在局創先爭優活動動員會上的講話稿

同志們：

近期，中央做出統一部署,從今年4月起，利用兩年多時間，在全國黨的基層組織和黨員中開展“創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員”活動，這是繼學習實踐科學發展觀活動之後又一項重大政治任務，時間跨度長、涉及人數多、要求標準高。縣委和州局已經分別進行動員和部署。今天，我們在這裏召開縣地税局創先爭優動員大會。會議的主要任務是：根據黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照縣委和州局要求，部署縣地税局創先爭優活動。

下面，我強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性。

創先爭優活動既是學習實踐科學發展觀活動的延伸，又是推動基層黨組織和黨員激發生機活力、發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用的經常性工作，影響深遠，意義重大。我們要自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。

開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要舉措。學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨建的經常性工作，兩項活動密切相連、相輔相成。在去年學習實踐活動中，全局廣大黨員幹部突出“堅持改革創新，推動科學發展”主題，大膽創新、攻堅克難，解決了一批影響和制約地税部門科學發展的突出問題。但是，必須清醒地認識到學習實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要付出持之以恆的努力。開展創先爭優活動有利於進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，有利於進一步做好各項整改措施落實的後續工作，兑現向納税人做出的承諾，有利於進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐活動進一步縱深發展。

開展創先爭優活動是推動地税事業科學發展的迫切需要。近年來，我們在州局和縣委、縣政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹“一個確保，兩個提高”總體要求，着力做好“兩篇文章”，各項工作得到紮實推進。特別是去年，我們在服務“保增長、保民生、保穩定”大局中經受了考驗，贏得了發展，各項工作都取得突出成績，為理塘經濟建設做出了新的貢獻。當前，通過深入開展創先爭優活動，縣局黨組將圍繞組織收入和服務發展的新形勢、新任務、新要求，帶領黨員幹部進一步查找影響制約科學發展的突出問題，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧方面的作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把全局黨員幹部的思想進一步統一到推動地税事業科學發展上來。

開展創先爭優活動是加強我局黨組織建設的必然要求。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰鬥堡壘。雖然我們的黨建工作總體上是好的，但在實際工作中仍然存在一些難以迴避的問題，如黨組織活力不強，創新能力薄弱，管理手段滯後；一些黨員幹部宗旨意識淡化，學先進、趕先進、爭當先進的動力不足。這些問題都在嚴重製約着我們的基層組織健康發展和服務水平的進一步提高。因此，以創先爭優活動為抓手，統籌推進基層黨建工作，有助於解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助於增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，有助於增強黨員幹部的責任感、榮譽感和使命感，有助於培育樹立更多的優秀共產黨員典型，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，為我縣地税事業跨越式發展提供堅強的組織保障。

開展創先爭優活動是對理塘地税廣大黨員幹部工作作風的嚴格錘鍊。良好的作風是黨的先進性的顯著特徵，是推進黨的事業發展的必要保證。近年來，按照州局和縣委、縣政府部署，全縣地税人緊緊圍繞中心工作主線，持續推進效能建設向基層一線延伸，取得了顯著的效果。但是，幹部作風建設不可能一蹴而就、一勞永逸，很多方面的問題或剛剛發現，或正在解決，或尚未暴露，深入推進幹部作風建設的任務依然很重。廣泛深入地開展創先爭優活動，進一步推動幹部作風建設，促進廣大黨員更好地聯繫和服務納税人，傾聽納税人呼聲，反映納税人意願，必將有助於進一步鍛造過硬的作風，形成推動各項工作落實的強大合力。

二、突出重點，狠抓結合，紮實推進創先爭優活動穩步開展。

根據縣委統一部署，全縣開展創先爭優活動的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“黨建示範城”為主要抓手，大力開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者活動，堅持改革創新，突出實踐特色，充分發揮縣級部門基層黨組織和全體黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織的實踐中建功立業。為貫徹落實縣委和州局總體要求，我局迅速行動，結合實際，成立了活動領導小組和工作機構，制定了活動具體方案，各項準備工作基本完成。全局黨員要按照活動方案的安排，認真學習中央及省州縣有關文件，深入領會精神，準確把握要求，確保順利完成創先爭優活動各項任務。

第一，準確把握創先爭優活動的目標。開展創先爭優活動關鍵是要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”的活動目標。

一要在推動科學發展上取得新進展。就是要求基層黨組織要認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策，州縣重大決策部署以及我局黨組科學發展的舉措，黨員立足本職崗位，以模範行動影響和帶動廣大羣眾努力完成各項任務。

二要在促進社會和諧上取得新成效。就是要求黨員及時瞭解羣眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，加強社會公德和家庭美德建設，推動形成良好的社會風氣；主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作；在重大突發事件前面，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衞國家和人民利益。

三要在服務人民羣眾上取得新進步。進一步增強宗旨意識，切實轉變工作作風。要充分尊重羣眾，緊緊依靠羣眾，認真傾聽羣眾呼聲，及時反映羣眾意願，主動關心羣眾疾苦，幫助羣眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志願服務活動，多為羣眾辦實事辦好事。

第二，準確把握創先爭優活動的主要內容。開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好。優秀共產黨員的基本要求是，弘揚沈浩精神，學習吳剛同志先進事蹟，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務羣眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。“五個好”、“五帶頭”的具體要求，已在《實施方案》里加以細化明確，在活動中要認真把握好。我局將結合地税工作實際，把普遍要求具體化，將其明確為重點突出、廣泛認同、簡便可行、好記好評的具體條件。

第三，準確把握創先爭優活動的爭創主題。這次創先爭優活動，中央確定以學習實踐科學發展觀為主題，縣委將這一主題進一步具體化，即“建設黨建示範城”。縣局結合工作實際，進一步明確我局具體的實踐主題為：“發揮地税職能創先進，服務理塘跨越爭先鋒”。我們要始終突出活動主題，圍繞地税職能，體現地税特色，緊緊圍繞組織收入和服務發展“兩篇文章”，開拓創新，積極探索，精心組織開展活動，使活動更加貼近基層、貼近納税人、貼近地税工作實際。

第四，準確把握創先爭優活動的方法步驟。

三、強化領導，落實責任，確保創先爭優活動取得實效。

開展創先爭優活動，從現在開始到2012年黨的十八大召開前基本結束，是一項複雜的系統性工程，時間跨度大，要求標準高，要充分借鑑和運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法，做到認識到位、責任到位、措施到位，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。

一要明確領導責任。為加強對創先爭優活動的領導，縣局決定成深入開展創先爭優活動領導小組，在縣局黨組的領導下，負責全縣地税系統創先爭優活動的組織領導。由我任組長，黨組其他成員任副組長，領導小組成員由各股室所負責人組成，領導小組下設辦公室（設在縣局辦公室），主任為四郎澤仁同志，辦公室朱志軍同志協助負責創先爭優活動的日常工作。各級責任人要切實擔負責任，身體力行、親歷親為，直接抓開展、抓落實、抓督辦，努力在全系統上下形成合心、合力、合拍，推進創先爭優活動的良好氛圍。

二要加強督促檢查。要及時瞭解、掌握並研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要將創先爭優活動進展情況列入年度目標考核。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的負責同志，要及時提出批評，限期進行整改。對於在創先爭優中認真負責、成績突出的黨員，也將公開予以表揚，對於黨員在創先爭優活動的表現，也要作為組織人事部門培養鍛鍊和選拔任用幹部的重要參考。

三要搞好輿論宣傳。要大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，迅速營造開展活動的強大聲勢。充分發揮地税博客、創先爭優活動簡報、宣傳櫥窗等載體作用，推廣經驗，宣傳典型。要堅持輿論引導、典型帶動、示範引領，充分發揮傳統與現代媒體網絡的強大作用，大力宣傳理塘地税創先爭優活動中湧現出來的好做法、好經驗、好典型，形成税務幹部人人學先進，人人比先進，人人爭優秀的熱烈氛圍。

四要注意統籌兼顧。創先爭優活動是一項經常性工作、系統性工程，既要“熱情”，又要“合情”；既要常抓不懈，又要狠抓結合；既要緊扣主要矛盾，又要“十個手指彈鋼琴”。今年是我們組織收入“跨越之年”、徵管質效“提升之年”、納税服務“深化之年”，工作任務繁重、壓力巨大、頭緒眾多，創先爭優活動一定要和地税中心工作有機銜接、前後呼應、統籌兼顧，具體來講，就是：

——要在依法、科學、有序組織税費收入，實現組織收入新跨越中創先爭優；

——要在黨建示範城建設中，奮力創先爭優；

——要在學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展中創先爭優；

——要在推進徵管質效新一輪提升中創先爭優；

——要在創建學習型組織，打造“書香機關”，提高黨員幹部綜合素質和業務能力中創先爭優。

同志們，開展創先爭優活動，責任重大，影響深遠。全局廣大黨員幹部，要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，積極投入到創先爭優活動中來，以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，紮實開展好創先爭優活動，不斷增強理塘地税黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動地税事業科學發展、服務理塘跨越趕超提供強大的精神動力和堅強的組織保障。