動相對較差。

XX鎮歷屆黨委、政府都十分重視文化工作，不但從隊伍力量上配好配強，挑選得力幹部擔任鎮文化站長，而且在物力、財力多方面予以鼎力支持。去年，該鎮在鎮財政拮据的情況下，撥款1000元舉行全鎮農民業餘劇團文藝匯演，並籌款10萬元興建了鎮文化教育中心。XX鎮文化站目前已躋身全省“百強文化站”行列。黨的十四屆三中全會以來，全鎮農民經濟上逐步擺脱了貧困並初步走向富裕，XX鎮審時度勢，想方設法，在“軟硬”兼施，用較短的時間於全鎮範圍全面普及了廣播、電視的同時，利用XX傳統戲曲文化積澱較深的基礎，以村落、街道為單位，以老藝人和文藝愛好者為骨幹，迅速恢復組建起兩個農民業餘劇團。劇團採取政府扶持、農民企業家和農户捐資等多渠道解決經費，改造舊祠堂作小劇院，添置了音響、服裝、管絃樂器、導具、面具等設備。劇團不但搶救、排演了大量傳統戲曲劇目，活躍了羣眾文化生活，並帶動了電影、圖書、民俗慶典、體育休閒等一系列文化活動。特別是業餘劇團保留的“X戲”戲曲曲牌，為省、市戲曲音樂挖掘研究“海鹽腔”提供了有力的實證。劇團還創作排練了一批現代節目，如小戲曲、小品、歌舞，生動及時地反映了農村生活，多次參加市、縣農民會演並獲獎。農閒時節，劇團不但在本地演出，還去鄰省鄰縣農村演出。今年四月，市電視台將XXX農民劇團演出的三夜本X戲攝錄製作成光盤，作為當地珍貴的文化遺產保留。像XX鎮那樣，將農村文化工作開展得同樣有聲有色的還有XX鎮。

另外一些農村文化工作開展較差的鄉鎮，情況大致相似。這些鄉鎮，80年代興建的農村影劇院絕大部分已租給人種香菇、木耳，做倉庫，因年久失修，已舞台坍塌，牆面剝離，基本上都成了危房。近年來，這些地方農民的文化生活，除了看看電視，就是搓麻將、打撲克，終年難看到一場戲或電影，偶爾有縣文化部門送戲下鄉，逢圩日公演一場，人們便趨之若鶩，紛紛從五里三鄉彙集一處，熙熙攘攘，煞是熱鬧，農民興奮之餘，總盼着這樣的活動一年能多搞幾次。

2、農村文化工作硬件建設狀況

我縣較大型的文化設施主要有：縣圖書館、博物館、文化館、劇院、電影院、新華書店、文化電視大樓等。其中，縣圖書館、博物館、文化館始建於1982年，三館總建築面積1600平方米，因年久失修現均成危房，最近巳被迫拆除。縣電影院建於1984年，總建築面積1200平方米，也屬危房，限期在年底拆除。現有縣城羣眾文化活動場所僅剩新華書店和縣劇院二處。由於硬件建設的不足，嚴重影響了農村文化活動的開展。如縣文化館目前除了有幾間辦公室和一套音響設備外，既無排練演出場所，也無展覽及專業文化培訓用房，難以承擔縣級較大型的羣眾文化活動。1997年為舉辦全縣農村“迎香港迴歸”業餘匯演，就曾請求縣煙草公司贊助了埸景、道具等經費8千元，作為回報，20個節目有8個插了煙草廣告，由此可見農村文化工作之困迫與無奈。

3、政府對農村文化的供給狀況

儘管我縣經濟相對落後，但縣委、縣政府對農村文化工作還是非常重視，在縣財政十分困難的情況下，縣鄉兩級財政近幾年累計已投入了近60萬元用於以下農村文化事業和基礎設施建設：

20xx年XXX墾殖場自籌資金10萬元，修善文化禮堂一座。

20xx年縣財政撥款20萬元興建XX鎮精神文明活動中心一座，總建築面積800平方米；中宣部配送了擴音設備及電視機；XX鎮在中心落成之日又撥款1000元舉行卡拉OK大獎賽活動，並每年撥付文化幹事工資5000元。

20xx年XX鄉撥款3000元修建文化宣傳欄20米，撥付文化幹事工資8000元。

20xx年5月4日XX鄉舉行五四青年聯歡晚會，投入資金5600元用於租賃燈光、音響、化粧品、文化幹事年工資等。

20xx年7月XX鄉為慶祝建黨80週年舉行演唱會，投入資金6800元，用於租賃燈光、音響、車費、獎品、文化幹事工資等。

20xx年XX鎮撥款5000元，為街道農民劇團添置銅管樂一套，劃撥舊車間一座改建成能容納500人的劇院，該劇團通過募捐自籌資金6000元，添置低檔音響設備一套；該鎮2019年冬自籌資金20萬元重建影劇院一座，鎮政府每年撥付文化幹事工資5000元。

4、當前農民文化需求及特點：

（1）、農民以種養為業，農民文化生活也應緊密結合農業生產的實踐。農民急需傳授科技種田知識的圖書資料，盼望有關部門協助他們辦好農民夜校，為他們補習文化科學知識。

（2）、隨着我國精神文明建設的不斷加強，農民對文化生活的多樣性需求也越來越迫切，他們渴望農村文化活動中心、圖書、電影、電視、電腦、網絡、球類等各種文體場館、設施能儘快地得到配套完善。

（3）、自編自演的文藝形式一直為農民喜聞樂見，農村急需為農民文藝演出隊或業餘劇團開展培訓的師資和指導服務。

二、困擾農村文化工作的主要問題

一是文化設施陳舊和短缺，建設乏力，使珍貴的農村文化資源面臨流失損毀。縣圖書館、博物館、文化館被拆除後，上萬冊圖書資料無處堆放，臨時寄存在其他單位，大量的古籍孤本圖書，隨時有被損壞的可能，許多報刊、雜誌無法與讀者見面，人民羣眾閲覽無場所。縣博物館原存放在庫房和展廳的上千件館藏文物儘管存放在有關單位，但保管條件差，自然擠壓破損現象時有發生，上百件級別文物危在旦夕。省文化廳對我縣兩館的評級工作也因兩館拆除無法進行。

二是文化工作經費不足，文化事業經費一般用於養人吃飯尚且不夠，使節假日文藝晚會、體育比賽等各種小型就地、健康有益的日常文體活動難以進行。

三是人才流失嚴重，一些文化工作者，特別是一些科班出身和受過專業培訓人員，因工作條件缺乏等原因離開文化工作崗位或外出另謀發展，對當地農村文化工作的開展產生了一定的影響。

三、我縣農村文化事業的發展建議

在當前市場經濟條件下，要發展農村文化事業，我們認為：一是要通過市埸化運作，增強農村文化事業的生命力。一方面，政府要盡其所能地增加投入，解決一些必需的日常工作經費和專項活動經費；另一方面，演出單位與羣眾文藝團體，可通過開展贊助演出、商業演出等市埸行為，開拓農村文化產業，增加創收能力，自力更生，以業養業，為事業發展積聚資金。

是要提高農村文化工作者的地位，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，排除他們的後顧之憂，以穩定人心，留住人才，使其安心工作。三是要加強文化基礎設施建設力度。文化投入的重點首先是硬件建設。對目前我縣無圖書館、博物館、文化活動中心和電影院等羣眾文化活動場所的問題，縣委、縣政府已予以高度重視，重建工作巳列入議事日程。但限於財力，應區別輕重緩急，分步實施。今年先上縣級博物館、圖書館項目，總建築面積2-0xx平方米(博物館1000平方米、圖書館1000平方米)，總投資100萬元，明後年再建文化館活動中心和影劇院，總建築面積5000平方米(文化館活動中心2500平方米、影劇院2500平方米)總投資250萬元。由於我縣財力拮据，除了自籌資金外，尚有資金缺口300萬，還需爭取多方支持尤其是國家扶助，方能如期完成。