公路局關於“四五”保密普法工作情況總結

公路局關於“四五”保密普法工作情況總結

市國家保密局：

根據XX市委保密委員會、市委宣傳部、市司法局、市保密局關於印發《XX市“四五”普法期間繼續深入開展保密法制宣傳教育的規劃》的通知（X委保[2001]X號）精神，我局從2001年到2005年，在全局範圍認真組織開展了“四五”保密普法宣傳教育工作，並結合實際情況有針對性地做好領導幹部、重點涉密人員的保密法制教育，及時研究和解決保密工作中出現的問題，不斷增強幹部職工的保密責任和執法的自覺性，培養和鍛鍊了保密幹部的業務水平和管理素質，提高了機關依法管理、依法行政、依法治密的整體素質。各單位加強了安全保衞、保密的自身防範工作和人防、物防、技防措施的落實，五年來無發生泄密事件，有力推進了公路保密管理工作邁上新台階。現將保密普法工作回顧如下：

一、加強普法組織領導，增強保密責任意識。

保密工作事關國家安全和利益，關係到改革開放和公路建設的成敗。根據中共中央《關於加強新形勢下保密工作的決定》與《中華人民共和國保守國家祕密法》精神，市局黨委及各單位領導歷來高度重視保密工作，始終把保密工作擺上主要領導的重要議事日程，並列入年終千分制考核和《綜治創安目標管理責任制》之中，做到與整體工作同佈置、同檢查、同落實、同考核，使保密工作責任真正落實到領導、單位和個人，切實擔負起“保一方平安”的保密政治責任。一是為切實加強保密工作領導，市局指定副局長、助理調研員XXX同志負責分管全局的保密工作，局屬各單位安全保衞職能部門具體負責監督檢查日常保密防範工作和保密普法貫徹情況，確保從上到下建立起一個有效的保密和普法工作網絡，以保障保密工作和普法的正常運行。由於人事變動，我局於2004年5月份對市局普法工作領導小組、保密工作領導機構、定密審核機構及保密成員進行了調整和充實，明確各單位一把手對保密工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，真正對保密工作做到一級管一級，一級對一級負責，層層落實領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位;二是科學制定了“四五”普法總體規劃，明確普法工作的指導思想、目的、任務、要求和進程，以《憲法》為核心，以專業法為重點，為保密普法工作順利開展提供指導和依據，減少了工作的隨意性、盲目性，有效地保證規劃、計劃的落實和目標的實現。加強保密普法教育是做好保密工作的關鍵，我局在每年下達年度普法教育計劃時，都要將保密法制教育列入其中，同時規定了普法的具體對象，重點是領導幹部和涉密人員，學習方法上採取自學和集中輔導相結合，內容要求主要依據《保密法》、《XX市“四五”普法期間 繼續深入開展保密法制宣傳教育的規劃》、《保密法規學習材料選編》、《保密工作“應知應會”內容和保密法規選編》、《XX省定密工作程序規定》、《國家祕密及其密級具體範圍的規定》、《保密技術工作“十五”發展規劃》、《XX省保密技術防範、檢查設備必有必備規定》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《新聞出版保密規定》等，並對學習時間作具體安排;三是及時向幹部職工傳達貫徹市保密會議精神和市國家保密局文件的工作要求，並定期聽取基層單位保密普法工作彙報，具體幫助基層單位解決保密工作的實際問題。

二、廣泛開展保密教育，完善保密管理程序。

1、市局領導高度重視保密法制宣傳教育工作，各單位普法工作領導小組還結合各自實際情況制定保密普法細則貫徹執行。特別是在2003年《保密法》頒佈15週年之際，為確保該次宣傳教育活動的紮實開展並取得實效，一是局領導親自召集中層部門負責人召開動員會議，組織成立活動專門工作小組加強組織領導，並詳細制定活動實施方案，及時向局屬12個基層單位下發了“關於開展《保密法》頒佈15週年宣傳教育活動的通知”的紅頭文件，要求局屬各單位按照“活動目的、活動內容及形式、活動要求”做到精心組織、周密部署、切實開展好保密宣傳教育活動，同時認真對活動過程進行書面總結上報市局；二是各單位採取多媒介多形式的宣傳活動努力營造濃厚的宣傳氛圍。各單位因地制宜採取牆報、黑板報等形式出版保密專刊、張貼保密宣傳標語、組織職工觀看保密警示片和閲讀《保密工作》雜誌等活動。我局所屬各單位幹部職工一千餘人蔘加了市保密局統一印發的《XX市保密知識測試卷》的答卷活動，特別是各單位領導和重點涉密人員一律親自動手答卷接受保密教育；三是各單位按照市局統一下達的年度保密普法計劃的內容要求和時間安排組織開展普法教育，做到學習有計劃、參加有簽到、學習內容廣泛、時間有保證、學用結合質量有保障，使保密普法教育真正取得實效。各單位領導還親自參加學法，定期和不定期採取開會等形式研究佈置保密教育和工作，並對所有保密文件作出具體批示和工作要求；四是組織全局涉密人員參加當地保密局的保密法規學習和業務培訓，努力培訓一批具有較高保密法律素質和計算機失泄密防範技術的保密幹部隊伍，增強維護國家祕密安全的責任和義務，不斷提高保密工作法制化管理水平。

2、局屬各單位以《保密法》宣傳教育活動為契機，認真組織全體幹部職工系統學習《保密法》、《XX市“四五”普法期間繼續深入開展保密法制宣傳教育的規劃》、《保密工作制度》、《國家祕密載體保密管理規定》、《領導幹部保密工作責任制》、《保密機構工作職責》、《檔案保密管理制度》、《科室微機保密管理制度》、《會議保密制度》、《送閲、傳閲文件保密制度》、《定密工作三確定》、《涉密人員保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《保密宣傳教育制度》、《計算機保密管理制度》、《傳真機、複印機等辦公自動化設備保密管理制度》、《涉密人員保密責任制》等法律、法規和制度。並把保密普法學到的理論知識運用到實際工作中，根據保密工作的規定，成立了文件定密工作機構，加強對文件製作的定密“三確定”。同時按規定製作了公文定密送審簽發單，要求局屬各單位遵照執行，切實增強全體職工的保密責任意識，使機關單位保密管理有章可循、有法可依，推動保密工作走上法制化、規範化和制度化建設，有力促進保密工作依法治密，創造更加有利的羣眾基礎、輿論環境和工作條件，建立和完善適應社會主義市場經濟體制的保密管理體系，保障國家長治久安。

三、加強保密防範檢查，嚴防發生泄密事件。

（一）為真正做到“保守機密慎之又慎”，我局結合公路部門的特點與實際情況，確定了五個保密重點部位。1、各單位機要檔案室、人事勞工檔案室；2、工程、機械設計圖紙及資料、工程招投標資料、交通密級資料、軍用地圖；3、文祕工作崗位；4、計算機系統；5、財務、審計資料及票證，並將以上五個保密重點部位列入市局要害部位管理之中切實加強安全防範。

（二）建立常項保密防範檢查制度，做到日常保密檢查與重點部位檢查相結合、階段性保密檢查與專項檢查相結合，注重抓好重點部位和專項檢查的落實，嚴防單位發生失泄密事故。以此同時，我局還根據市國家保密局下達的各個時期的保密檢查通知，從查思想、查制度、查管理、查措施、查宣傳教育、查隊伍建設入手，認真進行自查自糾，不斷消除泄密隱患，堵塞管理漏洞，確保保密工作安全可靠開展。我局的主要做法是：

1、加強了對機要文件、各類文件的印製、保管、清理、歸檔、銷燬工作的保密安全措施的檢查。特別是對起草文件過程中產生的廢棄稿紙，不準隨便亂扔，集中進行燒燬或用碎紙機進行碎紙銷燬；加強文件製作的密級審查，按規定進行文件定密“三確定”，加強會議、祕密圖紙、資料的保密管理，按規定做好密件的使用、借閲、保管、清退工作，加強對出境人員和涉密調離人員的保密審計，防止密級文件的泄密。

2、加強計算機信息系統保密管理的檢查。各單位對財務室、計算機室、機要檔案室、人事勞工檔案室按規定配置了“三鐵一器”技防措施，並配置了1211型乾粉滅火器及防蟲樟腦丸和防盜報警器等設備。對涉密機與非涉密機予以明確區分，禁止涉密機上因特網或安裝網絡物理隔離卡，並採取身份認證、存儲傳輸加密、設置個人電腦防火牆、防電磁泄漏發射、查毒殺毒、為涉密機配置防泄密干擾器等措施加強保密防範。同時，我局治安巡邏隊、義務消防隊經常性進行晝夜巡邏督查，發現問題急事即報，防範於未然。

3、開展保密審查跟蹤工作。根據業務工作特點對涉密與非涉密計算機予以明確區分外，並填寫《要害部位審批表》報送市局分管保密工作的X副局長審批。確定了人事任免與處分專用電腦、財務、審計專用電腦、文件打印專用電腦、工程交通戰備密級資料專用電腦共5台計算機為涉密計算機，做到與局域網完全脱離連接，同時規定不準上因特網以防失泄密；其次是對涉密人員逐個填寫《進入要害部位工作人員審批表》報送局領導、人事勞工科、安全保衞部門進行涉密人員資格審查、考核和流動審批，並與主管領導簽訂《保密安全責任書》。

通過“四五”保密普法教育，根據保密工作的相關要求，我局對領導幹部保密工作責任制、保密機構隊伍建設、保密宣傳教育、規章制度建設、要害部位和涉密人員保密管理、文件定密工作、國家祕密載體保密管理、計算機保密技術管理情況進行了經常性和綜合性檢查，並針對存在的問題制訂整改措施，做到自查自糾補缺補漏，有力推動單位保密工作向依法管理、依法治密邁進，有力增強了幹部職工的保密責任意識和防泄密技能，保障了公路改建和養護生產的健康發展。

二OO五年五月二十七日

（聯繫人：XXX 電話：0xxx—xxxxxxx）

主題詞：安全 保密 普法 報告

抄送：市依法治市辦公室，市綜治委，X局長、X副局長、安保科。

市公路局辦公室 2005年5月28日印發