XX年市規劃局行風及效能建設工作開展情況總結

今年以來，我局按照市委、市政府的統一部署，以打造“服務型政府機關”為目標，以提高行政效能為重點，以“三個最靈活”為工作標準，以打造“和諧團隊”為基礎，全面開展軟環境建設和政（行）風建設，將行風及軟環境建設納入年度目標管理，貫穿於各項工作的始終，實實在在抓落實，一心一意促發展，紮實推進全局行風及軟環境建設等工作，取得了階段性成效。

一、上半年行風及軟環境建設工作開展情況

今年以來，我局緊緊圍繞《XX年全市經濟發展軟環境建設工作要點》文件精神，嚴格對照《XX年市級機關軟環境建設和管理工作百分考核表》中各項目標任務要求，緊密結合我局工作實際，以創新工作機制，規範行業管理，按照“誰主管誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，及時部署全年行風及軟環境建設工作，將行風及軟環境建設納入年度目標管理，溶入到各項工作之中，紮實推進工作目標落實。

1、強化組織領導，完善工作機制

加強和改進機關作風建設和軟環境建設，一直是我局工作的一項重要內容。在工作推進過程中，我局堅持誰分管、誰負責的原則，將行風建設和效能建設責任層層分解、層層落實，形成一把手負總責，分管領導具體負責，職能處室各司其職，全局上下齊心協力、積極參與的領導體制和工作機制，形成上下聯動、分工明確、責任清晰的行風及效能建設網絡，不斷推動全系統行風及效能建設工作取得新進展。為確保工作真正落到實處，我局於年初召開了全系統XX年度行風及效能建設工作會議，將行風及軟環境建設納入目標管理，進行統一部署，統一考核，並印發了《**市規劃局XX年行風及效能建設工作意見》，局屬各單位進一步對工作進行了細化和分解，較好地促進全局行風及軟環境建設有序開展。

2、加強窗口建設，打造優質服務

今年以來，我局全力加強窗口建設，從制度、人員、資金、技術等多方面保障窗口的優質、高效運行。為確保中心窗口服務更加規範、科學、嚴謹，我局安排一名分管領導常駐中心，負責中心規範化管理，同時，出台了《關於進一步加強局駐行政服務中心工作的通知》、《**市規劃局行政審批專用章管理制度》、《**市規劃局駐行政服務中心人員考核辦法》等制度，從規範辦理程序、加強項目辦理跟蹤監督、創新服務方式、加強組織協調、提高服務質量等方面均進行了具體規範。

為切實增強服務對象對審批流程的瞭解，我局在印製了《服務告知單》的基礎上，對審批材料袋進行了全面的規範，按照規劃審批的內容，重新印製了專用檔案袋，註明申報所需材料，同時，專門在檔案袋背面印製了《工作效能備案表》，要求每位經辦人員按照工作程序填寫，特別是在時間上明確到了分鐘。這一舉措得到了服務對象的廣泛好評。同時，我局建立了項目辦理跟蹤監督制度，由市局駐行政服務中心窗口牽頭對“一書兩證”辦理過程進行監督，各單位、部門具體對各自受理項目做好收件登記，跟蹤項目辦理。同時各收件部門每週五將受理項目辦理情況報送到中心，由中心統一彙總，形成辦理情況通報，每週一局長辦公早會上進行通報。

上半年我局共辦理選址意見書167份、用地規劃許可證173份、規劃設計要點130份，工程規劃許可證101件、臨時工程規劃許可證21件，現場踏勘率100%。我局駐行政服務中心窗口已獲得3次“流動紅旗窗口”、2次“十佳窗口”稱號。

3、完善制度體系，規範行政行為

制度建設是工作推進的根本保證，今年以來，我局完善並嚴格落實行風及效能建設各項制度，建立健全行風及效能建設工作長效機制。一是進一步完善了制度建設。在制度創新的基礎上進一步完善長效管理機制和監督機制，出台了《關於印發<行政許可事項否決報告備案制度>等五項工作制度的通知》，進一步建立健全了工作制度，作為推進行風及效能建設的有效手段抓出新成效；二是進一步建立健全崗位責任制。各單位、部門結合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，形成了讓每個崗位工作人員都能帶着壓力上崗，如履薄冰做事，兢兢業業工作的良好氛圍。三是進一步深化行政審批制度改革。要按照“三個最靈活”的要求，進一步對審批項目及時進行梳理、整合，精簡辦事程序，壓縮辦理時限，全力打造“三最四低”的發展環境。

4、深化政務公開，打造“陽光規劃”

圍繞打造“陽光規劃”的目標，進一步推進規劃公示和政務公開工作。一是切實加強城市規劃制定公示。在規劃制定、審批過程中，及時向羣眾公開，採納社會各界和羣眾的合理意見。在推進規劃方案國際徵集期間，聘請了10名市民代表參與徵集工作；在雪楓公園規劃編制過程中，組織了公園方案市民比選活動。二是切實加強城市規劃實施管理公示。將城市規劃實施管理的依據、管理程序、規劃項目及時向社會公示，便於羣眾查詢查閲。今年以來，所有我局審核的項目方案均在《**規劃網》上進行了公示。三是切實加強城市規劃管理政務公示。及時全面地向社會公示規劃管理的法律規範、規範性文件、規範標準和技術規定以及規劃審批的程序和時限。

5、多方聯動推進，抓好效能監察

今年以來，根據建設部、監察部統一部署，結合行政效能建設工作我局會同市監察局、城管局，成立了**市城鄉規劃效能監察工作領導小組，並制定了《關於實施工作成果倒逼法的通知》、《關於開展城鄉規劃效能監察工作的實施意見》，全力推進城鄉規劃效能監察工作。5月下旬，我局牽頭組織對全市城鄉規劃效能監察工作開展情況進行了調研，並結合調研情況對下一步工作進行了部署和安排。同時，我局及時向公眾和建設單位公示違法建設查處的依據、查處的程序和時限、查處的結果；及時將城市規劃社會監督的方式和內容向社會公佈，讓社會了解違法建設查處的主要內容及社會監督的主要內容，使建設單位自覺遵守城市規劃，促進違法建設的依法查處。

6、創新服務機制，優化服務成效

根據目前規劃審批涉及主體單位多，程序過於複雜，審批時間長的現狀，經過充分調研並徵求相關部門意見，制定並報市政府出台了《關於進一步規範中心城市規劃審批管理的意見》、《**市城市規劃區規劃評審暫行辦法》等一系列加強規劃管理的制度規定。我局根據市政府下發的文件進一步對我局的規劃審批及評審工作進行進一步的細化和完善，修訂了審批程序，印製了新的審批表式，並交服務中心實施。城市規劃實施分級審批後，

將大大提高規劃審批效率，城市規劃方案實施專家評審後，將大大提高規劃設計質量。

圍繞招商引資和工業突破，大力推行上門服務、跟蹤服務，優質高效地為各縣、區做好服務工作。我局每週安排到開發區對建設項目審批進行現場辦公，受到開發區企業的一致好評；嚴格實行批後跟蹤服務，為建設單位解決難題；積極實施集中審批制度，從工程方案審查、工程項目審批、施工驗線、竣工驗收等環節，進行全方位、全過程跟蹤管理，跟蹤服務。

7、狠抓素質建設，打造“和諧團隊”

XX年為進一步加強幹部隊伍建設，提升全局行風及效能建設水平，我局提出並全力推進創建“友好、學習、服務、求實、創新、廉潔”“和諧團隊”的工作目標。一是以增強凝聚力為目標，努力建設友好型團隊。通過開展中心組學習、黨內民主生活會等活動，建立定期交流制度，加強班子成員之間的溝通與協調，促進全局幹部職工互通有無，增進了解，逐步確立了團結互助、友好文明的團隊品牌。二是以增強綜合素質為目標，努力建設學習型團隊。通過開展每週五制度化學習、幹部全員講學及集中培訓學習，形成工作學習化、學習工作化的機制，促進了幹部職工不斷更新規劃業務知識，提高了規劃管理水平。三是以增強服務能力為目標，努力建設服務型團隊。深入開展“三個一流”形象創建工作，以創建“一流的服務水平”為目標，推進各項服務制度的落實，進一步增強了全局幹部職工的服務意識，提升了服務水平。四是以增強落實能力為目標，努力建設求實型團隊。全面貫徹落實工作目標責任制，深入推進工作成果倒逼法的貫徹實施，在管理規範、制度規範、行為規範和工作規範等方面均取得了顯著成效，城鄉規劃管理和項目推進均實現了“時間過半，任務超半”的目標。五是以增強幹部隊伍活力為目標，努力建設創新型團隊。對照“三個最靈活”的要求，積極推進規劃編制、管理、監督的新辦法、新制度、新模式的調查研究和貫徹實施工作。通過開展高層住宅建設、社會主義新農村特色村莊示範點等調研工作，進一步增強了規劃管理工作的針對性、超前性，幹部職工工作思路得到全面拓展。六是以增強拒腐防變能力為目標，努力建設廉潔型團隊。通過積極開展警示教育、廉政專題教育活動，使廉政教育制度化、經常化、規範化水平得到了有效提升，幹部隊伍廉潔自律的意識全面增強。

8、突出工作重點，狠抓貫徹落實

今年以來，我局在全力推進局裏部署的行風及效能建設工作的同時，根據市委、市政府和市紀委的統一部署，突出重點，狠抓貫徹落實。一是積極做好走進政（行）風熱線工作。根據安排，春節假期後的第一天和6月份我局已開展了兩次走進政（行）風熱線。上線期間，我局共接聽羣眾熱線近20條，對羣眾反映的問題均當場給予答覆。二是認真組織開展治理商業賄賂工作。在全市治理商業賄賂動員大會後，我局立即組織召開了全局專項工作動員部署會議，同時印發了《市規劃局開展商業賄賂治理工作實施意見》，對治理工作進行了全面部署，並按照計劃認真組織實施，目前，已進入自查自糾階段。

二、存在的問題及建議

通過對行風及軟環境建設落實情況的梳理和羣眾對我局行風建設工作的反映，我局還有以下問題需要在今後的工作中加以改進和強化。

1、機構有待進一步建立健全。目前，我局沒有專門的監察機構，導致行風建設、軟環境建設、紀檢、監察、行政效能投訴辦理、糾風、經濟社會制度創新等工作全部由局辦公室暫時負責辦理，而辦公室也僅有2名工作人員，工作開展心有餘而力不足，甚至顧此失彼。因此，亟需加強紀檢監察機構建設

2、工作協調力度有待進一步增強。城鄉規劃工作是一項涉及面廣、綜合性強、社會關注多的工作，在具體工作中，需要協調的政府部門和單位很多，由於目前我局在機構健全、幹部隊伍建設等方面還不完善，給工作協調造成了不利影響，也在一定程度上影響了我局行政效能的充分發揮。

3、內部監督、檢查、考核工作有待進一步加強。

三、下半年工作打算

為進一步深化行風建設，創建全新形象，下半年我局進一步加大對工作落實力度的督查，進一步改進工作作風，加強行業管理，強化工作責任，不斷優化服務措施，提高工作效能。

1、弘揚“三創”精神，進一步解放思想，創新思路，改變因循守舊的工作方式和管理方法，建設一套有利於發展、科學、合理、規範的工作體系，變管理為服務，變規範為疏導、變准入為開放，變控制為培育。切實提高行業管理水平和服務質量。

2、建立部門之間協調、溝通機制，及時解決工作中出現的問題，杜絕因部門之間工作銜接不好而產生互相推諉，使服務對象受到傷害，影響部門形象的現象發生。

3、進一步加大對行業政策法規及軟環境建設方面的宣傳力度，讓社會及時瞭解建設工作動態及行風建設開展情況，以增強社會監督力度，提高依法行政的透明度。

4、進一步強化在“三個最靈活”意識，主動介入，跟蹤服務，積極幫助投資者協調解決建設中遇到的實際困難，營造“三最四低”的優質投資環境。

5、堅持羣眾利益無小事，積極辦理羣眾來信來訪及軟環境投訴。對反映的問題一經查實將對照我局的有關規定嚴肅處理，切實維護羣眾利益。