縣糾風工作上半年總結及下半年工作計劃

縣XX年上半年糾風工作，深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，切實履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，努力拓展工作領域，創新工作思路，強化工作責任，完善工作機制，在“優化結構年”工作中，為建設新遼中提供堅強的政治和紀律保證。

一、上半年工作總結

（一）制定了XX年糾風工作計劃。

具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進治理教育亂收費工作，1.加大對落實農村義務教育經費保障新機制的監督檢查力度。2.繼續執行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費的查處力度。二是認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。改進藥品集中招標採購方式,推行網上藥品集中招標採購。推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中採購工作。抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。三是切實做好優化經濟發展環境工作。依託舉報電話、網絡（“政風行風熱線”）、信件，各相關部門負責受理有關破壞、影響“優化發展環境零障礙服務工程”的投訴，要進行嚴肅查處。四是繼續鞏固治理公路“三亂”成果。1.認真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強對在公路設置臨時監督檢查站的監管，確保鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。3.認真落實查處公路“三亂”問題的快速反應機制，加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度，嚴肅查處公路“三亂”案件。五是繼續加強農民負擔監督管理工作。1、加強監督檢查，加大處理力度，確保免徵農業税以及各項支農惠農政策落實到位。2.嚴格執行“涉農價格和收費公示制、報刊徵訂限額制和責任追究制”，進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，加強對行政服務性收費的監督管理，嚴防農民負擔反彈。3.堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認真解決羣眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農害農等突出問題。七是不斷加強部門和行業作風建設。1.採取上下聯動的方式，繼續抓好對政府行政執法部門政風行風建設的情況進行**測評，並將測評結果向社會公示，公開接受社會監督，鞏固和深化政風行風評議成果。2.完善總結**評議中國小工作。按照上級要求，紮實抓好XX年政風行風評議工作。3.辦好“政風行風熱線”，分期分批安排政府部門上線，實行廣播、網站、電視三大媒體互動，增強活力，豐富內容，擴大“政風行風熱線”的覆蓋面和影響力。

（二）開展專項治理立項工作。

針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作。《XX年全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務及責任分工》的牽頭單位，已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務。其他單位針對本部門或本行業存在的突出問題，至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風專項治理工作，嚴格按照確立治理項目、建立協調機制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機制等工作程序進行。各單位糾風專項治理項目基本上都在“遼中縣政風行風熱線”上公開發布，接受羣眾監督,督促了各單位真抓實幹，踏踏實實開展糾風工作。專項治理工作將作為XX年全縣工作目標績效考評、**評議政風行風工作、黨風廉政建設責任制考核的依據。到目前為止，全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。

（三）配合縣政府等相關部門完成了“民生會客廳”訪談節目。

4月29日，遼中縣縣委常委、常務副縣長蔣勇，遼中縣紀委副書記、監察局局長鄭延蛟，遼中縣行政審批服務中心管理辦公室常務主任費寶吉，遼中縣政府糾風辦主任吳利國，遼中縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖，走進“民生會客室”就發展近海經濟，提高百姓福祉，開展“零障礙服務工程”及政風、行風建設等工作和大家交流，並回答網友的相關問題。節目播出後受到市紀委及廣大網友的好評。

（四）完善三級網絡平台，

4月1日，經過多方努力，在縣政府的大力支持下，“遼中縣政風行風熱線”網站正式開通。全縣政府相關部門、重點評議部門、執法監督部門、綜合管理部門、社會服務部門、直屬重點單位及鄉鎮政府共91家，在一週內完成了與網站的連接，為百姓排憂解難創造了良好的諮詢、投訴、舉報簡潔渠道。經過兩個月的運行，共受理羣眾諮詢、投訴、舉報等案件20件，各部門發佈糾風快訊172條。為**評議政風行風工作奠定了基礎。通過這一平台督促各部門和行業把好事辦好，把實事做實，讓舉報投訴熱線真正熱起來，使之成為為老百姓解決難題的綠色通道。通過政風行風熱線建立一個好的體制機制和工作平台，把問題解決在基層，把不正之風消滅在萌芽狀態，形成一個政府督辦、部門作為、社會監督、百姓受益、執政能力提高的良性循環。上半年省“民心網”內參直辦平台辦理14件，“瀋陽市行風熱線”公開辦結22件，未公開辦結21件，其中羣眾投訴瀋陽文華製衣有限公司不與職工籤勞動合同不給交納保險的辦理結果被省糾風辦評為五星，被市糾風辦拍了典型宣教專題片。案件結案率、問題辦結率、案件按期結案率、問題按期辦結率、問題息訪率、羣眾滿意率、回覆質量星級率，綜合排名在全市範圍一直名列前茅。

二、下半年工作計劃

（一）開展糾風專項治理工作。

1、繼續治理教育亂收費。一是着力推進和深化義務教育經費保障機制改革，確保國家對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和對家庭困難住宿生補助生活費政策的落實，推進農村義務教育階段學校取消住宿費及城市義務教育階段中國小免除學雜費工作。二是進一步規範教育收費和中國小辦學行為。嚴禁中國小違規招收擇校生收取擇校費、開辦重點辦收取擇班費，繼續執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，不得以自費生、旁聽生、借讀生和計劃外生等名義亂收費。三是進一步解決擅自立項、違規定價和截留、平調、擠佔、挪用教育經費和學校收入問題，廢止與國家收費政策不符的地方性文件。四是保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享有義務教育的權利，督促對農民工子女免收借讀費政策的落實。五是採取堵疏結合方法治理亂辦班、亂補課。嚴禁中國小教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班，規範校內補課和有償家教行為，嚴厲打擊社會“黑補課班”。

2、繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。一是積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，完善醫保結算辦法。二是加強醫德醫風建設，認真實行院務公開，建立醫務人員醫德考評制度，規範醫療服務行為。三是全面推行以政府為主導，網上藥品集中採購方法，進一步明確由政府建立監管平台和非營利性的採購交易平台，同時積極推進醫療機構的衞材、耗材集中招標採購工作。四是強化藥品生產經營監管，繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，落實不良行為記錄制度。五是配合有關部門加強對醫療機構的監管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，積極推進對大型醫院的巡查工作。

3、切實糾正損害農民利益的突出問題。一是對涉農亂收費問題開展綜合治理，完成對涉農收費文件和項目的清理，糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。二是對各地落實中央惠農政策情況進行監督檢查，查處截留、挪用和剋扣涉農補貼款等問題。三是糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為；糾正和查處農村土地承包、徵佔農村集體土地和農民承包地中的損害農民權益的突出問題，建立健全加強監管的長效機制。

4、認真糾正評比達標表彰、節慶活動過多過濫問題。一是清理規範評比達標表彰工作。鞏固去年清理規範工作成果，全面清理單位舉辦的各種評比達標表彰活動，着力解決過多過濫問題，實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業羣眾負擔明顯減輕的目標。二是控制和規範黨政機關舉辦節慶活動。全面貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於嚴格控制和規範黨政機關舉辦節慶活動的通知》，認真清理不符合規定的節慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

5、解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害羣眾和企業利益的問題。一是堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。二是堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。三是嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、惡性競爭等違法違規行為。四是督促有關行業研究提出解決涉及服務質量和亂收費問題的治本措施；完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。五是堅決糾正殯葬服務混亂、物業管理不到位以及年檢搭車收費問題，切實維護羣眾利益。

此外，鞏固全縣所有公路基本無“三亂”工作成果，積極探索推進行政執法改革、建立快速反映機制等源頭治理的措施，納入常態管理。鞏固規範出租汽車行業管理、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作治理成果。各部門和行業要根據本部門和行業存在的突出不正之風，至少開展一項專項治理工作。

（二）加強政風行風熱線建設，完善糾風工作平台。

繼續堅持以“政風行風熱線”為依託，推進糾風工作不斷深入。要把“政風行風熱線”建設作為反腐倡廉、建設服務型政府和構建和諧社會的一項重要舉措，不斷改進和完善功能。一是建立和完善“政風行風熱線”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度謀事的工作機制，提高解決損害羣眾利益問題的能力。二是加快“政風行風熱線”統計分析軟件的開發和應用，通過統計分析，找出羣眾關注的熱點難點問題，提出糾風建議和意見，有針對性地開展專項治理，把矛盾消滅在萌芽中，從源頭上預防不正之風問題的發生。三是推進“政風行風熱線”網絡工程。各部門和行業都要建立自己的“政風行風熱線”，並與縣本級相鏈接，變大循環為小循環，把問題解決在基層，在全縣形成一個完整的解決損害羣眾利益問題的工作體系。

（三）深入開展**評議政風行風工作

在已經開展幾年**評議的基礎上，今年重點在規範和提高上下功夫。一是加強日常評議，把日常評議作為整體評議的重要組成部分，不斷探索日常評議的方式方法，加大監督檢查力度，定期組織縣紀委特邀監察員進行明察暗訪。進一步完善問卷測評的辦法，增加日常問卷測評的頻次。二是注重解決問題，把解決問題作為評議活動的主要內容，加強對各部門各行業解決影響經濟發展環境和損害羣眾利益問題辦結情況的考核，切實維護羣眾利益。三是評議向基層延伸，推進**評議重點崗位負責人、**評議基層站所的做法；把與人民羣眾關係密切的公立中國小校、公立醫院作為**評議政風行風的重點，開展系統評議。四是評議與“政風行風熱線”結合，繼續把案件結案率、問題辦結率、案件按期結案率、問題按期辦結率、羣眾滿意率、問題息訪率、回覆質量星級率(各單位、各部門回答諮詢（建議）類問題，引用法律法規準確，解答問題全面清晰，態度誠懇語言和藹。辦理投訴類問題，事實調查要清楚，採取措施要可行，整改解決要到位。查辦案件類問題，查清事實，分清責任，處理到位，調查結束後，要寫出調查報告。)、部門信息量(各單位、各部門在遼中縣政府門户網“政風行風熱線”上登載糾風工作信息每月至少3條；重點評議部門每月至少5條。)等作為**評議的考核指標。