在全市工商局長座談會上的發言

各位領導、同志們：

這次全市工商局長座談會，是貫徹全國、全省工商局長座談會議精神，總結上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要會議。聽了侯局長的講話和各縣局、甘州分局以及市局機關各科、室、紹檢分局、協會辦事機構負責同志的發言，感到很受啟發，也感到對完成今年全年各項工作任務充滿了信心。下面我就分管工作講幾點意見，不妥之處，請指正。

一、圍繞“三個注重”，加強黨風廉政建設

黨風廉政建設工作是一項長期的基礎性工作。因此必須引起全市系統各級各單位的高度重視。xx同志6月25 在中央黨校的講話中強調，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本廉治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗數同時，要更加註恿治本、更加註重預防、更加註重製度建設”。省局朱同心局長在全省工商局長座談會上的講話中也明確指出，領導班子建設要以思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設為重點。今年下半年，全市系統黨風廉政建設要重點抓好以下幾方面的工作。

(一)繼續深入學習《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，用《規定》中規範各級幹部的行為。中紀委的《規定》政策界限很清楚，操作性強，各級單位幹部、特別是領導幹部，一定要繼續認真學習，一方面用於自我約束，一方面讓廣大羣眾監督，從而使《規定》得到有效的落實。

(二)以“五進五上”為載體，紮實開展廉政警示教育，保證我們的幹部隊伍不出問題。“五進五上”是開展廉政警示教育的有效載體。在上半年工作考核中，我們看到有的縣局、分局工作做得很紮實，使“五進五上”真正發揮了警示教育作用。下半年的工作中，我們要進一步充實內容，規範格式，使“五進五上”成為基層規範化建設的重要內容，做到安排相關工作時有“五進五上”的項目，檢查相關工作時有“五進五上”的安排，彙報相關工作時有“五進五上”的內容，總結相關工作時“五進五上”的成效，開相關表彰會時有“五進五上”活動的先進模範人物，並以此推動整個黨風廉政工作上台階、出實效。市局機關要在這方面做出表率。

(三)做好全省系統黨風廉政現場會的準備工作。省局今年下半年要召開全省系統黨風廉政現場會，請各縣局、甘州分局要注意總結近年來黨風廉政建設特別是“五進五上”教育的經驗，市局監察室要注意蒐集整理這方面的文字及數據資料一方面在本市系統內加以推廣，一方面為省局召開的會議上總結交流提供素材。

(四)積極主動搞好先期調研,為開展工商所監管者向監管服務對象述職述廉工作。此項工作省局已組織考察團到河北進行了考察學習,在省局沒有下達具體的實施意見之前，我的意見是此項工作事關重大,要穩步推進,目前先由市縣兩級紀檢、監察、人事部門進行一些先期調研，確定一部分試點單位，在省局的實施意見下發後先試點，然後根據試點的經驗，再加以推廣。請各縣局、甘州分局及早安排。

二、固本強基，提高精神文明建設水平。

內強素質，強化隊伍素質建設。一方面要努力提高幹部隊伍的政治素質。要採取注入式的方法強化幹部隊伍理論養，引導式的方式提高幹部隊伍的政治品質。養成勝不驕、敗不餒，關鍵時刻保持清醒頭腦的政治品質。另一方面要努力提高幹部隊伍的業務素質。除開展各種形式的培訓教肩外，還要通過洽給幹部交任務、壓擔子等形式促使幹部幹中學、學中幹，在壓力下提高業務素質。再一方面要努力提高幹部的思想道德素質。要用正反兩方面的典型事例教者培養鬥部遵紀守法、遵守社會公德、愛崗敬業，養成良好的思想道德。

外樹形象，注重解決幹部隊伍中存在的突出問題。我們的隊伍整體上是好的，但不能否認，隊伍中還存在一些影響我們隊伍形象的人和事，個別單位、個別人中間還存在的吃、拿、卡、要，以及特權思想、亂收費、亂罰款等現象，無疑會給我們的隊伍形象帶來負面影響，這些現象與我們精神文明建設的目標背道而馳。因此，必須加以正視，加以消除。明年是國家級、省級、市級文明單位的申報評審年，各級各單位在下半年的工作中，要鞏固擴大上半年作風紀律教育月和行風考評活動的成果，要注意發現和解決一些影響各級文明單位申報的問題，特別要注意預防申報前可能出現的一些“一票否決”的問題。

豐富內涵，提升精神文明建設的水平。周伯華局長主持國家局工作以來，在充分調研的基礎上，提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”的思想，其實質是要求我們正確處理四個方面的關係，它是國家局落實中央科學發展觀、和諧社會建設思想的具體體現，同時也豐富了我們精神文明建設的內涵。我們從事的監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法等工作，都是促進社會文明和諧進步的工作，從這個意義上講，“四個統一”本身就是精神文明建設的重要內容。因此，我們要認真研究把精神文明建設工作融於各項業務工作中，要通過豐富多彩的爭先創優活動，豐富內涵，提高層次，要把“窗口”單位推行的“五個一”、“首問首辦”、“陽光工程”等一一落實到位，把我市系統的精神文明建設的水平提升到一個新的層次。

反覆討論，制定好2011—2012年精神文明建設規劃。省局計劃在下半年適當時間，分東、西兩片召開全省系統精神文明建設工作會議，集中總結XX—XX年精神文明建設工作，安排部署2011—2012年精神文明建設規劃。上月初，省局己開始了會議的前期準備工作，市局在徵求各縣局、甘州分局意見的基礎上向省局報送一個初步的五年規劃，計劃在2012年前，市局爭創為國家級文明單位或行業，縣局、甘州分局在已有2個局創建為省級文明單位的基礎上再爭取有2個局創建為國家級文明單位(行業)、有4個局創建為省級文明單位(行業)，現實際運行的33個工商所(隊)在已有12個創建為市級文明單位的基礎上再有3個所創建為省級文明單位、有15個所創建為市級文明單位。總體上使國家級文明單位(行業)佔應創建單位總數的7.5%，省級以上文明單位(行業)佔應創建單位總數的17.5%，市級以上文明單位(行業)佔應創建單位總數的85%以上。這次會議後，請各局認真研究，在對XX—XX年期間的精神文明建設工作進行認真總結的基礎上，反覆研究制定所在局 2011--2012年精神文明建設規劃，並提出具體的工作措施，以便收集整理，在省局會議上交流。

三、加強規範，促進機關的科學化管理

解放思想、轉變觀念，創造濃厚學習氛圍。要抓好集中學習和自學，對學習認真又有心得的同志及時予以表揚，培養學習的心趣。要抓好法律法規政策培訓學習，把定期培訓和自學相結合，提高幹部的依法行政和行業管理水平。提倡學用結合，鼓勵深入基層調研，撰寫能夠指導實踐的理論文章。

開闊視野，不斷進取，鼓勵積極創新。一要治“散”，切實解決部分幹部中存在的紀律鬆馳，工作消極的問題，樹立顧大局、認大體，團結進取的風氣。二要治“懶”，切實解決不學政策、不懂法律、不鑽業務的問題，樹立雷厲風行，勤政高效，撲下身子抓落實的風氣。三是要治“軟”，切實解決實際工作中害怕矛盾、迴避矛盾、不敢解決矛盾的問題。樹立知難而進、迎難而上，頑強拼搏的風氣。

科學管理，獎勤罰懶，發揮最佳工作效能。名科、室，分局，協會機構都要結合名自實際，將各項工作的具體內容、工作標準和要求，以及服務程序、監督約束措施分解責任目標，使之具有很強的政策性系統性，條理性和可考核性。從而將整個工作納入科學規範的運行軌道和程序，提高機關的運行效能，在此基礎上落實好己有的獎懲措施。

強化後勤保障，確保機關高效運行。辦公室除做好機關正常運行的一般性工作外，還要注意管理好機關的食堂，保證領導和同志們有良好的就餐環境和可口的飯菜可用。辦公室還要在下半集中精力建立起機關的電子文檔，促進公文辦理的方便高效。