地税局工作的自我總結

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2019年，我局堅持以鄧xx理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會和省、市地税工作會議精神，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以開展“税收徵管規範化建設年”活動為抓手，以精細化、規範化管理為主線，緊緊圍繞組織收入這個中心，嚴格執法，強化管理，優化服務，圓滿完成各項税收工作任務。全年累計組織各項收入突破20億元大關，達到21。93億元，比上年增收6。08億元，增長38。43%，實現了高平台上的新跨躍，其中税收收入13。8億元，增收2。17億元，增長18。68%，提前10天完成税收收入任務。主要工作作自我總結如下：

一、税收管理規範化建設取得新突破

（一）大力加強税源建設。加強重點税源監控，把年税50萬元以上的企業列入重點税源管理，建立“五個機制”：税源監控機制、重點税源數據審核機制、重點税源信息收集機制、重點税源巡查報告機制和收入預警機制，着重抓好建安房地產業、餐飲娛樂業，交通運輸業的跟蹤管理。160户重點税源企業入庫税收收入6。55億元，比上年增收0。83億元，增長14。59%，佔全部税收收入比重的47。43%。

（二）全面落實税收管理員制度。一是按轄區內管户及税源的分佈狀況，劃分為若干管理片區和類型，配備相應的税收管理員，全面摸清片區內管户家底，防止漏徵漏管；二是建立税收管理員台帳，充分利用各種信息資料，對管户納税情況進行綜合分析，劃分不同類別，實施科學管理；三是突出重點，把年納税50萬元以上的重點税源企業作為税管員履行職責實施科學化、精細化、規範化管理的重點對象，做到“五清”、“六個結合”，即：管户及相應行業基本情況清、重點税源動態管理情況清、申報納税及欠税情況清、領購驗舊情況清、適用税收政策清；税管員日常管户與管事相結合、分片與分類相結合、人管與機管相結合、案頭管理與實地巡查相結合、税源管理與納税評估相結合、日常檢查與納税服務相結合，增強幹部的管理意識、責任意識、服務意識，主動下片區巡查。全年共清理漏徵漏管户997户，查補税款74。17萬元；清理欠税736户，金額1604萬元。

（三）不斷提高納税評估質量。把納税評估作為税源精細化管理的核心環節和税管員的重要職責，每位税管員每個季度完成納税評估户15户，其中查賬徵收户不少於10户，在納税評估户中實施税務約談户不少於3户，各分局每季度上報一次納税評估情況。在納税評估上做到“六個結合”，即單户評估與行業性、專題性評估相結合、納税評估與驗舊比對相結合、與加強外出（來）經營管理相結合、與清理欠税相結合、與所得税彙算相結合、與優化納税服務相結合，提高納税評估的質量。先後開展對建安行業、房地產開發行業、旅遊業、監理業專項評估，尤其是保質保量完成市局下發的2367户預警指標異常户的納税評估工作。全年共對4042户納税人進行納税評估，實施税務約談406次，補繳税款905。11萬元，加收滯納金罰款合計 29。79萬元。

（四）認真推行個人所得税全員全額管理。克服時間短，管户多，情況複雜等困難，精心組織個人所得税全員全額管理推廣工作，做到組織到位、任務到位、宣傳到位、培訓到位、支持到位、考核到位，共舉辦輔導培訓109場，培訓輔導13506户企業實行個人所得税明細申報，明細申報率達100%，登記個人信息2。4萬條，明細申報110萬人次，通過明細申報繳納個人所得税3592。33萬元。全年共組織入庫個人所得税21038萬元，同比增收4323萬元，增長25。86%，税收增長貢獻率為19。88%，拉動收入增長3。71個百分點。

（五）精心組織企業所得税彙算清繳。共對8262户企業進行彙算，查補各税6291。13萬元，其中，企業所得税5188。86萬元，加收滯納金及罰款159。95萬元。在彙算中，積極推廣税務中介代理，充分發揮社會力量，幫助納税人提高税法遵從能力，共有2599户企業自願委託中介機構代理彙算清繳事項，出具彙算審核報告2599份，佔全部彙算户的31%，佔全系統的76。75%。經審核調增應納税淨所得額4。5億元，補繳各項税費4096。23萬元，其中企業所得税3715。06萬元。我局在推廣税務中介代理中實行“三監督，全程監控”的做法得到總局税務師管理中心領導和省局領導的充分肯定，省局程立順總經濟師專門到我局進行專題調研，調研文章登載在《福建税務》2019年第11期。

（六）進一步鞏固私房出租税收管理成果。以代徵員迴歸街道管理為契機，加大部門配合和綜合治理力度，強化徵管合力，拓展城鄉接合部、新住宅小區等徵税面，進一步完善由“政府協調領導，税務機關管税、各有關部門協税、社會力量護税”的私房出租社會綜治網絡，委託派出所、社區、外來流動人口管理辦公室等單位代徵或協助徵收，私房出租税收取得新的增長。全年共徵收私房出租税收4926。27萬元，比上年增長17。12％，納入管徵私房出租户17624户，增長23。89%。

二、社保費徵收管理取得新發展

2019年，我局共組織入庫社保費74802萬元，同比增收38050萬元，增長103。53 %，同時，擴面工作取得長足進展，管徵的企業參保户7912户，個體工商户參保215户，單位參保9。21萬人，獨立個人5。6萬人，其中“4050人員”8169人。

（一）率先在全省為被徵地農民辦理養老社保。我局主動與區政府有關部門聯繫，加大宣傳力度，直接下到社區為失地農民算清參保經濟帳，提高被徵地農民的參保意識。3月20日，為蓮阪社區居委會304名失地農民辦理1145萬元的社會養老保險，實現全省第一個被徵地農民參保社區，得到社會和政府的高度肯定，並在全市推廣。2019年全區共有 10 個社區6100位被徵地農民納入社會保障體系，合計繳納養老保險費2。23 億元。

（二）加大清理欠費和專項檢查力度。建立社保費清欠、催報催繳、徵管台帳、資料管理和徵繳考核制度，把社保費欠費率、徵繳率等納入考核指標體系，選擇部分繳費大户實施重點管理，動態跟蹤；全面介入社保費舉報檢查工作，全年共檢查30户企業，為100多位員工補辦參保手續，維護職工的合法權益。開展國有、集體、改制企業專項自查與檢查，共發放自查表1083份，回收909份，回收率為83。93%；自查有問題企業430户，佔自查企業比率為48。15%，無問題企業479户，佔52。7%。檢查階段，共檢查企業366户，補辦參保1067人，補繳社會保險費合計25。78萬元。

（三）初步實現税費一體化管理。我局以貫徹落實市局《税務管理員社保費徵繳業務職責和管理規程》為抓手，建立了社保費清欠、催報催繳、台帳、資料管理以及舉報檢查等一系列制度、規範，並將審核評税引入社保工作，社保費作為地税一個特殊税種和基層税管員工作職責範圍的一部分已經成為幹部職工的共識；根據市局的統一安排，認真組織開展社保費專項清欠工作，並把此工作與績效考核掛鈎，費款所屬期2019年5月至2019年3月的長期欠費被成功清欠了69%，特別是清掉了一批歷史虛欠和欠費釘子户，夯實了工作基礎；開展國有、集體、改制企業社保費專項檢查，發放自查表1083份，回收909份，回收率為83。93%，自查有問題企業430户，佔自查企業的48。15%，月補繳金額15。27萬元。此外，從7月起，我局還全面啟動滯納金電腦程序，全年加收滯納金120萬元。

（四）認真落實有關社保政策措施。2019年11月，我局受理廈門市景達印刷器材有限公司兩名香港籍員工的社保費參保，這是國務院出台港澳台人士參保政策後我市受理的第一筆港澳台人士參保業務。此外，我們還積極落實有關事業單位參保和“4050人員”社保補貼等政策措施，加強社保宣傳，為全市社保制度的建立和完善做出了一定的貢獻。

三、深化優化納税服務取得新進展

（一）進一步拓展納税服務廣度和深度。一是全面推行“一站式”涉税受理服務，凡納税人需要到税務機關辦理的涉税業務，都歸併到辦税服務中心及其延伸的各分局對外服務窗口統一受理，並按規定時限辦結；各分局的服務窗口由税收管理員輪流值班，負責受理納税人提交的所有涉税事項。實行“一站式”受理以後，一線管理員可以從繁重的事務性工作中脱離出來，深入片區、深入企業加強服務。二是簡化辦税程序，在辦税服務中心和國税局辦證大廳設立聯合辦證專窗，實現納税人一次性辦理同時蓋有國税、地税辦證章的税務登記證，既方便了納税人，又節省了納税人的費用。辦理社保業務、退税、代開等手續也是一減再減，提高一次性辦結的效率，受到參保人的好評；三是在辦證環節實行“簽單”服務，當個體納税人到窗口辦理税務登記證時，無需填寫《税務登記表》，只須提供辦理業務所需的全部資料，在打印憑證上簽字蓋章確認即可辦理税務登記證，進一步簡化了税務登記手續；四是實行提醒服務，分別在辦證、代開、驗舊購新、獨立個人社保業務等環節為納税人提供提醒告知服務，對新的徵管規定、税收優惠政策、社保政策以告知卡提醒服務的同時，櫃枱人員口頭提醒納税人、繳費人享受相關的權益。五是結合黨員先進性教育活動，在辦税服務中心和各分局開展以“提高素質、優化服務、爭創一流”為主題的“七個一”活動，進一步提高窗口服務水平，受到社會各界和廣大納税人的讚賞和肯定。

（二）認真落實税收優惠政策。認真落實税收優惠政策。2019年 共為724户下崗再就業人員審批減免税費354。83萬元；為36户安置下崗人員的企業免徵税費253。89萬元;為 21 户從事個體經營的軍轉幹部、隨軍家屬減免各項税費18。7萬元；為146户殘疾人員減免税費 56。86萬元。

（三）開展“百名税務幹部進千家企業”活動。區局領導與區政府領導聯合下企業，現場解決企業疑難問題；各分局長人均走訪10家企業，管理員人均走訪企業3家。全年一線管理員共走訪350多家企業，深受納税人好評。

四、機關黨的建設、幹部隊伍建設取得新成效

（一）深入紮實開展保持共產黨員先進性教育活動。全局三個支部、53名黨員參加第一批保持共產黨員先進性教育，教育覆蓋面達100%，全體黨員集中學習時間均超過40小時以上，處級以上黨員幹部撰寫讀書筆記超過2萬字，其他黨員都在8000字以上，每位黨員撰寫心得體會4篇。教育活動期間共發放徵求意見和建議問卷60份，收回53份；設置意見箱11個；召開徵求意見會5場，徵求到的意見和建議37條；開展談心活動116人次，53名黨員均結合個人實際認真撰寫了個人黨性分析材料和個人整改措施。區局黨組和三個支部分別召開民主生活會、組織生活會、專題分析會、評議通報會12場，並按照徵求到的意見和建議做出整改方案在網上公示。每個黨員都能按照經審核的整改措施，結合崗位職責和先進性要求，重點解決突出問題，在不同崗位上體現先鋒模範作用，受到督導組的肯定和上級黨組織的表揚。

（二）加強領導班子自身建設，不斷提高班子整體能力和領導水平。一是認真落實黨組中心組理論學習制度，不斷提高思想政治建設水平和實際工作本領。認真落實每月一次中心組理論學習制度，根據形勢、任務的要求，確定理論學習重點，安排理論學習計劃，深入學習研究涉及全局的重大問題，着力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫見成效。注重弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，認真開展討論交流，聯繫實際撰寫調研文章和學習心得體會，把理論學習與區局全面建設的重點、熱點問題結合起來，與研究解決工作難點結合起來，深入思考税收工作中的理論問題和實際問題，根據區局全面建設實際，努力形成具有前瞻性、創造性的工作思路。二是認真貫徹執行民主集中制原則，提高民主決策水平，發揮黨組的核心領導作用和整體效能。堅持嚴格按照《黨組議事規則》辦事，認真貫徹執行“集中領導、民主決策、個別醖釀、會議討論”的方針，對重要事項和重大活動以及涉及到人、財、物等問題都能認真按照程序進行集體領導、民主決策，凡涉及全面性的工作部署及工作措施的決策、權限範圍內人事、財物事項的決定、基建裝修工程有關問題的確定，均由領導班子民主討論，按照少數服從多數的原則作出決定。從而較好保持黨內生活的正常化，保證領導班子內部的團結和統一，不斷提高領導班子的決策水平和領導能力，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。

（三）堅持不懈地抓好行風效能建設和黨風廉政建設，提高隊伍凝聚力和戰鬥力。一是開展廉政“五個一”活動，向幹部家屬發出以“如何當好廉內助”為主題的徵文活動，得到幹部職工和“廉內助”們的積極響應，結合春節聯歡晚會編排廉政小節目、廉政問答、“廉內助”徵文比賽獲獎表彰等形式營造廉政文化，讓全體幹部和家屬在比較寬鬆的環境中接受廉政教育。二是開展黨風廉政教育月活動，組織學習《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐壞體系實施綱要》和總局《建立健全税務系統懲治和預防腐壞體系的實施意見》，領會其精神實質；三是對區局新辦公樓及嘉蓮分局新辦公樓的基建裝修工程立項監察，對直接參與單位和個人進行廉政談話，對重點環節、重點人員實施重點教育、重點管理、重點監督。通過廉政教育，全局工作人員依法行政、廉潔自律意識不斷增強，全年沒有發現一起“吃、拿、卡、要、報”等現象，拒收禮金禮品，拒吃請成為自覺行動。全年共173人次拒收禮金45000元，拒收禮品計80件折款9600元。四是認真開展績效考評工作，堅持“以考促管”原則，積極探索和實踐考評辦法，使考評方法更科學更具操作性，考評結果更客觀，實現“考評與管理同步”，通過考評不斷改進工作，提高績效。五是加強税收執法檢查，對自查出來的問題進行嚴肅整改，實現以查促管、以檢查促規範，受到市局檢查組的肯定。

（四）積極開展文明創建和地税文化建設，樹立地税幹部良好形象。一是加強思想政治工作。採取集中學習和自學相結合的方法，組織幹部職工認真學習“三個代表”重要思想、xx屆五中全會和中紀委五次全會精神，引導幹部加強對黨的路線方針政策的學習和理解，認真貫徹落實全國税務系統思想政治工作會議精神，從實際出發，在全體幹部職工中開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為內容的“基層税務工作者職業道德專題教育月”活動。邀請市委政策研究室有關領導作“海峽西岸經濟發展形勢報告”、參觀學習共建部隊爭創“四個一流”的敬業精神、開展職業道德學習心得體會交流等，引導幹部職工進一步依法徵税，規範行政的意識。二是積極投身爭創全國首批文明城市活動，組織幹部職工學習有關創建工作文件，增強創建意識，在辦税服務中心開展爭創“百個一流服務窗口”的活動，7月27日，廈門市委的書記何立峯率“市行業窗口檢查組”到我局辦税服務中心進行實地檢查，對我局的文明創建工作充分肯定。我局被思明區委、區政府評為創建全國文明城市先進單位，有兩個同志分別被市、區評為創建全國文明城市先進個人。三是深入開展文明崗號創建活動。開禾分局、蓮前分局、辦税服務中心的“青年文明號”和“巾幗文明崗”創建活動，不斷向縱深發展，開禾分局被廈門市婦聯推薦申報“全國三八紅旗集體”；洪毅民被評為全省地税系統首屆十佳崗位標兵；辦税服務中心被廈門市委、市政府評為“羣眾滿意服務窗口”。四是開展扶貧濟困、青年志願者等社會公益活動，為社會弱勢羣體奉獻愛心，培養幹部職工造福社會、服務公眾的意識和道德情懷，全年幹部職工參加“萬人獻愛心”、“慈善一日捐”、愛心超市、博愛超市捐贈，還有中華街道火災燒傷病人、社會福利院和單位困難職工的慰問活動等，共計捐款7萬餘元。五是充分發揮税收工作優勢，與下沃社區開展共建活動，向社區贈送法律書籍、慰問困難黨員、開展法制義務宣傳日、綠色社區青年志願者活動等，促進共建雙方的文明建設。注意發揮工會、共青團等羣眾組織的作用，積極開展地税文化建設，參加思明區黨工委讀書演講、卡拉OK比賽獲二、三等獎；組織登山、沙灘排球、籃球、網球、舞蹈等特色活動，活躍幹部職工業餘生活。在網上開闢“思明女税官”和“思明税管之窗”專欄，為幹部職工提供思想和業務交流的平台，促進了單位文化建設。六是加大信息宣傳力度，尋求切入點，積極報送有質量、有特色的信息和宣傳稿件，地税信息、税收宣傳、監察信息、月評文明實事均在全市地税系統名列第一。我局製作的“依法納税奔小康”及“最佳申報方式”兩個動漫作品獲得中國税務“航天信息杯首屆税法FLASH的動漫大賽”銅獎和優秀作品獎。此外，我局還嚴格把關，以高度負責的精神認真做好區局辦公大樓、嘉蓮分局辦公場所的基建裝修工作。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，目前工作中還存在着一些問題和不足，主要表現在：一是税源管理的基礎還不夠紮實，管理質量和效率還不夠高，漏徵漏管現象還在一定程度上存在，納税評估質量有待進一步提高；二是少數幹部的思想素質、業務素質還不夠高，税收業務水平和依法行政能力還不能適應税收精細化、規範管理要求的需要；三是行風建設有待進一步加強，特別是服務態度有待進一步改進。對於這些問題，應引起我們足夠的重視，並在今後的工作中採取措施加以改進和解決。