充分發揮職能打造柑桔品牌推動支柱產業發展

隨着市場競爭日趨激烈，註冊商標在市場競爭中的作用越來越明顯。通過申請註冊證明商標或集體商標，對於促進農業產業化經營、提升農產品在國際市場上的競爭力具有非常重要的意義。秭歸縣是全國著名的柑桔之鄉，柑桔種植歷史悠久，屬全國柑桔生產最佳生態區，並享有"中國臍橙之鄉"的美稱，是首批國家無公害臍橙生產示範基地縣，柑桔種植已成為秭歸農民脱貧致富奔小康的第一大支柱產業。近幾年來，我們秭歸縣工商局結合本地實際，大力實施"商標工程"，努力打造知名品牌，提高了入世後的市場競爭力；嚴厲查處生產流通領域中的柑桔商標侵權違法行為，保護了商標註冊人的合法權益，維護了市場經濟秩序，開拓了臍橙市場，促進了柑桔產業的發展。目前，秭歸柑桔已經有桔頌、長佳紅和裕興三個註冊商標，"秭歸臍橙"集體商標經多方努力、幾經曲折，已被國家商標局正式受理。成績是顯著的，但同時我們也發現，作為秭歸支柱產業的柑桔品牌離實現品牌興縣的目標還存在有一定的差距，究其原因，我認為主要是以下幾方面造成的：

1、觀念落後，不注重抓品牌。一些柑農和柑桔銷售經營

單位小農經濟思想作怪，囿於傳統經營理念，僅僅滿足於產品得到消費者的認可，沒有創建品牌的眼光和膽略。雖然擁有了商標，但是卻不知道如何制定和實施商標戰略。

2、經濟落後，商標法律意識較淡薄。秭歸柑桔都是在進入市場被消費者所認識後才申請註冊商標的，加之對商標的宣傳滯後，知名度不高。如泄灘夏橙雖然質美價康，且在省內外有一定知名度，而且她彌補了夏季柑桔的需求，但至今沒有一個響亮的註冊商標品牌，難以向省外推銷，一旦其他地方培育出好的夏橙品牌，秭歸夏橙就面臨着銷售甚至淘汰的危機。

3、管理落後，商標使用和管理水平不高。秭歸柑桔在使用商標時，沒有把商標、商品的名稱、包裝、裝潢把握好，一度使偽劣商品衝擊市場，柑農蒙受巨大損失。每年有不少外省市的臍橙就是打着"秭歸臍橙"的牌子上市的。

4、各行其是，柑桔商標沒有發揮應有效率。我縣註冊和正在註冊中的柑桔商標：秭歸臍橙、桔頌、長佳紅和裕興四件商標效率沒有充分發揮出來。從我們調查的情況看，各鄉鎮為本地的柑桔銷售投入不少，在國內大中城市進行宣傳。這樣可以看出由於在發展過程中沒有充分利用品牌效應，形成規模優勢，使之市場竟爭力不強。如歸州鎮政府到東北三省進行宣傳，雖然花了很大氣力，但效果並不明顯。。

5、產品品種零亂，不成規模。全縣在開發柑桔產品品種時，八仙過海，各顯神通，自發性高，隨意性強，不進行品種和技術統一，導致品種花色繁多，質量參差不齊，偶有精品，也達不到基地化、專業化、區域化的標準，不成規模，形不成精品名牌。

6、柑桔銷售方式落後。我縣的柑桔銷售以商販販運為主，沒有形成穩定的營銷網絡。市場建設和對外銷售窗口建設滯後，流通增效潛力和產業化的綜合效益沒有得到充分發揮。

工商行政管理部門作為商標的管理機構，在實施品牌興縣工程中起着重要的作用。筆者就如何發揮職能，打造柑桔品牌，推動秭歸支柱產業的發展談一點自己的看法。

一、政府重視，部門參與，工商指導，在共築"品牌興縣"工作中成合力

一是要加強部門配合。在各鄉鎮和相關部門建立柑桔商標註冊聯絡員制度，指導涉農企業及柑農及時註冊商標，正確使用註冊商標，充分運用商標創立自己的產品品牌，讓"創著名、馳名商標"的觀念深入家家户户。

二是加強重點指導。樹立發展農業龍頭企業就是發展農業，扶持農業龍頭企業就是扶持農民的觀念意識，運用登記註冊職能，有意識地指導柑桔種植、經營企業走強強聯合之路，推行"公司+農户"的農業產業化經營模式，把千家萬户的柑桔通過農業龍頭企業聯結，推向國內外市場。

三是加強輿論引導。利用報紙、電視台、網絡等新聞媒體對我縣柑桔品牌的發展進行綜合報道，廣泛宣傳商標品牌助推農業經濟方面的作用；同時，與電視台聯合制作專題片，通過個案分析，點評企業在商標品牌管理方面的經驗教訓。

二、因地制宜，突出"秭歸"特色，在秭歸臍橙上求突破。

農業要發展，離不開農產品品牌和特色產品。結合秭歸的實際。我們應該把"秭歸臍橙"集體商標註冊作為"品牌興農"戰略的突破口，力求通過"秭歸臍橙"的品牌運作，帶動和促進我縣農村經濟的發展。

秭歸臍橙，歷史悠久，早在1978年對外貿易部批准宜昌秭歸縣為臍橙出口商品基地。1982年全國品種鑑評名列第一，獲對外貿易部臍橙優良選育二等獎。1983年，參加全國出口商品生產基地專廠建設成果展覽會被評為湖北省四大名產之一。為了充分挖掘"秭歸臍橙"這個地理名稱特有的人文價值，最大限度地發揮地理標誌為農村產業經濟服務的作用，我們應該積極組織，以私營企業協會名義申請註冊"秭歸臍橙"集體商標，對"秭歸臍橙"實行原產地保護，並負責提供秭歸臍橙的產前、產中技術諮詢服務，統一策劃產後包裝、商標使用、廣告宣傳等，走協會牽頭、品牌經營之路。

三、切實履行工商職能，在確權、用權、維權方面做文章

一是抓註冊。在增加柑桔產品註冊商標總量的同時，把支柱行業、重點企業、高新技術產品和特色產品商標註冊工作列為重點，配合有關部門，做大做強柑桔支柱產業，着力推動自然人、個私業主進行柑桔產品商標申請註冊工作，支持做好著、馳名商標申請工作，培育一批含金量較高的柑桔產品，將我縣發展的資源優勢變為品牌優勢。

二是抓引導。充分發揮工商職能，對柑桔商標的選擇、使用、管理、保護及時給予指導，幫助商標申請人設計商標名稱、圖形樣式，幫助建立健全商標使用管理制度。尤其是要抓好"秭歸臍橙"集體商標使用管理，以制度形式，明確"秭歸臍橙"集體商標的使用宗旨、應具備的條件、應辦理的手續以及違反使用規則應承擔的責任等，實現品牌效益與質量管理可持續發展。

三是抓扶持。要把"品牌興農"戰略與發展"訂單農業"相結合，推行農副產品買賣合同示範文本，以法律形式保護農柑農利益，逐步改變現貨交易、田頭交易這種最原始的交易方式；要把"品牌興農"戰略與"守重企業"培育相結合，培育一批從事柑桔種植、銷售的守重企業，發展一批柑桔經濟人，使其成為我區農產經濟生力軍。

四是抓維權。圍繞品牌興縣、品牌興農戰略，開展"商標進萬家"活動，通過為農户或柑桔種植、經營企業送法上門等形式，加強商標法制宣傳教育，提高農户和農產品生產經營者的商標法律意識。同時，嚴格商標執法，查處商標侵權行業，為我縣柑桔品牌發展掃清障礙，保駕護航。

五是抓宣傳。由政府牽頭，對秭歸柑桔進行文化包裝。通過充分挖掘"秭歸"的文化內涵，把地方文化與柑桔品牌有機結合起來，利用文化對秭歸柑桔進行精心包裝，提高柑桔的品位，增加柑桔的附加值。

六是抓激勵。積極向黨委政府建言獻策，出台品牌獎勵政策，對創著名商標、馳名商標的企業和個人給予一定的獎勵，在全社會強化一種創牌意識，倡導一種創牌的氛圍，營造一個爭創品牌的環境，以體現黨委政府更高層次上的扶持。

七是抓質量。創品牌不易，守品牌更難。要注重發揮行業協會作用，加強商標品牌管理，利用標準化生產、農業示範基地、開辦"採果節"等方式，加強對果農的教育和管理，通過提高產品品質，確保品牌含金量。

打造柑桔品牌，實施品牌興縣是一項綜合性的配套的系統工程，需要全社會的關注與努力，它雖然是企業或經銷者的經濟行為，但目前還需要黨委和政府的關懷與支持，需要相關部門的配合與協調，需要社會各界、包括消費者的認知與認同。我們工商行政管理部門一定要認真履行職責，責無旁貸、盡心盡力地支持柑桔種植、經營企業和柑農申報商標註冊，把秭歸柑桔創成名牌產品和知名、著名，乃至馳名商標，使其支柱產業的作用發揮的淋漓盡致。