03年旅遊局工作總結

旅遊局2003年度工作總結

2003年，在縣委、政府的正確領導下，在相關鄉鎮單位的大力支持下，我縣旅遊產業按照高層次啟動、高品位開發的既定戰略目標，以寶天曼森林保護節的勝利舉辦為標誌，取得了戰略性地跨越發展，成為內鄉旅遊發展歷史上具有里程碑意義的一年。在這緊張而充實的一年裏，我們緊緊圍繞縣委、政府“旅遊開發帶動戰略”這個中心，發揮行業管理部門這一優勢，做了大量具體工作，被縣委、政府授予“寶天曼開發先進單位”榮譽稱號。為肯定成績，查找不足，改善下步工作，現將今年的工作情況總結匯報如下：

一、取得的成績

（一）加強對旅遊基礎設施建設的指導規範，以專業角度保障旅遊開發“精品戰略”。

2003年是寶天曼旅遊開發出成果的一年，因而也是旅遊設施建設任務最繁重、質量要求最高的一年。各景區、相關鄉鎮、各職能部門都圍繞旅遊開發這一中心，發揚艱苦奮鬥、連續作戰的工作作風，掀起一場致力於改換內鄉旅遊發展面貌的基礎設施大會戰，因而旅遊行業專業指導任務也極為繁重。局領導班子與業務骨幹經常要連續數月不休息地連軸轉，但我們認識到，這是一項瑣碎而又操作性級強的工作，大到景區遊道的線型走向、距離、景觀取捨，環境保護，基礎建設投資預算，小到指示牌、休息台、垃圾桶、廁所和一草一木的保護等大量具體的細節都需要實地去踏勘、確定、把關，稍有疏忽，就有可能成為開發中的敗筆。只有我們踏踏實實地工作，盡職盡責地實地督促，才能貫徹落實既定的規劃要求和質量的控制，才能切實保障“精品品牌”的戰略準則。2003年，我們旅遊部門平均每星期都要上一次北山旅遊景區，每半月就要全面瞭解一次各項建設工程的工程進度，累計為縣主要領導和旅遊業領導小組提供工作督查18份，專項工作情況調研9份，旅遊景區建設規劃大綱3份，出色地完成為領導作好參謀這一角色，也園滿完成了自己的本職工作。

（二）精心策劃旅遊宣傳推介活動，為寶天曼森林保護節及國慶黃金週進行輿論造勢和市場策動。

2003年上半年，我們組織參加了市委、市政府組織的北京旅遊推介會和鄭州旅遊交易會，並以優惠條件加入中原旅遊聯誼會，在主要客源市場取得較為理想的宣傳效果，雖然由於“非典”影響，沒有轉化為實際的旅遊經濟收益，但為我們九月份舉辦的寶天曼森林保護節和國慶黃金週市場策動做了前期鋪墊和準備工作。特別是加入中原旅遊聯誼會，使我們在省會鄭州這一主客源市場建立了宣傳陣地，並依託聯誼會的13家國家級、省級主流媒體和300家大中型旅行社輻射周邊城市，在省內縣級旅遊區利用這一聯盟優勢擴大市場地位的競爭中佔得先機。在寶天曼森林保護節進行宣傳造勢的準備中，宣傳部等宣傳主渠道發揮了“走出去”的效用，而我們則發揮了“請進來”的作用。來自周邊11座大中城市的125家旅行社和18家媒體分三批次對我們內鄉進行了深入地瞭解，對寶天曼及節日盛事進行了廣泛地報道和宣傳。園満完成森林保護節籌委會下達的接待百家旅行社老總及媒體記者的既定任務，並在隨後的國慶黃金週接待工作中，由於前期的大量工作，使得黃金週接待總人次中來自這11座重點城市的遊客佔到90%左右，其中旅行社組團佔到遊客的45%，雖然黃金週期間，陰雨連綿，僅有一天放晴，在這樣惡劣的天氣條件下，全市旅遊接待同比下降了40%以上，而我縣的旅遊接待仍然取得人數增長6.7%，收入增長7.2%的喜人成績，其中寶天曼的增長更是高達122%。

（三）加強旅遊接待服務管理規範，提升全縣旅遊業整體形象。

為配合寶天曼森林保護節活動，並進一步貫徹內鄉創建“文明內鄉、誠信內鄉、禮儀內鄉、開放內鄉”的戰略方針，我們狠抓行業接待服務規範，並策劃一系列形象宣傳活動。一是搞好具體宣傳設計。對全縣主要街道的燈箱廣告進行改造，換成宣傳縣衙、寶天曼的風光圖片；利用電視台每日播放內鄉風光片；在縣城周圍主要公路口新建或改造大型立柱廣告；在縣內景區和主要賓館開設旅遊宣傳櫥窗；在縣內主要賓館從大廳、樓梯轉身台到各個房間都設計安裝內鄉風光圖片；規範縣城機動三輪車統一車篷、統一着裝等，利用一切手段，合力創造內鄉熱心旅遊、熱心服務的社會氛圍。二是狠抓旅遊服務質量規範。對全縣景區導遊員進行一次全面輪訓，達標上崗，並增招20名大中專畢業生壯大隊伍，引進競爭機制；對全縣主要賓館服務人員進行一次集中培訓，編制 《內鄉縣旅遊飯店崗位服務規範手冊》，下發到各個賓館，保證所有員工人手一冊，並組織閉卷考試，強化培訓力度；對旅行社與農家樂設施依照已制訂下發的《縣內旅行社管理辦法》、《農家樂設施服務接待質量標準》強化質量管理與規範，使全縣旅遊服務行業服務質量管理進一步向制度化、規範化方向發展，在森林保護節接待活動中表現出高度的職業素養和新的精神面貌，受到來賓們的肯定與表揚。

（四）積極作好資源普查定級工作，加強我縣在省旅遊開發工作計劃中的地位和份量。

今年，我國開展了第一次全國範圍內的旅遊資源普查工作，對所有旅遊資源調查、分級入庫，作為今後制定旅遊發展戰略規劃的依據。針對我縣的旅遊資源，在詳細調查基礎上以高等級、高價值進入省、市資源數據庫，進而對我們下步爭取發展項目資金扶持，具有決定性的戰略意義，在縣委、政府的高度重視下，我縣的資源普查工作得以卓有成效地開展。我局調配骨幹力量，從制定總體工作方案、制訂技術操作程序，到指導各單位、鄉鎮落實工作等各個環節都認真籌劃、精心組織，發揮行業部門的主導作用，並積極與省、市部門專家配合，確保縣普查工作按我們的意圖、方向順利進展，目前，我們製作的資源單體情況和資源評級工作已通過省有關部門的驗收，進入省級以上資源名錄的單體達301個，確保我縣在省旅遊資源庫中的資源大縣、重點資源區的戰略地位，為下步項目爭取工作打下了堅實的基礎。

（五）努力擴大招商引資，千方百計爭取項目。

寶天曼森林保護節開放前，廣東佛山與南陽合資開發的寶天曼河道漂流項目已投入開放，接待遊客，為我縣旅遊行業增添一項特色旅遊產品。大石窯旅遊服務設施建設重新招商事項也已進入商業談判階段，有望於明年上半年開始，由全省排名第三的房地產企業——鄭州金鑫盛世置業公司進行開發建設。總規劃為500萬美元的寶天曼旅遊綜合開發項目書已上報省招商項目庫，由省政府運作進入對外招商程序。

今年的項目爭取工作也取得了較大進展。寶天曼生態旅遊二期建設國債600萬資金已經到位，投入寶天曼開發建設。另外，我們還組織了六個重點旅遊開發項目上報省旅遊局，目前正在積極做工作，力爭得到省局的批准。

二、存在的問題與不足：

（一）旅遊服務的規劃、建設工作還不到位。

近幾年我們的工作重心放在景區開發和基礎設施建設工作上，取得了突飛猛進的成績，相對而言，我們的旅遊服務設施尤其是農家樂設施和景區環境整治工作還不到位，存在無序建設、無特色風格的問題。設施建築沒有明確的功能分區與設置，建築式樣與風格雜亂、無特色，公共設施欠缺，服務區環境污染存在隱患等，同時相關職能部門與鄉鎮在管理規範上沒有遵循，不能有效進行監管和整治。

（二）基礎設施還不完善，尤其是山區旅遊公路的橋涵配套項目存在缺陷。省道51公路楊店——七裏坪段砂石路面行車顛簸，並且青山跨河區段地勢低窪，逢雨季大水漫路，往往造成旅遊車輛無法通行。同時，寶天曼公路幾處爬河橋也存在嚴重的雨水阻路的問題，森林保護節前有兩批旅行社踩線團都因這個問題而對組團前來參觀事誼舉棋不定，已對我們正常旅遊接待工作帶來相當的不便和一定的負面影響。

三、下步工作打算：

（一）對全縣旅遊總體建設情況進行全面規劃，並通過人大審議以地方法規形式對後續旅遊開發建設進行指導、規範，也使各職能部門，鄉鎮進行監管、執法時有章可循。經縣委、政府研究，決定明年初在全國範圍內對全縣旅遊詳細規劃工作進行招標，制訂科學的規劃指導全縣旅遊開發建設工作。

（二）加大宣傳力度，改進宣傳方法。明年宣傳工作，我們將以鄭州及省內周邊城市為主市場，分層次，建網絡，集中火力搞“陣地戰”，在目標城市做大型立柱廣告和主要街道燈箱廣告。並有針對性地尋找媒體朋友，結交旅行社代表，為內鄉旅遊找到穩定，長效的“代言人”。鼓勵、支持旅行社與景區到這些城市尋找合作伙伴，建立戰略聯盟關係，使宣傳效果儘快轉化為見得到的經濟效益。

（三）加強景區服務質量建設，努力實現景區創A。縣衙正在為爭創國家4A級景區做最後衝刺，很快我們將實現我縣景區A級標準的突破。明年，我們將再接再厲，爭取使寶天曼也進入4A級景區行列。屆時，我縣的旅遊接待形象將有一個質的飛躍，以此為契機，我們將以加強全縣景區及旅遊服務行業精神文明建設為着力點，切實強化服務意識和業務素養，加快全縣旅遊服務質量標準建設。

（四）加大公路等基礎設施改造建設。我們將全力配合豫51省道的公路硬化項目爭取工作，力爭使楊店——七裏坪段路面改造項目這一卡脖子工程取得實質性進展，實現寶天曼旅遊公路全線的高等級化。

（五）加大旅遊項目資金爭取工作。我們將加大對旅遊項目的準備工作力度、嚴密論證、組織審報材料，積級到市裏省裏聯繫運作，將此做為我縣旅遊開發建設更上層樓的突破口，同時，加強對旅遊建設銀行貸款貼息項目的準備與運作，增加一條對上爭取旅遊開發資金的渠道，千方百計籌措資金，加大旅遊基礎建設投入，為我縣旅遊業的更大發展做出自己應有的貢獻。