南川市關於農村財務管理情況的調查報告

南川市關於農村財務管理情況的調查報告

重慶市農村經濟經營管理站：

根據《重慶市農經站關於開展我市農村財務管理現狀調查的通知》（渝農合經發[2003] 6號）文件精神，我站組織人力對全市農村財務管理情況進行了全面調查。現將調查的情況報告如下：

一、基本情況

我市共有34個鄉（鎮、街道辦事處 ）346個行政村，51個農業居委會，2743個農業社，404個農業居民小組，鄉村人口57.11萬人。農業人口55.57萬人。耕地面積61.24萬畝。其中田40.37萬畝，土20.87萬畝。2002年農民人均純收入2227元。

二、調查獲取的情況

〈一〉 機構的設置

全市34個鄉（鎮、街道辦事處 ）除中橋鄉將農經站工作職能交由鄉財政所負責外其於的33個鄉（鎮）級單位均設有農經站，鄉級共有農經從業人員119人，每個村和農業居委會均配備了專業會計。市農經站有12人，其中：借調出去2人，內退3人，抽調到行政審批服務中心1人，到局機關開車1人在站內從事業務的5人。市編委在機構改革中核準市農經站的編制為6人。

（二）、業務的開展

我市市委、市政府的有關領導和局領導對農經工作極為重視。根據重慶市對2003年度農經工作的部署，經向市有關領導彙報後，以《南川市人民政府辦公室關於認真做好2003年農經工作的通知》（南川府辦發[2003] 30號）行文，由市政府對今年的農經工作進行了全面的安排，在一定程度上提高了農經工作的權威性。

為搞好我市農村集體財務管理工作。市政府以《南川市人民政府辦公室關於進一步加強農村集體財務管理工作的通知》（南川府辦發[2003] 65號）對全市的農村財務與集體資產管理和農村財務的公開等相關工作都作了詳細安排。為使南川府辦發[2003] 65號文件得以認真貫徹落實，是農業局以《南川市農業局關於貫徹〈南川市人民政府辦公室關於進一步加強農村集體財務管理工作的通知〉的通知》（南川農業發[2003] 58號）要求各鄉（鎮、街道辦事處）農經站認真履行職責，切實擔負起農村集體財務管理的各項工作。並於每季度頭月15日前向市農經站上報《南川市農村財務管理和公開報表》，由市農經站彙總後報有關領導，並向全市通報。

對農村財務的管理。我市統一規定為“村帳鄉管，社帳村管”，目前全市所有農業社和農業居民小組的財務已全面實施社帳村管。而村帳鄉管還有東城、古花、魚泉、石溪4個鄉（街道辦事處）還未實施，其於的30個鄉鎮辦事處都已按規定正在認真實施村帳鄉管工作。

農村税費改革後，我市農業税附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木涼等6個鄉、鎮、街道辦事處按有關規定將其納入鄉鎮農經站分村建帳，實施監督管理外，其餘的鄉、鎮、街道辦事處仍將農業税附加視為國有資產由鄉鎮財政所管理和支付，改變了資金性質。 農村“一事一議”籌資籌勞由鄉鎮農經站審核後經鄉鎮政府審批，報市農辦備案，其籌資籌勞納入村級財務管理，在項目終了，將籌資籌勞情況向村民公開。財政轉移支付中補助村級資金缺口的資金，鄉鎮農經站全然不知，市農經站也無從知曉。

農村財務電算化工作，我市準備先在5個鎮（辦事處）試點，但由於財力困難，市財政無錢補助（市裏今年已將鄉鎮農經工作人員工資納入全額預算），與鄉鎮領導銜接後，鄉鎮一時也無力解決。而各級領導都認為農村財務電算化是有“百益而無一害”的工作，只是苦於經費困難無法及時實施，肯請重慶市農經站、處及局領導設法補助我市5萬元資金，在今年內將財務電算化工作的試點開展起來。

總之，通過調查發現了一些問題和不足，我們將根據實際情況，及時向有關領導彙報，力爭儘早解決存在的問題和不足，切實履行農經工作職能，做好我市農經工作。

南川市農經站

2003年7月5日