市旅遊局年終工作總結大綱

旅遊局工作總結

20xx年，全市旅遊工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初預定目標，創造性的開展工作。全年接待國內外遊客663.59萬人次，實現旅遊綜合收入30.28億元，同比分別增長21.87%和38.39%。

一、20xx年主要工作總結

（一）創新工作機制，旅遊發展合力進一步增強。

加快旅遊業發展，離不開各級各部門的重視和配合。20xx年，我們積極爭取各級重視，部門配合，形成了全市大辦旅遊，辦大旅遊的濃厚氛圍。市委召開常委會專題研究對接鄂西圈的旅遊工作，成立了荊門市文化旅遊發展領導小組，組建了推進鄂西圈建設領導小組辦公室，明確了“133”旅遊發展思路。市人大二次召開人大委員會和人大主任會，調查、走訪、聽取全市旅遊工作發展狀況。市政府召開常務會議研究中心城區旅遊業發展，通過了《漳河風景區保護利用總體規劃及重點區域生態旅遊控制性詳細規劃》，研究批覆了荊門生態文化旅遊（集團）開發有限公司。市政協組織專家學者成立專班研究荊門旅遊資源和文化特色，並向市委提交了《荊楚門户休閒之都》調研報告。實行了生態文化旅遊項目市領導包聯制度，協調解決項目建設中的困難和問題。各縣市區也把發展文化旅遊業納入了重要的議事日程，定期研究和解決旅遊發展中的重大問題。

（二）堅定發展思路，旅遊發展框架進一步明晰。

通過邀請國內外知名文化旅遊專家、業內資深人士先後走進荊門看荊門，組織市“四大家”領導及相關單位主要負責人走出荊門看旅遊的工作方式，立足荊門旅遊資源稟賦，走差異化發展道路，7月13日在市委常委會上確立了荊門旅遊業發展的“133”總體戰略，解決了荊門旅遊業爭論多年的戰略思路問題，即：

突出“一個特色”。主打“休閒旅遊”品牌，將山水休閒、文化休閒、運動休閒有機結合起來，努力把荊門建設成為鄂西圈重要的旅遊節點城市和休閒旅遊目的地。

建設“三大板塊”。一是京山山水休閒板塊。計劃總投資109億元，主要投資10億元改造提升鴛鴦溪漂流、美人谷等精品景點，挖掘漢代特色文化，恢復建設兩漢古街和綠林古寨，提升綠林山景區品質；打造京山“網球之鄉”品牌，發展網球運動休閒產業；投資6.5億元，高品位開發京山温泉國際度假村。二是鍾祥文化休閒板塊。計劃總投資167億元，重點以明顯陵為核心，以明文化為主題，建成佔地20平方公里、總投資100億元的大型明文化主題公園；用長壽品牌包裝大洪山旅遊，大幅度提升黃仙洞－娘娘寨景區品位。三是中心城區運動休閒板塊。計劃總投資143億元，主要依託漳河水庫、李寧體育用品工業園區、荊門城市運動公園、掇刀喜民園農業示範點，發展運動休閒產業，重點開發水上運動休閒和水上飛機觀光等新項目，有效保護、合理開發利用漳河旅遊資源。同時通過建設楚國城和象山歷史文化旅遊區，提升城市旅遊文化品位。

培育“三大”。即以明顯陵為主體的中國明文化主題公園，以綠林山、大口、虎爪山、太子山森林公園為主線的百公里森林生態休閒走廊，以及堅持“保護優先、適度開發、庫外為主、劃定區域”的開發原則，打造華中濱水休閒第一湖——漳河。

（三）完善規劃體系，旅遊發展基礎進一步夯實。

要讓荊門旅遊資源做到可持續利用和發展，必須堅持規劃先行，對接省鄂西生態文化旅遊圈的荊門旅遊發展總體規劃和生態、文化旅遊、交通專項規劃已通過專家評審，一總三專規劃順利與省鄂西圈對接成功。《漳河風景區保護利用總體規劃及重點區域生態旅遊控制性詳細規劃》、《中國沙洋紀山楚文化旅遊區詳細規劃》、《明顯陵風景區總體規劃》、《荊門市仙居風景區控制性詳細規劃》、《喜民園生態農業休閒觀光園規劃》、《屈家嶺生態農業示範區總體規劃》已通過專家評審。

（四）狠抓資源整合，旅遊項目建設有新進展。

一是在三大板塊的基礎上，圍繞建設六大景區，重點策劃包裝了83個生態文化旅遊項目，總投資規模達550億元。目前，全市在建生態文化旅遊項目33個，總投資規模160億元。其中京山温泉國際旅遊度假村、惠亭湖風情園、仙居鄉村遊風景區、十里花卉長廊、明顯陵擴建等重點項目進展順利，玉豐國際大酒店已對外營業，帝豪國際大酒店進入工程尾期，避暑山莊二期準備在十三運會期間正式營業。二是推進名鎮名村創建。在建設十大旅遊名鎮的基礎上，積極推進十二大旅遊名村的創建工作，其中有5個旅遊名村進入全省旅遊名村創建行列。繼續推進農家樂持續、健康發展，對全市600多家從事農家樂的企業進行評定授牌，實行規範管理，全市三以上農家樂達到102家，目前已有90户農家樂享受全省農家樂創業扶持資金補助，直接從業人員5200人。

（五）拓展旅遊市場，旅遊產品知名度有新突破。

通過細分目標市場、推出特色產品、實施差異化促銷等方式，鞏固老市場、拓展新市場，實現了客源大幅增長和客源結構優化。一是以旅遊節慶活動為抓手，擴大荊門旅遊知名度和影響力。圍繞荊門旅遊形象定位和特色，舉辦中國荊門第二屆油菜花旅遊節，積極推介荊門文化旅遊品牌，取得明顯宣傳效果。在人民網組織的“中國最美油菜花海城市”、“中國民俗文化特色旅遊目的地”評選活動中，荊門位列第三名。二是尋求差異化發展，積極拓展省內外市場。市委書記傅德輝同志、市長王玲同志等“四大家”領導親自帶隊，分別赴武漢、宜昌、河南、西安、江蘇等地進行旅遊宣傳推介，與當地政府簽署旅遊戰略合作協議，與當地旅行社簽署組團合作協議，開展了“中原萬人遊荊門”、“武漢人遊京山”、“西安人看荊門”等活動。全市共接待武漢城市圈遊客190萬人次、河南遊客60.32萬人次、陝西遊客20萬人次、江浙遊客10萬多人次。三是加強了地接市場開拓。6月23日，荊門市旅遊協會舉行第二屆會員大會，成立了旅行社、景區、飯店專業委員會。通過旅遊協會換屆，各專業委員會形成了合作共贏、共謀發展的良好氛圍。市內旅行社加強了與周邊、省外旅遊企業的合作與對接，大力開拓本地遊市場。

（六）組建旅遊集團，做大做強市場主體

在市政府的領導下，在發改委、財政局、國資委等部門的支持下，經多方論證和調研，7月28日，荊門生態文化旅遊（集團）正式掛牌成立，填補了中心城區無龍頭旅遊企業的空白；通過向省旅遊局、國家旅遊局申報，荊門旭冉國際旅行社於4月28日成立，改變了荊門旅行社無國際旅行社的落後局面；重點支持和服務星球置業大力發展酒店業，打造荊門酒店業集團。三大旅遊集團的成立，將從根本上改變我市旅遊企業小而弱，各自為政的狀況，從而提高了旅遊企業的競爭力和抗風險能力，這是我市旅遊業向做大做強邁進的實質步伐，也是一個顯著的標誌。

（七）加強規範管理，旅遊市場秩序有新改善。

一是規範旅遊企業標準化工作。對漳河風景區、龍泉公園（象山風景區）4A創建和大口森林公園、白鹿春景區的3A級創建做了大量前期準備工作。二是開展了景區專項整治工作。重點對景區環境、服務質量、旅遊秩序、旅遊安全等方面進行了全面整治。景區管理得到加強，安全保障措施進一步健全，景區內尾隨兜售，強買強賣的現象得到遏制。旅遊商品實行了定點銷售和明碼標價，各種服務性收費也有物價部門批件。景區講解員實行了公示制度和掛牌服務，做到了業務熟練，服務熱情。三是加大對旅行社的監管力度。重點查處零團費、虛假廣告、不簽訂旅遊合同或違反合同約定以及超範圍經營等違法行為，開展導遊計分制檢查和旅行社服務質量的監督，認真受理旅客的投訴，從源頭上控制了重大旅遊投訴案件和“黑社”、“黑導”、“黑車”等違法經營事件的發生。四是提前謀劃省十三運會旅遊接待工作。組織專班對全市住宿接待能力情況進行了專題調研，形成了《關於省十三運會住宿接待工作的調查報告》，對十三運會期間客人接待規模進行了預測，提出了客源分流建議方案。五是切實做好甲型H1N1流感防控工作。成立了甲型H1N1流感防控領導小組，召開了旅遊企業加強防控甲型H1N1流感工作會議，採取有效的防控措施辦法，切實加大了防控力度。

（八）強化隊伍建設，旅遊服務質量有新提高。

一是紮實開展了深入學習實踐科學發展觀、作風建設年、能力建設年、樹形象從我做起等活動。通過強化領導、精心組織，既不脱離中心工作搞活動，也不因為工作忙而忽視活動，做到了把活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到活動中來，以活動的開展推動各項工作的開展，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到活動與工作“兩不誤、兩促進”。通過認真學習，查找問題，制訂整改措施，使全體機關幹部進一步更新了觀念，轉變了作風，強化了服務，提高了效能，有力地推動了旅遊工作。二是開展了導遊年審培訓。以導遊年檢培訓為載體，積極探索導遊隊伍建設的新路子。按照《導遊人員管理條例》的要求，組織全市導遊人員進行了集中專題培訓。採取邀請省內專家授課、導遊詞創作、景點考察等多種形式，讓導遊員對我市的旅遊景點有了更深入的瞭解。三是對旅行社、賓館從業人員進行了法制教育和業務培訓，教育他們依法經營、誠信服務，使全行業的服務質量和水平有了新的提升。