在首屆中國臨沂諸葛亮文化旅遊節上的講話（二）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裏隆重召開首屆諸葛亮文化旅遊節總結表彰大會，全面總結這次節會的各項工作，表彰在節會工作中湧現出來的先進集體和先進個人。明智同志對首屆諸葛亮文化旅遊節進行了總結，我完全贊同。少華同志和淑秀同志分別宣讀了《關於表彰2005首屆中國臨沂諸葛亮文化旅遊節先進集體和先進個人的決定》和《關於授予高來興同志“沂南縣文明使者”榮譽稱號的決定》，並進行了頒獎。我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向為辦好這次文化旅遊節付出辛勤勞動的各級各部門、各級幹部、廣大羣眾、武警官兵、公安幹警及社會各界人士，向積極配合、支持、參與舉辦這次文化旅遊節的全縣人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題：

一、節會獲得圓滿成功，達到了預期目的

2005首屆中國臨沂諸葛亮文化旅遊節，於5月22日落下了帷幕，整個節會按照量力而行，適度辦節的基本思路，達到了對內鼓舞士氣、凝聚力量，對外擴大影響、樹立形象的目的。這次節會的成功舉辦凝結了全縣幹部羣眾的共同心血，展示出了新時期沂南人民“團結拼搏、開拓創新、不畏艱難、奮力趕超”的精神風貌。也體現了全縣人民“上下一心、團結協作，拼搏進取、無私奉獻，精益求精、爭創一流”的辦節精神和各級幹部認真負責的工作態度，保證了節會各項活動的高規格、高質量、高水平。本次文化旅遊節，其規模之大、規格之高、活動之多、參與範圍之廣，在我縣歷史上是前所未有的；其組織之嚴密、成效之顯著、影響之深遠，得到了社會各界的一致認同，對沂南三個文明建設產生了十分重要而深遠的影響。通過成功舉辦這次文化旅遊節，我們在實踐中積累了一些經驗，認真總結這些寶貴經驗，對於指導今後工作具有十分重要的現實意義。

（一）決策科學，定位準確。加快經濟的發展，需要我們尋找新的載體，再造新的優勢。舉辦首屆諸葛亮文化旅遊節，正是我縣在加快經濟發展時期果斷做出的一項重大決策。發展節會經濟，其本身就是最深刻的思想解放、最生動的與時俱進、最快捷的搶抓機遇、最現實的富民興縣、最實際的加快發展。自去年決定舉辦諸葛亮文化旅遊節以來，我們在資金短缺的情況下，加快基礎設施建設，辦成了沂南發展所急需的大事，辦成了一些長期難以辦成的難事，辦成了一些老百姓多年來盼望的實事。可以説，沒有當初舉辦文化旅遊節的科學決策，就沒有在城建、旅遊資源開發等方面的新成就，就沒有經濟發展的新成果。正是由於我們在辦節初期，就立足沂南實際，確定了量力而行、適度辦節的基本思路，才使整個節會取得了實實在在的效果，達到了預期目的。

（二）政府引導，部門配合。自決定舉辦文化旅遊節以來，縣委、縣政府把節會工作作為全縣工作重點納入議事日程，強化組織領導，堅持正確引導，細化各項工作任務，明確責任分工。專門成立了首屆諸葛亮文化旅遊節籌備委員會,組建了十三個籌備工作組，對各項籌備工作進行了全面動員部署，多次召集會議專門研究解決辦節工作中的困難和問題，保證了節會各項工作的順利開展。統一了全縣幹部羣眾對舉辦文化旅遊節的認識，有效爭取了各方對本屆文化旅遊節的支持和參與。全縣各級各部門通力協作，密切配合，克服時間緊、任務重、資金壓力大等困難，如期完成了各項硬件設施建設任務。經過不懈的努力和統籌協調，使各位來賓高興而來、滿意而歸。在籌辦文化旅遊節的全過程中，各級各部門按照縣委、縣政府的統一安排，以高度負責的精神全面完成了各項工作任務，真正形成了圍繞舉辦文化旅遊節打好總體仗的良好局面。

（三）全民參與，重在過程。舉辦如此大型的活動，在沂南歷史上尚屬首次，在籌辦過程中，我們始終堅持以促進全縣三個文明建設作為辦節的根本目的。一是廣泛徵求了社會各界羣眾的意見和建議；二是爭取在沂南工作過的老領導及沂南籍在外老鄉的財力、智力支持；三是本着“全民動員、人人蔘與”的原則，全縣各級各部門、各單位和廣大幹部羣眾凝心聚力，積極參與，踴躍捐資。全縣各個單位、各個參與節會活動的工作人員，對自己所負責的工作，都精心設計了工作方案，逐項進行了認真落實，整個節會活動多而不亂、工作忙而有序，確保了節會各項活動的順利進行。我縣各級各部門的班子和幹部的思想素質、文化素養、工作水平、辦事能力和工作作風都經受住了考驗，為節會活動做出了應有的貢獻。

（四）輿論先行，營造氛圍。新聞媒體的強勢宣傳，有效地提高了沂南在外的知名度。在節會籌備階段，通過在縣以上媒體分層次、有節奏的宣傳，有效地吸引社會各界對本屆文化旅遊節的關注，加深了外界對沂南的認識和了解；在文化旅遊節期間，通過60餘家市級以上新聞媒體高強度、大容量、全方位的集中造勢，伴隨着文化旅遊節的圓滿成功，沂南成了一個熱點區域，在市內外引起了巨大反響。特別是節前，在市委宣傳部的指導下，舉辦了“2005首屆中國臨沂諸葛亮文化旅遊節”新聞發佈會，收到了良好成效；編制了一系列全面反映沂南建設成就的節會專刊、宣傳畫冊、外宣VCD等；在縣城主要路口、街道懸掛、張貼了節會的會徽、張貼畫，在縣城出租車上打出標語口號，並在高速公路、省道、縣城主要出入口設立製作了大型宣傳牌。節會期間，採取懸掛彩旗、過街橫幅、安放彩虹門、充放氣球等方式粧扮縣城。通過開展全方位的內外宣傳，營造了節會的濃厚氛圍。

二、採取有效措施，切實鞏固落實節會活動的豐碩成果

鞏固落實辦節成果，最根本的就是要繼續發揚辦節精神，加快經濟建設，這就要求全縣各級各部門緊緊圍繞“打造文化名縣、生態大縣、經濟特色縣”這一目標，在深入總結文化旅遊節經驗的基礎上，以成功舉辦文化旅遊節為新的起點，切實鞏固這次文化旅遊節的豐碩成果，把辦節精神用到全面推進三個文明建設健康協調發展上來。

（一）確保招商引資項目成功率。文化旅遊節期間共有64個項目簽約，簽約額17.5億元，涉及到30個單位，這些單位要抓緊搞好跟蹤落實，跟上服務。合同項目要早日開工建設，協議項目要與客商進一步搞好對接，儘快促成項目落户沂南。要繼續把招商引資作為“一號工程”來抓，作為全縣經濟發展的切入點，明確招商重點，着力在引進大項目、產業鏈項目上下功夫，全力擴大招商引資成果。同時，各單位要以這次節會為契機，採取“走出去、請進來”的辦法，再引進落實一些有利於我縣經濟發展的大項目、好項目，儘快形成新一輪投資高潮，為我縣經濟實現跨越式發展奠定良好的基礎。縣招商局和各相關單位，要及時抓好這次文化旅遊節各個招商項目的跟蹤落實工作，努力把意向性的項目變為實實在在的項目，把意向性投資變為實實在在的投入；要充分利用在文化旅遊節中與各方的感情交流，努力暢通合作的渠道，拓展合作的空間，收到合作的實效。結合對這次文化旅遊節招商引資項目推介會的總結，全縣廣大幹部職工要進一步樹立市場觀念、開放觀念、法制觀念，使我們的運作方式和管理手段更加適應舉辦文化旅遊節的要求，更加適應對內對外開放的要求，更加適應社會主義市場經濟的要求；要按照人人、事事、時時、處處都是發展環境的要求，對我縣的政策環境、政務環境、法制環境、人文環境、市場環境、誠信環境進行全面清理和評估，找準差距，改進不足，努力使我縣的發展環境做到在周邊最優、市內最優、甚至在省內最優；要切實做好外來企業的服務工作，做到“一流的招商、一流的服務、一流的效果”，努力使我縣成為投資創業者的樂園。

（二）進一步加快基礎設施建設。節會前，縣城基礎設施建設做了大量工作，市容市貌有了明顯改觀。但還存在着建設檔次較低、基礎設施建設市場化運作程度低等問題，與節會要求還有一定差距。全縣上下要借這次節會活動的東風，採取更加有力的措施，積極運用市場機制，着力打造承載經濟膨脹和社會各項事業發展的平台，進一步掀起縣城改造提升高潮。在下一步工作中要牢固樹立抓城鎮建設就是抓經濟發展的觀念，繼續本着“改造提升老城，逐步開發新城”的思路，加快縣城改造和建設步伐。要下力氣抓好縣城各路段的改造提升任務，搞好縣城綜合環境整治，加快污水處理廠、電力花苑小區、青少年科技活動中心、芙蓉花園小區等重點工程項目的建設步伐，提高城市品位和管理水平。要加強交通道路建設，完成205國道沂南段改擴建工程、澳柯瑪大道東接火車站道路和泉重路沂南段路基建設任務，爭取開工建設229省道縣城至銅井段。

（三）加快旅遊產業化發展。要按照我縣現有的旅遊資源和已確定的文韜武略、紅色風情、自然生態三條旅遊線路，進行進一步完善提高，加大輿論宣傳力度，做強做大我縣的旅遊產業。真正把旅遊業作為新的支柱產業來抓緊培育，精心打造自然景觀和人文景觀；加快旅遊紀念品、工藝品和特色商品的開發步伐，提高旅遊商品收入在旅遊業收入中的比重；進一步加強旅遊接待設施建設，切實搞好景區景點和各個賓館員工的培訓、管理，抓緊培養一批德才兼備、思想業務素質高的導遊人員，努力建設一支高素質的旅遊接待工作隊伍，不斷加大沂南旅遊的整體推銷工作，不斷提升我縣旅遊服務檔次，樹立沂南旅遊的新形象。特別是要加快旅遊景點、景區建設，全面提升我縣旅遊產業化水平。要加快諸葛亮公園建設，整個公園的建設綠化還達不到規劃要求，對遊客吸引力還不夠強，要抓住雨季造林的有利時機，繼續加快公園的綠化工作；漢街的建設要在6月底前全面完工，投入使用；孔明苑已在節會期間舉行了奠基儀式，要儘快開工建設；同時，要按照規劃，採取有效措施，多方籌措資金，在年內將未建設的項目全面開工建設。繼續加快陽都文化旅遊區、孟良崮國家森林公園、彩蒙山景區等旅遊景點的建設步伐。進一步加大旅遊宣傳促銷力度。要突出“諸葛亮故里、陽都故城”這一主題，乘勢而上，打造諸葛亮品牌，加強在全國的宣傳促銷，吸引更多遊客來我縣觀光旅遊。

（四）搞好學術研討成果的應用。本次節會舉辦的全國第十四次諸葛亮學術研討會和北寨漢畫像石學術研討會取得了豐碩的成果，引起了國內外的關注，要進一步總結成果，儘快將這兩個研討會的論文彙集起來，編輯出版。同時，要應用好研討成果，加大對諸葛亮旅遊資源的開發和北寨漢畫像石的保護與利用，集中展現我縣深厚的歷史文化底藴，為旅遊業的興起注入新的活力。

（五）促進經濟工作快速發展。在羣雄逐鹿經濟戰場的今天，如何在同一個經濟圈內，在同一個經濟發展起跑線上，率先打破區域平衡，搶佔發展先機，實現經濟社會發展的新跨越，這是全縣各級各部門都必須認真思考的問題。舉辦節會活動，發展節會經濟，就是以先聲奪人、美聲引人、高聲過人的方式包裝自己、推介自己和發展自己。全縣上下要以文化旅遊節取得的成就為基礎，牢牢把握髮展這個第一要務，以結構調整為主線，以改革開放為動力，以增加投入為重點，大力實施“農業富民”、“工業強縣”、“環境立縣”戰略，推進經濟工作更快更好發展，全力打造機械電子製造業基地、建材業基地、農副產品加工基地、輕工製造業基地這四大基地，發揮好“電動車輛城”和“玩具城”兩大特色，確保全縣經濟目標的實現。

三、明確各自責任，加大督查力度

首屆諸葛亮文化旅遊節的成功舉辦，增強了全縣廣大幹部羣眾熱愛家鄉，建設美好家園的使命感和責任感，從而更加堅定了加快發展，奮力趕超的信心和決心。全縣上下精神更加振奮，解放思想、幹事創業的熱情更加高漲，形成了講大局、講團結、講責任、講奉獻的良好局面。全縣各級各部門要將廣大幹部羣眾的熱情引導到經濟工作上來，統一思想，務實求效，進一步增強加快發展的責任感、緊迫感和壓力感，咬住發展不放鬆，乘勢而上，以高昂的鬥志、務實的作風、科學的精神，不斷開創各項工作新局面。

全縣各級各部門和各級領導幹部，要以深入總結這次節會活動為切入點，積極探索發展節會經濟的新路子。把鞏固文化旅遊節這一品牌作為我縣貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，作為構建經濟發展高地的重要手段，認真加以研究和落實；要進一步加強對文化旅遊節辦節機制的探索，按照“政府引導、市場運作、多方支持、羣眾參與”的要求，不斷探索“以節辦節”的新路子，最大限度地降低辦節成本，發揮辦節效應。要繼續發揚求真務實的精神，把精神和幹勁轉化為做好當前各項工作的動力，全面落實本次節會明確的工作任務。深入企業，深入基層，深入經濟工作第一線，在招商引資、基礎設施建設、旅遊開發、學術研討成果應用等工作上下功夫，繼續實行縣級領導包鄉鎮、包企業、包重點項目責任制，各鄉鎮、縣直各部門要一件一件抓好落實，兩個辦公室要對縣委、縣政府確定的重點工作、重點項目和本次節會需落實的工作加強調度，搞好督查，確保各項工作落到實處。

同志們，2005首屆中國臨沂諸葛亮文化旅遊節讓沂南站在了新的歷史起點。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立正確的科學發展觀，進一步鞏固節會成果，搶抓歷史機遇，突出發展主題，為加快全縣小康社會建設步伐做出新的、更大的貢獻！