公安局上半年糾風開展情況工作總結

2009年上半年，地區公安局糾風工作在地委、行署、地區紀檢委和上級公安業務部門的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“糾建並舉”、“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持執法公正、一心為民，緊緊圍繞地區公安中心工作,堅持“一手抓教育、一手抓查處、兩手都要硬”的方針,充分發揮紀檢監督保障職能，認真落實糾風目標責任制，制定了本系統糾風工作目標責任書及實施辦法，並層層簽訂，層層抓落實，取得了一定成效。現將上半年糾風工作開展情況總結如下：

一、加強領導，狠抓工作，認真落實糾風工作目標責任

地區公安局黨委充分認識到抓好隊伍建設和糾風工作是保證隊伍清正廉潔和堅強戰鬥力的有效保障，根據###地區行署《2009年###地區糾風工作實施意見》和自治區公安廳《實施意見》的要求，局黨委認真研究剖析了隊伍現狀，結合本局實際，制定了《###地區公安局糾風工作實施意見》，並進一步完善了2009年糾風工作計劃、目標，重新對黨委成員進行了工作分工，成立了以地委委員、政法委副書記、地區公安局黨委書記、局長左全義為組長，其他局黨委成員為副組長的糾風工作領導小組，修訂完善2009年地區公安機關糾風工作目標責任書和糾風工作檢查評估標準。將目標、責任落實到每個黨委成員的身上。2月1日在全地區公安工作會議上，地委委員、地區公安局局長左全義同志與局黨委成員、吐哈、各縣市公安局領導簽訂了糾風工作目標責任書，分管局領導與局機關各處、支隊、科室簽訂了糾風工作目標責任書，各縣市公安局領導與基層科所隊負責人簽訂了糾風工作目標責任書，局機關各處、支隊、科室及基層科所隊長做為本單位糾風工作第一責任人，也與民警簽訂了目標責任書。通過層層簽訂責任書，把糾風工作責任制作為工作的重要組成部分來抓緊抓好，同時，與業務工作同講評、同考核，從而使糾風工作形成了分工明確，責任到位，層層落實，一級抓一級的良好格局。

二、認真開展專項治理工作，切實做好公安機關的糾風工作

（一）繼續認真開展公路治理“三亂”工作。為認真完成好地區紀委安排的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照地委關於印發《2009年吐魯番地區黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》的通知要求，地區公安局黨委高度重視，組織黨委班子成員進行了研究討論，並按照責任分工要求，對由地區公安局牽頭的第22、26、27、41和50、55項工作進行了具體的安排落實：一是鞏固治理公路“三亂”工作。為了建立完善及時發現和查處公路“三亂”的反應機制，嚴格規範公路執法行為，着力解決以罰代糾、只罰不糾和以制超為名謀取私利的問題，糾正和查處違規設站行為，地區公安局交警支隊制定了治理公路“三亂”工作實施方案，各大隊按要求也分別制定了相應的落實措施，並組織所有交警進行認真學習、宣傳和動員，支隊經常深入到各執勤中隊進行調查瞭解一線治理公路“三亂”情況和落實情況，對存在的問題進行及時的糾正處理。同時要求支隊和各大隊嚴禁在高速公路上設置除檢查車輛通行費以外的各類站點，保證了鮮活農產品“綠色通道”政策的落實；二是嚴肅查處黨員和幹部參加賭博的行為的工作，按照地委、行署關於印發《2009年吐魯番地區黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》的通知要求，地區公安局認真組織學習相關文件要求，要求執法人員人人皆知，深入人心，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，層層抓落實。同時還制定具體的工作方案，把任務和要求轉化為切實可行的工作措施，並協調有關部門逐步建立健全禁賭長效機制，在公安機關內部嚴格落實“五條禁令”，對參與賭博的，嚴格按照“五條禁令”的相關要求進行嚴肅處理；三是嚴肅查處領導幹部利用職權打獵的工作，此項工作主要由林業公安派出所牽頭，協調林業局有關單位進行落實，一方面組織相關執法人員認真學習有關文件要求，做到人人皆知，深入人心，另一方面明確工作任務，嚴格落實責任制和責任追究制，保證內部工作人員各負其職，層層把關，層層抓落實，同時還制定了嚴密的工作方案，把任務和要求轉化為切實可行的工作措施。通過以上措施，切實保證了今年上半年以來我地區沒有發生一起領導幹部違反規定打獵的行為。

（二）積極開展創建行風示範窗口活動，在去年創建活動的基礎上，今年力求有新的突破。在行風窗口創建活動，局紀委抓，局紀委書記、督察長王利平同志多次帶領警務監督處督察人員對托克遜縣公安局城鎮派出所創建“文明窗口示範單位”工作進行重點指導，特別是對辦公環境，以及執法辦案程序和文書檔案規範進行有針對性的檢查和指導，並按創建標準提出了具體要求，從而促進了該所的創建工作。

1月17日，根據地區行署糾風辦《關於繼續開展創建行風建設示範窗口單位活動的通知》要求，地區紀委、托克遜縣政府糾風辦受自治區政府委託，對XX年年度上報的托克遜縣城鎮派出所的創建工作進行了驗收，經驗收組認真的驗收後，充分肯定托克遜縣城鎮派出所在通過公安部驗收被命名為全國一級公安派出所後，繼續在“窗口”建設方面做了大量卓有成效的工作,並取得了很好的成績，符合自治區級行風示範窗口單位標準，被命名為自治區級行風示範窗口的榮譽。

（三）認真開展民主評議行風工作。要認真做好外部羣眾監督和新聞媒體的監督工作，定期組織行風評議監督員進行座談，虛心聽取社會各界和人民羣眾提出的意見，認真解答測評中反映出的問題，加強與人大代表、政協委員和新聞媒體的聯繫。上半年開展了5期“新廣行風熱線”和“火洲行風熱線，走進直播間”節目的組織、宣傳工作，解決羣眾提出的熱點難點問題。積極開展行風測評工作，分類別、有重點地對羣眾反映突出的部門和崗位進行測評，客觀真實地反映部門或崗位民警工作情況，為領導抓隊伍建設提供決策依據。

（四）進一步規範警務公開工作。認真開展以落實二十項便民利民措施為主要內容的警務公開工作，以關係羣眾切身利益、羣眾合法權益容易受到損害、容易產生腐敗的執法環節為重點，不斷擴大警務公開的內容，制定《公安機關警務公開工作規範》，公開執法依據，執法權限、執法程序、執法紀律、執法結果，切實將公安工作置於人民羣眾和社會監督之下，取得人民羣眾的理解和支持。

（五）嚴格落實財務支出籤批制度、公務接待審批單制度和嚴禁簽單賒帳制度。為了全面貫徹執行吐魯番地區紀委《關於在公務接待工作中嚴禁簽單賒賬規定》的要求，嚴格落實《規定》中的各項規章制度，進一步加強地區公安局黨風廉政建設和反腐敗工作，切實將此項工作落到實處，局黨委高度重視，對照地區紀委《規定》的要求，結合我局黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，提出了相關的要求。為了嚴格公務接待制度，落實公務接待標準，局紀委根據地區紀委《關於對地區公務接待工作中嚴禁簽單賒帳規定執行情況檢查的通報》的要求，制定了《吐魯番地區公安局接待審批單》，並制定了四級聯籤規定，有效地杜絕了公務接待活動中違犯規定接待和超標準接待的問題。

（六）深入開展“迎接奧運盛會、整肅警容風紀、規範執法服務”專項督察活動和創建“無違紀科所隊”活動。針對個別窗口單位的民警仍存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的四難現象，以及個別民警在執法過程中不作為、執法不公、執法不嚴、濫用執法權力等問題，開展有針對性的專項整治活動，進一步端正民警的執法觀念，從思想深處解決少數民警執法觀念出現偏差的問題，不斷提高民警的公僕意識和依法行政的能力。

（七）加強領導幹部廉潔自律工作，進一步強化對領導幹部的廉潔自律教育和監督管理。一是全地區各級公安局黨委作出廉政承諾，以身示範，為全體民警廉潔從政、勤政為民做出了榜樣；二是節日期間局紀委專門下發了關於2009年春節期間加強廉潔自律工作的通知，要求不折不扣地認真落實領導幹部廉潔自律的各項規定；三是認真貫徹執行《公安機關紀委談話制度》，積極推行領導幹部任前廉政談話、誡勉談話和紀檢組負責人同下級公安機關主要領導談話制度。局紀委在上半年中對1名副科級幹部進行了誡勉談話；四是加大宣傳力度，組織全體民警觀看了《光榮使命》資料片，並結合自身存在的問題進行了熱烈的討論。

三、深入紮實開展行風教育活動，不斷提高服務質量和水平

用典型案例進行教育，做到警鐘長鳴。從年初開始，我們就在隊伍建設、黨風廉政建設和糾風工作學習上狠下功夫，深入開展警示教育，做好警鐘長鳴，築牢民警的思想防線。一是首先從領導幹部抓起，組織中心組成員、局屬各黨支部書記、副縣級幹部認真觀看了《廉政中國》第7期《林福久案件警示錄》、《玩火者必自焚》警示教育片。二是組織全局民警觀看電視記錄片《光榮與使命》和學習全國公安機關《違紀情況通報》9次。通過對全國公安機關《違紀情況通報》的學習和觀看警示教育片、記錄片，使全局黨員領導幹部及民警再一次受到了深刻的教育。

通過教育學習活動，在全局上下形成了較為濃厚的學習氛圍，廣大民警學法、守法、嚴格執法的意識明顯增強。但我們也清醒的認識到反腐倡廉教育是一項長期而艱鉅的工作，我們將按照地區紀委的要求，堅持不懈地將將各項教育活動開展下去，力求通過各項教育活動，嚴警紀、正警風，為公安機關各項工作任務的完成奠定堅實的思想基礎。

四、進一步落實信訪工作機制、轉變公安隊伍工作作風

認真學習貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發[XX年]5號）和公安部2月9日全國公安機關信訪工作電視電話會議精神，要帶着對人民羣眾的深厚感情把解決實際問題與解決思想感情問題緊密結合起來，堅持依法按政策為信訪羣眾解決實際問題。一是各局、各部門、各警種高度重視信訪工作，加強對信訪工作的領導，充分認識羣眾利益無小事；二是進一步規範信訪工作機制，形成自上而下、一級抓一級、層層負責、良性循環的工作局面，把問題和矛盾解決在基層；三是進一步落實《關於加強地區公安信訪工作長效機制建設的意見》，落實局領導信訪工作接待日製度、領導定期接待和預約接待相結合的接待制度、完善各部門、警種負責人接訪制度、聽證制度、信訪案件責任追究制度、信訪案件督辦制度。截至目前，全地區公安機關共受理信訪件37起，辦結信訪件35起，辦結率為94%。

在上半年接待羣眾來訪中，羣眾反映的信訪問題和原因集中在公安機關以及民警在日常執法辦案中存在的一些問題，突出表現在：一是對案件調查不夠深入，民警攻堅克難能力不強，案件久偵不破或未能及時結案，引起羣眾上訪；二是辦案人員沒有給羣眾做好解釋工作，不會做羣眾工作，對羣眾的工作做的不深、不細、不透，處理問題、解決問題的能力不強，個別民警法律知識和業務能力差，引起上訪；三是因案件辦結後羣眾對處理決定和調解不服進行上訪；四是案件雖破，犯罪嫌疑人未歸案，致使受害家屬上訪；五是存在個別惡意投訴現象。

五、存在主要問題

上半年我局的糾風工作在全體民警的共同努力下，取得了一定的成效，但距上級黨委的要求還存在一定的差距，工作中還存在着不可忽視的問題。

一是進一步強化“五個意識”（公僕意識、服務意識、責任意識、法紀意識、紀律意識），隊伍中鬆懈和僥倖的心理仍然存在。

二是少數單位和民警工作責任心不強，工作作風不踏實，出現紀律鬆懈的現象。

三是對糾風工作的督促檢查和落實還不到位，糾風工作的任務依然艱鉅。

六、下半年的工作打算

（一）繼續認真貫徹落實《地區公安局糾風工作目標責任書》，對責任書規定的責任內容定期或不定期進行檢查指導，狠抓各項責任書和制度的落實。

（二）繼續抓好黨員領導幹部的思想教育工作，加強黨員領導幹部的法律法規學習，進一步提高各級領導班子和領導幹部的政治思想認識。

（三）繼續開展公路治理“三亂”工作。根據《2009年吐魯番地區黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》要求，按照責任分工，加大治理力度，使各項治理措施落到實處，確保治理公路“三亂”工作取得明顯成效。

（四）深入開展民主評議行風活動。加強對民主評議行風工作的領導，重視行風評議工作，要緊緊圍繞轉變機關作風、整頓和規範市場經濟秩序、專項治理及羣眾關心的熱點問題開展，以基層窗口單位為重點，按照“廉政、勤政、務實、高效”的要求，進一步開展作風整頓，着力解決執法不嚴、辦事不公、服務意識不強、辦事效率不高及亂收費、亂罰款等問題，提高依法行政和規範化服務水平，通過民主評議，整頓突出問題，健全制度，加強行業作風建設。

（五）進一步加大羣眾信訪工作力度，切實解決羣眾的疾苦，堅持執法為民，下大力氣解決羣眾上訪問題，積極協調各級公安部門查辦信訪案件，力爭給每一位信訪人一個滿意的答覆，確立以信訪工作促進隊伍廉政建設和糾風工作的工作局面。

半年來，全地區公安機關糾風工作取得了一定的成績，民警依法行政、文明執法、執法為民意識明顯增強，也為各項公安工作提供了有力的保障。但是我們離上級和人民羣眾的要求還有差距，在今後的工作中我們將不斷努力，全面促進公安機關隊伍建設，使黨風廉政、糾風、業務工作再上一個新台階