在新年質監局工作動員會上的講話

同志們：

新春伊始，首先我代表局黨組班子向大家拜個年，祝大家新的一年裏身體健康、工作順利、闔家歡樂！

今天，我們召開新年全局工作大會。會議的主要任務是深入學習黨的xx屆五中全會精神，認真貫徹全國、全省、全市質量技術監督工作會議精神，總結及“xxx”工作，分析當前質監工作面臨的新形勢，部署XX年的工作，表彰先進單位和個人。動員全局幹部職工，以質為先、以民為安、以能為本、以效為優，開拓奮進，努力譜寫“xx”開局新篇章。

下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面：

一、及“xxx”工作回顧

在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，我們以科學發展觀為統領，以“大質量觀、大安全觀、大服務觀、大發展觀”為抓手，以推進質量興縣戰略、強化監管防控、塑造部門形象、加強自身建設為重點，團結奮進，不斷適應新形勢，探索新規律，解決新問題，較好完成了各項工作任務。

（一）以大質量觀為抓手，質量興縣戰略縱深推進。

在總結前期質量振興工作經驗的基礎上，圍繞縣委、縣政府加快轉變經濟發展方式的各項部署，充分發揮質量興縣領導小組的統籌作用，採取細化目標、落實責任、督查考核的方式，以各部門聯手合作，統一部署、分季報表、統籌分析的方法，初步形成了大格局的質量狀況分析制度。全面啟動了“以點帶面，全面提升”的質量提升示範創建活動，創建了以後港工業重鎮為重點的質量興鎮示範鄉鎮，以洪森天利公司為重點的質量興企示範點。積極推動政府建立創名牌激勵機制，先後出台了《沙洋縣名牌戰略實施方案》、《沙洋縣名牌產品生產企業獎勵辦法》，積極引導企業爭創兩個獎項活動（長江質量獎和市長質量獎）。圍繞培育支柱產業、做大優勢產業、做強高新產業的思路、制定了名牌發展滾動計劃，開展了“楚小鴨”風乾禽系列、“楚玉”小龍蝦等產品的湖北名牌申報工作。堅持抓住計量、標準兩大質量管理基礎，着力推進三個認證（體系認證、產品認證、服務認證）。以質量工程師、質量認證審核員同企業“捆綁”的形式，持續推進“五個一質量攻關活動”、“質量興企績效評價”和qc小組活動，引導企業大力推行卓越績效管理模式，積極幫助企業建立完善質量保障體系，組織縣域11家企業參加了全市名牌戰略暨作業績效管理培訓。在前期無公害稻米示範區的基礎上，申報了小龍蝦養殖標準化示範區；肉牛養殖示範區；蘺蒿種植標準化示範區。以送標準、送技術、送檢測服務、送法律等下鄉活動為載體，深入開展地理標誌產品認知宣傳，申報了“紀山龍米”地理標誌產品保護。全年新增組織機構代碼260家，換證156家，年檢900多家；新增條碼2家。

（二）以大安全觀為抓手，產品質量安全監管到位。

緊緊咬住“安全”底線，明確了“監管防控與服務幫扶並重，打假治劣與保優扶強並舉”的監管防控方針，以“防控關口前移、監管重心下移、服務手段快移、行政處罰緩移”的監管方式，實施了構築“六大安全防線”的戰略部署，質量安全監管機制逐步完善。健全了特種設備安全隱患排查管理制度，共排查一般隱患26處，嚴重隱患2處，下達《特種設備安全監察指令書》30份，整改率達100%；舉辦了180人次參加的壓力容器、鍋爐操作人員技能培訓班，縣域特種設備人員持證上崗率達100%；監檢特種設備41台，定檢特種設備128台，定檢率達100%。以“一個辦公室，三個專班”的食品安全監管模式，圍繞把好三道關口（食品生產加工企業取證換證的入口關，產品質量的出廠關，證後監管的年審關），做到了人員到位，責任到位，巡查到位，幫扶整改到位；全縣115家食品加工企業，126個產品獲得食品生產許可證，企業年檢年審合格率、使用食品添加劑備案率、食品加工企業巡查率均達100%。完成小作坊改造升級20家。以落實企業主體責任，全社會關注質量、重視質量、提升質量為主題，開展了“誠信首倡、誠信首譽、安全首責”食品生產企業誠信宣誓活動和“質監邀你看企業，食品安全大家行”等系列活動。在全縣13個鄉鎮建立了“放心計量公平秤”，設立了計量惠民公示牌，確保了農產品收購旺季的計量安全。在城區集貿市場開展了計量器具免費檢定專項行動，對各大超市在用計量器具開展了全面校準行動，完善了強檢計量器具管理檔案。深入打假治劣，開展了食品、農資、家電等專項打假行動，共出動執法人員200多人次，查處違法案件81起，萬元以上案件47起；受理舉報投訴5起，為消費者挽回經濟損失20餘萬元。

（三）以大服務觀為抓手，服務體制機制逐步完善。

按照一個專班服務，一個窗口服務，一站式收費服務，一個信息平台服務的“四個一”工作模式，進一步完善了服務沙洋經濟開發區、後港工業重鎮工作措施。開闢了服務紀山食品工業園綠色通道。在縣域對服務地方經濟發展措施、行政許可範疇、幫扶企業意見等作出公示，與20多家大中企業簽訂了綜合服務協議，各項工作均由“兩個辦公室”（後港工作站、開發區工作點）事先約定，統籌安排，統一調度。此項工作機制有效遏制了多頭、多層進企業的弊端，得到地方黨政府的高度讚譽和企業的一致好評。進一步完善了服務經濟的運行體系，以實施惠民工程為抓手，深入開展了“五項免費”活動，認真踐行服務企業的五項承諾。對行政許可事項、辦事程序、收費依據、辦事結果等藉助“五大信息平台”實行全面公開公示，廣泛接受社會和羣眾監督。進一步完善行政審批流程，開闢了行政服務大廳，實行一個窗口辦理行政許可和審批，方便企業和羣眾。認真落實大企業直通車服務制度，對招商引資企業和高新區企業開闢綠色通道，實行專班、專人、專辦，受到了企業的高度讚揚。在執法監管中做到“多整改、少處罰、強服務”，對地方企業以服務為主，對一般性違規行為以整改為主，對重大問題以預防為主。

（四）以大發展觀為抓手，自身能力建設不斷提升。

按照盤大食品產品質量自檢業務，盤活其他產品委檢業務，盤強基礎計量器具檢測業務的思路，搭建技術服務平台，不斷改善工作條件和環境，增加投入、爭取項目、完善手段，擴大檢驗檢測範圍和領域，全年接受委託和抽取樣485批次，完成檢驗408批次，同比增長18%;完成強檢計量器具2100餘台（件），同比增長24%;完成定量包裝商品檢測72批,同比增長18%。進一步強化集體領導下的分工負責制，班子精誠團結，活力充足，起到了良好的示範帶頭作用。不斷健全內部管理制度，出台了機關人員值班考勤制度，更新了機關車輛管理制度，形成了政務、公務、事務、財務四個方面制度體系。不斷加強質監文化建設。在“三基訓練”的基礎上開展了“業務大講堂”活動。以創先爭優、弘揚質監風采為主題，開展了 “創先爭優”演講比賽活動，進一步增強了全系統幹部職工創先爭優、愛崗敬業的服務理念，展示了質監部門的良好形象。通過探索實踐，打造了規避行政風險“六條防線”。即從崗位職能上把握風險點，切實築牢缺位、越位、錯位的防線；從法律法規上把握風險點，切實築牢不作為、亂作為的防線；從技術規範上把握風險點，切實築牢技術支撐的防線；從紀律制度上把握風險點，切實築牢違規反紀的防線；從道德倫理上把握風險點，切實築牢防微杜漸的防線；從能力意識上把握風險點，切實築牢把關履職的防線。依法行政能力不斷提升，“xx”普法工作通過檢查驗收，行政執法案卷評查工作成績在全市系統抽查中名列前茅，民主評議作風行風工作被評為優秀單位。

羣團、後勤、信訪、檔案、保密、綜治、新聞宣傳、政務值守、駐村幫扶、路段工作等都取得了新的成績。全年償還歷史債務34.74萬元，職工個人集資全部清還，有效實現了“三保一減負”的目標。

工作任務的完成，標誌着“xxx”目標順利實現。回首過去的五年，我們不負重託，不辱使命，詮釋了質監人高度負責、甘於奉獻的大局意識，展現了質監人與時俱進、開拓進取的時代風采，譜寫了質監人團結奮進、勇往直前的歷史篇章。

過去五年，是拓展思路、積極進取的五年。我們致力於創新工作舉措，建立了“公正、廉潔、嚴謹、創新”的八字局訓；創立了“真心服務、誠心服務、精心服務、耐心服務”的四心服務理念（即：真心服務，把企業的老闆當作質監的朋友；誠心服務，把企業的事情當作質監的工作；精心服務，把企業的發展當作質監的事業；耐心服務，把企業的困難當作質監的憂患）；創建了一個專班服務，一個窗口服務，一站式收費服務，一個信息平台服務的“四個一”服務模式；實現了機構向鄉鎮延伸。一批歷史遺留問題得到妥善解決，一批單位和個人獲得市縣級榮譽表彰獎勵。

過去五年，是迎難而上、強化監管的五年。我們致力於提升服務能力，加大質監部門服務經濟社會發展的力度，農業、計量惠民、食品和特種設備安全監管工作取得了較大進步；全縣未發生系統性、區域性、行業性產品質量和加工食品安全問題及重特大特種設備安全事故。

過去五年，是創新突破、快步提升的五年。我們致力於推進質量興縣戰略，建立了25個成員單位共同參與的質量興縣領導小組。引導企業以質取勝，實施名牌戰略，發展品牌經濟，培育了9個湖北名牌產品；縣域獲得強制性產品認證和自願性認證證書達21張。

過去五年,是夯實基礎、集聚後勁的五年。我們致力拓展部門實力，引進了具有國內先進水平的現代化的檢驗設備，建起了色譜室、原子吸收室、衡温室、高温室、微生物室、綜合分析室和食品檢驗室，具備了小衡、三等砝碼、壓力錶、燃油加油機、出租車計價器等計量器具檢定檢測能力，有效服務於沙洋經濟建設發展。

我們深深感到，“xxx”期間沙洋質監事業發展成就來之不易，這得益於省市局和縣委、縣政府的正確領導，得益於相關部門和社會各界的大力支持，得益於全系統幹部職工的努力拼搏、勤奮工作。在此，我代表局黨組向全體幹部職工表示衷心的感謝！

二、XX年面臨的形勢和主要任務

XX年是“十二”五的開局之年。展望新一年的工作，責任更加重大，任務更加艱鉅，我們要認清質監工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰，明確質監部門肩負的重要責任和歷史使命，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感。從宏觀政策來看。“十二”五時期，不僅是黨的xx屆五中全會指出的“深化改革開放、加快轉變經濟發展方式“的攻堅時期，也是“經濟社會跨越式發展”的關鍵時期。這對質監部門緊跟經濟社會發展步伐，加快提升區域宏觀質量水平，加快完善質量檢驗檢測體系，提出了新的、更加緊迫的要求。從社會環境來看。依然複雜的產品質量和食品安全形勢，對質監部門推動質量誠信體系建設，提升企業質量管理水平，切實維護質量安全，提出了新的更高要求。從自身層面來看。同過去相比我們雖然取得了一些成績，但冷靜分析，我們還有很都不足。主要表現在：基礎建設還比較薄弱，檢驗檢測項目少，技術人才數量比重不大；歷史債務還未還清；整合資源、平台建設等很多工作剛破題和起步，還有很長的路要走；綜合服務工作還有待於進一步完善、成熟等等。

任務催人奮進，壓力就是動力。服務經濟、依法監管是我們的光榮使命，自力更生、艱苦創業是我們不竭的精神動力。在XX年工作中，我們要以只爭朝夕、鋭意進取的昂揚鬥志，以不懈奮鬥、爬坡奮進的堅韌品質，振奮精神，努力實行“xx”開門紅。

根據省、市質監工作會議精神，XX年全局工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，持續推進“質量興縣”戰略，以“抓質量、保安全、促發展、強質監”為主題，不斷創新體制機制，提高服務經濟社會發展的有效性和貢獻率，增強產品質量安全監管工作的規範性、針對性，大力加強公共檢測平台建設、法治質監建設、人才隊伍建設和質監文化建設，為“xx”質監事業取得良好開局，推動沙洋經濟社會跨越式發展作出更大貢獻。

圍繞這一總體要求，需要重點抓好以下四個方面的重點工作：

（一）堅持以質為先，全面推進質量興縣戰略。

以改革創新精神，全面謀劃“質量興縣”推動科學發展的長遠思路和工作機制，大膽探索“有質有量”落實“又好又快”的具體方法和有效抓手。一是科學有效地落實質量興縣工作目標。要不斷豐富質量興縣活動內涵，圍繞縣委、縣政府實現沙洋轉變經濟發展方式的各項部署，制定《沙洋縣實施質量興縣戰略XX—2020年發展規劃》，加強《質量白皮書》編撰和宏觀質量的分析，為政府決策提供依據。充分發揮質量興縣領導小組辦公室的組織協調職能，深化部門協作，調動和發揮各成員單位的積極性，推動各行業主管部門做好本部門質量事業的發展規劃。二是紮實開展質量興鎮、質量興企活動。引導企業積極參與“長江質量獎”、“市長質量獎”等政府質量獎活動，逐步提升企業質量管理水平。三是大力實施名牌、品牌戰略工程。要加快培育中國名牌和省名牌步伐，圍繞優勢產業、支柱產業、高新技術產業等重點產業，鼓勵、扶持更多的企業爭創精品名牌，致力培養2個以上湖北名牌產品，引導企業從經營產品向經營品牌轉變。四是強化質量服務。認真履行大企業服務直通車、重點企業聯繫點制度，持續開展“5個1”質量攻關、“質量興企績效評價”和qc小組活動，引導企業大力推行卓越績效管理模式，走質量效益型道路。

（二）堅持以民為安，依法加強質量安全監管工作。

安全是底線，企業是主體，責任是關鍵。圍繞有效落實政府領導責任、質監部門法定監管責任和企業的主體責任，加強質量安全監管工作。一是要以落實各級政府責任為核心，完善重點產品質量安全風險監測、預警和報告機制；加大監督抽查力度，突出獲證產品監管，擴大抽查覆蓋面；整合執法打假、食品和特種設備安全監管、行政審批相關數據，探索建立質量安全風險監測平台，及時掌握質量安全和行業潛在苗頭性問題，向政府發出預警，作出報告，推動各級黨委、政府研究、解決轄區內重大質量問題。二是要以落實企業主體責任為核心，加強誠信體系建設。健全企業質量檔案，加強與其他相關部門合作，加快建立規範的企業質量信用評價機制和信息發佈機制；實行質量信用分級分類監管，完善質量信用獎懲制度，建立質量違法違規企業“黑名單”制度，加大對違規企業的懲戒力度。三是要以充分履行法定職責為核心，落實監管責任，強化監管手段。加強各類產品生產許可證獲證前審查和獲證後監管工作，把好准入關，引導食品等重點產業規模化發展；繼續加強食品生產小作坊升級改造工作，促進全縣食品生產行業規範化、產業化發展；加強對使用環節和電梯、起重機械、壓力容器等涉及公共安全的重點特種設備監管，做到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故；嚴格執法打假，認真開展打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣產品專項行動，圍繞食品、農資、建材、家電下鄉產品、汽車配件、洗滌用品等重點產品。查處一批大案要案；加強12365投訴舉報平台建設；加強應急管理，妥善處置各類突發事件。

（三）堅持以能為本，服務經濟社會跨越式發展。

圍繞縣委、縣政府“再造一個新沙洋”的總體目標，找準發揮質監服務職能的切入點，提升服務技能，融入大局，有所作為。一是充分發揮標準化的引領作用。強化農業標準化示範區的示範效應和帶動作用，建立2個以上標準化示範區，抓好地理標誌保護產品工作，形成一個地理標誌保護產品，實行我縣地理標誌產品零的突破。二是服務和改善民生。繼續推進以民生計量為重點的法制計量建設，開展加油站和米、面、油等定量包裝商品計量專項整治，穩妥推進出租車計價器、醫療衞生等在用計量器具的強制檢定工作，規範法制計量檢定機構建設。三是服務節能減排。鼓勵和幫助企業通過環境、職業安全健康管理體系認證和有機、綠色、無公害及能效標識、節能、節水產品認證；指導重點高耗能企業建立健全節能降耗標準體系。四是加強檢驗機構能力建設。科學規劃，多方努力，積極籌措資金，增添檢驗檢測項目；加強人才隊伍建設，着力培養一批滿足不同需求的質量專業人才，提高檢驗能力和管理水平。促進我縣檢驗檢測體系與產業體系相適應，與區域經濟社會發展相適應，與市場經濟體制相適應。

（四）堅持以效為優，深入推進法治質監建設。

今年，按照國家質檢總局統一部署，全國質檢系統將集中開展法治質檢建設。法治建設關係部門公信力，關係工作執行力，關係事業發展全局，是我們行政效能的具體體現。一是嚴格規範執法行為。積極組織行政監管人員、行政執法人員參加應對行政風險專題培訓，強化監管責任；嚴格執行案審會制度，堅持案審分離、罰繳分離，持續推行開門審案，接受社會監督。二是強化質監工作管理機制創新。完善執法打假、檢驗檢測和監督監管的運行機制，增強工作主動性；整合業務職能，踐行行政許可服務中心管理措施，全面深化“四個一”服務模式；不斷完善機制，規範機關運行秩序，嚴格目標責任制管理，提高工作效率，確保政令暢通。創建縣級文明單位。三是提高財務管理和經費保障能力。嚴格執行收支兩條線制度，強化內部審計和審計監督。四是堅持反腐倡廉建設方針。嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入推進以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉各項工作，進一步加大監督檢查和查辦違紀違法案件力度，加強對權力運行的制約和監管，促進全系統黨員領導幹部增強廉潔自律意識。強化綜治、信訪等工作，創建社會治安綜合治理優勝單位。五是加強基層黨組織建設，積極創建先進基層黨組織。六是加快信息化建設步伐。加大投入，整合、完善業務管理系統，鞏固、優化政務管理系統，倡導無紙化辦公。

三、開拓奮進，全力以赴抓落實

“xx”開局之年的各項任務已經確定，現在的關鍵是抓好落實、取得成效。這就要求我們要有高度負責的精神，明確責任、負起責任、盡到責任、負好責任；要有刻苦專研的勁頭，靜下心來讀書，沉下身子專研，不斷提高解決實際問題的能力和水平；要有埋頭苦幹的作風，積極營造埋頭苦幹、幹事創業的氛圍，弘揚想幹事、能幹事、幹成事的風氣；要有創先爭優的勇氣，將創先爭優融入全局工作，譜寫沙洋局發展新篇章。

（一）以科學理念指導工作，聚精會神謀發展

深入貫徹科學發展觀，加快轉變發展方式、實現跨越式發展是當前各級政府的首要任務，也是質監部門最大的政治、最大的實踐。這就要求我們要始終把“加快轉變、科學監管”作為質監工作的“主線”，加快自身發展，服務社會經濟。一是要有登高眺遠的遠見。春天，xx總理寫了一首詩，叫《仰望星空》，他認為我們的民族多一些仰望星空的人我們的民族會更有希望，“仰望星空”換一種説法就是要有遠見。目前，我們的歷史債務逐步清還，住房公積金、醫保都已理順，這些都是我們前期謀發展的成效。但我們要看到我們的技術裝備是陳舊的，我們的檢驗檢測手段是落後的，我們還沒一項落户的項目建設。因此，我們要破除思想上的小農意識、物質上的小富即安、工作上的小手小腳、發展上的小打小鬧；保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態；立足當前看未來，跳出沙洋看沙洋；抬高工作標杆，提高工作要求，加快發展不放鬆，為沙洋局的長遠壯大打下基礎。二是要有敢為人先的氣魄。沙洋板塊小，企業少，是實際情況，但這不是阻礙我們發展的因素，這恰恰是我們前行中的動力，是我們厚積薄發的推力。敢為人先就要敢想，不安於現狀，敢於衝破思想藩籬；敢為人先就要敢試，不放棄機會。不等不靠，以高昂的鬥志、時不我待的激情、捨我其誰的熱情積極投身到發展建設中；敢為人先就要敢闖，不怕風險，善於創新。四平八穩只能固守落後，怕擔風險就不會實現發展。面對不進則退、小進慢進也是退的逼人形勢，全局要克服不思進取的惰性心理和懼怕困難、迴避矛盾的懦夫思想，打破那種“別人幹了我再幹”、怕犯錯誤的思維定勢。敢為人先就要敢幹，不怕吃苦。實幹興邦、天道酬勤，這些道理都明確地告訴我們，要實現沙洋局的發展，就必須求真務實，埋頭苦幹。三是要有團結互助的精神。為方便企業，今年我們將全局行政許可項目進行了綜合，設立了行政許可服務中心，負責集中辦理。行政許可服務中心的設立涉及到各個業務單位，這就更需要我們互助合作，精誠團結，形成合力。我到沙洋局的第一次全局大會中所講的就是“團結一致向前看”。俗話説“人心齊，泰山移”。一方面工作中不要為了小的部門利益，扯皮拉經、“踢皮球”，只看到自己的一畝三分地，要從大局着眼，全局利益出發，形成合心、合力、合作的良好氛圍。另方面同志之間應和諧共處。“禮之用，和為貴”；家和萬事興。我多次講過：一個單位，只有班子成員不亂事，中層幹部不闖事，普通員工不鬧事，這個單位就平安無事了。我們當前的發展成果來之不易，要愛護它、珍惜它、保護它，全局上下心往一處想，勁往一處使，聚精會神謀發展。

（二）以深化改革創新工作，奮發有為解難題

思路決定出路，改革迸發動力，創新增添活力。近年來，我們實行多項措施，完善服務機制，大力推行“四個一”服務模式，打造了“四心”服務理念，開闢了服務經濟開發區、服務工業重鎮、行政服務大廳等綠色通道，實現了機構設置向鄉鎮延伸。這一切是我們適應新時期質監事業發展所做的有益嘗試，是我們改革創新的結晶，讓我們贏得了政府的信賴，企業的歡迎，社會的認可。新的一年，各項工作要在點上突破，線上延伸，面上鋪開，在發揮技術優勢，促進地方經濟發展上有新作為；在運用職能手段，促進產品質量安全上有新成效；在強化規範管理，促進質監工作高效運作上有新突破。這些如何做？如何做好？如何做出成效？都是我們需要思考的問題。只有以改革創新來破解。對我們沙洋局這個底子薄、揹負債務的年輕局來講，要翻身、要趕超、要發展必須堅持改革，衝破一切阻礙發展的陳舊思想，改變一切束縛發展的落後做法，革除一切影響發展的體制弊端。必須堅持創新，牢固樹立不進則退的危機意識，永不滿足的進取意識，事在人為的創業意識，無功即過的激勵意識。一是要在創新服務機制上下功夫。質監事業的轉變發展就是向服務上轉變。我們要立足服務經濟社會發展、扶持企業壯大發展、滿足人民需求來開展我們的工作，解決我們服務機制存在的不適應、不科學的地方，全面履行監管職責，提升技術支撐能力。二是要在創新管理機制上下功夫。比如多頭收費、多層收費等問題經過我們前兩年推行綜合性的服務和收費，取得了一些成效，但還不完善，未全面鋪開，企業還有意見。今年我們設立的行政許可服務中心，目的就是杜絕我們的多頭收費、多層收費等問題，實質工作開展的怎麼樣，還有待我們進一步去摸索，去完善。三是要在創新分配機制上下功夫。營造想幹事、能幹事、幹成事的氛圍，使幹部職工能力得到鍛鍊、潛力得到挖掘，全局合力得到凝聚、實力得到提高。要全面推行績效制度，調動幹部職工的積極性和活力。局裏今年出台的《創先爭優獎勵辦法》就是對我們業績的績效分配。要旗幟鮮明地保護、支持和鼓勵幹事的同志，要讓幹成事的人得到褒獎、重用、提拔，給予相應的物質獎勵和政治待遇。我們還要深入研究，將多勞多得、能者多得落到實處，真正做到功過分明，絕不能幹和不幹一個樣、幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣，鼓勵多幹事、幹成事。

（三）以廉潔高效推動工作，求真務實抓落實

艱難困苦，玉汝於成。越是重大轉折時期，越是需要求真務實的工作作風；越是任務繁重的時候，越是需要廉潔高效的良好品格。質監繫統既是政府的監管部門，也是受監督的單位，全體幹部職工要牢記“打鐵還需自身硬”的道理，堂堂正正做人、清清白白乾事；要牢記全心全意為人民服務的宗旨，勤勤懇懇工作、實實在在奉獻。古今興盛皆在於實，天下大事必作於細。我們昨天的成就來自求真務實，今天的使命需要求真務實，明天的希望也在於求真務實。求真務實的硬功夫是抓落實，抓落實需要我們付出心血和汗水，抓落實體現了我們的作風和意志，抓落實反映出我們的能力和水平。要圍繞大局，緊貼實際抓落實。不謀全局者，不足以謀一城。必須牢固樹立全局觀念，增強在大局下行動的自覺性，杜絕“上有政策，下有對策”的不良風氣。既要有堅持從本單位的實際出發，創造性地開展工作，又要注意瞭解大局，服從大局、服務大局。把各項工作放到大局之中來認識，看是否符合大局利益，是否有利於大局，不違背大局。在任何情況下，都要始終圍繞大局，緊緊貼近大局，從大局角度來把握、部署、推動工作。同時，要注意從大處着眼、小處着手，從從小事抓起，全力以赴圍繞大局抓好本部門各項工作。要突出重點，開拓創新抓落實。抓住主要矛盾，突出工作重點是抓落實的有效方法。沒有重點鬍子眉毛一把抓，工作就無法取得成功。只有明確重點，明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力突破重點，才能牢牢掌握工作的主動權。重點工作一經確定，就要全力以赴，確保完成。我們今年的重點就是實現“五創“目標。一是創縣級文明單位；二是創社會治安綜合治理優勝單位；三是創先進基層黨組織；四是創預算外收入300萬；五是創一個地理標誌保護產品、兩個“湖北名牌”、兩個農業標準化示範區。全局上下要齊心協力，圍繞這“五創”目標，不斷解放思想、開拓思路、努力開展工作。要強化責任，鍥而不捨抓落實。抓落實，既要加強教育，激發廣大幹部職工的積極性，也要明確責任，強化內外約束，建立和完善抓落實的目標責任制。要將目標任務細化、量化、層層分解、責任到人，促使人人出智慧，想辦法，使之有任務、有動力、有壓力，激發全體幹部職工對工作鍥而不捨的“咬”勁。我發現，現在在我局對待工作還存在着“三者”。一是“搖頭者”，對工作不會幹、不能幹、不想幹，跟着混日子，只當和尚不撞鐘，只受香火不顯靈。二是“點頭者”，各項工作只停留在口頭，或者以應付了事，得過且過，辦事拖拉，效率低下，工作浮光掠影，坐而論道，只説不幹。三是“睡眠者”，對待新生事物不去了解，接受慢；對待發展機遇不去思考，把握慢；對待新的政策不去學習，理解慢。新年，市局何局長對我們提出了培養“馬上辦”的工作作風要求，就是對這三者的批判。我們必須增強效率意識，有一種“做不住”的責任感，“等不起”的緊迫感，“慢不得“的危機感，要做忠實的實踐者、行動者。對各項部署工作要有鍥勁，咬住不放，不懈怠，不放鬆，腳踏實地，一步一個腳印的把工作推向前進，直至取得實效。

（四）以創先爭優促進工作，內外並舉增後勁

發展需要後勁。後勁就是綜合實力，後勁就是最大潛力，後勁就是持續競爭力。當前，全國質監繫統正在開展“以質取勝、創先爭優”活動，我們應以此為契機，從“創先進內強素質、爭優秀外樹形象”入手，謀求發展後勁。創先爭優是學習實踐科學發展觀活動的深入落實，是質監事業再創佳績的重要保證，也是推動沙洋經濟又好又快發展的重大舉措。創先爭優要在強化基層基礎上創先進，在政府關注的地方爭優秀；要在質量安全監管上創先進，在企業需要的地方爭優秀；要在隊伍建設上創先進，在羣眾期盼的地方爭優秀。創先爭優要體現在本職崗位上，落實在日常工作中，區別在大是大非前。要力爭落實任務比別人早，工作效率比別人高，工作成效比別人好。在各個業務領域都創先爭優，形成不服輸、創一流、爭先鋒的生動局面。我們全年工作的“五創”目標就是創新爭優的具體體現。這裏我提幾點要求。要把創先爭優與基礎黨組織建設結合起來。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，加強黨組織建設，增強黨員幹部的黨性觀念，不斷完善黨組（黨委）理論學習、分片調研、集體領導、民主決策等制度，推動黨組織工作規範化、黨員管理嚴密化、民主監督程序化，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要將創先爭優與發揮質監職能緊密結合起來。做到立志、立奮、立強。充分發揮職能、提高效能、優化措施，服務地方經濟的又好又快發展。要把創先爭優與政風行風建設結合起來。去年，我局民主評議政風行風工作取得了驕人成績，但我們不能鬆懈、不能止步，要在鞏固成效的同時，百尺竿頭，更進一步。要通過我們的依法行政、領導的點評、羣眾的評價，不斷提高服務水平，力爭走在窗口單位前列。要把創先爭優與創建文明單位結合起來。大力弘揚“服務經濟、奉獻社會、成就事業”的核心價值理念和“創新、務實、科學、公正”的質監精神，不斷推進我們的質監文化建設，推動文明創建工作有新亮點、新機制和新成效。

同志們，今年是“xx”的開局之年，開好局、起好步對今後五年的發展至關重要。當前我們面對的機遇千載難逢、稍縱即逝；面臨的形勢千帆競發、時不我待。我們必須在迎接挑戰中把握機遇，在攻堅克難中開展工作，在解決矛盾中實現發展。希望大家再鼓幹勁、再下決心，以不達目的誓不罷休的膽略和氣魄，撲下身子、埋頭苦幹，努力譜寫“xx”開局新篇章，為推動沙洋跨越發展做出更大的貢獻。