縣財政局創建基層滿意部門工作情況彙報範例

一、基本情況

昭蘇縣財政局共43人，由漢、哈、回、維、蒙、柯、塔等7個民族組成，全局下設14個股室。全局有黨員22 名，共青團 5名，團青比例為86%，黨團比例為4.4：1。今年全局寫入黨申請書的 2人，已列為培養對象的1人。

二、主要作法

今年初縣委組工會議之後，局黨支部及時召開了機關幹部大會，認真傳達學習會議精神，對今年我局創建基層滿意部門進行了總體安排，決定成立以支部書記包爾江為組長，局長王武德同志、副局長李文英同志為副組長的創建工作領導小組，調整充實創建基層滿意部門工作領導小組成員，並對創建活動所涉及的具體工作進行了全面的摸底調查。在做好這些基礎工作之後，局黨支部於今年二月下旬召開黨支部會議專題研究了創建工作，主要內容是：

1、確定了我局創建工作指導思想，即以“三個代表”重要思想和縣委十屆四次全委（擴大）會議精神為指導，高度重視，加強領導，以年底創建基層滿意部門達標為目標，並把創建活動的各項具體工作與本局業務工作結合起來，全面完成縣委、政府安排的各項任務，推動全局三個文明建設再上新台階。

2、研究制定了《昭蘇縣財政局創建基層滿意部門實施方案》

及安排意見。

3、制定落實措施，對創建任務進行了層層分解，細化量化，責任到人，同時，決定把工作完成的好壞與幹部年終考核掛起鈎來。

4、下決心增加投入，加強必要的硬件建設，決定投入100餘萬元，新建職工住宅樓和幹部活動中心，同時，對辦公陣地進行綠化、淨化和美化，改善創建工作的環境和氛圍。一年來，局黨支部在把創建思路變為創建行為的實踐過程中，發揮每位幹部職工的合力作用，堅持整體推進，使全局財政工作及各項事業得到新的發展的同時，局黨支部自身整體素質也獲得了新的提升，我們的主要做法是：

〈一〉、抓“龍頭”，強班子

局黨支部班子是全局的領導核心，是創建基層滿意部門的主體，也是牽一髮而動全局的“龍頭”。“龍頭”的強弱直接決定一個局的發展。如何使我局的“龍頭”強起來？首先，我們通過分析認為，班子成員絕大多數都有較強的事業心和責任感，存在的主要問題是班子各成員在工作中缺乏有效溝通，造成成員之間相互猜疑，從而影響了團結；二是不能及時召開支部會，造成有些問題欠拖不決，影響了工作。針對這些問題，局黨支部積極採取措施加以改進。一是建立了每週一的股長例會制；二是根據班子成員的專業特長和性格特點，對領導分工進行了合理的調整；三是堅持了局黨支部議事制度；四是認真運用“三個代表”重要思想學教活動的經驗和成果，經常性地開展班子成員之間，尤其是黨政一把手之間的談心交心活動，加強協調與溝通；五是堅持了民主集中制原則，強調集體領導與個人分工有機結合。通過以上措施的推行，有效地促進了班子的團結，大大增強了班子的凝聚力、號召力、戰鬥力。

〈二〉、抓隊伍、強素質

在抓隊伍建設中，我們堅持了組織培養與個人努力相結合，嚴格選拔與監督管理相結合的方針，主要抓了以下幾項工作：

（1）切實抓好發展黨員工作。在抓黨員發展工作中，我們嚴把質量關，做到成熟一個發展一個。一年來我們發展了2名黨員，確定了1名入黨積極分子，使全局的黨員隊伍發展到22人，成為財政幹部隊伍中的一支中堅力量。

（2）深入開展求真務實加快發展大討論活動，提高幹部隊伍的整體素質。我們把開展求真務實加快發展大討論活動與創建基層滿意部門工作緊密結合，雙重並舉，相互推動。自開展大討論活動以來，我們組織全局幹部職工採取多種方式認真學習。每個幹部職工都寫出了近萬字的讀書筆記和心得體會，加深了對大討論活動的認識，提高了幹部隊伍的思想政治素質，從而推進了創建工作的順利開展。

（3）加大教育培訓力度。今年以來，我們除外派86人次參加上級財政部門的調訓學習外，還以局會議室為陣地，對全縣的會計人員進行了培訓。

（4）抓學歷教育。我局黨政領導幹部共3名，大專以上文化程度佔100%，機關一般幹部40名，大專以上文化程度佔72.5%，中專以上文化程度佔40%，國中文化程度佔0.25 %。為了提高幹部職工的知識水平，我們鼓勵通過自學和各類函授獲得學歷，今年全局幹部共有5名參加自學和各類函授。

（5）加強後備幹部的選拔管理。為選好人、選準人，我們對後備幹部進行了重新推薦選拔，在選拔中，堅持了“四化”方針和德才兼備原則，將過去不符合條件的人選剔除，重新選拔了鄉級財政所後備幹部5名，局機關後備幹部14 名，對選拔的後備幹部嚴格考核，並建立了規範的檔案。

（6）切實抓好“黨建帶團建”工作，在抓好創建基層滿意部門的同時，積極開展“五.四紅旗團支部”的創建活動。對團建工作實行“五帶六同步”，並制定出年度安排意見和實施方案，在安排部署、督促檢查、考核驗收中與創建工作同步進行。

〈三〉抓改革、促發展

一是部門預算改革工作繼續深化。按照“面上推行，點上突破”的總體思路，成立了預算改革領導小組，制定了《昭蘇縣2005年部門預算改革總體實施方案》，在縣本級全面推行。在編制預算過程中，通過認真清理、核實單位的預算外收入，嚴格按照“兩上兩下”程序，將單位的預算內外收支編入一本預算。

二是國庫集中收付改革工作順利推進。實現三個到位，即機構到位、人員到位、職能到位。確定教育局、建設局、水電局三個單位試行授權支付試點單位，對國債資金、政府採購資金進行財政直接支付試點。截止目前已辦理授權支付3筆15萬元，財政直接支付14筆88萬元。

三是政府採購工作力度進一步加大。按照“三權分離、全程監督”的要求，成立了政府採購中心和政府採購管理辦公室；規範了採購程序，按照《政府採購法》的有關規定，制定了《昭蘇縣詢價採購工作程序》，規範了採購項目申請、採購任務及採購方式下達、政府採購合同簽訂、採購資金撥付等工作程序；上半年共完成採購19宗，採購金額69.46萬元，較上年同期增加了80%，資金節約率達 5.33 %。

四是政府非税收入管理改革工作有新起色。結合國庫集中收付改革，鞏固並完善非税收入管理。實行以“票”管費，強化“源頭”控制，建立健全“統一票據，分户管理，計劃使用，定期繳銷，票款同行”的管理辦法。截止八月份非税收入完成248萬元，同比增長19.76%。其中罰沒收入完成19萬元，為上年同期數的61.29%；行政性收費完成 63萬元，比上年同期增加27萬元；其他收入完成166萬元。

五是推行農村税費改革，在鞏固和發展已有成果的基礎上加快推進各項配套改革，切實實現了“三個確保”。認真開展税費清退工作，穩步推進相關配套改革，健全農民負擔監督體系和農業税收徵管體系，使農民負擔得到了進一步減輕和規範。

〈四〉抓制度、促保障

在抓制度建設中，我們重點抓了兩個方面：一是制度的制定和完善；二是制度的監督和完善。

首先，我們對原有的制度進行了清理歸類：一是制度本身很完善，也得到了很好的落實，繼續保持；二是對制度本身不完善，操作性不強，進行修改完善；三是對有些無章可循，隨意性很大的工作，建立新的制度，在此過程中，我們新建立了財務管理、考勤等5項制度，儘量確保在開展任何一項工作中都有章可循、照章辦事。

其次，是抓好各項制度的監督和落實，主要採取了以下措施：一是建立相互監督制約的運行機制，堅持一支筆審批；二是抓好政務公開，增強工作的透明度。

最後，充分發揮婦女、青年等配套組織的作用，加強對婦女青年工作的領導。建立健全了婦女、青年組織，年初，局黨支部召開會議對婦女、青年工作進行專題研究，並將婦女、青年工作作為黨建目標管理的一項重要內容。在這些措施的推動下，青年、婦女組織的作用得到了有效的發揮，計劃生育、精神文明、維護民族團結及社會穩定等各方面都發揮了積極的作用。

〈五〉抓作風、樹形象

今年10月份，黨的十六屆三中全會的召開，使我們創建活動的指導思想更加明確，為創建活動增添了新的時代特色和新的創建內容，我們按照縣委的要求認真組織學習全會的決議，把作風建設的各項要求貫徹到創建活動中去，重點開展了以下幾項工作：

一、嚴肅幹部考勤。除上午、下午兩次點名外，還進行不定時抽查，幹部病、事假時間一律按國家規定執行，超過時間則扣掉超假時間工資，礦工一天扣三天工資，遲到三次扣一天工資。

二、深入羣眾，廣交朋友。今年以來，我們進一步加強了領導幹部包點制度和黨員幹部聯繫户制度的落實。要求黨員幹部把深入羣眾瞭解到的情況詳細記錄在〈〈民情手冊〉〉上，然後在領導幹部羣眾聯繫會及一般幹部座談會上進行分析研究，找出解決問題的辦法，予以解決。

三、搞好黨風廉政建設。一是抓黨員培訓。堅持“三會一課”和每天半個小時學習制度，紮實開展政治理論教育和業務培訓，定期開展豐富多彩的黨團活動，不斷提高黨員幹部的政治理論素養；

二是抓黨員廉政教育。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的原則，預防職務犯罪，堅持抓好廉政警示教育。組織全局幹部認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》。嚴肅工作紀律，優化服務質量，提高工作效率；嚴肅工作作風，開展文明創建，樹立新時期財政幹部新形象；嚴肅農税執法，公開、公平、公正，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗税行為，維護經濟秩序

結合求真務實加快發展大討論活動中廣泛徵求到羣眾意見10條，建議27條，經梳理，對黨支部班子的意見5條，建議 22條，對3名領導的意見3條、建議5條。針對羣眾提出的意見，局黨支部召開了專題民主生活會，在班子及成員之間廣泛開展了批評和自我批評，並根據班子及成員存在的突出問題，分別寫出了對照檢查材料和整改材料，責任到人，限期整改，並將領導班子的整改材料通過公示欄向羣眾公示，再次徵求羣眾意見，接受羣眾監督。按照整改材料要求，局黨支部積極地開展整改工作，逐步將大討論活動的成果落到實處，已經落實的有：

1、清理了機關幹部以及調出幹部拖欠集體欠款9061.45元；

2、3名領導幹部均作出了廉政承諾，並在公示欄內公示，接受羣眾的監督。

五、辦實事、見實效。年初承諾2004年為羣眾辦十件實事。

1、為改善幹部職工的住房條件，新建了16户的職工住宅樓。

2、解決縣委、政府等片區的供暖問題，新購買6噸卧式鍋爐一台。

3、為營造良好的工作和生活環境，進一步美化、綠化、淨化小區環境，對住宅樓的地面進行硬化。

4、重新修建了180平方米的文體娛樂室，給全系統財政幹部提供了一個開展文體娛樂活動的場所。

5、按照德才兼備的原則，對鄉財政所和局機關29名同志進行了輪崗。

6、對全局14個辦公室進行了調整，基本解決了辦公室擁擠的問題。

7、改善了辦公環境，為每個辦公室配備了計算機。

8、新成立了農業税務局和財政監督局，列副科級事業單位和七個職能股室。

9、在我局和洪納海鄉黨委的共同協商下，為該鄉財政所解決了兩間辦公室。

10、為鄉財政所發放農税徵管軟件，提高農税徵管效率。

〈六〉抓穩定、固全局

抓好依法治理工作是三個文明建設的根本保障，為形成一個協調發展的良好工作格局，我們狠抓了以下幾項工作：

一是加大普法宣傳力度。充分利用黑板報、標語等形式進行法制宣傳。今年，我們舉辦了1期法制宣傳活動，開辦了法律知識培訓班，增強了幹部職工的法制意識和依法自我保護意識。

二是加大了反對民族分裂注意和非法宗教活動的宣傳教育力度。

三、創建工作的體會

自開展創建基層滿意部門工作以來，我們有許多體會，但一個基本的體會或基本的經驗是創建基層滿意部門確實是加強基層黨組織建設的有效載體，實際上也是加強基層政權、基層戰鬥建設的有效手段。萬事欲興，要在固基。部門工作千頭萬緒，但是抓住了支部這個“龍頭”建設，並且抓而不放，一紮到底，抓出成效，就是抓住了關鍵，抓住了核心，抓住了症要，抓住了主要矛盾。一年來，通過縣委、縣委組織的正確領導和有力指導以及我們自身在三級聯創方面的努力，我局確實發生了深刻的變化：一是領導班子的凝聚力、號召力、戰鬥力進一步增強，班子成員的文化素質、思想素質有了較大提高，思想作風和工作作風不斷提到了改進，形成了一個勤政高效、求真務實的戰鬥集體；二是政務公開的推行，增強了幹部工作的透明度，消除了過去很多部門對財政幹部中的許多誤解；三是由於幹部作風轉變，密切了黨羣、幹羣關係，黨員幹部用他們的實際行動想羣眾之所想，急羣眾之所急，腳踏實地的為人民謀利益，使羣眾從幹部身上感受到了黨的温暖，看到了光明和希望。

四、存在的不足和努力方向

在創建基層滿意部門工作中，我們取得了顯著的成效，一個勤政高效、求真務實的戰鬥集體已經形成，但是還存在許多不足。首先，部分幹部思想解放程度還不夠，還需要進一步解放思想，更新觀念，才能適應新的發展要求；所以我們既要有克服困難，戰勝困難的信心，又要有團結拼搏，開拓創新的精神，更要有搏擊市場、超常規發展的勇氣，才能有十足的發展。

在今後的工作中，我們的努力方向是：進一步圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，開展好各項工作。二要發揮自力更生，艱苦奮鬥的創業精神，搶抓西部大開發和中國加入世貿組織的機遇，立足發展優勢，狠抓增收節支，促進財政收支平衡。三是進一步解放思想，更新觀念，立足當前，着眼未來，走依法治局、科技興縣之路，迎接財政局更加美好的明天。