紀檢委上半年糾風工作總結

今年以來，自治州糾風工作認真貫徹落實國務院、自治區第二次廉政會議精神，按照自治區糾風工作會議和自治州糾風工作的安排部署，緊緊圍繞“關注民生、改善民生、保障民生”的目標，強化各項監督檢查，狠抓工作落實，促進機關作風改進和轉變，切實維護各族羣眾利益，取得了一定成效。現將工作情況總結如下：

一、認真安排部署，狠抓工作落實

根據國務院、自治區關於糾風工作的安排，結合實際，提出了我州糾風工作的重點任務，並將任務明確到責任單位，進一步強化了部門責任。同時創新工作方式，加大工作力度。一是階段工作“立項”制。圍繞黨委、政府的中心工作，結合糾風工作實際，理出階段性的工作重點，並以此為基礎分解到各單位，發文進行立項督查。今年以來，共發出立項通知2次，涉及部門和行業51個。二是專項工作“問詢”制。為使糾風專項治理工作紮實有效，組織各專項治理牽頭部門，專題彙報今年專項治理計劃和措施。截至目前，已經聽取了6個牽頭部門的專題彙報，提出了意見和建議10條。三是個別工作“提醒”制。針對個別部門工作開展不力的情況，由分管領導對部門領導進行“提醒”談話，指出工作中存在的問題，提出具體的工作要求。目前，已對3個部門進行了“提醒”談話。在採取以上措施的基礎上，州糾風辦還採取信息反饋、電話問詢、上門檢查以及組織人員明查暗訪等方式對各部門各行業工作開展情況進行不定期督查。今年以來，共開展各項督查80餘次，有力地促進了糾風工作的深入開展。

二、加強監督檢查，維護羣眾利益

㈠突出重點，積極開展強農惠農政策落實情況的監督檢查。各級各有關部門結合實際，採取專項督查和聯合檢查相結合，日常監管和重要時段檢查相結合，糾正違規行為和立案查處相結合等有力措施，開展了農資市場、農村土地流轉、徵地拆遷、退耕還林、各項惠農補貼發放等方面的監督檢查，加大了查處力度。上半年，全州共開展各項監督檢查165次，檢查單位368個。其中組織開展種子市場聯合檢查4次，出動種子執法人員330餘人次，抽檢種子樣品610餘份，代表種子量10600餘噸，合格率達98%以上。對抽檢出的不合格種子及時進行了查封，對已售出的不合格種子逐户進行清退；檢查農資生產銷售企業52家，查處涉農案件31起，涉案金額500餘萬元。糾風辦在各級各部門開展工作的同時，為確保各項惠農政策落到實處，確保各族農牧民的利益得到維護，適時組織政風行風監督員會同財政、審計等有關部門，採取到鄉鎮調取台帳、入農户家中走訪、到田間地頭和集市隨機詢問、發放調查表等方式進行，對農機具購置補貼、良種補貼、糧食直補、沼氣池補助、抗震安居房補助、農資市場價格及質量、涉農收費和村務公開等情況進行了重點檢查。走訪了全州50%的鄉鎮、30%的村隊、300餘農户，對發現的惠農政策落實不到位、公開不及時、收費不透明、農機質量不過關等方面的問題，在全州糾風工作督查會議上進行了通報，要求相關部門單位針對存在的問題制定具體的整改措施，並限期整改落實。糾風辦對存在問題進行了立項督查，跟蹤督促相關部門整改落實，對在油料收購中弄虛作假，套取補貼，損害農牧民利益的行為進行了查處。

㈡全面鋪開，紮實開展專項治理工作。一是教育系統糾風工作力度繼續加大。通過採取與學校簽訂責任書、規範校務公開制度、設置收費項目宣傳欄和公示欄，執行收費登記卡制度、定期組織收費檢查，嚴格執行收支兩條線管理等措施，從源頭上有效遏制了違規收費行為。取消了義務教育階段跨學區費，落實了進城務工人員隨遷子女就近入學就讀政策。上半年，共取消收費項目47項，涉及金額570.27萬元。加強了對實施農村義務教育經費保障新機制後教育經費財政撥款安排使用情況的監督檢查，確保了教育經費得到保障。二是醫藥購銷和醫療服務中的糾風穩步推進。州衞生、糾風、發改委等7家聯合轉發了《新疆維吾爾自治區醫療機構網上藥品集中採購工作監督管理暫行辦法》，對全州有關人員進行了專題培訓，並制定了貫徹執行情況檢查方案，對全州醫藥購銷和醫療服務情況進行了檢查。三是職能部門充分發揮作用，食品藥品查控信息共享平台逐步建立，監管體系不斷完善，聯合執法力度不斷加大，羣眾的飲食用藥安全得到維護。上半年，全州各級各單位共出動執法人員1.26萬餘人次，檢查食品、藥品生產、經營、使用單位1639家次，立案20件，移送公安2件；開展專項檢查25個，出動執法人員2408人次，檢查單位2882家次，立案查處1件；監測違法藥品廣告19起，查處10起。四是強化資金監管，“五金”安全得到保障。按照自治區勞動和社會保障廳、財政廳等六部門關於印發《自治區社會保險基金專項治理工作方案的通知》要求，自治州結合實際，統一部署，對專項治理內容進行了細緻自查，對支付過程和環節進行了檢查。截止5月底，全州共徵繳各類社會保險基金9867.2萬元，其中養老保險4878萬元、失業保險705.2萬元、醫療保險3847萬元、工傷保險175萬元、生育保險262萬元；財政、審計、民政等部門緊密配合，以聯合檢查、重點抽查、個案延伸相結合的辦法，對全州各項社保資金使用管理情況開展了自查，對檢查中發現的資金撥付不及時、專項資金支出缺乏約束機制等問題，提出了加強制度建設，規範專項資金管理等方面的建議；按照《博爾塔拉蒙古自治州城鄉抗震安居工程建設補助資金管理辦法》和《博爾塔拉蒙古自治州城鄉抗震安居工程建設補助資金撥付及會計核算辦法》，對補助資金實行專户存儲、專人管理、村隊張榜公佈資金髮放情況、“一户一決算”驗收制度等，明確了撥付程序，規範了核算流程，同時實行鄉（鎮）政府、財政所和村委會聯合監督，資金直接發放給建房户等方式，確保資金及時足額補助到農户；扶貧資金實行專户專人管理，建立了扶貧項目專家評審機制，加大了對使用情況的監督檢查力度。上半年，全州共安排各項扶貧資金733萬元，無違規使用問題。

三、紮實工作，“兩個規範”有序開展

㈠規範行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作不斷深入。按照自治區要求，制訂了《**規範行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作實施方案》，並下發到全州各縣市和部門，同時，督促各縣市、各部門按照《實施方案》的階段性要求積極開展具體工作。在調查摸底的基礎上，州糾風辦、發改委等有關部門組成聯合檢查組對全州各中介機構註冊登記、收費服務、行業自律等有關情況進行了專項監督檢查，共檢查行業協會6個，中介組織56個。經過初步摸底和調查核實，目前，全州共有行業協會31個，中介組織56個。存在的主要問題是：大部分協會不收會費，會員接受服務但不願意交會費，協會無活動經費，運作困難，有的協會沒有開展工作，處於停滯狀態，有的協會處於解散狀態；中介機構涉及行業多，專業性較強，監管難度大；一些行業協會、中介組織中有政府職能部門人員擔任領導職務。

㈡清理規範黨委、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰活動工作成效明顯。按照中央、自治區要求，及時成立了協調機構和工作機構，結合**實際，制定下發了《自治州清理規範黨委、人大、政協和法院、檢察院系統評比達標表彰活動實施方案》，對全州清理規範評比達標表彰活動進行了安排部署，通過報紙、電視等加大了宣傳力度，對工作人員進行了專題培訓。同時開展了拉網式查範圍、查項目、查政策依據的“三查”活動，通過初步審核，全州共清理評比達標表彰項目73個，擬撤銷項目18個，擬保留項目55個。州級項目43個，建議撤銷7個，建議保留項目36個；縣市項目30個，建議撤銷11個，建議保留19個。建議撤銷項目共節約資金32.06萬元。

四、行風監督熱線工作紮實有效，羣眾投訴問題得到有效解決

今年以來，自治州黨政領導對行風監督熱線工作予以高度重視，從設備、資金等方面給予了支持和幫助；各參播單位把行風熱線節目作為對外宣傳的平台，參播前積極與欄目組進行聯繫，並精心準備參播的各項工作。在參播中詳細解讀有關方針政策，熱情解答聽眾提問，認真解答、解決聽眾投訴問題。通過及時解決羣眾反映的問題，樹立了部門和行業的良好形象。糾風辦在實行政風行風監督員每期跟蹤點評的同時，對聽眾投訴問題進行跟蹤督辦，並對辦理情況每月在行風監督熱線上進行通報。對羣眾投訴的問題進行跟蹤督查，確保羣眾反映問題得到切實解決。如農機户通過熱線投訴“温泉縣安格里格鄉農機站存在沒有依據亂收費的問題”，自治州糾風辦及時組織人員進行了調查核實，責成該鄉農機站清退了無收費依據收取的4.75萬元“農機購置風險抵押金”，受到羣眾的好評。今年以來，共安排並播出《**行風監督熱線》節目28期，26個部門和單位參與了《**行風監督熱線》的播出，接聽羣眾熱線電話70個，其中諮詢類51個，投訴類19個，辦結12件，正在辦理的7件，辦結率91%。

五、全面展開政風行風評議工作，促進機關作風好轉

今年以來，為了解各級各部門機關作風情況，自治州糾風辦組織政風行風監督員對州直45個單位的機關作風情況和會場紀律情況進行了“暗訪”，並對“暗訪”情況進行了通報。各級各單位積極對照《“暗訪”通報》進行了自我檢查，採取組織職工學習、健全規章制度、狠抓整改落實、實行踐諾承諾、進行誡勉提醒等措施，進一步加強了機關制度建設，強化了幹部管理，促進了機關作風改進。如州公安局交警支隊車管所結合目前正在開展的學習實踐科學發展觀活動和廉政風險排查活動，在自查自糾的基礎上，制定了《政風行風集中整治教育活動實施方案》，邀請專業禮儀老師對全體幹警進行了禮儀教育，同時強化了幹警的思想、法律法規和業務知識的教育，簽定了崗位責任書，完善了考核管理機制，落實了隊伍管理預警工作制度，實行了輪崗制度，將日常工作與年底考核評優進行了結合。博樂市對存在問題的單位進行了通報批評，同時對會風方面存在問題的單位領導進行了誡勉談話和提醒談話，提出了具體要求，讓本人作出了承諾。

按照自治區要求，結合“暗訪”情況，制定下發了《XX年自治州本級民主評議政風行風工作實施方案》，在明確重點評議、重點督導、跟蹤督導的基礎上，將評議範圍擴大到所有具有行政執法、經濟管理或公共服務職能，與人民羣眾生產生活關係密切的部門和行業，並將評議範圍向基層單位和站所延伸。同時確定了10個重點評議的方面，豐富了評議內容和評議方式。目前，各部門、行業均在召開動員大會，安排部署民主評議政風行風工作，並結合部門工作和崗位設置實際制定了實施方案。通過各部門、行業統一思想，形成人人蔘與評議的濃厚氛圍。

六、存在問題及下半年工作打算

㈠存在問題。我州今年上半年的糾風工作，在自治區糾風辦的精心指導下，在自治州黨委、政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，雖然取得了一定的成績。但是，我州的糾風工作還存在一些問題。一是部分部門、單位的領導對糾風工作的重要性認識不足，對單位部門的糾風工作抓得不緊，部門和行業不正之風還不同程度存在；二是糾風工作責任制的落實還有差距。對相關責任人的責任追究還未完全落實，體制機制還需進一步理順和健全；三是長效機制建設上還有差距。有效制止和杜絕部門和行業不正之風的長效機制還未健全和完善，更多在“糾”上下功夫，“建”的力度還不夠；四是有的職能部門之間互相扯皮，遇到問題繞着走，致使羣眾反映的一些問題得不到及時處理；五是少數部門執法不嚴，執法行為不規範，不作為、慢作為、亂作為現象還存在。六是對部門和行業糾風工作任務落實情況的日常監督檢查還不夠，需要進一步加大力度。

㈡今後打算。今後，我州將進一步加大工作力度，充分發揮牽頭部門作用，強化糾風辦的組織協調職能，努力形成齊抓共管的糾風工作格局。一是認真抓好強化惠民政策落實情況的督查；二是突出抓好對社保基金、住房公積金、抗震安居資金和扶貧、救災專項資金的監管；三是認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害羣眾和企業利益的問題。四是繼續下功夫解決涉農、教育、衞生等方面損害羣眾利益的突出問題。五是進一步糾正評比達標表彰、節慶活動存在的問題。六是進一步抓好民主評議政風行風工作。簡化評議程序，採取部門自評、日常評估和年終考評相結合的綜合考評辦法，推行以羣眾投訴出現的問題為主、以明察暗訪發現的問題為主、以政風行風評議取得的實際效果和工作實績為主的“三為主”考評機制，提高評議效果。七是採取交通、運管、建設、糾風等部門聯合執法的形式，下大力氣解決營運車輛亂停亂放、無序競爭和非營運車輛跑“黑車”等問題。八是結合自治州農村黨風廉政建設經驗交流會精神，把糾風工作重點向基層鄉鎮、站所和村隊延伸，推動基層政務、村務等方面的公開力度，擴大基層民主，促進社會和諧。