開學教學工作會議講話稿（精選18篇）

開學教學工作會議講話稿 篇1

各位老師：

回顧20xx年，在全校師生共同努力下，取得了喜人的成績。

一、校容校貌煥然一新。

藉助“兩督”迎檢的東風，校園面貌煥然一新。

二、教育教學質量取得新的突破。

20xx年國中畢業會考，38人考入省示範高中，其中30%優秀指標考取7人，畢業生人平分692.4分，大祥一中670.02分。在全區教育質量管理評分中，我校獲112.5分，比第二名的大祥一中高37.8分，自然而然被評為教育質量管理先進單位。

三、教研教改有新起色。

參加DVD交互式教學比賽獲省一等獎;x老師參加生物實驗創新比賽獲市一等獎;參加區數學教學比賽獲特等獎;參加區中學語文教學比賽獲一等獎。説課獲市一等獎。全年教師撰寫的論文有9篇獲省級獎勵，32篇在市級論文評選中獲獎，20篇獲區級獎勵，教案5篇區獎。

四、輔導學生參賽成績突出。

電腦製作獲省三等獎，科技創新有多項作品獲市、區級獎勵，何潔同學代表大祥區參加市級演講比賽獲三等獎。

五、積極爭取上級經費，改善辦學條件。

爭取代課金1.2萬元，兩督補助7000元，貧困寄宿生補助3萬元，市級經費2萬元，區級經費1萬元。教育區獎勵2萬元，合格學校建設窗簾1.2萬餘元，同時爭取社會贊助，去年暑假畢業班加上外出旅遊。

一份付出，一份回報。成績的取得，凝聚了全體教職員工的智慧和汗水。在這裏我僅代表學校向全體教職工表示衷心的感謝!

有成績，當然也有問題。比如説教師的出勤問題，晨讀的輔導缺堂的問題，個別班級課堂紀律渙散的問題也應該引起我們的關注。説實話我也很擔心，但我相信，我們的教師也不願意遲到早退，不願意請假，不願意缺堂，而是因為這樣那樣的客觀原因造成的，所以我也不願意動輒用制度去懲罰。我一直堅信，校長不應該高舉制度的鞭子，而應扛起人性的大旗，學校的管理寶應該閃耀着人性的光輝，而不應該彰顯制度的猙獰。

新的一年，新的氣象。20xx年下半年我們要着重抓好以下幾點工作：

一、實施教育教學質量提升工程。

繼續狠抓教育教學質量，今年國中畢業會考，確保重高升學人數全區農村中學第一。單科及格率、合格率、人平分，全達領先。

二、實施教育信息化工程。

1、加強信息化人才建設，西直街國小被定為教育信息化培訓學校。教師培訓方式：走出去，請進來。

2、加強信息化設施建設，開通光纖上網，辦公室有電腦，條件允許實現無紙化辦公。爭取上級支持，建設班班通工程。同時實施教育管理信息化(教師出勤，上課等情況隨時掌握)

三、實施新課程改革工程，構建高效課堂。

四、實施教師隊伍優化工程。

1、抓好師德師風建設，禁止辦班亂髮資料，家教家養。學校禁止吸煙(教育部1.15文件)

2、抓好教師業務培訓。

五‘實施基礎設施建設工程。

1、 爭取建好師生食堂。

2、 更換教學樓窗户，修建停車坪。

六、實施財務管理規範化工程。

1、堅持財務會審。

2、教育局設報賬中心。

開學工作安排：

8.25教師報到，學生報名。9.1發教材，9.4正式上課。

各班搞好教室和公共區衞生，對學生進行安全教育。

開學教學工作會議講話稿 篇2

老師們：

整個暑假，我的心情很沉重，也很複雜，深感肩上的壓力、責任重大。我一直在思考如何把學校的 發展推向一個新的階段。在此我講三點。

一、感謝和祝賀：

謹向剛從領導崗位上退下來的雷主席、李主任、龔主任表達我誠摯的謝意!這些年來，雷主席、李主任、龔主任在各自的領導崗位上，為學校的發展嘔心瀝血，勵精圖治。對此，我校全體教職工感謝你們!正是你們的開拓進取，鋭意改革，才增添了學校的發展活力;正是你們的真抓實幹，注重實效，才夯實了學校的發展根基;正是你們的以身作則，率先垂範，才帶來了領導班子好的黨風和作風，學校的發展，我們的這三位老領導可説是功不可沒，對此，學校不會忘記，全體教職工不會忘記!希望你們在今後的 工作和生活中，退線不退志，退崗不退心，充分發揮自己的餘熱，一如既往地支持學校工作，為學校發展出謀劃策，為學校建設的發展添磚加瓦。如此，則是學校之幸!

同時，對本次幹部調整中聘任的領導表示衷心的祝賀!這次調整精簡了領導職數，也為我們領導班子注入了新鮮的血液，增添了活力!

二、學校面臨的形勢和存在問題：

第一個問題就是思想觀念的問題，。就是到目前為止，還有相當部分職工對當前 教育面臨的形勢和任務沒有清醒認識，或者有了一定認識但認識還不夠深刻。主要表現在三種意識還比較淡薄，一是危機意識，二是責任意識，三是質量意識。從行為習慣來看錶現在：有少數教職工勞動紀律鬆弛，經常出現遲到、早退現象，更有個別存在曠課的情況。對待工作總是強調個人困難，不考慮學校需要和 職業要求;對待學生，不是耐心引導，而是諷刺挖苦，體罰或變相體罰;對待同事不是友好相處，而是製造謠言肆意傳播影響團結。有的人只為自己考慮,站在自己的立場。總希望考勤鬆一點、工作時間短一點、收入高一點。我能回答的三個一點那就是要想收入高一點，請你廢話少説點,責任心強一點,效率高一點。要想把學校工作搞好，全體教職工一定要相互團結，牢固樹立三種意識，並從自身做起，按照教師職業道德要求履行好自己的工作職責。

第二個問題是生源外流問題。這幾年來，我校生源外流出現上升勢頭，不僅優質生源外流，一般生源流失也比較嚴重。學生為什要外流?説明人民羣眾對我們的教育教學還不滿意。人民羣眾對優質教育的需求，不論在質和量的方面，我們都滿足不了需求。在市場 經濟條件下，只要家長願意出錢，對方學校願意收，學生要走，光依靠行政命令是行不通的，唯一的辦法是辦好我們的學校，擴大和提升辦學水平以滿足人民羣眾對優質教育的需求。優秀學生外流是我們的辦學還沒有形成優生培養有效新機制，辦學質量沒有被人們羣眾廣泛認可;一般中等學生外流，是我們的班級 管理羣眾不滿意造成的，班風學風還必須加大力度整頓，我們不能出現一個差班，一個亂班。讓每個進入中學的學生都得到良好教育是全體教師努力的方向。

第三個問題是執行力的問題。一個優秀團隊需要強有力的執行能力，政令不通辦不好任何事情。我們學校目前在執行力方面存在有比較大的問題，究其原因:一是領導幹部以身作則不夠，在職工羣眾中的威望不高;二是上進心不強，得過且過;三是工作不紮實，深入不夠，思想工作不到位。

綜上所述，發展需要規範，規範是為了發展。新學年我們要完成任務，必須轉變觀念，規範行為，提高執行力和管理水平，然後紮實工作，一個一個問題去解決，一個一個矛盾去化解，這樣才有可能實現學校可持續發展的目標。

三、本學期工作要點

(一)、培養兩支隊伍，構建名師梯隊

1、建設一支高素質的管理隊伍

①完善制度，創新機制。加強內部機構設置改革，繼續實行幹部管理民主測評制度，建立過程性評價體系, 按考核結果發放幹部津貼。

②率先垂範，樹立威信。學校領導班子，要做教師的表率，做服務、工作的表率，做勤政、廉政的表率。從五個方面不斷提升自己的素養和領導水平：一是 政治品質和道德修養應堪稱教師表率，在學生評教和教師測評中要達到優秀;二是具有較好的業務知識和 組織能力，教學成績要能處在同學科的平均水平以上，分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風，深入實際，能中肯地自我批評，勇於承擔責任;四是知人善用，有知人之明、用人之膽、愛人之心和服人之德，;五是有服 。 務意識，有強烈的事業心和責任感，積極進取，敢為人先。

③增進團結，政令暢通。所有管理人員都要高揚團結的旗幟，相互幫助、相互協調和相互支持。處室對年級要做好指導工作，年級各部之間要相互合作。一切從學校的利益出發，一切從大局出發，一切從學校的發展出發。不論條條塊塊，都要從維護全校大局出發，杜絕工作上不推不動，一推亂動的習氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風。找準自己的位置，自覺堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級的原則，努力形成心往一處想，勁往一處使，齊心協力，共同奮鬥的良好局面。

④明確分工，責任到人。各處室、各年級要按照校長辦公室佈置的工作，進一步明確職責，明確分工，責任到人。根據學校相關文件精神制定好本部門、本年級工作 計劃，創造性地開展工作。學校對中層幹部、各處室、年級實行工作目標考核管理。

2、建設一支高素質的教師隊伍

努力把章中辦成教師成長的又一所“師範院校”，使教師個個成為具有深厚 文化底藴和學術研究能力的人才，章中不僅要成為學生成長的搖籃，而且要成為名教師成長的天地。全體教師要確立和學生同成長、和學校共發展的觀念，要相信通過自己的努力可以成為骨幹教師、明星教師。

①加強職業道德教育。從愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊敬家長、為人師表等六個方面加強自我修養。充分發揮教師的榜樣示範作用，要求學生做到的，教師要首先做到;要求學生不做的，教師要首先不做。注意師表形象，細節體現素質，比如上課接打手機，辦公室裏不看場合的議論等現象要徹底杜絕。

②強化教師培訓工作。

③建設“學習型組織”。

④加強和縣內外名校之間的校際交流。

⑤廣泛開展各類教學競賽。

⑥開展校內名師評選驗收活動。積極發揮名師的傳幫帶作用，最大限度發揮校內名師的示範和帶頭作用。

(二)、立足德育為首，全面提升德育工作水平

堅持德育為首，突出教書育人。進一步突出德育地位，強化德育功能，努力改進德育方式，落實德育工作措施，提高德育工作水平。從基礎抓起，從學生日常行為規範教育抓起，從培養良好的學習品質抓起。通過教育，使行為規範成為學生的自覺行為、自發行為。

1、抓好德育基礎工程，提高德育工作的針對性和實效性。認真貫徹落實《中學生學習守則》，認真學習《鋪中學學生守則》，加強學生日常行為規範養成教育，加強基礎文明教育，從生活中的小事抓起，從不遲到不早退，不説髒話、假話抓起，從不抄襲作業、 考試不作弊抓起，從不亂寫亂畫、不丟果皮紙屑抓起，從説好普通話、講文明 語言抓起;從排隊做操、清潔衞生抓起，從寫好字、做好操、掃好地抓起，在克服學生的不良行為習慣中培養學生的優良品質。

2、德育工作人人有責。學校的德育工作要滲透到學科教學，任課教師要做好班主任的助手。

3、佔領宣傳陣地，及時展示辦學成果，加強校園文化建設。

4、加強班集體建設。辦好班主任學校，組織學習政教處編寫的學習材料。堅持每天10分鐘小班會制度， 總結班級一天工作，表揚好人好事，指出存在問題。在常規管理方面放手讓學生自我管理，努力構建以培養學生自我管理、自我教育為目標的主體性教育模式，逐步實現教育方式由管教型向養成型轉變。讓他們在自我管理的過程中培養自己做人的尊嚴感、道德感、責任感，逐步達到自主管理，學會做人，學會做事，學會與人共處。

5、加強法紀教育、安全教育，切實抓好學校的安全保衞工作。貫徹落實“隱患險於明火，防範勝於救災，安全高於一切，責任重於泰山”的安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動與各種 節日聯歡安全;⑤上學路上、放學途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實驗課安全;⑧ 社會 實踐與假日安全。加強安全檢查工作，加強全程陪護制度，保證學生既能休息好，又要按時起身。加強法制教育，強化師生遵紀守法、交通安全、消防安全和自我保護的意識。明確安全責任，實施安全事故責任追究制。分管領導、年級主任是主要責任人。本學期要組織2—3次安全工作大檢查，排查安全隱患，及時整改。安全工作堅持誰分管誰負責，誰在崗誰負責。

開學教學工作會議講話稿 篇3

各位老師：

這次教育教學工作會議，是近兩年來第四次教育教學專題會議。目的是進一步統一教育教學思想，激勵先進，鞭策後進，克服困難，深挖潛力，與“惰性”決裂，用“智慧”開展教育和教學工作，摒棄教育教學工作的隨意性、不確定性，完善自己，做不斷進步的自己，形成人人抓質量，能力大比拼的氛圍，促進學校教育教學工作呈現新局面，水平再提升，實現好師者的人生價值。

今天，我和大家交流三個方面的想法。第一，弘揚學校“正能量”，促進全體教師人心向善，工作思進;第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學“細節”，築牢教育教學能力;第三，推進“新教育實驗”，提高師生素質，讓學校生活更富有活力。

第一，弘揚學校“正能量”，促進全體教師人心向善，工作思進

能力有大小，能量有正負。學校正能量就是在實施教育教學過程中釋放出的有利於教師治學和成長的言論、做法及輿論氛圍。學校正能量可以促進學校凝心聚力，教育教學質量節節攀升。

具體來説，弘揚學校正能量，就是用一把尺子量到底，謹防出現尺子有長有短現象;弘揚學校正能量，就是給予優秀教師輿論支持，謹防出現優秀教師被邊緣化、被冷漠化現象;弘揚學校正能量，就是要向優秀教師學習，謹防出現妒忌、擠兑現象;弘揚學校正能量，就是要“同化”不努力的教師，謹防出現不聞不問，縱容遷就現象;弘揚學校正能量，就是做教育教學工作要思前想後，埋頭巧幹，謹防出現無根無據、草率輕浮現象;弘揚學校正能量，就是要形成教育教學的“團隊”，謹防出現不努力，不出成績，只爭利益的“團伙”現象……

弘揚學校“正能量”，可以促進全體教師人心向善，質量爭優。有利於每一位教師成長和發展，有利於學生素質提升，教學質量全面提高。如果一位努力工作又出成績的教師得不到應有的榮譽，也沒有輿論支持，他就會失去繼續努力的信心，這樣的教師如果越來越多，一所學校教育教學工作就會失去“支撐力量”，越來越被動。

我們學校有老師常説，“正乾的不如胡操蛋的!”弘揚學校“正能量”就是讓這樣的言論沒有“市場”!

弘揚學校“正能量”，需要每一位老師的共同努力。每一位教師都要少説多做，教育教學工作做細緻、做紮實，堅決杜絕只議論不做實事，工作蜻蜓點水、浮光掠影、敷衍塞責，造成“教學事故”的現象發生。

弘揚學校“正能量”，就是要給敢於進行教育教學改革，快速提高教育教學質量的教師一定的自主權，不用“傳統的眼光”禁錮教師。要勇於摒棄低效、耗時的方法和做法，敢於突破，只要是能夠快速提高學生素質和學科質量的好做法都要積極去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我們評價教師的業務也要遵循這個原則。

第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學“細節”，築牢教育教學能力

本學年度，我校將實施教育教學“能力見證”年。看每位教師的班級管理能力，學生素質提高能力，課堂教學能力，後進學科轉化能力，新教育實施能力等。通過努力，實現過程鑑定和學年度鑑定相結合，自我鑑定與同事鑑定、學校鑑定相結合，目的是挖掘每一位教師的潛力，發揮每一位教師的主觀能動性，實現學生素質、學科質量的同步提升。

什麼是教育教學“能力”?學校沒有什麼轟轟烈烈的大事要做，都是一點一滴的小事，每位老師能夠把一件一件的小事兒抓細、抓實、抓出成效，培養好學生良好的學習習慣和生活習慣，這就是能力。

從學生教育方面來講，你把學生參與班級管理的積極性調動起來了，就是能力;你的班級裏沒有一點垃圾，就連衞生角也很乾淨，並且能夠長久保持，這就是能力;班級的課桌凳橫豎成行，這就是能力;班級黑板報、文化建設做得有聲有色，這就是能力;學生課間有序活動，沒有追逐打鬧現象，這就是能力;學生集會動作迅速、會場鴉雀無聲，這也是能力……證明能力的地方無處不在，就看我們的老師去不去做，想做成什麼樣，做得細不細，能不能堅持做下來。想做好，立即做，做得細，能堅持，這更是一種能力。

從教學實施來講，你能把學生的書寫抓好，這就是能力;在你的要求下，學生做作業少用橡皮，不用消字筆、塗改液、修正貼等，這就是能力;在你的引導下，學生喜愛上了閲讀，這就是能力;能夠牢牢抓住重難點有效組織教學，這就是能力;能夠在較短的時間內大幅度提高各層段學生的成績，這就是能力;在你的輔導下，學生學業成績測試試卷整潔，這就是能力;在你的引導下，學生自主學習能力顯著增強，為將來學習打下良好基礎，這也是能力;在你的帶領下，學生學習興趣顯著增強，這還是能力……

以上關於教學上的小細節，當然還有很多，需要大家一一列舉，一一落實，抓細抓實，打好組合拳，才能夠取得很好的效益。

實施教育教學“能力見證”年，就是要讓青年教師不斷積累教育教學經驗，在教育教學上成為“領頭雁”;讓中年教師去粗取精，去偽存真，在教育教學上成為“行家裏手”;讓年長教師發揮餘熱，煥發活力，在教育教學上成為中青年教師的“領路人”。

目前，我校一些班級的管理水平和學科質量比較差，其中與部分教師工作熱情和工作方法有直接關係。舉個例子：某老師去年代某年級某科，由於平時工作不夠紮實，一年後，班級質量處於全鎮末位，第二年他不願跟班走，還是那樣的工作方法，一年後，仍然處於全鎮末位，也就是説，兩年內，一位老師“創造”了兩個差學科，如果我們的學校有幾名這樣的老師，就是説，兩年可以出現10來個差學科，質量差的原因就出來了。實施教育教學“能力見證”年，就是讓每一位老師振作精神，潛心研究，做好本職工作，負起責任來，抓好每一節課，做好每一次輔導，一步一個腳印，紮紮實實地提高質量。做好本學科的教學，就是對其他教師負責，所以每一位教師的工作都要接受同事的“監督”，同事的“見證”。

我們的教育教學“能力見證”，不搞形式，不搞材料，不增加教師的負擔，以“看”為主，“看”自己做得怎樣，“看”同事是不是“真幹”，以“榜樣示範”“後進激勵”“階段總結”等為輔，見證“過程”，也見證“結果”。希望每位教師把“自己見證”和“同事見證”作為提高自身教書育人能力的契機，做好教育教學的每一項細微工作，促後進轉化和素質提高，創優爭先，不負一名教師的“稱謂”。

第三，推進“新教育實驗”，提振師生“精氣神”，讓學校生活更富有活力

一年來，我校“新教育實驗”工作取得了很好的成績，走在了全鎮的前列，得到了領導和兄弟學校教師的肯定。三月份全鎮新教育實驗推進會在我校率先成功召開，掀起了全鎮新教育實驗的熱潮。“每月一事”的逐月實施，書香校園的營造，師生共寫隨筆的推進，完美教室的締造等方面均取得了較好的成績，朗誦比賽、“六一”文娛匯演、廣播操展示等活動的開展提振了師生的精氣神，學生素質得到了提高，教師能力得到了培養。各位班主任和科任教師在新教育推進過程中付出了艱辛的努力。成績屬於每一名努力的教師，大家的實踐必將為未來成為一名優秀教師奠定堅實的基礎。

在新的學年度，我們要繼續前行，不斷總結經驗教訓，走好已經探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老師都要在至少三個方面做出一些“名堂”來，如自身的讀書寫隨筆，指導學生讀書寫隨筆，班級推進“每月一事”，完美教室締造、家校合作共建等方面結合自身實際和班級實際全力推進。學校要對每位老師所做的“新教育”工作進行比較。

各位老師，新的學年度，我們一定要堅定信心，制定好自己的奮鬥目標，做細做實每一項工作，為成為一名優秀教師不懈努力，不辜負家長和學生的期望，最後，祝每位老師每天都幸福、快樂、每天都有新收穫!

謝謝大家!

開學教學工作會議講話稿 篇4

自去年召開工作會議至今，已經過去了整整一年，最明顯的感覺就是時間過得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現了不利因素的影響，但我院的各項工作還是取得了不少的成績。尤其是在教學工作方面的成績是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數突破記錄;教學督導組工作順利開展;學科建設深入人心;全體教師的心血之作--教學大綱成功付印;完全學分制的實施方案已經確定……可以説出現了我院前所未有的好局面，為下學年全面推行學分制改革奠定了堅實的基礎。

這次會議開得很好，同志們談到了很多問題，下面我着重就實行學分制問題談一點看法。

我們這次工作會議的中心議題之一就是研討我院完全學分制的實施方案。學分制改革可以説是時代的要求，進入新世紀，中國高等教育面臨着空前的機遇和挑戰，高等教育事業的改革和發展也越來越為世人關注，同樣，高等美術教育的發展也處於一個前所未有的重要時期。實施學分制改革則是深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育的重大舉措。在我院推行學分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20xx年秋季將在我院開始實施的學分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得紮實，走得成功。

20xx年9月在新生當中開始實施學分制，可以説我們已經開始了倒計時。這次工作會議後，院黨委希望各教學單位抓緊落實會議精神，就我們這次會議研究的學分制實施方案廣泛宣傳徵求意見，提出建議。現在我代表院黨委向各教學單位提出幾點具體要求：

1、抓住機遇，加快發展。

目前的整體形勢對我院全面推行學分制改革是十分有利的。從外部大環境看，整個社會越來越關注教育改革，教育部、天津市教委為了推進教育創新，深化教育改革，鼓勵各高等學校推行學分制改革，相應出台了一些配套政策，這樣就為學校的改革創新留出了一定餘地。從學校自身看，近幾年來我院的各項工作都已經逐漸步入正軌，招生規模不斷擴大，各種規章制度逐步完善，教學設施投入逐年增加，教師、學生對近年來的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發展千載難逢的好機會，所以各教學單位要抓住這個大好時機，以推行學分制為契機，進一步深化我院的教學改革，使我院的各項工作再上一個新台階。

2、緊抓落實，務求實效。

這次的教學工作會後，大家身上的擔子很重。一方面各教學單位要抓緊時間消化會議精神，力求會議上的討論結果都能夠落到實處。同時各單位負責人還要做好宣傳工作，使全面推行學分制改革的意義、作用，我院學分制改革的實施方案能夠為每個教師所瞭解，並廣泛徵求他們的意見，使學分制能夠深入人心。另一方面，各教學單位還要針對學分制的實施方案重新修定本單位的教學計劃，這項工作要在下學期初完成不但時間緊迫、工作量相當大，而且還關係到我院學分制能否正常實施，所以希望各教學單位抓緊時間積極落實。

3、積極參與，正視困難。

面對當前的大好形勢，我們既要以百倍的熱情投入到教學改革的工作之中，同時又要冷靜思考，認清各種有利因素與不利因素，認清要實現符合我院特色的成熟的學分制，是需要一段調整、磨合的時間的。學分制的施行對我們學院來講可以説是一項前所未有的新事物，在實施的過程中出現某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準備，在面對問題時不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，羣策羣力，相信能夠解決遇到的難題。

4、全院上下，通力合作。

學分制改革不僅僅是各教學單位的事情，它是一項牽涉到各方面的系統工程，離不開學校各部門的積極配合和支持。推行完全學分制後學生工作、人事工作……都將面臨新的挑戰，這些部門應該從現在就開始規劃本部門適應學分制的改革措施，爭取在*年9月前形成一套完整的管理措施。

同志們，學院的工作正在穩步推進，工作也非常繁忙，這次利用週末休息時間集中在一起開教學工作會議，應該説是有着重要意義的。大家利用這次機會，進行認真的研討和總結，互相交流，學習，找出問題和解決問題的辦法，提出了很多好的意見和建議。這有助於學院總體的事業發展，也有助於黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝!

開學教學工作會議講話稿 篇5

尊敬的各位老師：

剛才方世樂主任介紹了總支和學校的有關教學的文件、制度，方案，我再強調三點：

一、立足課堂，提高學生學習的效率。

提高教學效率不能寄希望於大量額外增加學生的學習時間，而是要通過提高課堂教學水平和學生學習的有效性等措施，最大限度地減少低效課、無效課甚至負效課，提高課堂教與學的有效度。因而，我們認為應把課堂教學時間的分配與教學目標、內容等因素聯繫起來，注意科學分配，以不同教學組織形式完成各種認知的、情感的、技能的等課堂教學目標和任務。這樣，課堂教學才能綜合、全面、高效地完成教書育人的各項任務。

提兩個重點，低年級，特別是新生，要特別重視課堂的組織教學，重視書寫訓練，一絲不苟，嚴格落實;高年級要特別重視在課堂上提高錯題講評的效率，反覆糾正，改好為止。

二、重視作業的設計和批改，從抓學困生促進整體教學質量的提高。

精心設計作業的關鍵是調動學生做作業的積極性。作業設計要注意量和的多少和難度的大小，還要注意形式的多樣性。精選習題，儘量減少機械、重複的無效訓練，要努力探索新的類型，如嘗試性(預習性)、項目性(研究性學習)、自選性、發展性、設計性、實踐性作業等。作業量要適當，有彈性，一、二年級一般不留書面的家庭作業，其他年級的書面家庭作業控制在 30 分鐘內，要求學生獨立、認真、按時完成。

《課標》明確指出：“作業評價要幫助學生認識自我，建立信心。”指導學生養成良好的作業習慣：認真思考，格式規範，字跡端正，仔細檢查，及時訂正。教師批改作業做到認真、細緻、嚴謹，要統一使用規範的符號，及時批改、反饋，學生改正作業中錯誤後，教師及時進行二次批改，有針對性地做好講評。用賞識的眼光和心態去批閲學生的每次作業，從中尋找點滴的閃光點，用賞識的語言進行激勵，進行恰當的方法指導，使他們的思維在教師賞識中得以舒展，自主能力得以培養，創新意識得以激活，使他們變得越來越優秀，越來越自信。

三、 不斷學習，提高教學水平。

在暑假讀書活動中，吳豔霞、章欽等積極學習教育教學的好經驗，好方法，自覺地提高自己的教學水平。學然後知不足。教師要學的方面很多，既有理念層次的，也有技術層面的，還有工具層面的，學校鼓勵教師自學提高將不遺餘力!

開學教學工作會議講話稿 篇6

親愛的老師們：新年好!

20xx-20xx學年度第二學期學期的鐘聲已經響起，我們的校園從寂靜中又開始熱鬧起來了，師生又踏上了新學期的征程。在此，首先，我謹代表學校行政向全體老師致以新年的祝福，祝大家20xx年身體健康、工作順利、生活愉快、家庭幸福!祝我們觀麼中學在新的學期再創佳績!

同時，我也想借這個機會跟大家一起了解一下學校對新學期教學工作的一些基本要求。

一、學校教學工作計劃如何落實?

落實路徑：學校工作計劃→分管教學副校長的學校教學工作計劃(我校的該計劃一融入學校工作計劃中的“教學工作”“教研教改和教科研”“師資隊伍建設”“控輟保學”等計劃中了)→教導工作計劃→教研組工作計劃→教師學科教學工作計劃。

計劃必須以上一級的計劃為依據，結合具體工作的實際而制訂，不能隨便從網上下載一篇上交了事，——那樣的“計劃”制訂者，對學校不負責，對學生不負責。

二、20xx年春季學期學校教學計劃應該注意的幾點

1、教學成績目標中的“三率”(紅分率、合格率、低分率);

2、教師一學期校本集中培訓不少於20學時;

3、抓好教學常規。計劃、備課、上課、作業佈置與批閲、輔導、考試、聽課、成績分析、教學反思、教學總結各環節都將嚴格按照《劍河縣中國小教學常規管理規定》(劍教〔20xx〕253號)規範教師的教學行為。我校教師特別注意以下幾點：

(1)每科都要求寫教案(本學期恢復上交手寫教案)。有條件的科目(平行班三位科任教師以上的科目)一定要按照要求認真開展集體備課，材料收集齊備。

(2)記住“藝高人膽大”這句話，不上準備不充分的課。

(3)課堂教學要尊重學生學習主體地位，要面向全體學生;提倡自主學習、合作學習、探究學習，積極嘗試“先學後教、當堂訓練”的高效課堂教學模式，本學期我校將701班數學、702班、703班地理、803班數學確定為高效課堂教學模式試點班科。

(4)為了對學生負責，本學期我校實行填寫上課記錄制度。

(5)教學質量分析。各類大型考試完畢後，科任教師、備課組要按教導處製作的統一模板或表格進行成績統計和教學質量分析。

(6)總結。不斷總結才能進步。教師應不斷的對自己的教學工作和教研工作進行反思和總結，通過反思總結自己的教學理念、教學實踐及教學效果，提高教學水平。每位教師應在學期教學工作結束時，撰寫工作總結，並交學校存檔。總結內容如下：1)教學任務完成情況; 2)主要經驗體會;3)存在問題和改進措施。

(7)聽課、評課:校級領導、中層領導、專任教師要有針對性地互相聽、評課，虛心學習，互相交流，並做好聽、評課記錄。校長一學期聽課30節以上;分管教學副校長、教導主任、副主任20節以上;教研組長16節以上;科任教師聽相關學科課15節以上(為了晉升職稱全部教師聽課基數為15節以上)。

4、要求全體教師在課堂教學中做到“六個有效”(即：有效備課、有效選題、有效訓練、有效講評、有效自學、有效補差);教學手段上抓好“五個關鍵點”(即：常考點、新考點、失分點、能力點、支撐點);兩個“注意”(注意適時滲透思想教育、環境意識教育、養成教育及法制教育;注意預防教學安全事故發生)。

5、關注學生差異，切實做好學困生的轉化工作。面向全體學生，兼顧不同層次學生，關注學困生。耐心進行學困生的幫助、轉化工作;個人教學計劃中要訂出轉化學困生的措施，並切實執行。

6、結合本學科實際和自身特長，關注“大課間”，熱心指導學生組建課外興趣小組。

7、校本教研活動與教科研方面的要求

(1)教導處每學期至少要組織開展一次大型的教學研討或教學評比活動。引導我校教師創新教育教學方法，共同提高教學水平。

(2)教研組每學期要制定可行的教研組工作計劃，教研組一學期完成：

1)至少1輪公開課活動(每個成員都上一次以上公開課算一輪)，材料要求：方案、有主題、公開課的教案、説課稿、聽課記錄(複印)、有圖片、有總結、有簡報內容(交給吳德增主任)。

2)至少1次教師教學技能競賽活動(即教案、聽課記錄、評課稿、説課稿、板書、板畫、優質課、微型課、試卷設計、教學反思、成績分析等的評比)，材料要求：方案、有相關評比的表冊及稿件、有反映過程的圖片、有總結、有簡報內容(交給吳德增主任)。

3)至少1次學生競賽活動(目的在於培養學生特長)，材料要求有：方案、有相關評比的表冊及稿件、有反映過程的圖片、有總結、有簡報內容(交給吳德增主任)。

4)至少5次教學研討會議，以教研組教學研討會議本為依據，並與各次教研活動橫向印證，不得虛假。

(3)積極探索構建高效課堂的有效途徑。縣級及其以上骨幹教師要帶頭嘗試上高效課堂教學的示範課1-2節。

(4)本學期我校九年級語文、七年級語文、數學等學科要按照上級要求認真開展集體備課，要把集體備課與公開課結合起來，同時要注意收集好相關材料。 (5)針對我校目前比較薄弱的學科，學校將繼續有計劃地組織相關學科教師到上述科目比較突出的學校強校學習。要求參加學習的教師必須做到有學習，有記錄，有彙報，有交流，有總結。

(6)繼續加強對青年教師的培養，實施“青藍”工程，實現學校可持續發展(其實就是師徒“結對子”)。各教研組必須重視對青年教師的培養，進一步加強對青年教師教學基本功的檢查、培養與提高。有重點、有計劃地對青年教師進行推門聽課,對青年教師的教案、板書、課堂管理、教學技能技巧等各方面進行檢查與指導，做到及時發現問題,及時改正、提高。青年教師能遇到問題多請教，多參與教學研究,多寫教學後記或教學敍事，對指出的問題要虛心接受、及時改正。

(7)積極開展教科研課題研究。20xx年獲立項的課題有階段性進展;本學期爭取我校有老師申報縣級以上課題。

(8)每位教師期末要交教學反思、教育教學(或教科研)論文、期末教學質量分析報告、教學工作總結各一篇到學校存檔，每人至少有一篇教學論文或教學設計參加縣級及以上評選獲獎或在縣以上公開刊物發表。

三、觀麼中學個人教學計劃的基本要求

(一)內容結構：

1、指導思想

2、基本情況分析：

(1)教材分析(含使用教材版本、各章主要內容、重點、難點)

(2)學情分析

3、教學目標

(1)“三維”目標

(2)期末考試成績目標(人均分在全縣的排名、及格率、紅分率、低分率)

4、實現教學目標的措施

包括：提高自身素質的措施(學習專業理論著作、參加培訓、參加教學研討等)、教學理念、教學方法、措施、學困生轉化措施、法制教育滲透措施，等等

5、教學進度與聽課安排表

(二)文本要求

1、標題規範為：20xx-20xx學年度第二學期x年級x班(學科)教學工作計劃

2、制訂人：劍河縣觀麼中學 (署於標題下、正文上的中靠右位置，4號字)

3、字體：宋體、標題小二號加粗(副標題三號加粗)、正文四號

4、正文行間距：23-24磅

5、頁邊距上、下、左、右均為2.3釐米

四、教案的要求

1、恢復手寫，用教導處印製的教案紙。

2、每一欄都要寫清楚。

3、“教學設計”是教案的主體欄目，一定要體現一堂課的一般教學過程。

我校規定：5年以下(含5年)教齡的教師必須寫詳案，6-9年教齡的教師，可寫半詳案，20xx年以上教齡的教師，可以寫略案。

五、聽課

一定要真實聽、認真記錄、誠懇點評。上學期存在個別教師拿別人的教案或者聽課記錄來抄的現象，這是作為一個合格教師所不應該的;有的老師實實在在聽了，但是有的記錄簡略、潦草，有的則未給授課人點評。本學期我們要糾正這些不良現象。

六、跨學科的教師可不可以不參加所跨學科所屬教研組開展的教研活動?

不可以。只要對方組要求，就必須參加。

開學教學工作會議講話稿 篇7

同志們：

今天，區委辦公室在此召開全區黨委系統辦公室工作會議，剛才，時陽同志認真總結了20xx年全區黨委系統辦公室工作，具體部署了20xx年各項任務，希望大家結合實際抓好落實。下面，我就黨委系統辦公室工作如何為經濟社會發展服務，談三個方面問題。

第一，關於加強學習問題

加強學習，強化素質，這是黨委系統辦公室工作人員為經濟社會發展服務的前提條件。我這裏所指的學習，不僅指一般意義上的讀書學習，而且有着更高的要求，具體講，就是要做到“四個堅持”，即，堅持學習的適用性，立足於管用、能用，精心選擇學習內容，對重要的知識，尤其是政治理論，黨的路線方針政策，要學得深，研究得透，掌握得牢，不能滿足於一知半解，蜻蜓點水;堅持學習的廣泛性，儘可能多地涉獵知識，拓寬視野，不強求門門精，但必須做到樣樣通;堅持學習的創新性，向基層和羣眾學習，敢於突破一些與時代發展不相適應的工作理念和工作模式，善於用新的思路、新的途徑、新的辦法來解決辦公室工作中遇到的新矛盾和新問題;堅持學習的經常性， “在工作中學習，在學習中工作”，通過堅持不懈地刻苦學習和實踐鍛鍊，達到張口能講、提筆能寫、遇事能辦，使自己成為黨委系統辦公室工作的行家裏手。工作中要克服“三個誤區”：一是要克服辦公室工作主要就是搞文字工作的誤區，養成多思考的習慣。確實，作為一名黨委辦公室工作人員，具有一定的文字功底十分重要，但是，辦公室的文字工作決不能滿足於一般要求，而應該重在為領導出思路。大家一定要養成勤於動腦、善於思考的習慣，突出“以文輔政”這一靈魂，加強政策理論學習，結合黨委中心工作進行認真思考，抓住一切可利用的時間和機會，深入瞭解、準確把握基層情況，力爭在各方面比領導知道的更多、更詳細，從較高層次和更廣闊的視野豐富和完善領導的思想觀點，使更多的文稿進入決策，發揮作用，指導全局工作的開展。二是要克服為領導服務只能是被動服務的誤區，養成善總結的習慣。在領導身邊工作，並不意味着領導讓幹什麼就幹什麼，大家要化被動為主動，充分利用直接為領導服務的優勢，善於學習和總結領導的思維方法、領導藝術，學會站在黨委的高度、領導的高度、全局的高度研究和思考問題，力求在思路上與黨委工作合拍，與領導思想同步，努力培養自己統攬全局、高瞻遠矚、開拓創新的立體化思維能力。三是要克服辦公室只要按部就班就不會出大問題的誤區，養成重修養的習慣。大家都知道，黨委辦公室的每一項工作都很重要，大到辦文辦會，小到接個電話、收份文件、傳遞信息，一旦失誤，往往難以彌補。可以説，“辦公室工作無小事”，做好辦公室工作，一樣需要我們把握規律，開拓創新，堅持細緻再細緻，周密再周密，保證黨委工作的高效有序運轉。因此，希望大家加強修養，嚴於律己，保持頭腦清醒，堅定政治立場，努力做一個品德高尚、無私奉獻的人。

第二，關於優化服務問題

優化服務質量，提升工作的整體水平，這是黨委系統辦公室為經濟社會發展服務的必然要求。當前，就我區黨委系統辦公室而言，必須服從和服務於“五年總量翻番，八年全面小康”的發展大局，緊緊圍繞黨委的主要任務，突出抓好三個方面工作：

1、重視信息工作，服務領導決策。信息是決策的基礎和重要依據，信息工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面，將直接影響黨委的決策和對全局工作的領導。做好信息工作，一要求實，認真做好信息的收集、核實、整理工作，堅持實事求是，拓寬信息渠道，努力為領導提供客觀全面的信息，做到喜憂兼報，堅決克服報喜不報憂的傾向，尤其要嚴格緊急信息報送制度，確保不遲報、不漏報、不瞞報;二要求特，根據黨委各個時期關注的重大問題，緊貼決策，突出重點，精心提煉，體現特色，努力挖掘一些有事實、有分析、有觀點，針對性和適用性都很強的信息;三要求簡，善於從大量的信息中發現帶有規律性、普遍性、傾向性的問題，開發出大主題、深層次、高質量的信息，力求寫出精品，為經濟建設和社會發展服務。

2、強化調查研究，發揮參謀作用。辦公室發揮參謀助手作用，就必須深入實際，深入基層，搞好調查研究。一要抓“大”，就是要圍繞黨委工作重點，對重大經濟發展戰略問題以及事關全局的重大問題，組織力量，進行深入細緻的調查研究，及時向黨委提供有內容、有分析、有建議、有重要參考價值的調查報告，為黨委議大事、定大局提前謀劃，超前服務。比如，如何搶抓沿江開發機遇，進一步加快我區開放型經濟發展;如何做好“商貿興區”文章，引導改制區屬企業“退二進三”，進行“二次創業”，等等，都值得我們深入研究和探討。二要抓“新”，就是要圍繞經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題進行選題，着眼於我區改革發展穩定的新成績、新探索，注重抓好典型調研，及時發展和總結在實踐中創造的新鮮經驗，用以指導實踐，推動工作。比如，在輿論引導方面，我們就可以對區屬企業開放式改制的做法、鄉鎮招商引資的經驗以及民營企業艱苦的創業歷程等進行總結推廣，起到宣傳先進、學習先進的效果。三要抓“專”，就是要圍繞黨委每個時期關注的問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，組織專題調研，為黨委瞭解基層情況、進行科學決策提供服務。比如，全區各項工作部署，在基層究竟落實得怎麼樣?羣眾在生產、生活上迫切要求解決什麼問題?基層黨員幹部的作風如何?這樣通過訪賢於百姓，問計於基層，求知於實踐，使調研成果具有更強的思想性、政策性、建設性和可操作性，迅速轉化為黨委決策，推動工作的開展。

3、加大督查力度，推動工作落實。督查工作是辦公室的重要職責，也是確保黨委決策貫徹落實的重要環節。全區黨委系統辦公室要牢固樹立抓落實的意識，切實把抓落實貫穿於督查工作的始終，堅決糾正和克服“重決策、輕落實，重佈置、輕檢查”和“以會議落實會議，以文件落實文件”的不良現象。對區委的重要決策和中心工作，要進行全方位督查，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不留空白;對引起全社會關注的重點工作，要進行系統督查督辦，確保這些工作做到更好、更有特點、更有成效;對領導關注、羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要進行專項督查，及時督促有關部門限期解決，切實做到為領導分憂，為羣眾解愁。督查工作中，要敢於動真碰硬，決不能虎頭蛇尾，更不能半途而廢，不了了之。各鄉鎮、部門要健全督查網絡，調優配強工作人員，為開展督查、推進落實創造必要的條件。

此外，要切實提高辦文辦會辦事效率，繼續抓好機要、保密以及辦公室所聯繫的信訪接待等各項工作，為全區經濟建設和社會發展提供更優質的服務。

第三，關於隊伍建設問題

加強隊伍建設，樹立良好形象，這是黨委系統辦公室為經濟社會發展服務的根本保證。要通過實踐鍛鍊，把全區黨委系統辦公室的隊伍建成一流的隊伍，把我們的工作幹成一流的工作，把我們的服務搞成一流的服務。

一是要有一個好的精神狀態。黨委辦公室的特殊地位和作用，要求其各項工作必須走在前頭，為其他部門做表率、當樣板。黨委辦公室敢不敢樹標杆，既體現其精神狀態的好壞，也反映其服務水平的高低。因此，各級黨委辦公室既要有統帥意識，經黨委授權善統攬、善協調、善指揮，真正樹起司令部的權威，又要有旗幟意識，敢於爭先、勇創一流，各項工作都要瞄準高標準，有第一必爭，有紅旗必扛，爭取樣樣工作當先進，整體工作上台階。同時，我們也要看到，各級黨委辦公室的根本任務是服務，服務就意味着奉獻，搞好服務就需要吃苦耐勞。各級黨委辦公室的工作人員，一定要牢記“兩個務必”，時刻做到謙虛謹慎，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，始終保持積極向上的精神狀態。總之，要通過不懈努力，使黨委辦公室工作人員成為所有部門中最優秀的羣體，使黨委辦公室成為所有部門的榜樣。

二是要有一個好的工作作風。作風就是形象。我們要把作風建設當作現階段的重要任務，按照“觀念創新、服務創優、全民創業”的要求，進一步鞏固作風建設的成果。特別是要認真學習領會中紀委三次全會講話精神實質，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實改進機關作風，深入基層，面向羣眾，瞭解和掌握社情民意，反映羣眾的真實願望，把為人民服務的思想體現在各項工作之中;要提高工作效率，增強服務的主動性，凡事想在前、做在前、服務在前，大力提倡“少説多幹，説了就幹，幹就幹好”的服務作風，為發展服務，為基層服務，為羣眾服務，樹立黨委系統辦公室的良好形象。

三是要有一個好的工作氛圍。好的工作氛圍，有利於團結，有利於大局，有利於事業，要努力創造條件，調動全體工作人員的積極性。一方面，各級黨委辦公室要建立嚴格規範的工作機制和科學有效的管理方法，用制度管人，按規範辦事，增強辦公室的親和力、凝聚力和創造力;要充分信任幹部，放手使用幹部，努力營造互相理解、互相尊重、互相支持、互相協作的環境氛圍。另一方面，各級黨委要切實加強領導，高度重視辦公室隊伍建設，政治上加強培養，工作上創造條件，生活上排憂解難，使黨委辦公室成為培養人才、鍛鍊人才的基地，真正實現“用事業留人，用感情留人，用待遇留人”，不斷推進黨委辦公室工作再上新台階。

同志們，新形勢、新任務給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰，也為大家提供了更加廣闊的發展空間。希望你們以一種為黨的事業盡職盡責、勇挑重擔的政治責任感，一種為全區三個文明建設開拓進取、多作貢獻的歷史使命感，一種抓住機遇、只爭朝夕的時代緊迫感，開拓創新，紮實工作，努力開創全區黨委辦公室工作的新局面，為實現“五年總量翻番，八年全面小康”奮鬥目標做出更大的貢獻。

開學教學工作會議講話稿 篇8

本學期年段工作情況如下：

1、繼續加強年段常規管理，發揮班主任的管理潛能，突出年段段風段紀巡查的作用，認真抓實學生常規。一學期來，我們在七年級學生有良好行為規範的基礎之上，期初繼續抓實學生日常行為規範養成教育。在八年級這個易分化的關鍵時期，段風班紀良好，學生沒有出現大的反彈，也沒出現過重大事故。

2、注重引導學生學會做人的品德教育，依照學校德育主題月活動的開展，積極開展了系列德育活動，貫穿着做人的教育，讓學生在做事中礪煉自己，在活動中提高自己。圍繞月德育主題各班舉行了相應的主題班會，出了相應主題的黑板報。九月份：行為規範養成教育;十月份：愛國主義教育;十一月份：培養學習品質;十二月份：磨礪堅強意志;元月份：奉獻愛心。

3、堅持年段周工作安排制，讓全體老師知道工作的思路，有的放矢;並在月末對工作完成情況作小結。為加強班主任的管理，堅持德育處周例會後的年段班主任例會，總結上週年段有關工作，補充安排年段班級下週的相關工作，做到工作有反思，有安排。

4、強化學生常規管理上，繼續實行年段巡視小組檢查的形式，充分發揮學生自主管理的能動性。為加大管理力度，強調全體老師引導學生、並全員參與班級管理中來。

5、充分發揮班級常規管理考評的槓桿，年段對班級周工作客觀公正的評價，起到了促進班級主動、積極創造的開展工作的作用。

6、強化教學質量意識，期初年段計劃學科周組織學生活動以及學科老師的教研活動，得到教研室的大力支持，一切活動以學生為中心，一切教研工作以提高課堂效率為出發點，確定了奮鬥目標。一學期來，各學科老師認真組織學生開展各種活動次，學科老師在年段開展研討課人次，組織實施各次大考，其中有期中和期末考以及兩次階段考試。考試後認真進行質量分析，找出差距，分析得失，提出改進方法。年段整體教學秩序有條不紊。

7、堅持年段周學生月例會制，通過多種形式和渠道，如廣播、集會等召開相關主題會議：開學初通過廣播會進行入學收心、儘快進入學習狀態的引導教育;十月份召開了一次“我們拿什麼去迎接會考”的專題動員大會，請來教務處紀老師為同學們主講;期會考後的總結廣播會;期末複習動員大會。

8、紮實開展年段文化科競賽的輔導，其中數學備課組、英語備課組、語文組都制訂出了相

關的輔導計劃，並安排時間認真開展輔導工作。

9、為來年的各學科競賽，繼續舉行多學科的輔導競賽活動。數學備課組組織舉行了兩次數學競賽活動，為來年的片區數學競賽的熱身賽;英語備課、語文備課組做好認真的準備，在片區競賽中取得最佳成績。

10、按德育處要求，在年段各班實行學生行為規範月活動、感恩教育月活動、安全教育月活動，充分調動家長參與班級管理的優勢。此項工作措施的落實，在學生管理上起到了積極的作用。

11、在家校聯繫上，每週組織段全體班主任填寫家校聯繫反饋表，家長會，以班級為單位，從以下幾方面與家長溝通：就班級管理作法(突出班級特色);強調學生“成人”的重要性;提出期末的相關學習目標;並安排家長髮言，聽取家長意見和建議，積極溝通老師與家長之間的感情。

工作中的問題和有待改進之處：

1、年段工作中，在班主任較認真負責的基礎上如何突出高效的方式方法，突出育人的思想性是今後工作中要認真考慮的。

2、指導全體教師積極參與班級管理，增強服務意識，主動探索新課改，是在今後工作中有待進一步加強。

3、學生管理的自主性還不很強。應注重在引導的基礎上，大膽放手，充分發揮學生的自主意識，力求使學生自我道德教育、管理能力方面獲取“雙效”。

4、轉化後進生工作方面，效果不太好。在今後的工作中，將是我們作為重中之重的工作。做到認真思考，探索方法，尋找途徑，把轉化後進生工作做細做實做強。

篇三：八年級年段工作總結

在全體八年級同仁的協力、同抓共管的氛圍中,我八年級年級組以務實、勤勞、熱情、活躍的態勢展示了鮮明的個性。在此,我將本學期的工作情況作一下回顧與總結:

一, 德才兼備,言行如一,賞罰分明,是領導集體充滿生命力的保障。

在以校長為核心的領導集體的領導下,全體教師信黨信組織,奉獻熱情高漲。較之以前,教師精神頹廢,不務工作的態度有了明顯的好轉。事實證明,領導的德與才是贏得教師充分信任的最重要因素。有了信任,老師們願意工作,樂於工作,因為作而有得,作而有範。領導的言行如一、賞罰分明，更是教師有章可守、有法可依、有標可行的保證。在老師心中,新一任領導集體是公正、務實、幹練而有人格魅力的,教師們內心折服，方可有情感的投入。老師們不求特權,只求公正。有了公正,人與人之間的關懷與體貼,領導的讚揚與批評才顯得情真意切。出於公心,方有公事;出於真情,方有真誼。如若校委會所有成員都能堅持如此,我校自然是正氣十足,一切工作與活動自然會沿着健康而有目標的方向發展。

二, 上級抓“嚴”,下級抓“實”,是工作卓有成效的關健.

自今年開始,我校實行級組管理,這是一項革命性的舉措,作為領導,就應該舉重若輕,以更多的精力去統領全局。我八年級年級組按照學校的政策方針，將工作落實到了“實”處,具體表現:

(一)教學上。我八年級年級組實實在在地完成了備、教、改、輔的任務,也做到了一月一檢查;教研活動開展得活躍而有成效.

(二) 管理上。年級組做好考勤,如教師坐班、會議、課堂考勤,

(三) 活動方面。語文組進行了作文競賽,體育組完成了體操競技表演,且成績喜人;家長會議得以隆重召開,密切了家長與學校的雙邊關係。

三, 班風良好,成績突出,得力於班主任及各科任教師的協力合作.

班主任工作做得相當出色,這離不開班主任的努力工作,也離不開本班責任教師及多科教師的協力共管。有了老師們的付出,才有了成績;當然,少數班主任工作態度差，處事極不負責任,

不能很好地配合學校工作,班級管理工作出現了一系列令人堪憂的局面,遲到、曠課、上網、打架、流失嚴重,從而給年級組和學校工作帶來了負面影響,事實再一次證明,優秀班主任不是喊出來的,而是做出來的。只要班主任勤管勤抓且講求方法,科任老師通力配合,班級工作自然是有條有序而呈現良好的態勢。

四、關愛學生，對學生永不言放棄。

不少老師對學生有偏愛，而我的原則是把愛平均分配給每一位學生，對待後進生，不看他的過去，只看他們的今天，一發現他們的閃光點，就及時表揚。此外，課外我注意後進生，經常找他們促膝談心、下棋、爬山等，做他們的良師益友。

總之, 八年級年級的教師隊伍是團結的，是一個特別能戰鬥的集體。今後,我們一定能做出更好的成績.

開學教學工作會議講話稿 篇9

同志們：

項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作，投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量，當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作，對於擴大固定資產投入，促進經濟社會的全面發展，確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內需，實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民羣眾生產生活息息相關的項目;事關人民羣眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展，推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民羣眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，為能順利完成今年各項經濟發展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

1、立足完成全年經濟發展目標的高度。目標有近期目標，有遠期目標。從遠期目標看，自治州七屆五次全委(擴大)會議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎和加快發展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想，加快發展產生重要作用。同時，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到_年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委(擴大)會議上，基於州委確定我縣在_年gdp實現30億元的目標，我縣確定了_年國民經濟和社會發展的主要預期目標：國內生產總值達到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元;地方財政收入達到6175萬元，增長15%;地方固定資產投資達到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元;農牧民人均純收入增加365元，達到4275元。年均增速要達到15%，這對我縣來講，也是一個非常快的速度。而且在發展中也可能面臨一些難以預料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經濟增長速度儘可能快一些，才能確保全面建設小康社會目標的實現。所以我們今後的任務還很重。焉耆要快速發展，一靠投資，二靠消費，所以抓好重點項目對實現今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。

2、立足於從當前經濟發展的總體形勢和麪臨的困難的高度。就我縣而言，人民羣眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業建設短期內又難以突破。因此，在這樣特殊的經濟形勢下，要促進經濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設必須發揮關鍵性作用。

3、立足於加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經濟發展的有利環境、有利時期，加快發展。我縣基礎設施差，競爭力弱，我們抓發展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設，沒有軟硬環境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發展。

二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略，既有在政策上對西部地區的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務，既要繼續抓好小項目，又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今後我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優化投資環境，在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質量管理，都要有相應的政策法規，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，並實行責任追究制度，要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇，加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、儘快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子，對已經引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯繫，搞好服務，爭取早日落實。我縣今後的重點建設項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設。

3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程，建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設的，要嚴厲追究有關當事人的責任。

4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標，並經常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發現，早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關部門，加強對重點項目的監管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研，認真總結先進經驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發現問題，及時採取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好，進一步加快發展的條件已經具備，我們要在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹黨的_大和_屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委(擴大)會議精神，全縣上下抓項目，齊心協力謀發展，團結拼搏、艱苦奮鬥、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮鬥!

開學教學工作會議講話稿 篇10

同志們：

國家標準委在這裏召開全國標準化工作會議，這是一次十分重要的會議。國務院有關部門對這次會議十分重視，特別是對《國家標準化發展綱要》(草案)的起草工作給予了大力支持，現正在由國家發展和改革委、科技部、財政部、教育部和國家質檢總局五個部委會籤之中。國家發改委副主任張曉強、科技部副部長李學勇在百忙之中出席我們的標準化工作會議，對我們的工作給予指導，我代表國家質檢總局對各位領導多年來對質檢事業、對標準化事業的關心和支持表示衷心的感謝!平均同志將要對“十五”的標準化工作進行總結，對今年和今後一個時期的工作進行部署。下面我講幾個問題。

一、標準化工作取得了明顯成績

標準化是科技、經濟和社會各個方面發展的基礎。在黨中央、國務院的高度重視和關懷下，在國家標準委的積極推動下，在各有關部門的大力支持下，近年來我國標準化工作取得了明顯成績,為國民經濟和社會發展做出了應有貢獻，標準化事業也步入了新的發展階段,為標準化事業的長遠發展奠定了良好基礎。概括起來有以下8個方面。

一是組織全面清理國家標準。領經過大家的艱苦努力，歷時一年多的時間，組織國務院70多個部門、行業協會和各專業標準化技術委員會，對2萬多項國家標準進行了全面清理。通過廢止、修訂以及合併標準，國家標準的數量減少了25%，初步解決了部分標準老化、適應性差的問題以及國家標準之間、行業標準與國家標準之間的交叉、重複和矛盾，提高了國家標準的市場適用性。

二是大力推動採用國際標準和國外先進標準。按照“市場引導、企業為主、政府推動、分類指導、國際接軌”的工作方針，把加快採用國際標準作為工作重點，積極籌備召開了全國採用國際標準工作會議，對我國採用國際標準和國外先進標準起到了積極的推動作用。

三是大力推動農業標準化工作。農業標準化工作是促進農業增產、農民增收的重要措施。經過各有關部門的積極協調，策劃和籌備召開了全國農業標準化工作會議,農業標準化示範區建設得到加強，研製了一批農業標準，培育了一大批農產品名牌產品，為農業增產、提高農產品質量、擴大農副產品出口和農民增收發揮了顯著的作用。

四是組織開展技術標準體系的研究。標準委成立以來，高度重視標準化體系研究工作，組織中國標準化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個重大標準技術專項課題的研究，完成了中國標準技術發展戰略研究和國家技術標準體系建設的研究,兩項研究均已通過驗收，得到專家組的一致好評。還組織開展了農業標準、食品安全標準、機械裝備標準、現代物流標準等標準體系課題的研究，開展了節能、節水和節材的標準體系的研究，提出了相應的標準制修訂計劃，加快了標準制修訂速度。

五是加強標準化管理的信息化建設。實現了國家標準計劃立項的網上申報，運用信息手段加強了國家標準制修訂的管理。實現了國家強制性標準的網上閲讀和國家標準的網上銷售，提高了標準化的信息服務水平。

六是增強標準化工作的有效性。在抗擊非典的鬥爭中，及時發佈了有關產品標準，為確保抗擊非典物資的產品質量提供了技術保障;在禽流感阻擊戰中，及時發佈了8項國家標準，受到社會各界的好評。

七是提高標準制修訂的透明度。加入世貿組織以來，標準委向WTO通報了149項新制修訂的與國際貿易有關的國家強制性標準。同時，允許外商在中國註冊的合資企業和獨資企業參加我國召開的標準化論壇、新聞發佈會等活動，允許外資企業參加我國標準制修訂過程，這些工作得到了前世貿組織總幹事穆爾的讚揚。

八是推動參與國際標準的制定工作。通過承擔國際標準化組織和國際電工委員會工作、承辦技術委員會會議等途，為企業提供參加國際標準有關活動的機會，鼓勵有相對優勢的企業參與國際標準的制定，逐步加強了實質性參與國際標準的制定工作，並取得了一定成效。

近年來，標準化工作在促進經濟和社會發展中發揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業的認同，社會的讚譽。這些成績的取得，得益於黨中央、國務院的正確領導和高度重視，離不開各有關方面的大力支持，也是標準化系統全體同志艱苦努力的結果。在此，我代表國家質檢總局，向全國的標準化工作者和一貫支持標準化工作的社會各界，致以衷心的感謝!

二、認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，紮實做好標準化工作

剛剛結束的第十屆全國人民代表大會第四次會議審查批准了國務院提出的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》，規劃綱要全面貫徹了黨的xx屆五中全會精神，提出了“”時期經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，符合我國國情，集中了全國各族人民的共同意願，反映了時代發展的客觀要求，經過努力是完全可以實現的。我們要堅定不移地把思想和行動統一到中央的決策上來，統一到貫徹落實科學發展觀上來，用科學發展觀統領標準化工作全局，努力提高標準化工作對經濟社會發展的有效性，為實現第十一個五年規劃提出的目標添磚加瓦。如何抓好今後一個時期的標準化工作，概況起來就是：“唱響一個旋律、發揮支撐作用、突出八個重點、加大一個力度、深化機制改革、完善一個體系”。

第一，唱響一個旋律，就是要唱響標準化工作跨越式發展的主旋律。實現標準化工作的跨越式發展，就是要全面實施標準戰略，努力實現《國家標準化發展綱要》(草案)確定的戰略目標。“草案”提出了“”的奮鬥目標，即“經過‘’的努力，使我國的標準化工作達到中等發達國家的水平，相關聯的國際標準採標率80%;標準制修訂6000項/年;標準制定週期2年;標齡在5年以內”的目標。這個目標很具體，完成這個任務也很艱鉅。首先要動員全國各部門、各地方的力量，把標準化工作也列入本部門、本地方的發展規劃當中;千方百計地為實施標準戰略籌措經費。二是要千方百計地實施好標準戰略，努力發揮標準化在走新型工業化道路和建設節約型社會中的技術支撐作用，努力提高國家競爭力，全面提升標準化在提高產品質量水平、促進產業發展、增強技術創新能力和擴大國際貿易中的戰略地位，促進我國科技經濟健康快速發展。

完成這些任務，需要大家全力以赴，進一步做好工作。只有完成這些硬任務，才能進一步完善適應社會主義市場經濟要求、符合市場經濟規律和國際規則、科學有效的標準化管理體制和運行機制;才能進一步完善與標準化法相配套的法律法規體系;才能形成強制性國家標準、自願性標準和合格評定程序緊密結合的新型國家標準體系。只有這樣，才能使標準成為我國走新型工業化道路、建設節約型社會、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術保障，成為全面建設小康社會目標堅實的技術基礎。只有通過大家的共同努力，才能進一步提高我國在國際標準化舞台上的地位、作用和影響。

第二，發揮支撐作用，就是要為建設創新型國家提供技術支撐。自主創新是科技發展的靈魂，是一個民族發展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中，沒有自主創新，就難以在國際上爭取平等的地位，獲得應有的國家尊嚴。《中共中央國務院關於實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》中明確提出未來20xx年，要全面落實科學發展觀，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，努力建設創新型國家，把自主創新作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節。標準化工作作為國民經濟和社會發展的重要技術基礎，應當發揮好技術支撐作用。一是加強標準化工作與科研工作特別是國家重大科技項目研究的緊密結合，促進標準制定與科研、產業化和技術更新同步。二是建立自主創新技術標準制定綠色通道，加快標準制修訂速度，改變科技成果轉化滯後的狀況，積極利用標準化手段推進技術創新成果快速形成生產力，儘快實現產業化。三是認真研究技術專利化、專利標準化和標準全球化的發展趨勢，加快標準中涉及知識產權的相關問題研究，制定相關政策和措施，積極將我國自主創新的具有自主知識產權的技術制定為國家標準並推動制定為國際標準，以全面提升我國的技術創新能力和國際競爭能力。

第三，突出八個重點，就是要在8個領域貫徹科學發展觀有所作為。在中央經濟工作會議上錦濤提出，要把科學發展觀作為經濟社會發展的指導方針，貫穿社會主義現代化建設的全過程。科學發展觀在指導認證認可工作方面具有重要意義，科學發展觀就是要體現科學發展而不是盲目發展，科學發展而不是粗放發展，科學發展要是效益型發展、質量型發展、節約型發展。我們要按照這樣的要求來考慮標準化工作，突出抓好節能、節材、節水、節地、新能源與可再生能源、廢舊產品綜合利用、清潔生產、礦產資源綜合利用等8個領域標準項目的落實。我們要認真研究對高耗能、高耗資源的企業採取什麼措施，標準化工作要從圍繞科學發展觀考慮標準化工作有效性，在這些方面有突破性的進展。標準化工作放在整個國家經濟社會發展全局下，就有位置，就有作為。

第四，加大一個力度，就是要加大農業標準化工作的推行力度。農業標準化的實施是農業產業化發展的重要基礎。農業標準只有通過有效示範和有效實施，才能發揮促進和規範農業生產、經營和管理的作用。我們一定要帶着對農民羣眾的深厚感情，加快建立和完善統一、權威的農業標準體系。要突出重點，抓好農產品生產、加工、流通三個環節標準和農獸藥殘留限量等安全標準、農業生產良好操作規範和檢驗檢疫等標準的實施，實行標準化、規範化的生產模式和嚴格管理制度。切實抓好農產品質量、安全准入標準的實施，確保農產品質量安全。要加大標準化知識普及力度，提高農民自我發展的能力，用標準化手段健全農產品批發市場管理，做好農業標準化信息服務，積極推進生產、加工、銷售一條龍標準化建設，積極培養農產品名牌，促進農產品的增值。

第五，深化機制改革，就是要進一步深化標準化工作運行機制改革。近幾年來，標準化工作運行機制改革取得了一定成效，但是，當前，標準制修訂速度跟不上市場變化和產業發展的需要，標準水平低、老化和滯後的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標準化工作機制不活、動力不足、缺乏創新的問題普遍存在。因此，標準化工作必須進一步解放思想，開拓創新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進一步深化運行機制改革。一要在提高標準的總體水平上下功夫。要加快標準制修訂速度，要遵循重點保障的原則，緊緊圍繞落實科學發展觀、建設節約型社會、轉變增長方式、構建和諧社會和全面建設小康社會的工作重點，徹底改變過去在一定程度上照顧多數、遷就落後的做法，不斷提高標準水平。二要在充分發揮市場機制作用上多下功夫。積極面向市場，不斷探索市場取向改革的路子，今年要拿出一些標準制修訂項目進行公開競爭，用類似招標的方式，積極鼓勵企業參與標準的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉到充分調動政府、企業、社會各方面的積極性共同制定標準上來，逐步形成以企業為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標準化工作效率上下功夫。要在進一步完善標準制修訂網上管理系統、強制性標準網上免費閲覽和推薦性標準網上銷售系統的基礎上，加強對現有信息資源的整合，進一步完善標準化信息平台，提高標準的時效性，為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準信息服務。四要在拓展標準化工作領域上下功夫。要加大對服務標準化工作的指導和推進力度，加大對實施標準情況的監督檢查力度，注重發展標準化中介服務，培育和規範標準化中介服務市場，引導各級、各類標準化組織依法開展標準化諮詢服務，擴大信息諮詢覆蓋面，進一步向全方位、多層次、寬領域的管理和服務上延伸。

第六，完善一個體系，就是要積極工作，儘快形成一個結構合理、層次分明、重點突出、科學適用、國際接軌的標準體系。圍繞提高我國產品質量，增強產品競爭力，按照“五個統籌”的要求，突出抓好食品安全、消費品安全、公共安全、信息化、資源節約、裝備製造、環境保護、服務標準、檢測技術標準等九大標準體系的建設。要充分發揮各級標準化研究機構、科研單位和標準化專業技術委員會的作用，重視與產品質量安全有關的科學技術的研究和開發，廣泛開展產品質量安全標準的前期研究工作，不斷提高科技成果的標準轉化率。形成以國家標準為主體，行業標準、地方標準相互協調配套，強制性標準與推薦性標準互有側重，結構科學合理、滿足循環經濟及產業鏈發展、滿足人與自然和諧發展需要的標準體系。

三、努力提高標準化工作隊伍的戰鬥力

事業發展，關鍵在人。完成好今年和“”期間標準化工作目標，必須依靠一支政治合格、思想過硬、技術精湛、作風紮實、清正廉潔的隊伍，必須加強隊伍建設，努力提高隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。在保持共產黨員先進性教育活動活動中，我們探索和積累了許多行之有效的好做法、好經驗，很有必要鞏固下來、堅持下去，應用到隊伍建設的各個方面，進一步完善政治學習、理論教育、業務培訓、自身建設、反腐倡廉等各項制度，為加快標準化事業發展提供保證和支持。這些好的經驗和做法概括起來就是“強化5個意識，建好4支隊伍”。

第一，要強化學習意識，勤奮學習。我們已進入一個知識經濟時代，知識學科眾多且日新月異。標準化工作涉及領域廣，政策性、法規性、涉外性、前沿性強，涉及專業多，技術要求高，有大量的法律法規需要熟悉，有許多的專業知識需要弄懂。特別是在經濟全球化進程加快、國外技術性保護措施日趨嚴重的情況下，更需要我們努力學習，深入研究國際經貿動態和有效應對技術貿易壁壘的措施。責任督促我們學習，形勢逼迫我們學習，事業呼喚我們學習。我們常説，活到老，學到老。同志們都要自勉自勵，自我加壓，把學習作為一種政治任務、一種人生修養、一種精神追求，樹立時時學習、處處學習、終生學習的理念。只有好學、勤思、深慮、遠謀，才能與時俱進，提高層次，做到站得高;才能登高望遠，境界開闊，做到看得遠;才能辯證思維，審時度勢，做到想得深;才能切中要害，把握關鍵，做到抓得實;才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務大局的覺悟，善於從政治上判斷形勢、處理問題、做出決策，提高加快科學發展、建設和諧社會的本領。

第二，要強化責任意識，紮實工作。標準化工作部門肩負着促進經濟和社會發展的重任，我們必須強化責任意識，自覺發揚求真務實的精神，鋪下身子，真抓實幹，把心思用在“想幹事”上，把本領體現在“會幹事”上，把目標鎖定在“幹成事”上，真正做到改革有新思路，發展有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。要説了算，定了幹，言必信，行必果;凡是看準的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放鬆”的韌勁，“不達目標不罷休”的幹勁，一項一項地抓，一個環節一個環節地推進，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實地的努力，取得實實在在的成績，把標準化事業推向前進，把《標準化發展綱要》(草案)提出的任務落到實處。

第三，要強化憂患意識，奮發進取。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，生產力還不發達，城鄉區域發展不平衡;粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創新能力不強，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出;解決“三農”問題的任務相當艱鉅;就業壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多，處理好社會利益關係的難度加大。工作在標準化工作戰線的每一位同志，都應當增強憂患意識，自覺為黨分憂，為民解難，努力提高標準化工作在促進經濟社會全面發展工作的有效性。這既是領導幹部黨性修養、政治覺悟、大局意識的表現，也是新形勢下自我加壓、與時俱進、發奮進取的內在動力。從實施標準化戰略的形勢來看，我們也會遇到許多新情況、新困難，這就要求我們必須增強憂患意識，立足本職，振奮精神，激勵鬥志，奮發有為，不斷克服前進道路上的困難，不斷奪取新的勝利。

第四，要強化以人為本的意識，為人民服好務。標準化工作與人民羣眾的根本利益密切相關。在標準化工作中，要落實以人為本，就必須堅持把最廣大人民羣眾的根本利益作為開展標準化工作的出發點和落腳點，高度重視和維護人民羣眾最現實、最關心、最直接的利益。當前，標準化工作要把關乎廣大人民羣眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務院關於進一步加強食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標準體系，認真做好食品安全、農產品安全、煤礦生產安全等一批保障人民生命健康安全標準的制定和實施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發事件對社會穩定和人民生活的影響;對關係人民羣眾利益的標準要通過快速制定程序，隨時立項，及時審批、及時發佈。要加大對重要標準的宣貫與監督，繼續探索羣眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費者學標準、懂標準、用標準，真正學會運用標準這個武器維護自身的合法權益，真正體現標準化工作以人為本的思想。

第五，要強化團結協作的意識，密切配合。團結協作，密切配合，是增強凝聚力、提高戰鬥力的重要前提。標準化工作是一項涉及面廣、專業性強、工作難度大、技術要求高的系統工程，光靠國家標準委的力量遠遠不夠，需要各行業部門和協會的大力配合協作。國家標準委作為統一管理全國標準化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業不可能一帆風順，會遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團結上。從事標準化工作的各個單位要分工不分家，該唱主角的時候要以我為主，該唱配角的時候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識和精神，做團結的表率，做協調、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目標同向，行動同步，事業同幹，精誠團結，共創大業。

第六，要抓好標準化隊伍建設。強化5個意識是隊伍建設的基礎和前提，同時抓好4支隊伍的建設，也是提高我們標準化隊伍整體戰鬥力的關鍵一環。一是抓好科研隊伍建設。各級標準化機構要建立充滿生機與活力的人才工作機制，着力營造有利於科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才幹科研，支持和幫助人才幹好科研的工作環境。各級標準化技術機構一定要把好科研人員質量關，制定和實施學術技術骨幹的選拔培養方案，把那些願意幹科研且懂業務、素質高的人員配備到標準化科研隊伍中，加快標準化學科帶頭人和技術骨幹隊伍建設。二是抓好專家隊伍建設。要加快標準化工作專家數據庫建設，抓好重點領域和優勢領域標準化高級人才隊伍的業務培訓，在“”期間，培養1000名以上外語好、專業精、能力強的積極參與國際標準制修訂活動的專家隊伍，為實質性參與國際標準化活動奠定基礎。三是抓好企業標準化隊伍建設。要探索建立和實施標準化工程師職業資格制度，改善企業標準化工作人員隊伍的素質和結構，把好企業標準的質量關，強化企業的標準化工作。四是抓好公務員隊伍建設。各級標準化管理部門一定要把行業形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，在社會上就站得住;失去公正、廉潔，就會垮台。公務員原則上不得擔任技術委員會委員、祕書長或主任委員的職務。對已經擔任技術委員會委員或其他職務的行政人員，相關技術委員會要在半年內進行更換。與技術委員會有工作關係，但沒有擔任技術委員會職務的標準化管理機構工作人員不得參加技術委員會組織的標準審定會等技術會議。同時，要鞏固和深化整治亂收費、亂辦班、亂髮證、亂評比、亂髮牌匾的成果，加大查處違規違紀問題的力度，採取有效措施，堅決糾正和克服亂作為的問題，規範標準化培訓工作，確保標準化宣貫培訓工作的質量和有效性，促進標準化事業健康發展。

同志們，朋友們：標準化工作涉及經濟和社會發展的各個方面，需要各行各業的廣泛參與，特別要發揮企業的主體作用。我們衷心希望社會各界積極參與標準化工作，積極提出批評意見和建議。我們相信，在黨中央、國務院的領導下，在各部門和各地的大力支持下，通過全社會的共同努力，標準化工作一定能夠邁上一個新台階，為推動我國經濟和社會全面、協調和可持續發展做出積極貢獻。

謝謝大家!

開學教學工作會議講話稿 篇11

同志們：

今天，非常高興能夠參加咱們自來水公司的這次工會換屆選舉大會。剛才，按照組織原則和程序，經過同志們的民主選舉，自來水公司第五屆工會成功換屆，新一屆工會委員順利當選。首先，我代表市總工會向剛當選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，對上一屆工會在城市供水工作發展和建設中做出的貢獻表示衷心的感謝，同時向為這次工會換屆付出辛勤勞動的同志們表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、對上一屆工會工作的簡要評價

近幾年來，自來水公司工會在市總工會的正確領導下，能夠切實圍繞城市供水中心工作，以服務供水、服務職工、服務社會為重點，堅持不懈的搞好政治理論業務知識學習，不斷提高廣大幹部職工的思想道德素質、技術業務素質和科學文化素質，主動維護幹部職工的合法權益，切實關心幹部職工的生活狀況，積極開展豐富多采的文體活動，不斷加強自身建設，做了大量有益的工作，增強了自來水公司的凝聚力、向心力和戰鬥力，調動和發揮了廣大會員的積極性、主動性和創造性，為加快城市供水事業又好又快發展作出了積極貢獻。市總工會對自來水公司工會的工作是滿意的。

二、對新一屆工會工作的殷切期望

20xx年，是全面貫徹落實戰略部署的第一年，是我市加快建設三省交界區域中心城市和美麗林州的關鍵之年，也是咱們自來水公司進一步解放思想、搶抓機遇、加快發展的重要一年。新形勢、新任務對城市供水工作提出了更高的要求，對工會工作也提出了新的更高的要求，工會工作大有可為、大有作為，希望新一屆工會委員會牢記工會組織的宗旨，從工會工作的性質、特點出發，結合自來水公司發展的實際，全面履行工會的各項職能，突出工會聯繫廣泛的特點，通過各種途徑和形式，切實實現好、維護好、發展好廣大工會會員的合法權益，調動好、發揮好、保護好廣大會員和員工的積極性和創造性。具體要增強一個意識，處理好兩個關係，狠抓三項工作，提高四種能力。 首先，要密切聯繫實際，增強服務意識。要認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩定工作，全心全意為職工服務。

第二，要處理好工會與黨支部、工會與職工間的關係。要按照黨支部對自來水公司工作的整體要求，充分調動廣大職工的積極性、創造性，最大限度的發揮廣大職工的力量，努力完成生產任務和工作任務。

第三，狠抓三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入開展學習型工會創建活動，加大工會幹部教育培訓力度，提高幹部素質;要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要及時總結工會工作經驗，建立工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以社會主義榮辱觀教育為重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和文化知識教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開展學習型企業建設，協助黨支部建設一支高素質的職工隊伍;要結合事業單位改革實際，繼續加強職工思想政治工作，維護職工隊伍穩定。三是加強文化建設。要依靠廣大職工，以構建和諧企業為目標，藉助比賽、節日慶典和主題活動，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快推進具有城市供水特色的文化陣地建設。

第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工的能力。結合城市供水實際，努力激發職工工作激情和奮鬥精神，為城市供水發展凝聚團結統一的整體力量。二是提高依法表達和維護職工合法權益的能力。要大力營造關愛職工、服務職工、“羣眾利益無小事”的人際環境，維護穩定的勞動關係，凝聚同心同德的羣眾力量。三是提高構建和諧勞動關係的能力。要大力營造尊重勞動，尊重創造的輿論環境，努力創造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創新發展的能力。工會要做到與時俱進，不斷創新工作新方法，主動適應城市供水工作的發展需要。

各位代表、同志們，工會工作任重而道遠，時代的不斷前進對工會工作也不斷提出了新的更高的要求。我相信，在市總工會的正確領導下，在自來水公司新一屆工會領導班子領導下，在廣大工會幹部和職工的團結努力下，自來水公司工會組織一定能實現工會工作在高起點上的新突破，一定能團結和動員廣大職工，在城市供水發展領域中，再創佳績。

謝謝大家!

開學教學工作會議講話稿 篇12

同志們：

經市委領導同意，今天召開全市機關黨的建設工作會議。主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次、十一次全會和全省機關黨的建設工作會議精神，總結工作、交流經驗、表揚先進，對今年全市機關黨的建設工作進行安排部署。剛才，會議通報表揚了x年度黨建目標考核先進黨組織、機關文化建設示範單位、黨員活動陣地建設先進單位和城鄉環境綜合治理“進機關”先進單位，4個單位的負責同志作了交流發言，希望大家相互學習借鑑。下面，我就去年全市機關黨建工作回顧總結和對今年工作的具體安排講三點意見。

一、嚴實作風真抓實幹，去年機關黨建取得新成效

x年，在市委的堅強領導下，全市各級機關黨組織深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省委、市委決策部署，緊扣“服務中心、建設隊伍”和“協助”“監督” 職責任務，堅持以“三嚴三實”精神奮力推進機關黨建“走前頭，作表率”取得了新的成效。

(一)深化拓展專題教育，思想政治建設取得新突破。紮實開展“三嚴三實”專題教育，認真抓好“三新”大討論、領導幹部講黨課、專題學習討論、專題民主生活會。認真查擺和務實整改機關黨建存在的六大不嚴不實問題，制定機關黨員幹部行為規範，“廢改立”機關黨建制度23項。創新開展市直機關科級幹部“踐行三嚴三實 模範守規履職”主題思想彙報，組織82個市直部門單位652名新任科級幹部接受思想大考，該做法受到中直工委、省直工委的肯定，並在中直黨建網、組織人事報、四川日報等媒體報道。落實市委要求，會同市委組織部，及時開展黨員幹部信仰宗教問題專項治理，組織市直機關11985名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書，進一步純潔了機關黨員幹部思想。組織機關黨員幹部深入學習系列重要講話和中央、省委、市委全會精神，大力開展理論宣講、主題徵文、知識競賽、讀書活動，評選表揚學習型黨組織57個、學習型黨員111名，舉行宣講會16場，覆蓋機關4000多人。

(二)着力強化“兩個功能”，基層基礎工作得到新加強。嚴格落實《條例》《實施細則》和《暫行規定》，選優配強機關黨務幹部，督促落實黨建工作經費，強化黨建陣地建設，機關黨建人、財、物問題得到較好解決。目前，85%的市直機關黨組織建有標準化的“六有”黨建活動陣地，黨建工作經費全部納入部門單位財政預算。深入開展大排查大整建大提升活動，查找整改突出問題806個，26個後進黨組織全部轉化升級。從嚴黨內組織生活，認真落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，創新實施黨組織生活“六簿一賬”制度、摸排黨員領導幹部參加雙重組織生活情況等，嚴督實導、跟蹤落實黨內生活制度，促進基層黨組織政治功能不斷增強。突出以黨務幹部為重點，通過拓展“五個層面”、堅持“五級聯動”，強化培訓提能，推動機關黨員幹部能力素質明顯提升。x年聯動全覆蓋培訓專兼職黨務幹部1100人次、黨員幹部1.2萬人次，特別是首次組織市直機關黨委書記和縣區直工委書記赴中央國家機關黨校提能培訓，進一步提振黨務幹部擔當作為精氣神。着力服務亮黨，及時出台全覆蓋關愛幫扶機關困難黨員實施辦法，春節和“七一”期間走訪慰問黨員4534人次，發放慰問金(慰問品)235.1萬元。深入開展創先爭優活動，常態開展機關黨組織和黨員幹部走基層活動，落實“一建兩雙三服務”機制，全年組織機關黨員為基層羣眾解難題、辦實事1.5萬餘件，進一步密切了黨同人民羣眾的血肉聯繫。

(三)落實全面從嚴治黨，黨風廉政建設得到新推進。認真落實“兩個責任”，深化“三項建設”“三早”預警、“三同”監督等機制建設，築牢廉政風險防控體系。通過組織知識競賽，推動全市機關掀起學習宣傳《準則》和《條例》的熱潮，有力促進全市黨員幹部學規矩、明底線。常態開展廉政教育，紮實推進“廉潔機關”創建，深入推進“為官不為”“庸懶散浮拖”“不嚴不實”等專項問題治理，進一步營造了風清氣正的良好氛圍。充分發揮機關紀檢組織監督執紀問責作用，加強案件查處力度，全年共查辦違紀案件5起，給予6名黨員幹部紀律處分，結案率達100%。

(四)聚力脱貧攻堅，駐村幫扶工作取得新實效。圍繞全市脱貧攻堅大局，堅持深化機關黨建內涵，拓展機關黨建外延，充分整合發揮機關黨建資源優勢，緊緊圍繞服務決戰決勝脱貧攻堅全面同步小康決策部署排兵佈陣，紮實推進幹部駐村幫扶工作，認真落實“六個一”全覆蓋，層層壓實“五個責任”，創新實施“兩駐兩到”和“五必訪三必到一必做” 幫扶機制，生動展示了機關黨建的活力和魅力，得到全市上下認可。幹部駐村幫扶在促進全市增收減貧目標圓滿完成、夯實基層基礎、提升基層治理水平、發揮羣眾主體作用、推動全市經濟社會加快發展等方面取得了明顯效果。市委會專題聽取工作彙報，市委、市政府領導先後6次籤批肯定意見;全市幹部駐村幫扶工作先後兩次受到省專項督查和目標考核組的肯定，並在省幹部駐村幫扶辦刊發簡報4期。駐村幹部王開宣“在貧困村裏安家”作為全市駐村幫扶典型在省、市媒體廣泛宣傳。

同時，統籌抓好機關文化建設、精神文明建設、城鄉環境綜合治理進機關、法律進機關、民族團結進步創建活動進機關和黨建帶羣建等工作，也取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市各級機關黨組織履職盡責和機關黨務幹部履職擔當以及廣大機關黨員共同努力的結果。在此，我謹代表市直機關工委向在座的所有同志，並通過你們向所有重視、關心、支持、參與機關黨的建設的領導和同志們表示衷心的感謝!向全市機關黨務工作者致以誠摯的問候!

成績來之不易，問題不容忽視。面對全面從嚴治黨新常態和新要求，面對基層羣眾和機關黨員幹部的期盼，我們的工作還存在一些薄弱環節，特別是工作中還不同程度地存在發展不平衡、規定動作不完全落實落地、打造品牌推出典型不夠、黨務幹部特別是兼職黨務幹部履職能力有待提升、工作積極性需要進一步調動等，這些問題還需要我們不斷地改進和努力。

二、把握主線突出重點，精準發力抓好今年工作

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，是推進全面從嚴治黨的深化之年，是脱貧攻堅的發力之年，也是中國共產黨成立95週年。做好今年的機關黨建工作意義重大，任務艱鉅。今年全市機關黨的建設工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署，以“五大發展理念”為指引，以全面從嚴治黨為主線，以服務“雙重跨越”為主題，以改革創新為動力，按照“走前頭、作表率”要求，聚焦“服務中心、建設隊伍”根本任務，努力提升機關黨的工作科學化水平，為推進全市科學發展、轉型發展、加快發展提供堅強保障。由於具體工作已在工委的工作要點中作了安排，這裏，我着重強調5個方面的重點工作。

(一)突出強化立根固本，抓好“兩學一做”學習教育。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是在黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。市委還將進行專門的安排部署。全市各級機關黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務和今年機關黨建工作的龍頭任務，高度重視，加強領導，精心組織，確保取得實效。一要着眼明確基本標準，樹立行為規範，深入學好黨章黨規。黨章是管黨治黨的總章程、總規矩。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化。全市各級機關黨組織要把尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章作為對黨員幹部的基本要求，組織黨員逐條逐句逐字通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務和權利，強化黨員意識和黨章意識，使各級機關黨員帶頭成為黨章的主動學習者、堅定執行者、忠實捍衞者。要加強《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等規章制度學習教育，引導機關黨員幹部緊密聯繫個人實際，認真查找和解決與黨章黨規要求不相適應、不相符合的問題，不斷強化黨員意識和黨章黨規意識，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準和底線。 二要着眼加強理論武裝，統一思想行動，深入學好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒，只有理論上堅定才能政治上堅定。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，系列講話已經形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系，是進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的堅實理論基礎和強大思想武器。習系列重要講話是一個常學常新的過程，我們要針對部分機關黨組織存在的系統學習不夠、深刻領會不夠、具體落實不夠等問題，把學習貫徹習系列重要講話精神不斷引向深入。市、縣區機關要以黨委(黨組)中心組學習為龍頭，以黨支部為基本單位，引導廣大黨員深入學習領會講話藴含的政治立場、價值追求、思想風範和擔當精神，自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導實踐、推動工作。要堅持讀原著、學原文、悟原理，原原本本學、及時跟進學、深入系統學，切實讓系列重要講話精神入腦入心，做到深鑽細研真學、領悟精髓真懂、融入血脈真信、聯繫實際真用，不斷提高政治理論水平，切實擰緊“總開關”。尤其要堅持知行合一、學用相長，自覺運用系列講話精神創新工作思路，指導具體實踐，破解工作難題，提升工作水平，真正把學習貫徹系列講話成效轉化為做好機關黨的各項工作、推動“美麗，幸福家園”建設的強大動力。三要把最終着眼點和落腳點放在努力做合格黨員上。堅持以知促行，通過紮實開展學習教育，引導機關黨員增強黨性、奉獻崗位，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員始終保持政治本色，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;引導黨員自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務;引導黨員加強黨性鍛鍊和道德修養，心存敬畏、手握戒尺;引導黨員始終保持幹事創業、開拓進取精氣神，在推進全市經濟社會發展中奮發有為、建功立業。在教育引導做合格黨員上，市直機關工委向全市機關黨員幹部提出爭做“五好”黨員的具體要求，即：帶頭學習好，堅定信念好，工作業績好，聯繫羣眾好，形象口碑好，以此把做合格黨員落到實處。

(二)突出優化政治生態，全面推進黨風廉政建設。對機關黨員幹部來説，守紀律、講規矩，既是一種常識，也應是一種常態。機關地位重要、責任重大，要努力成為全市嚴格遵守紀律的模範，當好講黨性、顧大局、守紀律的表率，牢牢守住廉潔從政底線。一是要持續深入改進機關作風。近年來，按照中央、省委、市委部署，全市各級機關先後深入開展了“中國夢”學習教育活動、黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，下大氣力解決“四風”和“不嚴不實”“庸懶散浮拖”等突出問題，努力建設為民務實清廉機關，鍛造忠誠、乾淨、擔當黨員幹部隊伍，機關作風、精神面貌為之一新。但防止“四風”問題反彈回潮的任務依然艱鉅，我們要在堅持中深化、在深化中堅持，進一步鞏固和拓展教育成果，始終堅持問題導向，聚焦突出問題，堅持抓常、抓細、抓長，加強對中央八項規定、省委省政府十項規定、市委六個帶頭要求貫徹落實情況的監督檢查，不斷深化機關作風建設，持之以恆轉作風樹新風。二是要始終堅持把紀律挺在前面。講政治、守紀律，明規矩、守底線，是我們黨的政治優勢，也是對每一名黨員幹部最基本的政治要求。我們要按照市委要求，抓好黨的紀律學習教育，引導黨員幹部認真學習黨規黨紀和法律法規，當好學習紀律、遵守紀律、執行紀律的“排頭兵”。要深化黨的政治紀律和政治規矩教育，自覺強化“四個意識”，不斷增強同黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。要始終堅持挺紀在前，強化紀律的約束力，真正讓機關黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》，教育引導機關黨員幹部堅持隨時看高線、明底線、劃紅線，樹立守紀律、講規矩的新標杆。機關廣大黨員要從一言一行、一點一滴做起，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。要養成守紀自覺，經常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，使“紅紅臉”“出出汗”成為常態，營造健康的機關政治生態。同時要強化監督執紀問責，加強對機關黨的紀律執行情況的監督檢查，落實“三早”預警機制和“三同”監督機制，用好監督執紀“四種形態”，形成從嚴治黨氛圍。三是要嚴格落實黨內生活制度。近年來，通過開展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，全市機關黨內生活不正常、不經常、不認真、不嚴肅的問題有了明顯改觀。全市機關黨員幹部要自覺踐行黨章和黨內政治生活準則，積極主動參加黨組織開展的各種活動，堅持過好組織生活，決不能脱離黨組織的監督。各級機關黨組織要進一步嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，嚴格落實民主生活會、“三會一課”等一系列黨內生活制度，豐富內容，創新形式，不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。尤其要認真督促黨員領導幹部“迴歸支部”，參加支部組織生活，市、縣區機關工委要加強督促檢查，定期通報黨員領導幹部參加雙重組織生活等情況。

(三)突出夯實基層基礎，着力提升基層組織建設水平。一是要進一步建強基層黨組織班子。機關基層黨組織時刻面對機關幹部羣眾，處在黨與羣眾工作的第一線，要按照守信念、講奉獻、有本領和講黨性、重品行、作表率的要求建強機關基層黨組織班子，尤其是要選好配強專兼職黨組織書記，推進黨的方針政策和各項工作落實到位。二是要進一步加強黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質。新形勢下，加強黨員隊伍建設，是黨組織建設的重中之重，“兩學一做”學習教育面向全體黨員就是導向。各機關黨組織要定期組織黨員學習黨章，學習系列講話精神，學習先進黨員模範事蹟，加強黨員的黨性修養，保持共產黨員的先進性。同時加強對黨員的日常管理，要藉助黨組織關係大排查工作，全面摸清情況，理順關係。在黨員發展上，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的“十六字”方針，突出嚴把思想入黨，全面落實思想入黨十六條措施，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一，保障黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要進一步強化和提升機關黨組織的“兩個功能”。要通過嚴格組織生活，嚴明組織紀律，加強羣眾工作，充分發揮機關黨組織的政治功能。要進一步鮮明服務主題，大力推進服務型機關黨組織建設，在各部門單位特別是窗口單位、服務行業持續開展“一諾二亮三評”活動和爭創黨員示範崗、示範窗口、示範科室、示範單位。深化機關黨員幹部“走基層”活動，做實機關黨組織和黨員“雙報到”、黨員幹部職工與貧困户結對幫扶、志願服務活動，開展“黨在我心中、我在羣眾中”、“認領‘微心願’、温暖身邊人”和“共產黨員為您服務”等主題志願服務活動，把建設服務型機關黨組織引向深入。四是要按照“五化”要求規範提升支部工作。要按照重心到基層，工作到支部的要求，規範和做實機關黨建“最後一公分”，要堅持制度化推進，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、黨員領導幹部“雙重”組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度規定，確保黨內生活從嚴落到實處。堅持規範化運行，全面推行機關黨建工作“六簿一賬”，確保支部日常工作運行規範。堅持信息化拓展，積極運用新媒體新技術探索建立“互聯網+機關黨建”工作機制，努力擴大機關黨建影響力。堅持標準化建設，紮實推進機關黨員活動陣地“六有”標準化建設。堅持特色化展現，充分展示機關黨建與中心工作相融互動的生動局面，推動形成“一支部一特色、一單位一品牌”。

(四)突出打贏脱貧攻堅戰，着力抓好乾部駐村幫扶工作。開展幹部駐村幫扶工作是貫徹中央、省委、市委決策部署的政治擔當，是聚力精準扶貧、精準脱貧的重要抓手，是錘鍊黨性、改進作風、培養幹部的有效載體。機關黨建要立足機關，走出機關，幹部駐村幫扶就是抓手，幫扶工作幹得好不好、貧困羣眾脱貧致富怎麼樣也是檢驗機關黨建成果的試金石。一是要嚴格全面落實“六個一”要求。各部門單位要全面準確把握和落實“六個一”的部署要求，逐一逐項查漏補缺，全面落實到位。不僅要有“六個一”的形式，更要把“六個一”的內容、措施和落實機制做實。二是大力開展駐村幹部培訓提能。特別要圍繞樹立“五大發展理念”，落實“六個精準”、“五個一批”任務，採取集中培訓、現場推進會等多種方式，有針對性開展脱貧攻堅政策培訓，工作隊責任使命培訓，工作理念和思想方法、工作方法培訓，典型示範引領培訓等。市本級將於上半年組織一次駐村幹部的業務培訓，適時召開幹部駐村幫扶工作推進會。各縣區也要抓好分級培訓工作。三是進一步增強幫扶工作實效。各幫扶單位在開展駐村幫扶工作中要堅持五個貫穿始終。即：把入門入户的基本工作方法貫穿工作始終，努力做好“五必訪三必到一必做”，即貧困户家中紅白喜事必訪、子女大學聯考錄取必訪、家庭成員生病住院必訪、突發意外災害必訪，元旦春節必訪;討論研究村上扶貧事宜駐村工作隊隊長必到，啟動實施扶貧項目駐村工作隊和結對幹部必到，解決重大鄰里糾紛結對幹部必到;每季度各單位“黨員義工日”必在村上做;把發展產業和解決增收問題貫穿工作始終;把改善民生、解決基礎設施問題貫穿工作始終;把加強基層組織建設和提升村級治理水平貫穿工作始終;把扶貧扶志(智)激發羣眾的主體作用貫穿工作始終。四是強化督查考核。各級各部門單位要加強對駐村工作隊的管理，督促其按規定的職責任務、工作時間和紀律要求駐村開展工作。市幹部駐村辦將會同有關單位加大專項督查、隨時抽查、工作暗訪的力度，發現問題及時通報、約談。

(五)突出增強履職能力，着力加強黨務幹部隊伍建設。機關黨務幹部是開展機關黨建工作的骨幹力量，是機關黨建的具體規劃者、組織者、實施者，是機關各級黨組織發揮職能作用的執行者，也是新常態下機關黨建工作的開拓者。培養鍛造一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關黨務幹部隊伍，是做好全市機關黨的工作的基礎和保障。各級黨組織要把黨務幹部教育培養作為當前一項事關全局的戰略性、基礎性工作來抓。要嚴格按照中央《條例》、省委《實施細則》和市委《暫行規定》要求配齊配強黨務幹部，特別是“兩委”書記和支部書記，要把機關黨務工作作為培養鍛鍊幹部的重要平台，注重從優秀年輕幹部中選拔黨務工作者。要切實加強對機關黨務幹部的教育、管理、培養和使用，政治上多關心，工作上多支持，生活上多關愛，為他們辦實事做好事，幫助他們成長進步，激發他們的工作動力，推動形成做好機關黨建工作的整體合力。我們已經形成了機關黨委書記素質能力培訓、黨務幹部業務培訓、普通黨員示範培訓和入黨積極分子培訓等制度性安排，今年還要把黨支部書記、支部委員納入培訓計劃。目的就是要通過集中培訓、工作交流等途徑，幫助基層黨務幹部提高素質、增強本領。機關黨務幹部要按照“政治強，業務精，作風好”的要求，堅持忠誠為本，強化看齊意識，時刻同黨中央保持高度一致;要堅持奉獻為榮，強化黨建主業意識，認真履職、主動作為、紮實盡責，力爭在本職崗位上創造一流業績;要堅持能力為基，善於學習思考，提升素質能力，真正成為黨務工作的行家裏手，為全面深化機關黨的建設提供人才保障。

三、務實創新狠抓落實，確保各項任務全面落地見效

特別強調：“一分部署、九分落實”。今年全市機關黨建工作思路已理清，重點已明確，任務已安排，要求已提出，關鍵是要抓好落實。這就需要我們以“捨我其誰”的責任擔當、“抓鐵有痕”的意志韌勁、奮發有為的精神狀態、務實創新的工作舉措，把各項任務落到實處，見到成效。

(一)以堅定的政治忠誠抓落實。機關是黨執政的“高地”和發號司令的“中樞”，是黨員最集中、執政骨幹最集中、權力責任最集中之地。機關黨員幹部職工既是黨的路線方針政策的貫徹者，又是各項工作的謀劃者，在經濟社會發展和黨的建設中處於十分重要的地位，工作對象的重要性決定了機關黨建的重要性，機關黨建相對於其他領域黨建工作而言任務更重、要求更高、難度也更大。我們機關黨務幹部作為機關黨建的骨幹，大家要把機關黨建工作作為最重要的工作來做，作為最崇高的事業來追求，作為最大的政治責任來擔當，希望大家要以最堅強的黨性原則、堅定的政治忠誠自覺抓好各項工作落實。

(二)以剛性的制度機制抓落實。一是要從嚴抓責任制。把機關黨建的“九類責任清單”建好、公示上牆和落實落地。形成“定責、亮責、督責、考責、問責”一體的黨建責任落實體系。二是要重點抓責任人。重點要落實好部門單位黨組(黨委)書記履行責任主體親自抓，機關黨委書記履行實施主體專門抓，基層支部書記履行落實主體具體抓的責任分工。三是要逗硬抓履職考評。構建形成支部考評黨員，機關黨委和支部黨員考評支部書記，機關工委考評機關黨委書記，市委考評部門單位黨組(黨委)書記的考評體系。四是常態抓督促檢查。要堅持專項督查、隨機抽查、台賬核查和工作暗訪、滿意度測評、通報約談並用，並分別納入年終黨建綜合目標考核加分扣分內容，以促進工作落實。

(三)以創新的理念思維抓落實。各級機關黨組織要在創新性抓落實上下功夫。一要着力理念創新。以“五大發展理念”指導謀劃和推進機關黨建工作的思路創新和工作創新。二要着力載體創新。緊扣黨建與業務相融互促，緊扣建設隊伍和服務中心來創新設計載體抓手。要積極創新支部工作法，探索創新機關黨建模式，努力推出機關黨建特色、亮點、品牌、經驗。三要着力問題導向創新。解決問題、破解難題是最大的創新，最有意義的創新。要圍繞解決機關黨建工作基礎性、關鍵性、長期老大難和不落實的突出問題來創新解決的辦法和措施，把問題解決了，難點攻克了就是創新。

(四)以一流的精神狀態抓落實。做好今年機關黨建工作，要堅持高標準、高質量抓落實，以勇爭一流和“敢為天下先”的進取精神抓落實。要發揚“全面創一流，單項爭第一”的精神謀劃和落實各項工作，敢於在思想上想第一，目標上定第一，工作上幹第一，名次上爭第一。特別是今年要在開展爭當“五好黨員”、爭創“六好基層黨組織”和“十好黨建示範單位”“十佳特色黨建案例”“十佳黨建陣地”等工作中勇創一流，有為有位。

同志們，做好今年的機關黨建工作，責任重大，任務艱鉅，使命光榮。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央和省、市委要求，更加增強責任感和使命感，求真務實，開拓創新，紮實工作，不斷把全市機關黨的工作提升到新的水平，為十三五高點開局、決戰決勝脱貧奔康，加快建設“美麗，幸福家園”，實現全市科學發展、轉型發展、加快發展作出應有的貢獻!

開學教學工作會議講話稿 篇13

同志們：

今天召開全國環境保護工作會議。主要任務是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環境保護面臨的新形勢新任務，研究提出“十三五”環境保護總體思路，以改善環境質量為核心，部署安排20xx年重點工作。

下面，我講四個方面意見。

一、深刻學習領會黨中央國務院關於生態文明建設和環境保護的新理念新思想新戰略，清醒認識“十三五”時期環境保護面臨的新形勢新挑戰新任務

黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。在國內主持重要會議、考察調研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關重要講話、論述、批示多達80餘次，對生態文明建設和環境保護提出一系列新理念新思想新戰略，涵蓋重大理念、方針原則、目標任務、重點舉措、制度保障等諸多領域和方面，體現了寬廣而深遠的思想觀、實踐觀、系統觀、全球觀。、張高麗副對生態文明建設和環境保護作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念，最為重要、影響長遠。這是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識昇華，帶來的是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻轉變。

強調，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關於自然資源無價的傳統認識，打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛，指明瞭實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論，使我們深刻認識到，保護生態就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環境就是保護經濟社會發展潛力和後勁的過程，把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發展是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，着重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚棄現有的工業化、現代化模式，改變經濟腿長、環境腿短的狀況，引導企業家主動採取綠色生產方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節約資源、保護環境的社會風尚。

黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，強調牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態環境短板，將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在此之前，黨中央、國務院發佈兩份重要的“姊妹篇”文件——《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應、相互銜接，是中央的戰略部署，是重大的系統的全面的制度架構，是當前和今後一個時期生態文明建設的頂層設計圖，具有重要的引領和指導作用。《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出台實施，新《環境保護法》施行，新《大氣污染防治法》發佈，環境保護督察、黨政領導幹部生態環境損害責任追究等六份生態文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務安排，是推進生態文明建設和加強環境保護的路線圖。我們要反覆學習、深刻領會，將系列重要講話精神、中央的戰略部署以及明確的設計圖和路線圖，結合工作實際落實為生態環境保護的施工圖。

觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段。環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是攻堅期。

第一，實現全面建成小康社會，亟須加快補齊生態環境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱鉅也在“全面”。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。加快補齊生態環境短板面臨巨大挑戰，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經濟新常態下，經濟增長速度由高速轉向中高速，產業結構由低端邁向中高端，結構調整、轉型升級，有利於降低單位產值污染物排放強度;另一方面，我國工業化、城鎮化、農業現代化的任務尚未完成，還處在快速發展階段，產業結構偏重、發展模式粗放等問題仍然在一些地區具有“鎖定效應”，經濟總量和增量仍在持續上升，污染物新增量依然處於高位。特別是，伴隨着經濟下行壓力加大，發展與保護的矛盾更加突出，一些地方解決環境問題的責任和動力會減弱。城鎮化滯後於工業化，未來20xx年，我國城鎮化率將達到70%左右，將有3億人口由農村轉移到城市。研究表明，城鎮人均生活能耗是農村人均水平的1.54倍，未來城鎮化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標煤。如果延續粗放的傳統城鎮化模式，污染物在時間上的累積和區域空間上的複合效應將更加明顯。

第二，全面深化生態環保改革，任務異常繁重。改革是推進環保事業持續健康發展的動力，也是破解發展與保護難題的出路。改革開放三十多年來，我國經濟快速發展，但生態環境問題卻越來越突出。究其原因，根本在於體制機制不適應，缺少科學合理、規範剛性的制度安排，不能破解發展與保護的矛盾，導致很多地方和部門重經濟發展輕環境保護，抓經濟手硬、抓環保手軟。由於長期歷史累積，今天的環境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環保事業發展的體制機制障礙。為此，黨中央、國務院相繼出台實施一系列改革文件和舉措。對生態環境保護而言，重點是三個方面：一是抓好中央已出台的關於生態文明建設和環境保護的改革任務。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細化，落地生根。二是加快推動建立最嚴格的環境保護制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，完善環境監管執法制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，健全環境信息公佈制度等等。對這些制度要儘快推動，有些要制定完整的實施方案，搞好試點示範。三是落實中央對生態環保領域改革提出的新任務新要求。推進供給側結構性改革，這是和中央經濟工作會議提出的最新改革要求。20xx年結構性改革的關鍵點，主要是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務。生態環境保護必須更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式，調整供給結構，提供更多優質生態產品。同時，要利用好結構性改革契機，乘勢而為，加大力度，嚴格環保執法監管，強化污染減排和達標排放，以此來安排、落實和推動環保工作。

第三，進一步推進環境治理和質量改善，各項工作艱鉅複雜。對比發達國家的發展歷程，我國在相同發展階段面臨的環境問題更加複雜，難度前所未有。傳統煤煙型污染與臭氧、PM2.5、揮發性有機物等新老環境問題並存，生產與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處於高位，總量減排與環境質量改善的關係更趨複雜。20xx年，全國COD排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫為1974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實現環境質量根本好轉，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續上升，對環境質量的影響進一步顯現。據測算，全國揮發性有機物(VOCs)排放量高居3000多萬噸，對區域複合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監測考核的74個城市平均超標天數比例超過四分之一，達28.8%。入冬以來，重污染天氣高發。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態足跡增加的速度遠高於生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發利用率分別高達106%、82%、76%，遠遠超過國際公認的水資源開發生態警戒線(40%)。有效應對和推動解決這些突出問題，環保工作量劇增，任務特別艱鉅，需要全面謀劃，整體推進，聚焦主業，打牢基礎，突破難點，不斷取得更大的成效。

第四，環境進入高風險期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故，表明長期以來粗放式發展的負面影響開始顯現，也給我們敲響了警鐘，環境安全意識必須始終牢記，環境安全防線不能有一絲一毫放鬆。當前和今後一段時期是我國環境高風險期，有的是環境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區域性、佈局性、結構性環境風險更加突出，環境事故呈高發頻發態勢。我國化工產業結構和佈局不合理，佈局總體呈現近水靠城的分佈特徵，12%的危險化學品企業距離飲用水水源保護區、重要生態功能區等環境敏感區域不足1公里，10%的企業距離人口集中居住區不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，後事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。

第五，區域環境分化趨勢顯現，統籌協調的要求高範圍廣。我國經濟社會發展不平衡，東部一些地區進入工業化後期，環境質量出現好轉態勢，但中西部很大程度上仍在複製東部過去的發展模式。從項目環評審批情況看，中西部地區重化工項目投資持續攀升，相關產業自東向西轉移趨勢已經比較明顯。“”以來，我部審批的重化工項目中，中西部投資佔全國的80%。青海、甘肅等省(區)的規劃和項目建設集中在石油化工、有色冶金和電力行業;中部地區集中在裝備製造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎能源原材料行業。如果統籌處理不好，西部有可能重複東部一些地區污染嚴重、生態受損的狀況。西部是我國的生態屏障和“水塔”，生態環境敏感度高、監管能力弱，一旦出問題，將會是災難性的。

機遇與挑戰並存，動力與壓力同在。黨中央、國務院高度重視生態文明建設和環境保護，我國發展正在由原來加快發展速度轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張轉變為提高發展質量和效益的機遇，全面深化改革與全面依法治國帶來政策和法治紅利，綠色發展帶來技術紅利的充分釋放，公眾生態環境意識日益增強，全社會保護生態環境的合力逐步形成，生態文明已成為引領全球發展的重要理念和行動。這些都為生態文明建設和環境保護取得進展創造了良好條件，“十三五”環保事業將迎來更大、更快、更好發展。

貫徹新理念新思想新戰略，面對新形勢新挑戰新任務，我們必須頭腦清醒、意志堅定、定位準確，緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，打好補齊短板攻堅戰，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，加大力度、全力推進，着力提高環境治理水平。

一是堅持綠色發展。綠色發展貫穿於經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設各方面和全過程，各地方各部門各行業都要堅持綠色發展。推動綠色發展，核心是形成內生動力機制，關鍵是推動地方黨委政府履行環保職責，把綠色發展轉化為地方黨委政府和各部門的執政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發展與保護關係，並落實到各項工作部署中。地方黨委政府和各部門不能只講發展不顧環境，不能先發展後環保。如果經濟發展一味以犧牲生態環境為代價，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續;也不能只強調環保不顧及發展甚至搞垮了經濟，同樣不算本事，最後也會傷害環保。當然，現在的主要矛盾是前者。要堅持兩點論、辯證法，講兩點最終對經濟和環保都有好處，講一點對經濟和環保都沒有好處。

處理好發展和保護的關係，關鍵是要扭轉發展的傳統慣性模式，增強轉型的決心和勇氣。越來越多的實踐讓我們看到，發展與保護不僅相互制約，而且相互促進，兩者既矛盾又統一。要改變環境保護影響經濟發展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關係，粗放式發展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。同時，通過建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，完善黨政領導幹部生態環境損害責任追究制度，強化綠色發展的剛性約束，推動地方黨委政府牢固樹立綠色發展理念，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢，探索綠色循環低碳發展新模式。

二是以環境質量改善為核心。質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現，是生態環境保護的根本目標，也是評判一切工作的最終標尺。黨中央作出以改善環境質量為核心、實現生態環境質量總體改善等一系列決策部署，這就是我們環保工作的政治，就是大局。環保一切工作都要講政治，從大局出發思考問題，把以改善環境質量為核心謀劃好、細化好、落實好，並且要作為政治紀律來堅守。明確以改善環境質量為核心，可以使環境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民羣眾有明顯的獲得感;可以更好地調動地方積極性，讓地方的環境治理措施更有針對性;可以更好地統籌運用結構優化、污染治理、總量減排、達標排放、生態保護等改善環境質量的多種手段，形成工作合力和聯動效應。

必須將以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作各領域。當前圍繞改善環境質量這個核心，一些黨員幹部思想觀念遲遲轉變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，沒起色。思想觀念、方式方法必須儘快轉變、調整到位。強化質量目標導向，完善以環境質量改善為核心的目標及考核評價體系，將環境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責。同時，堅持實事求是，充分調動地方的積極性、主動性和創造性，提高地方治理的科學性、系統性和針對性，解決突出環境問題。發揮地方首創精神，環境質量目標是硬的，但措施多樣、方式靈活、因地制宜。不僅要強調工程設施建設，而且要強調運行管理;不僅要強調發展什麼，而且要強調淘汰什麼;不僅要強調關鍵節點和特殊時段的應對之策，而且要強調保護措施的連續性;不僅要強調短期效應，而且要強調長期效果。

三是實行最嚴格的環境保護制度。這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之後，中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極迴應人民羣眾對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。保護環境的治本之策是源頭嚴防，關鍵所在是過程嚴管，根本保障是後果嚴懲。

構建系統規範的激勵約束機制，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，為推進綠色發展、建設美麗中國提供持久的動力和保障。落實這一要求，需要加快推進制度改革，構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，着力解決無序開發、過度開發、分散開發導致的生態空間佔用過多、生態破壞、環境污染等問題;構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系，着力解決污染防治能力弱、監管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，着力解決企業違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環境治理和生態保護的市場體系，着力解決市場主體和市場體系發育滯後等問題;構建充分反映資源消耗、環境損害和生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度，着力解決發展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。

四是提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。解決環境問題，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，很難取得好效果，必須堅持環境治理五化並舉，不斷提升管理質量和效能。系統化，按照“山水林田湖是一個生命共同體”的系統觀，遵循生態系統的整體性、系統性及其內在規律，進行整體保護、系統修復、綜合治理，統籌好部分與全局、個體與羣體、當前與長遠之間關係，實現環保理念認識的系統化、管理思路的系統化、手段措施的系統化。重點是推進規劃環評落地，強化約束力，做好生態空間的用途管制;推進區域聯防聯控和流域共治，實行統一規劃、聯合監測、聯動應急、信息共享。科學化，着重解決的是環境治理措施的針對性和有效性問題。環境治理不能搞大水漫灌，成本高效果還不好。要遵循科學的方法，懂得為什麼治、治什麼、怎麼治，強化科技支撐，以科學事實、科研數據、科技成果為依據，提高決策科學化水平。堅持問題導向，結合各地實際情況，加強污染源解析等基礎工作，採取更對症的治理手段。加強多污染物協同控制，推動形成改善環境質量的整體效果。法治化，環境保護越來越依賴國家宏觀政策來解決問題，而保持宏觀政策有效性的基礎是法治化。通過環境法律的完善和執行，使守法常態化。讓環境違法行為受到應有處罰，使企業環境行為的外部性內部化，促進建立公平規範的市場競爭秩序。精細化，是改變粗放管理方式的重要抓手。大事必作於細、難事必作於易。要建立佈局合理、覆蓋全面的環境質量監測網絡，並根據形勢變化及時調整網絡設置。探索和推行網格化環境監管體系，實行排污許可“一證式”管理，形成系統完整、權責清晰、監管有效的管理格局。分流域、分區域、分行業確定重點任務和年度目標，分區分類管控、分級分項施策。信息化，大數據等信息化手段以問題為導向，可以幫助我們更廣泛應用數據，提供基礎支撐，尋求優化方案，給管理帶來質的變化。要加快推進大數據建設和應用，建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台，提高科學決策、監管執法、便民服務的水平。

要加快推進環境管理方式和工作方式轉型，進一步解放思想，突破固有的觀念、認識和習以為常的方式方法，處理好繼承與創新關係，簡政放權、放管結合，找到新路徑、新辦法來解決新問題。要把“黨政同責”、“一崗雙責”落實到位，牽住地方政府對環境質量負責這個“牛鼻子”，加快從督企向督政轉變。創新環保投融資機制，推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理，鼓勵和引導社會資本進入環保領域。健全環境信息公開制度，促進公眾監督企業的環境行為，讓每個人都成為保護環境的參與者、建設者、監督者。

五是持續提升素質能力和改進工作作風。思路方向和目標任務明確之後，能力和作風至為關鍵。否則再好的願景，再美的藍圖，也只能是水中月、鏡中花。相比於環境新形勢新任務對我們提出的迫切要求，一些幹部能力素質還跟不上，思路方法還跟不上，工作作風還跟不上，思想轉變的主動性積極性不夠，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創新的工作氛圍還沒有形成。要深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，保證黨中央、國務院對生態文明建設和環境保護的決策部署落地生根，取得成效。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風建設，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化，形成上下信任、左右信任、組織與組織信任的生動局面，打造一支忠誠乾淨擔當，政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

二、“”時期和20xx年環保工作成效明顯

“”以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們堅持把環境保護作為轉方式調結構的重要抓手，作為惠民生促和諧的重要任務，作為推進生態文明建設的根本措施，着力解決突出環境問題，環境質量改善取得積極進展。

堅決向污染宣戰。大力實施《大氣十條》，在京津冀、長三角和珠三角等重點區域，建立健全區域聯防聯控協作機制。建成發展中國家最大的空氣質量監測網，全國338個地級及以上城市全部具備細顆粒物(PM2.5)等六項指標監測能力。實施《重點流域水污染防治規劃》，加強飲用水水源地和水質較好湖泊生態環境保護。全國地表水國控斷面劣Ⅴ類比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質穩步改善。完成首次全國土壤污染狀況調查。

推進污染減排。全國新增城鎮污水日處理能力4800萬噸，累計達1.75億噸，已成為全球污水處理能力最大的國家之一。全國脱硫、脱硝機組佔火電總裝機容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約佔全國煤電裝機1/10，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達世界先進水平。四項主要污染物減排任務提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。

堅持以環境保護優化經濟發展。在4省(區)開展生態保護紅線劃定試點，6省(區)在全國率先出台省級環境功能區劃。國家層面完成西部大開發、中部地區發展戰略環評。各級環保部門完成4000多項規劃環評審查，國家層面完成300多項。國家層面審批項目環評文件1164個，對153個不符合條件項目不予審批，涉及總投資7600多億元。加強標準引導，發佈國家環保標準493項，對重點地區重點行業執行更加嚴格的污染物特別排放限值。

開展生態建設和農村環境綜合整治。成立生物多樣性保護國家委員會，發佈《生物多樣性保護戰略與行動計劃(20xx—2030年)》。建成自然保護區2729個，總面積約佔陸地國土面積14.8%，85%的陸地生態系統類型和野生動植物得到有效保護。深入開展生態文明建設示範區創建，16個省(區)開展生態省(區)建設，1000多個市(縣)開展生態市(縣)建設。中央安排專項資金275億元，在23個省(區、市)開展農村環境連片整治示範。支持7萬個村莊實施環境綜合整治，1億多農村人口直接受益。

加強重點領域風險防控。安排中央專項資金172億元，支持重點區域實施重金屬污染治理，重金屬污染事件由20xx—20xx年的每年10餘起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全國堆存長達數十年甚至半個世紀的670萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢。各級環保部門妥善處置各類環境事件近2600起。

提高執法監管水平。以新《環境保護法》為標誌，環境保護的立法和執法取得明顯進展。20xx—20xx年，聯合多部門開展環保專項整治行動，全國共出動執法人員924萬餘人(次)，檢查企業362萬餘家(次)，查處環境違法問題3.7萬件。建立行政執法與刑事執法協調配合機制，環境司法取得重大進展。

20xx年是“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是新《環境保護法》的實施之年。我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞穩增長調結構促改革惠民生防風險，平衡和處理好發展與保護的關係，以改善環境質量為核心，主要做了以下工作：

(一)全力推進污染治理，環境質量有所改善。

20xx年，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實施新環境空氣質量標準的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。

在落實《大氣十條》方面。對各省(區、市)20xx年貫徹實施《大氣十條》情況進行考核，考核結果已向各省通報並上報國務院。制定《環境空氣質量目標改善預警制度(試行)》，按季度通報各地情況。啟動石化行業VOCs綜合整治，在石化、包裝印刷行業開展排污費徵收試點。印發《關於全面推進黃標車淘汰工作的通知》，1—11月，全國淘汰20xx年底前註冊營運黃標車117萬輛，提前完成全年淘汰數量任務。全國全面供應國四標準車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陝西等地供應國五標準車用汽柴油。完成22個重點城市大氣顆粒物污染來源解析工作，在14個城市開展源排放清單試點，各省(區、市)、省會城市和計劃單列市空氣質量預報預警系統全部建成。京津冀及周邊地區、長三角等重點區域聯防聯控協作機制進一步深化，圓滿完成“9·3”紀念活動、世界互聯網大會空氣質量保障任務。針對秋冬以來各地出現的重污染天氣過程，我部指導各地加強監測預報和跟蹤研判，督促有關地方及時啟動應急預案並嚴格落實應急措施，加強信息發佈，全力做好應對。

在落實《水十條》方面。制定目標責任書和考核辦法，建立全國及重點區域水污染防治協作機制。制定擬出台的配套政策措施清單，發佈實施《環保“領跑者”制度實施方案》《加強農村飲用水水源保護工作的指導意見》《城市黑臭水體整治工作指南》等文件。中央財政整合設立水污染防治專項資金，20xx年預算規模增加到130億元，已分批下達120億元。推動建立健全皖浙新安江、津冀引灤入津、粵桂九洲江等流域水環境補償機制。優化整合水環境監測網絡建設，國家地表水環境監測網絡點位調整為2700多個，以滿足《水十條》規定的水質評價與考核要求。各地水污染防治工作方案編制工作有序推進，21個省(區、市)已經印發並報國務院備案。

在加強土壤污染防治方面。加快編制《土十條》，文本內容已基本成熟。在10個省啟動土壤污染治理與修復試點示範項目，推進湖南、重慶、江蘇等省(市)污染場地環境監管試點，部署京津冀關停搬遷工業企業場地排查工作。對重金屬污染防治綜合規劃實施存在問題的地區進行通報和預警，對重金屬污染物排放量增幅過快的地市扣減專項資金。審核廢棄電器電子產品拆解數量6900萬台，撥付補貼資金53億元。

在推進總量減排方面。京津冀、長三角、珠三角等區域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業1387個企業限期治理工程基本完成。國務院常務會議決定對燃煤電廠超低排放和節能改造實行提速擴圍，我部會同發展改革委、能源局聯合印發《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》。出台《關於加強燃煤質量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》等文件，對完成超低排放改造的現役燃煤火電機組上網電價每度電補貼1分錢，新建超低排放機組補貼0.5分錢。

(二)堅持預防為主、守住底線，推動轉方式調結構。

預防是環境保護的第一要務，也是最好的治理。我們堅持打好空間管控、環評把關、標準引導等預防的組合拳。

加快落實環境功能區劃和生態保護紅線。聯合印發《關於貫徹主體功能區環境政策的若干意見》，紮實推進環境區劃工作。印發《生態保護紅線管控試點方案》和《生態保護紅線劃定技術指南》，指導地方劃定生態保護紅線。全國已有28個省(區、市)將這項工作列入省級政府任務，6個省(市)已基本完成第一批生態紅線劃定工作。

着力提高環評工作水平。完善規劃環評制度體系，形成《規劃環境影響評價條例》修訂建議，研究制定《規劃環境影響評價責任追究實施辦法(試行)》，發佈《關於開展規劃環境影響評價會商的指導意見(試行)》《關於加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》，推動規劃環評落地。啟動京津冀、長三角、珠三角三大區域戰略環評。加快水利、鐵路等基礎設施、民生工程和重大項目審批，20xx年擬開工的30個重大水利工程項目，已全部完成環評批覆;60個重大鐵路項目中，由我部審批的25項已批覆23項。國家層面批覆項目環評文件159個，涉及總投資1.5萬多億元;不予審批21個，涉及總投資1170多億元。深化環評制度改革，發佈《環境保護部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(20xx年本)》，下放32項建設項目的環評審批權限;修訂《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，將13類項目由編制環境影響報告書改為編制報告表或填報登記表，環評手續辦理更加便捷高效。印發火電、石化等8個行業環評審批准則，修訂環評技術導則總綱。加強事中事後監管，印發《事中事後監督管理辦法(試行)》《後評價管理辦法(試行)》《區域限批管理辦法(試行)》，突出建設單位環保主體責任和屬地環保部門監管責任，確保審批權下放後地方接得住、管得好。

完善環境標準體系。發佈國家環保標準80項，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業排放標準全部完成，現行有效國家環保標準達1699項。制定《污染防治技術政策編制導則》，發佈《重點行業二噁英污染防治技術政策》等5項技術文件。環保標準和污染防治技術政策成為促進技術創新和推進企業轉型升級的重要抓手。

(三)持續加大生態保護力度，農村環境保護邁上新台階。

加強生物多樣性保護。編制《生物多樣性保護重大工程實施工作計劃》，完成《全國生態環境十年變化(20xx—20xx年)調查評估報告》。配合財政部加大對國家重點生態功能區的生態轉移支付力度。聯合十部委印發《關於進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》，對12個開發建設活動嚴重的國家級自然保護區開展執法檢查。

推進生態文明示範創建提檔升級。制訂《國家生態文明建設示範區管理規程(試行)》《國家生態文明建設示範縣、市指標(試行)》，修訂《國家生態工業示範園區管理辦法》，啟動首屆中國生態文明獎評選。

持續加強農村環境連片整治。印發《關於加強“以獎促治”農村環境基礎設施運行管理的意見》，指導各地建立健全污染治理設施長效運行管理機制。中央財政安排資金60億元，支持16個省(區、市)開展農村環境綜合整治，一批農村突出環境問題得到解決。

(四)加強監管，核與輻射安全可控。

貫徹落實“理性協調並進”的核安全觀，牽頭編制國家核安全政策。發佈《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣貫推進專項行動。28台運行核電機組、19座民用研究堆保持良好安全運行記錄，26台在建核電機組建造質量受控。順利完成“華龍一號”、CAP1400等我國自主化設計核電示範工程審批。基本完成福島核事故後安全改進。821廠退役治理進入“液轉固”階段。全國輻射環境監測網建設取得新的進展。加強演練，做好核應急準備。國家核與輻射安全研發基地開始動工興建。

(五)深化環保領域改革，完善環保制度體系。

積極配合推進生態文明體制改革“1+6”方案出台。牽頭制定《環境保護督察方案(試行)》《生態環境監測網絡建設方案》《生態環境損害賠償制度改革試點方案》等3個改革方案，參與起草《生態文明體制改革總體方案》《關於開展領導幹部自然資源資產離任審計的試點方案》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”、生態環境損害責任終身追究等有了明確依據。

在環境監測預警體制改革方面。聯合財政部印發《關於支持環境監測體制改革的實施意見》，制定《國家環境監測事權上收實施方案》，出台《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《關於推進環境監測服務社會化的指導意見》，正在會同中央編辦制定全國環境監測機構編制標準化建設的指導意見，人社部已出台有關提高環境監測人員崗位津貼的通知，一批制約環境監測工作的體制機制障礙正在逐漸破解。

在環保投融資和環境服務業方面。聯合印發《推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》。探索建立金融支持環境保護的新型政銀合作關係，啟動環境保護部、開發銀行新一輪戰略合作，融資總量超過3000億元。開展第5批環境服務業試點工作。

在環境經濟政策方面。印發《關於加強企業環境信用體系建設的指導意見》，初步建成企業環境信用信息系統並接入全國統一的信用信息共享交換平台。在6個地區開展綠色GDP核算試點，提出20xx—20xx年全國綠色GDP核算成果。印發《環境保護綜合名錄(20xx年版)》，發佈全國投保環境污染責任保險企業名單。積極推進環保費改税，《環境保護税法》已向社會徵求意見。

(六)加強環境法治建設，環境立法、執法和應急處置更加有力。

大力推動環境保護立法。推動《大氣污染防治法》修訂發佈，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全國人大五年規劃，環境影響評價、建設項目環境保護管理、排污許可、環境監測等方面法律法規的制修訂正在有序推進。配合最高法院制定出台環境民事公益訴訟案件、環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環境司法保障得到進一步加強。

深入開展新《環境保護法》實施年活動。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監測數據等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲查處環境違法行為。截至11月底，全國範圍內實施按日連續處罰案件611件，罰款數額超過4.85億元;實施查封扣押案件3697件，實施限產停產案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌環境污染犯罪案件共1478件。我部通報15起污染源自動監控設施及數據弄虛作假案件的典型案例。組織開展環境保護大檢查，全國共檢查企業158萬家次，查處違法排污企業5.1萬家、違法違規建設項目企業7.34萬家。山東等地出台清理整頓方案，通過淘汰一批、規範一批、完善一批，加大清理違法違規建設項目力度。由單純“督企”向綜合“督政”轉變，我部組織對33個城市開展綜合督查，約談16個市級政府主要負責同志，推動解決了一批突出環境問題。各省(區、市)和新疆生產建設兵團對134個市和2個縣開展綜合督查，對28個市縣進行約談、對19個市縣實施區域環評限批、對176個問題進行掛牌督辦。加強行政執法與刑事司法聯動，我部首次聯合公安部、最高檢對兩起案件啟動聯合掛牌督辦，形成合力打擊環境污染犯罪活動。紮實推進網格化環境監管，全國67%的地級市、60%的縣區完成網格劃分工作。

提升環境應急管理水平。出台《企業事業單位突發環境事件應急預案管理辦法》《企業突發環境事件風險評估指南》。我部直接調度處置突發環境事件82起。天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故後，我部迅速反應、科學應對，多地環保部門緊急馳援，當地政府全力以赴有效處置，實現了黨中央、國務院關於防止發生次生環境污染的要求。甘肅隴星銻業有限公司尾砂泄漏事件發生後，我部第一時間派出工作組和專家赴現場督促指導，甘肅、陝西、四川三省協力妥善處置，保障了嘉陵江沿線羣眾飲水安全。

(七)強化環保能力和隊伍建設，各項基礎工作加快推進。

強化環境保護資金保障。落實中央各類環境保護專項資金370億元左右，比20xx年增長27.6%。在湖泊生態保護、重金屬污染防治等領域，採取競爭性方式擇優重點支持，在大氣污染防治等領域，採取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。

加強環保機構和人才隊伍建設。我部機關內設機構調整和環境監察體制改革方案得到中央編辦批覆。正在研究起草部機關“三定”修訂草案和環境監察體制設置。強化幹部隊伍培養選拔與交流調整，加大機關幹部內部交流、機關與事業單位幹部雙向交流工作力度，探索構建“之”字型幹部培養使用模式。湖南、廣西、重慶等省(區、市)推進鄉鎮環境監管機構建設。江蘇、內蒙古等省(區)要求20xx年底前完成所有環境監察人員參照公務員管理。

全面推進規劃、科技、監測、國際合作等工作。研究提出“十三五”生態環境保護規劃思路。發佈水專項先進技術、專利等成果彙編。啟動“全國重點地區環境與健康專項調查”。向發展改革委上報10部委聯合編制的生態環境信息化建設工程可研報告和信息共享應用協議。編制完成《排污企業自行監測指南總則》。對全國512個國家重點生態功能區縣域生態環境質量進行監測、評價與考核，為中央財政轉移支付提供重要依據。成功舉辦中國“十三五”規劃環境與發展國際諮詢會及國合會20xx年年會。建立工作機制、制定規劃、搭建平台，為“一帶一路”戰略實施提供環保支撐。

加強環保宣傳教育和信息公開。以“踐行綠色生活”為主題開展宣傳活動，發佈《關於加快推動生活方式綠色化的實施意見》。及時主動公佈空氣、水環境質量等與民生密切相關的環境信息，發佈重點排污企業和違法排污企業名單，印發《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》。出台《環境保護公眾參與辦法》。在部網站設立“部長信箱”，開通“12369”環保微信舉報平台，收到並辦理舉報超過1.3萬件。我部受理羣眾電話及網上舉報1145件，全部按期辦結。

(八)堅決落實主體責任，深入推進黨風廉政建設。

一是狠抓中央專項巡視整改落實。我部成立巡視整改工作領導小組，制定《環境保護部巡視整改落實事項責任清單》，提出五大類80條整改措施，並將整改落實情況向社會公開。目前已有66項整改措施完成或基本完成，14項中長期任務取得階段性成效。印發《全國環保系統環評機構脱鈎工作方案》，部所屬8家環評機構率先全部脱鈎，全國350多家環保系統環評機構中已有75家完成脱鈎。發佈新修訂的《建設項目環境影響評價資質管理辦法》，對存在問題的159家建設項目環評機構和69名環評工程師，作出取消資質、縮減評價範圍、限期整改處理;制定《關於嚴格廉潔自律禁止違規插手環評審批的規定》《環境監察履職盡責規定》《環境執法人員行為規範》《水專項廉政規定》等制度，扎牢扎密制度管權的籠子;對7起違反中央八項規定精神問題進行嚴肅處理，給予黨內嚴重警告、警告6人，誡勉談話10人，作出組織處理2人。

二是深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央統一部署，在處級以上領導幹部中深入開展“三嚴三實”專題教育，着力解決不嚴不實問題，增強領導幹部踐行“三嚴三實”的思想和行動自覺。制定《環境保護部作風建設責任清單》，梳理四大類49項改進措施，明確責任部門和完成時限，取得明顯效果。組織開展四次創新大討論，各部門各單位司處級幹部和30餘個省、市、縣(區)環保部門負責人，聚焦生態環保重點工作，進行廣泛深入交流，不談成績、不講客套，多擺問題、多提建議，統一思想、凝聚共識，推動形成《“十三五”環境影響評價改革實施方案》《生態環境大數據建設總體方案》等10餘項具體成果。我部梳理出基層同志反映的各類問題建議80條，逐一明確落實措施與責任單位，做到件件有着落。

三是落實全面從嚴治黨主體責任。制定《環境保護部貫徹落實全面從嚴治黨要求實施辦法》，成立部黨建工作領導小組。成功召開部直屬機關第一次黨員代表大會。組織黨員幹部深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，集中開展“強作風、嚴紀律、作表率”黨風廉政教育月活動。開展中央八項規定精神貫徹落實情況專項檢查，在評先評優、幹部提拔使用工作中，對出現違紀行為的3個單位和11名個人實行一票否決。查處7起黨風廉政建設責任追究案件，涉及6個單位，對9名司局級幹部、8名處級幹部進行問責。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，環保工作中還存在不少問題。一是方式方法尚未轉變。工作制度和方法尚不能適應以改善環境質量為核心，還有一些幹部的思想沒有轉變、轉變不快。二是改革力度有待加大。生態環保領域改革任務繁重，環保督察、責任追究、省以下垂管、排污許可等改革舉措亟待落地。三是工作基礎依然薄弱。監測網絡建設、源解析、排放清單編制等工作跟不上決策需要，科技支撐不足，環境執法車輛、着裝等能力建設問題，還沒有得到很好解決。四是作風建設仍有較大差距。自説自話、自幹自活、自怨自艾、單打獨鬥的現象仍然存在，上下之間、部門之間、各單位之間溝通交流和協調不夠。五是黨風廉政建設形勢依然嚴峻。20xx年全國紀檢監察機關處分環保部門人員1036人，比20xx年增長60.4%;20xx年處分1684人，比20xx年增長62.6%;20xx年處分1898人，比20xx年增長12.7%。這些問題，需要我們在下一步工作中認真研究解決。

三、準確把握“十三五”環保工作總體思路和目標任務

“十三五”環境保護的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，推進主要污染物減排，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，強化污染防治與生態保護聯動協同效應，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保20xx年生態環境質量總體改善。

生態環境質量總體改善，其基本要求就是環境質量只能更好、不能變差、不能退步，主要環境質量指標要有所好轉，一些突出環境問題如大規模嚴重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。

確定具體環境指標是謀劃“十三五”環保工作中需要解決的主要問題。發達國家的經驗表明，環境保護與經濟發展之間存在“倒U型”關係，環境質量改善是一個伴隨着經濟結構調整和治理水平提高而逐步實現的過程。相比國際上一些國家，我國是在較低的收入水平和以煤炭為主的能源結構下解決更為複雜的環境問題。美國提出PM2.5控制時的1996年，人均GDP達到2.8萬美元，煤炭、工業能耗佔比僅為20%、7%左右;而我國20xx年提出PM2.5控制時的人均GDP為5400美元，能源消費中煤炭佔68.4%，工業能耗佔70%左右，能源和經濟發展階段差距較大，治理的複雜性和難度更大。

與發達國家經濟發展水平類似的“歷史同期”相比，我國目前環境質量差距很大。20xx年我國人均GDP預計將達到1.1萬~1.2萬美元左右(以20xx年為基期)，以此指標衡量，我國20xx年經濟發展情境大致相當於美國1975~1980年、日本1978~1985年、歐盟1979~1986年左右的“歷史同期”水平，滯後歐美髮達國家35~40年左右。

在大氣環境質量方面，20xx年我國338個城市PM10濃度平均為87μg/m3，PM2.5平均為50μg/m3，“歷史同期”發達國家PM10平均約為44μg/m3，PM2.5年均濃度18~25μg/m3左右。我們要在20xx年達到發達國家“歷史同期”平均水平，需降低50%左右，難度極大。在水環境質量方面，“歷史同期”OECD主要國家水質相當於Ⅰ~Ⅲ類河流比例與我國基本相當甚至略低，但劣Ⅴ類河流比例明顯低於我國，甚至沒有劣Ⅴ類水體。而我國除了劣Ⅴ類河流外，還有約55%的城市黑臭水體。

根據以上對比研究，確定“十三五”環境質量指標需要考慮三方面因素：

一是綜合考慮公眾環境質量訴求、環境指標可行可達、經濟社會可承受等因素，以及我國人口高密度、產業高強度、能源結構不合理等客觀情況，既要積極作為，又不能操之過急。

二是重視後發優勢與制度優勢，注重運用解決階段性環境問題的規律。我國不少地區已經達到比較高的經濟發展水平，可能實現與發達國家“歷史同期”相當的環境質量指標。同時兼顧區域差異，採取針對性措施加強中西部等地區環保工作，精準提升重點區域、重點城市差異化的環境質量目標。

三是以民生改善為導向，增加與公眾感受息息相關的環境質量指標。從“好”“差”兩頭着力，着力解決人民羣眾反映強烈的突出環境問題，保障公眾享有基本安全的環境質量服務。

基於上述考慮，我們提出“十三五”環保總體目標為：生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態系統穩定性持續增強，綠色生產和綠色生活水平明顯提升，生態環境治理體系與治理能力現代化取得重大進展，生態文明建設水平與全面建成小康社會相適應。

在環境質量指標方面，將地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降比例、地級及以上城市空氣質量優良天數比例、重點地區重污染天數減少、全國地表水好於Ⅲ類水體比例、全國地表水劣Ⅴ類水體比例等作為主要指標。

PM2.5目前社會認知度高，是全國大部分地區空氣的首要污染物，更是全國老百姓關注的首要空氣質量問題。全國地表水劣Ⅴ類水體比例、重點地區重污染天數減少代表“差”的方面，是迴應老百姓關切，需下大力氣解決的環境突出問題;地級及以上城市空氣質量優良天數比例、全國地表水好於Ⅲ類水體比例代表環境質量提升向“好”的方面，是對老百姓期待良好環境質量的迴應。

在主要污染物排放指標方面，將VOCs納入總量控制範圍。它是形成PM2.5和O3的關鍵前體物，是灰霾和光化學煙霧污染的重要來源。目前我國人為源VOCs排放量大且呈快速增長態勢，分別為美國的2倍和歐盟的3倍。國際經驗表明，控制VOCs排放是減少灰霾和光化學煙霧污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列標準、監測技術規範、分析方法等，為“十三五”VOCs減排的監督考核奠定了基礎。

在環境風險方面，重點重金屬污染物排放強度下降，突發環境事件數量下降。在生態保護方面，重點生態功能區所屬縣域生態狀況持續提升。

“十三五”時期，為了實現上述目標，推動落實重大任務，需要重點謀劃和做好以下六個方面的工作。

一是以改善環境質量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。將三大行動計劃的路線圖落實為各地的施工圖，推動環境質量持續改善。做好《大氣十條》與20xx年後續工作銜接，持續推進產業結構和能源結構調整，推動重點行業綜合整治。加強重點領域水污染治理，完善相關政策體系，全面完成《水十條》目標任務。加快完成《土十條》編制並組織實施，加強土壤環境監測監管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染治理與修復。通過三大戰役，帶動加快污染治理、改善環境質量、強化政府責任。同時，完善總量控制制度，推行區域性、行業性總量控制，鼓勵地方實施特徵性污染物總量控制，改進減排核查核算方式方法，使總量控制更好地服務於質量改善。

二是以改革環境治理基礎制度為動力，加快構建綠色發展的內生機制。開展環保督察，落實生態環保“黨政同責”。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制。健全生態環境保護市場體系。健全環境信息公佈制度，保障公眾環境知情權、參與權、監督權和表達權。

三是以建立健全環境預防體系為抓手，切實優化生態文明建設的空間格局。完成全國生態保護紅線劃定，優化發展的空間佈局。編制實施環境功能區劃，明確生產、生活、生態空間的環境功能定位與環境政策。通過把禁止開發、限制開發與劃定生態保護紅線結合起來，把重點開發與控制行業污染物排放總量結合起來，把優化開發與提升行業生產效率標準結合起來，建立更優化的國土空間格局。強化戰略和規劃環評剛性約束，切實對區域重大生產力佈局發揮指導和規範作用。

四是以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。推進環境保護相關法律法規的制修訂，嚴格環境執法監管，探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環境訴權等司法保障，推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。抓緊環境標準建設，完善標準體系。通過嚴格環境執法和強化標準引導，有效推動供給側改革，提供更多優質生態產品。

五是以生態環境安全為底線，加大環境風險防控力度。構建全過程、多層級環境風險防範體系，強化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關係公眾健康的重點領域風險預警與防控，妥善處置突發環境事件。提高核設施安全水平，推進放射性污染防治，強化監管，確保核與輻射安全。加強化學品和危險廢物環境管理，繼續推進重點區域、重點行業、重點企業重金屬污染防治。加強生態風險預警監控，嚴格外來物種引入管理。

六是以社會多元共治為路徑，大力推進生產生活方式綠色化。推動環保科技創新，加強污染治理、生態修復等綠色技術的研發應用。以資源集約利用和環境友好為導向，採用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，加快發展環保產業，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。推進綠色消費革命，引導公眾向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉變。完善生產者責任延伸制度，推進綠色供應鏈環境管理。

我以上重點談了“十三五”環保的總體思路和目標任務選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態環境保護規劃》，請大家提出意見和建議，同時也要主動謀劃、同步編制各地環保規劃，與國家規劃搞好對接。

四、精心做好20xx年各項工作

“慎初戰，務期必勝”。20xx年是確定“十三五”環境保護頂層設計的一年，也是“十三五”開局之年。要重點抓好以下工作。

(一)統籌謀劃好“十三五”環保工作。

抓緊編制“十三五”生態環境保護規劃，把黨中央、國務院重大安排部署變成施工圖，堅持可操作、可量化、可考核、可評估的原則，將細顆粒物等環境質量指標列入約束性指標，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，及早報請國務院常務會審議並印發。積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學物質污染防治、核安全與放射性污染防治等專項規劃編制報批，構建“十三五”環保規劃體系。開展“”環保規劃終期評估考核，結果向國務院報告並向社會公開。加強環境經濟形勢分析研判，為環境管理決策和國家宏觀調控當好參謀。

(二)深化落實各項改革措施。

落實地方政府責任。目前，中央環境保護督察組已進駐河北省開展督察試點工作。要在總結評估試點工作基礎上，本着趕早不趕晚的原則，完成15個左右省份督察工作，20xx年實現全覆蓋。各省(區、市)環保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查，強化環保督政。制定黨政領導幹部生態環境損害責任追究的配套制度和措施，配合有關部門推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理，對做好過渡期間工作下發相關通知，研究制定試點方案並開展試點，對試點省份在能力建設等方面給予支持。環保系統都很關注此事，既要鼓勵地方積極探索、開展試點示範，又要按照統一部署，防止搶跑，爭取2到3年左右完成改革任務。

推進環境監測體制機制改革。出台《生態環境監測網絡建設方案實施計劃(20xx~20xx年)》。一是推進全面設點，在京津冀地區率先實現大氣、地表水環境質量監測點位覆蓋80%左右的區縣，土壤監測點位實現全覆蓋。二是推進全國聯網，上半年爭取率先完成京津冀、長三角、珠三角地區縣級空氣質量監測點位聯網，年底前力爭完成這三個地區國控重點污染源監測信息聯網。三是推進國家環境質量監測事權上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收，新建65個區域站(農村站)。完成2703個地表水國控監測斷面和419個近岸海域監測點位上收，新建60個地表水質自動監測站。確定7000個土壤風險點位，初步建成由35000個點位組成的國家土壤環境質量監測網。出台《環境監測機構編制標準化建設指導意見》。四是改革污染源監督性監測運行方式。發佈《污染源監測與監察執法聯動辦法》，變污染源監督性監測為環境執法監測。五是強化環境監測質量管理。對重點城市地表水環境監測、重點流域水質自動監測、環境空氣自動監測第三方運行維護情況開展監督檢查。

改革環境治理基礎制度。協調推進部機關內設機構調整，按環境要素設置監管司局，推動環境監察體制改革。研究完善流域環境管理體制機制，提出《按流域設置環境監管和行政執法機構試點方案》，制定重點區域大氣污染防治聯防聯控協作機制方案。出台《污染物排放許可制實施方案》，在電力、造紙兩個行業率先全面實施排污許可證管理。指導地方試點開展環境損害賠償相關工作，聯合出台《關於規範環境損害司法鑑定管理工作的通知》，推進環境損害賠償鑑定評估納入司法鑑定管理體系。

全面推進信息公開。以環境質量信息和企業環境信息為重點，全方位多層次多載體公佈各類環境信息。推動建立省、市統一的信息公開平台，省、市級環保部門在政府網站設立“環境違法曝光台”。督促重點排污單位執行《企業事業單位環境信息公開辦法》。落實《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》。

完善環境治理與保護的市場化機制。制定推進綠色金融的意見，出台加強環境污染第三方治理環境管理的文件，推進政府購買服務改革試點。配合修改完善環境保護税法，推動年內出台。加強排污費改税後環保部門經費保障研究與政策配套。出台《培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》，會同農業部研究制訂以綠色生態為導向的農業補貼制度方案。制定有關環境污染強制責任保險部門規章，明確強制投保、保險責任賠償範圍，規範理賠程序以及相應處罰措施。

改革是一個上下聯動的過程。鼓勵地方先試先行，立足解決現實矛盾和困難想出路找辦法，在政策框架內拿出新招實招，形成上下聯動推進改革的工作格局。

(三)堅決治理大氣、水和土壤污染。

堅持不懈治理大氣污染。開展20xx年貫徹實施《大氣十條》情況考核，嚴格追責並向社會通報。指導各省(區、市)制定城市大氣環境質量限期達標規劃，明確達標時間表、路線圖和重點項目。全面推進石化行業VOCs綜合整治，啟動化工、工業塗裝、包裝印刷業VOCs治理。強化移動源污染監管，加快淘汰黃標車，開展機動車環保達標打假行動和車用油品質量監督檢查，配合交通部門實施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區民用散煤清潔化替代力度，替代劣質散煤1000萬噸以上。深化重點區域聯防聯控，指導長三角地區做好G20峯會空氣質量保障。啟動冬季重污染天氣“削峯”工作，實施水泥鋼鐵工業冬季錯峯生產、重污染行業冬季執行特別排放限值、減少建築施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應急機制，落實信息報告制度，加強對應急預案啟動和措施落實情況的監督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區域空氣質量預測預報中心。

深化水污染防治。出台《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細則，簽訂水污染防治目標責任書，各省(區、市)要抓緊出台水污染防治工作方案。《水十條》明確20xx年目標任務有6項，要確保完成。出台《城市地表水水質排名辦法》，每年公佈水質最好和最差的10個城市名單。繼續開展城市集中式飲用水水源環境狀況調查評估，推進飲用水水源規範化建設。開展流域綜合管理試點工作，篩選七大流域優控污染物清單。編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》並按程序報批，推動長江綠色生態廊道建設。會同住建部建立黑臭水體管理信息平台，每半年公佈全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公佈黑臭水體名稱、責任人及達標期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進入海排污口設置規範化整治。

全面實施《土十條》。今年國務院將出台《土十條》。要制定考核辦法，會同有關部門提出擬配套的政策措施並抓緊出台。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目。推進污染場地試點示範，建立規範的污染場地聯合監管機制。完成京津冀三地關停搬遷工業企業場地排查。

繼續推進污染物總量減排。配合起草《“十三五”節能減排綜合性工作方案》，報請國務院印發實施。出台“十三五”總量減排規劃編制指南，制定減排核算細則，編制20xx年度減排計劃。着力推進燃煤電廠超低排放、重點城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網、規模化畜禽養殖污染治理等重點減排工程建設。研究制定燃煤電廠超低排放運行管理及監督辦法，20xx年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風能、水電、核電等清潔低碳能源優先上網制度，消除棄風、棄太陽能現象。完善減排工程調度、通報、考核制度，對進展滯後地區及早通報預警。

實施工業污染源全面達標排放計劃。嚴格執行環境影響評價和“三同時”，確保新污染源達標排放;對現有污染源採取清潔生產改造和深入治理、限產限排、停業關閉等措施，確保達標排放。組織對水泥、玻璃等行業和污水處理廠開展專項執法檢查。督促企業落實達標排放主體責任，對發現的超標排污企業依法嚴格處理。印發《關於定期公佈主要污染物排放超標企業名單的通知》，每季度向社會公開名單。

(四)強化環境法治保障。

進一步完善環保法律體系。總結新《環境保護法》實施中遇到的問題，提出對策措施。全面落實新《大氣污染防治法》，抓緊配套制度建設。有序推進水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規劃項目進程。加快推動環境影響評價法、規劃環境影響評價條例、建設項目環境保護管理條例等法律法規制(修)訂，強化規劃環評的落地執行、完善規劃環評與建設項目環評聯動機制、研究銜接環評與排污許可的關係等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環境污染犯罪司法解釋的修訂工作，重點解決實踐中反映較大的環境監測數據認可、危險廢物鑑別等證據認定問題，進一步明確移送、定罪量刑的相關具體規定。

嚴格環境執法監管。繼續開展新《環境保護法》實施年活動，堅持重典治亂、鐵拳鐵規治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業污染源達標排放為重點，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法的新常態。全面落實隨機抽查和抽查督查制度，省級環保部門對國家和省級重點監控企業的現場抽查督查要實現“全覆蓋”。按照《關於加強環境監管執法的通知》，加快違法違規建設項目清理工作，今年完成清理任務。繼續強化與公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合，嚴懲違法企業及責任人。逐步建立覆蓋各級環境監察機構的基礎數據庫，加快建設全國統一的實時在線環境監控系統。加強執法機構規範化建設和隊伍規範化管理，健全對執法人員的“正向激勵—逆向約束”機制，提升執法水平。

(五)加強環境預防體系建設。

進一步強化空間、總量、准入三條紅線對開發佈局、建設規模和產業轉型升級的硬約束，積極主動參與宏觀調控，優化經濟發展。

加快生態保護紅線劃定。研究制定《劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》，探索建立以生態功能保護成效為導向的績效考核制度和生態補償制度，啟動建設“天地一體化”紅線監管平台。落實《關於貫徹實施主體功能區環境政策的若干意見》，推動建立重點生態功能區產業准入負面清單制度。積極開展省級空間規劃研究和“多規合一”試點。

推動戰略和規劃環評落地。繼續開展京津冀、長三角、珠三角等三大地區戰略環評，將階段性成果應用到京津冀協同發展規劃綱要等重大政策的推進落實中。加強城市總體規劃、流域綜合規劃以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評。開展重點產業園區規劃環評“負面清單管理”試點，同步推進試點園區建設項目環評審批管理改革。積極參與國家重要的空間規劃試點工作，推動規劃環評成果落實融入到空間規劃。出台《規劃環評責任追究辦法(試行)》。

深化建設項目環評審批改革。調整環評分類管理名錄，將環境影響較小的登記表項目由審批改為備案。與排污許可制相銜接，完善環評標準導則體系。發佈新的環評導則總綱，將由其他主管部門負責的或通過市場能夠有效調節的內容予以剝離，實現環評減負瘦身。落實《建設項目環境保護事中事後監督管理辦法(試行)》，對地方政府、環保部門和建設單位的落實情況進行抽查。對石化化工、水利水電、採掘等對環境有重大影響的行業項目，組織開展後評價。完成環保部門環評機構脱鈎工作，逾期未完成的一律取消資質。在京津冀地區開展環評管理綜合改革試點，率先建成四級環保部門聯網審批系統，推動解決環評信息溝通不暢、地方保護和干預等問題。

完善環境標準和技術政策體系。開展環保標準第三方評估，改革設置方式，完善標準管理機制。發佈船舶、混合動力車、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測量方法，發佈《畜禽養殖業污染物排放標準》《城鎮污水處理廠污染物排放標準》《農用地土壤環境質量標準》《土壤環境質量評價技術規範》。出台鉛蓄電池生產、廢電池、水泥窯協同處置廢物等污染防治技術政策，編制《黑臭水體治理污染防治技術政策》。

(六)加大生態和農村環境保護力度。

啟動實施生物多樣性保護重大工程，先期開展長江經濟帶生物多樣性本底調查與評估以及國家生態觀測站(點)建設。會同財政部制定加快建立流域上下游橫向生態補償機制的指導意見，繼續推進新安江等跨省流域橫向生態補償試點，在京津冀水源涵養區、廣西廣東九州江、福建廣東汀江—韓江開展跨地區生態補償試點。開展國家級自然保護區全面定期遙感監測，加強建設項目的執法監管。抓緊印發《生態文明建設示範區管理規程(試行)》和《生態文明建設示範縣、市指標(試行)》，舉辦好首屆中國生態文明獎表彰大會。分解落實“十三五”新增完成13萬個建制村環境綜合整治的任務，以南水北調沿線、三峽庫區和“問題村”的飲用水水源安全排查治理為重點，推進新一輪農村環境集中連片整治。

(七)加強核與輻射安全監管。

全面落實國家核安全政策，強化協調機制、風險評估和預警監測。加強核安全設備質量監督，提高核電廠嚴重事故預防和緩解能力。推動核電重大項目建設，加強在建機組監管，完成8台左右新建機組審批。探索風險指引型核電安全監管模式，確保運行核電機組安全。加快推進全國核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價專項。深化核技術利用簡政放權。加快推動早期核設施退役及放射性廢物治理項目，減少歷史遺留安全隱患。持續提升核與輻射應急能力。建設國家核與輻射安全監管技術研發基地。

(八)嚴格環境風險管控。

強化化學物質、重金屬和危險廢物管理。開展《重金屬污染綜合防治“”規劃》考核，對未完成規劃目標的地區實行限批。啟動12個重金屬綜合防控國家示範區和10個典型流域重金屬綜合整治示範工程。開展第一批現有化學物質危害初步篩查、環境激素類化學品生產使用情況調查及監控評估，推動優先控制化學品目錄和高風險化學品限制淘汰措施出台。發佈《國家危險廢物名錄》(20xx年版)，開展重點行業危險廢物、電子廢物的產生、轉移、貯存、利用和處置情況調查，推動危險廢物產生和處置企業全過程規範化管理。出台《廢棄電器電子產品處理目錄(第二批)》相關政策措施，嚴格廢棄電器電子產品處理審核。

做好突發環境事件預警及處置應對。研究制定企業環境安全隱患排查治理指南，督促重大環境風險企業開展隱患排查治理，完善應急預案並備案，對存在重大環境安全隱患且整治不力的企業納入社會信用體系。在對區域性突發環境事件、環保投訴舉報等情況進行大數據分析基礎上，向有關地方政府發佈預警通知。繼續推動飲用水水源地水質生物毒性預警試點、化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系試點。妥善處置突發環境事件，對重特大事件加大調查和責任追究力度，組織開展環境影響和損害評估，自動啟動公益訴訟程序，並向社會公開。

(九)全面強化保障措施。

進一步加強機構和人才隊伍建設。印發《關於對部屬事業單位履行環境管理技術支持職責加強考核的意見》，調整部屬單位職能。堅持好乾部標準，統籌使用機關和部屬單位幹部，調整充實水、氣、土司和督察辦領導班子，重點選好配強主要負責人。落實“之”字型幹部培養使用模式，推動幹部跨部門、跨單位交流。開展第二批國家環境保護專業技術領軍人才和青年拔尖人才選拔，向長期從事環保工作人員首次頒發紀念章。

提高投資保障水平。優化預算支出結構，強化預算資金綜合平衡，盤活存量資金，提升重點工作保障水平。出台環保領域三年財政(投資)滾動規劃，建立國家環保項目儲備庫。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點任務，加大投資保障力度，實施一批重大生態環保工程。出台基層環保監測執法業務用房建設標準。建設環保大數據。完善國控重點污染源自動監控系統。對中央財政專項資金項目執行情況每季進行調度，加強審計和項目監督。

強化科技支撐。推動大氣污染防治、場地土壤污染防治、京津冀環境綜合治理等重點專項和重大工程立項。加大清潔空氣研究計劃成果總結力度，增強重污染天氣應對的科技支撐能力。加強“”水專項成果的總結和應用，加快推進專項管理體制機制改革，完成水專項“十三五”戰略研究。出台《關於加強環境與健康工作的指導意見》，完成全國重點地區環境與健康專項調查現場調查。

廣泛開展宣傳教育。發佈《全國環境宣傳教育工作綱要》，啟動“20xx生活方式綠色化推進年”，制定《生活方式綠色化指南》《生活方式綠色化行為準則》。健全例行新聞發佈制度，完善重大信息發佈與政策解讀聯動機制。圍繞輿論普遍關注的熱點問題積極應對，主動發聲、及時發聲、正確發聲，增強敏感性，提高親和力，做好正面引導、解疑釋惑，説清楚、説明白、説透徹。多方式、多途徑宣傳環保政策舉措，動員公眾踐行“同呼吸 共奮鬥”公民行為準則。落實《環境保護公眾參與辦法》，修訂《環境影響評價公眾參與辦法》。充分利用環保微信舉報平台，讓每一部手機都成為移動監控點，讓每一名公眾都成為環保監督員。

積極開展國際合作。推進落實我部“一帶一路”實施方案和核安全“走出去”工作方案。籌辦好國合會20xx年年會，組織好第六屆國合會換屆工作，着力打造新型高端國際環境智庫。研究制定和實施生態文明建設和環境保護對外宣傳綱要，對外講好中國環保故事。積極推動關於汞的水俁公約、斯德哥爾摩公約修正案、名古屋議定書的國內批准工作。

(十)切實加強環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，貫徹好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，探索建立落實“兩個責任”考核問責機制。高質量完成中央巡視整改落實工作，認真開展我部巡視工作。落實中央八項規定精神和環境保護部作風建設責任清單，繼續深入開展黨風廉政教育月活動，着力深化廉政教育和廉政文化建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格監督執紀問責，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的行為，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。貫徹落實直屬機關第一次黨員代表大會精神，加強黨建工作。優化各級黨委紀委組織結構，配齊配強黨務紀檢幹部隊伍。籌辦環境保護部黨校，加強對黨員幹部的教育培訓。持之以恆改進作風，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化。

同志們，藍圖已經繪就，行動決定成敗。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，堅定信心、腳踏實地，改革創新、攻堅克難，着力改善環境質量，加快補齊生態環境短板，為全面建成小康社會作出應有的貢獻!

開學教學工作會議講話稿 篇14

同志們：

為深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十二屆十一次全會、徐州市委十一屆十次全會、市委十二屆七次全會精神，引導全鎮廣大黨員幹部切實把思想和行動統一到中央和省、市各級的決策部署上來，根據《中共新沂市委宣傳部、市委組織部關於認真開展20xx-20xx年度農村黨員幹部冬訓工作意見》的要求，今天鎮黨委在這裏召開時集鎮20xx-20xx年度黨員幹部冬訓工作會議。關於今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經有了安排。下面，就做好今年的黨員幹部冬訓工作我講幾點意見：

一是認識要高。一年一度的農村黨員幹部冬訓，是農村黨員幹部不斷解放思想、凝聚發展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村、各單位要充分認識今年農村黨員幹部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。

1.深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會精神是我們當前和今後一段時期的重要政治任務。黨xx屆五中全會研究通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植髮展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神的開局之年，通過這次冬訓，就是要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，更好地形成廣覆蓋、全方位、多層次的學習貫徹的生動局面，進一步創新發展，共同為實現時集全面小康建設的目標而努力。

2.中央經濟工作會議和省市委全會的召開，為明年各項工作作出新的決策部署。中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行，會議提出了增速向中高速回歸、發展方式向質量效率型轉變、經濟結構向調整存量、做優增量推進、發展動力轉向新增長點四個目標新常態。省委全委會提出了以“五個邁上新台階”為重點任務，以“八項工程”為主抓手，統籌推進“六個”建設，着力建設“強富美高”的新江蘇要求。徐州市委十一屆十次全會也深入研究了徐州“十三五”發展的重大問題，審議通過了《中共徐州市委關於制定徐州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。要通過冬訓，使廣大農村黨員幹部羣眾能夠全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署，確保黨在農村各項政策的有效落實，進一步推動新農村建設。

3. 市委十二屆七次全會及兩會的順利召開，對全市今年工作提出了具體目標、明確了發展路徑。通過冬訓，使廣大農村黨員幹部認真學習貫徹市委全會精神，用新思想新觀點新論斷武裝頭腦，凝心聚力建設更高水平小康社會，努力把黨員幹部的智慧和力量凝聚到奮力開創我鎮“創新、協調、綠色、開放、共享”的新局面上來，把思想和行動統一到建設更高水平小康社會的目標任務上來，推動我鎮經濟社會加快發展。

二是措施要精。本次冬訓活動中，各黨組織要正視加強自身建設的重要性，對羣眾反映強烈的問題和自身存在的問題，要採取有力措施，切實加以解決。要把黨員冬訓與實際工作結合起來，圍繞時集政治穩定和經濟社會發展兩個方面，充分依靠黨員幹部和羣眾，認真排查羣眾關心的熱點、難點問題，大力宣傳黨的惠農政策，梳理制約時集經濟社會發展的突出矛盾和問題，提出有針對性的措施和辦法;要通過述職述廉、民主評議，樹立黨員中正反兩方面典型，推選年輕優秀的黨員骨幹，使各黨組織建設朝着精幹、協調、高效的方向良性發展，在全鎮上下形成工作力量強、人心齊、幹勁足的良好氛圍。

三是形式要新。近年來，時集鎮黨員冬訓工作突出創新創優，黨員冬訓工作效果不斷提升。因此，在今年的冬訓工作中，仍然要立足創新創優，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員幹部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。一要領導幹部帶頭講。結合冬訓輔導材料，各村“第一書記”要到各自蹲點村，認真宣講xx屆五中全會以及省市各級全會精神，組織黨員幹部進行學習討論，總結今年工作，理清20xx年發展思路、發展目標、發展舉措。二要與“百日家訪”活動相結合。要將此次冬訓活動作為“三嚴三實”活動的一場生動實踐，作為幹部作風建設的一次嚴格檢閲，堅決不搞形式，不走過場，做到靜下心來沉下身子開展走訪調研，到點到户帶着思考去和幹部羣眾交流談心，堅持做到走訪調研點對點、面對面、實打實。三要與“廉政建設”相結合。組織各村開展村幹部述職述廉等活動，做好“黨風廉政建設”民主測評，開展各種黨性教育活動，並組織觀看作風建設警示教育片。四要與“民主評議”相結合。測評結果要作為民主評議黨員格次評定的重要依據。要根據民主評議情況，結合平時掌握的黨員現實表現，進行綜合分析。對錶現優秀的黨員，予以表揚或表彰;對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，逐一研究並落實教育幫助的具體措施，促其改正。

四是效果要好。年末歲尾，農村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作衝擊而流於形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員幹部真正受教育，廣大羣眾真正得實惠。一要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞羣眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些羣眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員幹部受教育後認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要藉助冬訓黨員幹部相對集中的機會，組織義務勞動，美化家園;組織開展“送温暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢羣體;激勵有經濟實力的黨員、幹部捐資捐物，修橋修路，解決羣眾生產生活中的難題。二要鼓實勁。當前，我鎮經濟發展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰。通過冬訓，既要讓廣大黨員幹部認清發展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成時集科學發展、和諧發展的動員會、誓師會，激發全鎮黨員幹部為時集經濟社會各項事業發展建功立業的熱情和激情。三要求實效。通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員幹部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發展穩定的重大問題，讓廣大黨員幹部成為新農村建設的實踐者、富民創業的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員幹部在人民羣眾中的號召力和影響力。

五是組織要強。各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，為我鎮新年實現新發展奠定一個強大的思想基礎。

一要組織領導到位。冬訓工作是一項系統工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一着不讓具體抓，在鎮黨委的統一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。

二要宣傳發動到位。要及時宣傳冬訓的工作動態、創新探索和有效經驗，宣傳冬訓中湧現出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，着力營造冬訓的濃烈氛圍。這裏我要強調的是今年黨員冬訓將實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的蒐集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市、鎮各級檢查。

三要督查考核到位。要明確鎮蹲點科股級幹部作為各黨組織的聯繫人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。

同志們，20xx—20xx年度冬訓工作的帷幕已經拉開，讓我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，認清發展新形勢，明確發展新思路，通過此次黨員冬訓活動，更好地激勵全鎮廣大黨員羣眾以更加求實的態度、更加紮實的作風、更加創新的精神，為加快推進時集鎮經濟社會和諧發展、跨越發展而努力奮鬥。

春節將至，最後祝大家節日快樂、身體健康、工作順利、閤家幸福! 今天的會議就到這裏，散會。

開學教學工作會議講話稿 篇15

各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社，銀監會直接監管的信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司：

根據20xx年全國銀行業監督管理工作會議精神，為進一步落實案防責任，保持案防高壓態勢，提高案防工作水平，全力維護銀行業安全穩健運行，現就20xx年銀行業案防工作提出以下意見。

一、健全體制機制，增強案防工作有效性

(一)明確職責分工，落實案防責任。各銀行業金融機構要切實履行案件防控責任主體職責，明確案防工作牽頭部門責任，釐清案防牽頭部門與業務、風控、內審稽核等部門案防職責邊界，保證各部門、上下級機構案防權責清晰、責任落實。

(二)完善制度體系，提升制度執行力。各銀行業金融機構要建立制度管理體系，根據業務發展需要、風險特徵和監管政策變化，對內部各項制度進行評價、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業務領域和管理環節。嚴格執行各項制度，開展制度執行監督檢查，提升內部控制有效性。

(三)組織案件風險排查，開展專項治理。各銀行業金融機構要結合自身業務特點和風險狀況，組織開展以信貸、票據、跨業合作和員工異常行為等為重點的案件風險排查，落實排查責任，對排查發現的重點風險和突出問題

開展專項治理。銀行業金融機構要組織開展督促、指導和抽查，加強排查信息交流與共享，上下聯動，形成具有本機構特色的常態化風險排查機制，並按季向監管機構報送排查情況。各銀監局要加強督促檢查，按季將排查工作情況報告銀監會。

(四)開展案防工作試評估，激發內生動力。各銀行業金融機構要圍繞案防工作組織、制度及質量控制、案防工作執行、監督與檢查、考核與問責等方面內容開展20xx年案防工作試評估，按照法人負責原則，細化對分支機構自我評估的工作要求。要通過評估，查找內控管理和案防薄弱環節，嚴格落實整改。監管部門要及時對銀行業金融機構試評估情況進行監管評價。

(五)強化內部監督檢查，實行違規積分管理。銀行業金融機構要按照部門間各有側重、協調聯動的原則，有效發揮業務條線、合規管理和風險控制等部門在案防工作中的作用，加強審計監督。同時，研究建立覆蓋全部業務流程的操作性違規積分管理制度，防微杜漸，強化操作風險管理。

(六)開展主題活動，加強員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動，切實改進和加強員工管理。各銀行業金融機構要將員工教育培訓作為案防工作的重要內容，系統、全面開展員工崗位規範和業務流程教育，明晰違規操作應承擔的責任;開展職業道德教育，培養員工誠實守信的職業操守;加大合規文化建設力度，增強各級管理人員合規意識，營造“合規從高層做起、合規人人有責、合規創造價值”的合規氛圍。

二、及時查處案件，嚴格案件問責

(七)按時報送案件情況，確保信息真實準確。各銀行業金融機構和銀監局要按照案件、案件風險信息報送的有關規定，及時、準確報送案件和案件風險信息，嚴禁瞞報或故意漏報、遲報、錯報。根據案件進展情況及時報送後續調查、督查、審結、整改情況報告和案例材料。對發生遲瞞報情況的，要進行通報，並進行監管談話。對因遲瞞報造成嚴重後果的，要追究相關責任人員責任。

(八)實施案件分級管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業金融機構應根據案件和案件風險事件的性質、涉案金額等，對案件實施分級、分類管理，明確各層級的調查管理責任。監管機構要研究建立案件分級督查、督導辦法，合理劃分各級監管機構的案件督查督導職責，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。

(九)加強組織協調，高效開展案件調查。銀行業金融機構在發生案件、尤其是重大、惡性案件時，應在第一時間成立專案組，開展案件調查工作，儘快查清案情，準確定性，釐清責任，及時向監管部門報告案件調查情況，並注意保全涉案資產，減少損失。發生重大、惡性案件，監管機構要約談案發法人機構主要負責人。在案件督查督導中，會機關職能部門與銀監局間應加強溝通協調，形成工作合力。

(十)嚴格案件問責，嚴肅責任追究。各銀行業金融機構要認真組織開展案件問責工作，嚴格問責程序，落實案件責任，在嚴肅追究案件直接責任人責任的同時，加大對有關管理人員的責任追究力度，嚴禁以經濟處罰或其他問責方式代替紀律處分。各級監管機構要加強對銀行業金融機構案件問責工

作的監督和指導，對未按規定開展案件問責的機構，要依法採取監管強制措施，督促其嚴肅問責。

(十一)開展案件整改檢查，推動以查促防。各銀行業金融機構應對其分支機構發生案件的整改情況進行審計檢查，並將檢查情況及時報告監管機構。監管機構應對轄內銀行業金融機構案件整改審計情況進行監督檢查，評估檢查整改效果，對整改不力的，要及時約談，採取監管措施，推動以查促防。

三、加強案防情況交流，研究建立風險信息共享平台

(十二)做好案防統計，加強案防非現場監管。各銀行業金融機構應按照案防統計制度要求，及時、準確、完整報送本機構案防工作情況。要根據案防形勢變化和監管要求，適時修改、調整案防統計制度，完善、細化相關統計指標，做好案防非現場統計分析和通報工作，完善案防非現場信息共享機制。

(十三)深入分析案件情況，做好案情通報。建立和完善案件、案件風險信息合賬制度，做好案件、案件風險信息的登記、彙總和統計分析工作。認真分析案發形勢，及時總結案發特點，研究案發趨勢，提出案防要求，提高案件風險識別、監測、分析能力，定期開展案情通報。

(十四)剖析典型案例，及時開展風險提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發原因，研究作案手段，查找薄弱環節，明確整改要求。及時進行風險提示，舉一反三，防止同質同類案件多次發生。彙編典型案例，開展以案説法和警示教育。

(十五)開展處罰信息登記，建立從業人員“灰名單”制度。各銀行業金融機構要按照從業人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求，及時準確報送、登記從業人員處罰信息，不得遲報、漏報、瞞報。監管機構要做好處罰信息的管理使用，為高管任職資格審

核和銀行業金融機構人力資源盡職調查提供支持，防範因被處罰人員跨機構、跨地區流動引發的案件風險。

(十六)推動信息平台建設，強化信息交流共享。研究建立監管機構與銀行業金融機構之間互聯互通的風險信息交流平台，及時收集、登記各類風險信息，使相關機構能及時掌握風險動態，提前採取預防措施，堵塞管理漏洞，提升風險管理能力。風險信息平台建設按照先起步、後完善的原則，先從銀行業案件信息開始，逐步增加外部欺詐等風險信息。

四、多方聯動，加強安全保衞工作

(十七)完善安保制度，健全組織架構。各銀行業金融機構要建立健全安保組織架構，落實安保工作責任，提供與安保工作任務相適應的人力、物力和財力保障;研究制定銀行業安全防範工作、現場檢查規程和安保類案(事)件統計制度。

(十八)落實安防要求，強化安全管理。各銀行業金融機構要按照規定開展安防設施建設，切實提高科技化、智能化管理水平。各級監管機構要會同公安機關加強對安防工作的指導、檢查，督促銀行業金融機構落實各項安防要求，建設平安型銀行。

開學教學工作會議講話稿 篇16

這次會議是公司××年以來召開的規模較大的一次科技信息座談會。公司領導十分重視這次會議，明確指示要重點開發對公司安全穩定運行和經營有益處的、實用性強、經濟效益好的項目。科技是第一生產力，一把手要抓第一生產力，信息化工作也要一把手親自抓，公司將在適當的時候召開科技信息工作會，這次會議將為開好公司系統科技信息工作會奠定很好基礎。這次會議既是多年工作的總結會，又是落實中央領導對科技信息工作指示，做好下一步工作的部署會。本站版權所有!

剛才，××同志就公司科技信息工作所取得的成績、存在問題和下一步工作的指導思想、工作理念、工作思路、具體措施和要求做了重點發言，我完全同意。一些單位也做了發言，都有很好的經驗值得總結，是大家辛勤勞動的結晶。下面結合座談會中提出的有關問題，再講幾點意見：

一、提高對科技信息工作重要性的認識

當前，世界範圍內的科技進步、社會信息化正在形成新的浪潮，推動着社會經濟迅速走向知識化、信息化的發展道路，科技進步對經濟發展起着強大的推動作用。我們從事科學技術和信息化工作的同志，必須緊跟形勢，跟蹤技術發展方向，真正認識到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作當作我們工作的重中之重抓緊抓好。

堅持把科技信息工作擺在重要位置是黨和國家的重大決策。馬克思曾經説過“科學技術是生產力”，鄧小平同志更是提出了“科學技術是第一生產力”的英明論斷。黨的xx大又做出了“以信息化帶動工業化，發揮後發優勢，促進社會生產力實現跨越式發展”的戰略決策，號召全黨堅持科教興國，促進科技創新和產業化，把實施科教興國戰略列為中國經濟社會發展的重要途徑之一。

依靠科學技術和信息化管理是提高經營和企業管理水平的重要手段，在企業體制改革不斷深化的今天顯得更為重要。科技和信息工作在公司的重要作用已逐步得以確認和提升。公司領導一貫重視科技信息工作，對科技信息工作有明確的指示：依靠技術進步，不斷提高安全穩定運行水平。要緊緊圍繞解決安全、穩定、高效、經濟運行，提高技術水平和生產能力，提高企業現代化管理水平，開展科技創新，要注重新技術的應用研究和推廣。重視信息網絡安全管理，紮實搞好信息資源整合，以信息化推動電網管理現代化。因此，我們要從提高安全、穩定、經濟、優質運行，提高管理水平、提高經濟效益、提高核心競爭力的高度，抓好科技信息工作，為全面提高公司規劃、設計、建設、生產、運營、試驗研究和經營管理的水平，提供強有力的技術支撐和全方位的服務。

二、加強領導，不斷理順管理體制

⒈“一把手”的重視是搞好科技信息工作的關鍵

各單位的“一把手”也要儘快到位，完善領導機構，成立一把手擔任組長、主管領導為副組長、有關部門負責人為成員的科技和信息化領導小組，並報公司科技信息部備案。“一把手”必須真正對科技信息工作負起責任，親自抓，“一把手”抓第一生產力、抓信息化建設。大家可能都聽説過這麼一句話：“老大難、老大難，老大出面都不難”，只要你們單位一把手重視，沒有錢會變成有錢，沒有人會變成有人，肯定會做好科技和信息化等各項工作。但是，不管怎麼説，總工程師在科技和信息化工作上有不可推卸的責任，要取得一把手的支持，在一把手的領導下把科技、信息工作抓好。有作才會有為，有為才會有位。要切實發揮科技信息領導小組的作用，做到科技信息工作“領導小組總體負責、主管領導具體負責、科技信息管理部門歸口管理、各部門各司其職”的要求。

⒉完善機構和充實人員，提高科技、信息成果轉化為生產力的能力

組織機構和專業人員是搞好科技和信息化工作的基礎和關鍵，各單位應該理順管理體制，對科技信息工作的組織機構進行重新梳理和職責定位，理順工作關係。有條件的單位，也可以設立科研研究機構。公司這次機構調整，精簡了個部門，但是保留了科技信息部，充分體現公司領導對科技信息工作的重視與支持。×公司是系統反應最快的單位，他們很快在原來科教科的基礎上設立了科教信息部，由總工程師協助局長分管。他們還成立了科研研究機構。這樣既可以做到減人增效、又為科技成果轉化為生產力做出了貢獻，也帶來了可觀的經濟效益。

關於人員問題，該充實的一定要充實，但更重要的是要留住現有人員。大家一定要以感情、以環境、以事業、以待遇來留住人，營造幹事創業的環境。沒有高新的技術，就沒有必要要博士生、碩士生、大學生;只有科學技術發展了，只有幹一些高精尖的技術才有這些人才的使用場所，不然的話，幹兩年行政，幹兩年事務性的事情，博士就變成碩士了。大家要以高新技術項目來留住人才，保持和提高人才的技術水平;待遇當然也是一個重要方面。在信息技術方面，建立一個省公司的核心層，這就是以科技信息部為主和其他各個部門領導、專家組成，公司管的各個單位人員是我們的骨幹層;第三層就是我們外圍的專家層。我們搞信息化建設有得天獨厚的條件，那就是有一批大專院校的優秀人才與我們有着密切的聯繫。

⒊健全科技信息工作會議制度

科技、信息工作是一項學習型、創造性的工作，不斷地學習、交流經驗，查找不足是我們搞好這項工作的重要措施。各級政府非常重視科技、信息工作，剛剛結束的省科技大會出台了不少的政策。今年下半年或明年上半年將召開科技信息大會，會議將表彰先進、出台有關政策。科技信息部要每月召開一次月度例會，組織公司管各單位一年召開一次科技信息工作座談會，各單位也要及時召開科技信息大會，定期召開科技信息座談會，宣傳科技、信息工作的重要性，動員、鼓勵單位內部職工參與科技創新和信息化建設的熱情。

三、結合大家的發言談幾點想法

⒈落實資金問題。公司每年都拿出部分資金用於科技項目開發和信息化建設，重點支持重視科技信息工作的單位和科技含量高的項目，也鼓勵單位自籌資金進行科技攻關，公司將幫助組織成果鑑定和評獎，並在系統內予以推廣。

信息化設備更新較快，不能滿足發展應用的要求，各單位在每年的更改和成本費用預算中，應考慮信息系統的更新、維護費用，以滿足實際需要，保證信息網絡系統的穩定運行和可持續發展。我想，首先，要根據盧總的要求，管好、用好現有的錢，才會有更多的錢用。其次，光要錢，用不好也是不行的。

⒉要加強科技成果轉化、推廣力度，科技成果推廣和產品轉化才是科技開發研製的最終目標。成果推廣要充分考慮到科技成果的時效性，在當時為領先水平的成果，過後就可能不是領先的了，因此，要具有一定的科技敏感性，重視科技成果轉化，及時將成果進行推廣應用，才能真正為經營、管理、運行服務，真正體現“科學技術是第一生產力”和“以信息化帶動工業化”的英明論斷。我們將來要強力推行自己開發的成果，不再重複開發已經開發過的項目。

⒊公司對在科技信息工作做得好的單位和有突出成績的個人，要大力表彰，給以鼓勵，對於做得不好的，當然也要進行批評。公司將出台獎勵辦法，加大獎勵力度，希望各單位也制定本單位內的科技信息工作的獎勵辦法，以充分調動科技信息工作者和廣大員工對科技創新工作積極性、主動性。

⒋請大家認真閲讀本次會議發給大家的科技項目管理辦法和獎勵辦法，並提出修改建議，同時認真填寫發給大家的調查表，按時反饋給公司科技信息部。這次立項時，基本上每個單位都有項目，一是為了普及科技、信息項目研究工作，提高大家的積極性。二是解決部分單位科技、信息工作中的實際問題。還有對過去項目的清理、上報工作，請大家月底前必須完成，這也是對大家的工作作風、能力和水平的一次檢驗

公司將建立科技項目的申報、諮詢、立項、下達、進度跟蹤、評審、後評估的常態機制，即項目可以隨時申報;申報完成後立即組織專家諮詢;諮詢通過的分批下達;下達的項目必須每季報完成情況、務期必成;項目完成後進行評審和後評估。進一步完善科技項目軟、硬件的招標制，以後發展為科技項目的招標制、合作單位的招標制。希望大家要有做好科技、信息工作的責任感和緊迫感。我們還將建立類似成果發佈形式的科技項目發佈方式，以利於科技成果的推廣利用，防止重複上報項目。本站版權所有!　　⒌要高度重視網絡與信息安全工作。隨着信息系統應用的不斷深入，網絡與信息安全日益重要，公司已把網絡安全運行率納入公司的綜合考核指標體系，因此我們必須重視網絡與信息的安全工作。在下一步公司安全項目統一實施中，各單位要積極做好配合，整體完成網絡與信息安全建設工作。

⒍關於信息網絡聯網工作。目前信息網絡還有四個單位沒有實現與公司的聯網，今年我們要完成這項工作，以全面實現公司信息網絡的互聯。前天已經召開了未聯網單位主要負責人和有關人員的會議，要求這幾個單位立即行動、積極配合。

、關於信息資源整合工作。開展信息資源整合是管理工作的需要，也是信息系統應用發展的必然。但是，整合的難度也是非常之大的。公司已運作一年，今年已正式開展此項工作。目前，一期開發進入了實施階段。按照“先機關後基層，先易後難，先數據後流程”的原則推廣。

⒏公司科技信息部要作好優質服務工作，各單位也要主動積極與公司科技信息部保持聯繫，做到“及時溝通、上下同欲”，發揮科技、信息隊伍的整體優勢。我也想提醒大家一下，總工程師一定要有大局觀念，一把手安排的事要幹好，副職的急事也要辦好，同時要準確定位，一定要種好自己的地，千萬別種了人家的田，荒了自己的地。

四、關於會議的貫徹

會後，希望大家積極向單位黨政“一把手”彙報，取得黨政“一把手”的支持，召開一次辦公會辦公會，專題彙報本次會議情況，討論和佈置科技、信息工作，認真分析本單位的優勢和查找自己的不足，使本單位科技、信息工作邁上一個新台階。

同志們，在座的各位都是科技信息工作的直接組織者、推動者和實施者，擔負着促進公司和本單位科技進步、提高企業信息化水平的重要責任。希望大家抓住機遇，迎接挑戰，充分發揮“科學技術是第一生產力”的巨大推動作用，以信息化帶動安全生產、經營管理等各項工作，為本地區經濟的發展做出新的更大的貢獻!

開學教學工作會議講話稿 篇17

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市城鎮化工作會議，目的是傳達貫徹省城鎮化工作會議精神，研究制定我市城鎮化工作意見，安排部署今後城鎮化發展措施，力爭在全市掀起新一輪城鎮化建設熱潮。下面我強調三點意見。

一、認真總結我市城鎮化發展的特點

近年來，尤其是“十五”以來，我市圍繞“領先”的整體目標，把加快城鎮化作為促進全市經濟社會發展的重要措施之一，城鎮建設取得了顯著成績，可以説，無論是新城區開發、老城區改造還是小城鎮建設，都有大變化、新亮點、好經驗，城鎮面貌發生了歷史性鉅變，顯現以下五個特點：

一是城鎮規模不斷膨脹，城鎮化水平日益提高。近年來，市、縣、鄉三級都十分重視城鎮化建設，極力打造城鎮這一承載工商業發展的載體、藴含文化的容器，構建加快發展的大舞台。目前，市中心城區建成區面積達平方公里，市區非農業人口達到萬人，分別比年增長平方公里和萬人。全市縣城建成區面積達平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成區總人口達萬人。市區規劃並開始建設平方公里的新城和工業城，目前，城市框架正在拉開，朝着建設豫鄂皖三省交界處的區域中心城市和豫南重點城市方向發展。縣規劃了平方公里的東城區，一期開發平方公里區域內各項建設進展順利，形勢喜人;縣城市建設力度不減，××年，縣城框架拉大到平方公里，建成區面積平方公里，常住人口萬，城鎮化水平達到;縣按照“一河兩線三水四片”發展構想，城鎮建成區面積擴大到平方公里，縣城區人口達到萬人，城鎮化率達，分別較××年增長了、;縣城規模達到平方公里，人口達到萬人;縣按照“三縱三橫”發展思路，縣城面積由原來的平方公里擴大到平方公里;縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又擴大了面積;區五路沿線開發如火如荼，並積極開闢城區向南挺進的新天地;縣大力開發城東新區，擴大城區面積;區加大了舊城改造和溮河南岸改造開發力度;縣不僅擴大了縣城面積，而且建出了山城特色;新區開發建設經過幾年的藴育，已經進入快速發展期。全市小城鎮建成區面積達平方公里，比年的平方公里增長了平方公里。重點鎮、中心鎮、沿邊鎮規模不斷擴大。全市個建制鎮鎮區常住人口達萬人，較年的萬人增長萬人，平均規模達平方公里，比年的平方公里增長倍，其中個省級重點鎮鎮區常住人口達萬人，較年的萬人增長。全市城鎮化水平今年年底預計可以達到左右，將比××年提升個多百分點，比年提升近個多百分點。

二是開發力度不斷加大，城鎮建設亮點日益閃現。市縣鄉三級注重學習先進找差距，圍繞特色建新城，出現了競相發展的好勢頭。實施新區建設新辦法，通過行政中心搬遷帶動新區開發;縣通過行政新區、城南新區、鳳凰新城等開發建設，呈現了滾動發展態勢，縣城規模急劇膨脹，縣城建設形成了“一心、兩翼、多點”三位一體的城市一體化格局;縣大力實施小潢河沿岸二、三期治理，總投資億元，打造宜人的城市景觀帶和連續的親水空間;縣改造城區窪地，變害為利，化腐朽為神奇，獨具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對城鎮建設的資金投入，樹立經營城市理念，運用市場經濟手段，盤活城鎮資產，形成了多渠道的籌融資體系。縣積極探索土地經營的新路子，在“四權拍賣”基礎上，探索出了代理制、開發主體多元制等經營模式，近幾年累計實現土地資產收益億元，有力地促進了城建開發。縣積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮基礎設施共投入資金達億元，其中今年完成城建投資億元，創歷史新高。縣××年以來，舊城改造建設面積達到平方公里，總投資達億元。縣東城新區基礎設施和配套設施建設，以及在建項目總投資已經超過億元。縣今年—月份僅城鎮以上固定資產投資完成億元，增長。另外，一些明星鎮建設也取得了不斐的成績。鎮是國家級小城鎮試點和我省四大重點鎮之一，該鎮規劃面積平方公里，現建成面積平方公里，城區人口萬人。近年來，該鎮加大了對城市基礎設施建設的投入力度，鎮區七縱八橫道路骨架基本形成。鎮以靈山風景名勝為依託，強力推進重點鎮建設，近兩年來，共引進項目個，投資餘萬元。鎮城鎮建成區面積擴大到平方公里，城鎮人口達萬，城鎮化率達。黎集鎮人口萬人，集鎮人口萬人，城鎮化率。鎮人口萬人，集鎮人口萬人，城鎮化率，被授予“全國創建文明村鎮工作先進鎮”稱號。

三是基礎設施建設不斷加強，城鎮功能日益完善。近年來，各地不斷加強城鎮基礎設施建設，提高城鎮承載能力，大力改善城市景觀和人民生活環境。據統計，截止××年底，全市縣城城區道路公里，較年的公里增加公里;排水管長度公里，較年的公里增加公里;城市道路路燈盞，較年的盞增加盞;城市自來水普及率為，較年增長。全市小城鎮道路總長度達公里，橋樑座，路燈盞，排水管道公里;自來水受益小城鎮個，建制鎮自來水普及率由年的增加到現在的;小城鎮現有居住面積萬平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米;鄉鎮通電率達，有線電視覆蓋率達到以上。市中心城區市政設施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設施已經或即將建成投入使用。通過修建民權路溮河橋、建設垃圾中轉站和公廁、改造背街小巷、建設茶之韻廣場等措施，極大方便了羣眾，提升了城市形象。一些縣區在這方面也取得了可喜的成績。如縣一舉奪得“國家衞生縣城”、“中國人居環境範例獎”、“國家級生態示範區”等國字號獎牌。小城鎮基礎設施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強。等一批明星小城鎮，已成為我市小城鎮建設的“領頭羊”、“排頭兵”，成為我市農村經濟社會發展、對外開放的重要窗口。

四是試點鄉鎮示範帶動不斷突出，滲透作用日益延伸。小城鎮建設在我市城鎮化的梯級結構中處於最低一級，但它們在小天地裏演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”。隨着我市小城鎮二、三產業的興起，廣大農民紛紛進鎮務工經商，使農村生產力從純農業中分離出來，對啟動農村工業化，加速鄉村城市化進程起到了很大作用。尤其是各縣區所在的城關鎮、城郊鄉城鄉二元結構差異小，經濟發展較快，在××年全市鄉鎮綜合經濟實力排序中穩居前列。目前，全市小城鎮鎮區非農業人口由年的萬人增加到××年底的萬人，吸納農村勞動力萬人。小城鎮試點的示範引導作用日益突出，我市自年以來先後確定了個綜合改革試點鄉鎮，它們發展的顯著成效，對全市的小城鎮建設起到了很好的示範帶頭作用。據統計，試點鎮(鄉)的財政收入平均高出其它小城鎮，國內生產總值平均高出，農民人均純收入平均高出。個試點鎮鄉在全市個鎮鄉綜合經濟實力排序中，年有個升位，××年有個升位。縣鎮突出以經濟建設中心，六年來綜合經濟實力上升位，進入全市三十強，在全市產生了強烈的示範效應。還有一些小城鎮的發展依託歷史特點和自身優勢進行定位，功能作用獨具特色。如鎮以發展旅遊為主，以繁榮市場出名，靠“嫩頭青”蘿蔔、靠柳編“打天下”，靠工業“唱大戲”，讓邊界貿易、服務業“登堂入室”，靠科技先導招納四方，靠區位優勢造鎮，靠交通優勢興業。這些小城鎮已成為我市小城鎮建設的典範，在全市的經濟建設和發展中起着不可低估的帶動作用。值得一提的是，有些鄉鎮也建設了工業園區，如羅山的鎮，規劃建設了周南工業園區，已吸納家鄉鎮企業入駐，區鎮和鎮分別建立了民營工業園和“雙非”工業園，這些做法值得具備條件的鄉鎮借鑑。

五是規劃審批不斷強化，規範建設日益提升。全市各級政府高度重視城鎮規劃的“龍頭”作用，強化規劃審批，進一步提高規劃質量。城市總體規劃基本完成。市城市總體規劃已上報省政府，近期可望批覆。縣城總規已經市政府批准，縣城總體規劃年底完成評審。詳細規劃編制加快。××年以來，完成了新區中心區、工業城、大學城、商務區、溮河兩岸、火車站等詳細規劃，中心城區詳規覆蓋率達到以上，其中已超過。專業規劃編制進展順利。在總體規劃編制的基礎上，編制了中心城區綠地系統、消防、人防等專業規劃，防洪、交通、燃氣、環衞、商業網點等專業規劃正在積極編制。風景區的編制得到加強。完成了風景區規劃。新一輪村鎮規劃編制已全面啟動，目前已完成多個鄉鎮的規劃編制。尤為難得的是，有的鄉鎮也超前實施了一定水平的規劃。如縣鎮的總規是邀請省規劃設計院編制的，並先後邀請了國家小城鎮建設專家和同濟大學、南京大學等多所院校的專家進行指導。其他如縣的鎮、鎮、鎮，縣的鎮、鎮，縣鎮，縣鎮，縣鎮、鎮等都廣邀省內外規劃設計專家作指導。村級規劃建設也正在逐步展開。如鎮在南元村王台組建立了文明村莊建設工程示範點;縣鎮先鋒村和愛國村先期實施規劃建設，兩村均被省建設廳命名為“康居示範村”。

在肯定成績、樹立信心的同時，還要清醒地正視問題、認識不足。從全市範圍看，主要表現在以下幾個方面：

一是整體水平較低。同全省和經濟發達地區相比，我市城鎮化進程仍然比較緩慢，與工業化和經濟發展不同步，與資源豐富、環境優美、交通便捷的地位不相適應。市委、市政府針對這一現實，提出開發建設新區，正是出於長遠發展的一項戰略考慮。各縣區的發展也都普遍受到城市規模的制約，希望大家從中能有所啟發。從××年底城鎮化水平看，我市的城鎮化率低於全省個百分點，低於全國近個百分點，城鎮人口數量的增長速度低於全省平均水平，非農業人口占總人口比重在全省處於較低水平，有的人口居住在農村，轉移農村人口和富餘勞動力的壓力很大。

二是中心城市規模較小。市區距離區域性中心城市目標尚遠，聚集輻射功能較弱，對區域經濟發展的帶動力不強;部分縣城規劃層次不高，建設水平較低，缺乏精品工程和標誌性建築;管理滯後，環境質量較差，個別縣城近年來發展變化較小;小城鎮數量少，規模較小，功能較弱，難以形成整體優勢。

三是產業支撐較弱。全市城鎮普遍存在工業企業不多、產業支撐乏力的問題，落後的工業化難以適應城鎮化的發展要求。尤其是一些鄉鎮還相當落後，財政收入低、城鎮建設缺乏資金投入，財政一般預算收入低於萬的並不少見，有的甚至只有、萬元。

四是規劃管理較軟。主要表現在城市規劃力度不夠，鄉(鎮)、村規劃欠缺，規劃科學性不足，嚴肅性和權威性不夠。我市農村“小洋樓”普及率超過，有些地方達到，但是缺乏規劃，大多是單門獨户的隨意建設，與豫北相比反差很大。同時，規劃實施的保障機制不健全，“規劃規劃，紙上畫畫，牆上掛掛”;或者“今天規劃，明天不算”，隨意修改。規劃的質量也有待提高，缺乏高起點、高標準、高品位，缺乏精細度。

二、充分認清我市城鎮化建設的形勢

隨着國家城鎮化發展戰略的深入推進，城鎮化建設的進程明顯加快，這種大好形勢既喜人也逼人，既有壓力也有動力，既有機遇也有挑戰。面對這個現實，我們必須積極主動，開拓創新，揚長避短，克難攻堅，從容應對，具體地講，要做到“三個認清”：

首先，要認清周邊地區的發展態勢。從地理環境來説，與我市相鄰的周邊城市都位於豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區;從經濟發展情況看，同屬於欠發達地區，經濟現狀基本相近，都是農業大市;從發展基礎來講，過去的條件不相上下，都是在年前後撤地設市的。因此，我們周邊市的經濟社會發展情況大致相同，同一水平，同一起跑線。但是從最近我們瞭解的情況看，發生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個城市發展速度驚人，特別是城鎮化建設的成效特別顯著，可以説是日新月異，面貌大變。一是加快城鎮化進程的願望特別強烈。面對全國各地城鎮化快速發展的現實，我們這些欠發達的中西部地區，都寄望於通過加快城鎮化帶動和促進經濟社會發展，加快城鎮化進程的願望和要求尤為強烈和迫切，正在千方百計謀求城鎮化快速發展。位居我市之西的市，堅持市、縣、鎮三級聯動，形成四城聯創，加速推進城鎮化健康協調發展。該市明確提出，“”期間的奮鬥目標是把市中心城區建設成為鄂豫陝毗鄰地區特大中心城市，全市城鎮化率每年提高個百分點，縣以上建制鎮區常住人口每年增長，到年，全市城鎮化率達到，中心城區人口達到萬人，城區面積達到平方公里，並向遠期萬人口、平方公里的目標努力。這幾年堅持區域性中心城市、縣城、小城鎮同步發展、“三頭並進”的城鎮化發展方針，力爭在今年底，使城鎮人口達到萬人，城鎮化水平達到。緊鄰我市東部的省市實施非均衡發展戰略，優先發展重點中心城鎮和建制鎮，以謀求實現城鎮化跨越式發展，力爭到年城鎮人口達到萬，城鎮化率達到。二是推進城鎮化建設的力度超常有力。相鄰各市都把加快城鎮化進程作為發展經濟的突破口和贏得新一輪區域競爭優勢的重大戰略來抓，紛紛採取超常規措施，加強領導力量，實行優惠政策，加大資金投入，強力推進發展。市把提高城市化水平，擴大城市規模，增強城市帶動輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用於城鎮建設，這相當過去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大。市也不惜重金加大城鎮化建設的資金投入，近三年該市用於城鎮基礎設施的資金達億元之多，全市城鎮面貌大為改觀。市通過深入開展創建星級城鎮活動，加速農村人口的轉移，使小城鎮得到快速發展，近年全市城鎮人口增加萬人。年以來，市縣累計投資城鎮基礎設施建設近億元，使城區面積達到平方公里，常住人口萬多人，佔全縣總人口的，全縣城鎮化率達到。三是城鎮化水平顯著提升。近幾年，周邊幾個城市城鎮化的步伐明顯加快，城鎮化率每年都以個百分點以上的速度遞增。截止××年底，城鎮化率水平都在以上，最高是省市達到，其次是我省市達到，我市為。預計到今年底有些城市城鎮化率將突破。城鎮規模迅速擴張。周邊各市都採取建設新區等辦法，拉大城市框架。近年來，省縣城鎮建成區面積擴大了一倍，轉移了近萬農民進城進鎮就業和生活。××年底，周邊個省轄市的中心城區人口均在萬人以上，面積平方公里以上。其中達到萬人以上的有市、市，萬以上人口的有市、市、市;萬以上人口的有市、市。市中心城區人口最多，市區人口已達萬人;中心城區建成區面積最大，達到平方公里。城鎮綜合服務功能增強。市中心城區垃圾處理率達，供水普及率，燃氣普及率，人均公共綠化面積平方米。城鎮經濟實力大大增強。城鎮化快速發展，對經濟拉動作用愈來愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經濟總量大幅攀升，其中，市達到億元，市達到億元，市達到億元，市達到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國民生產總值為億元，居全省第位。

其次，要認清城鎮化的促進帶動作用。城鎮化是人類生產和生活方式由鄉村向城市轉化的歷史過程，是人類社會走向現代文明的重要標誌，也是一個國家和地區經濟實力和現代化水平的重要象徵。一是城鎮化是推動經濟持續穩定增長的強大動力。經濟發展與城鎮化密切相關，據專家分析，由於城市居民的消費水平高於農民倍以上，城鎮人口每提高一個百分點，社會消費品零售總額將上升個百分點，要拉動增長個百分點;城鎮人口比重每增加個百分點，住房消費就拉動增長個百分點，二者綜合相加，城鎮人口每提高個百分點，可直接拉動增長個百分點。從世界經濟發展情況看，城鎮化率越高，經濟越發達。世界銀行的資料分析表明，人均為美元的低收入國家，城鎮化率為;人均為美元的中下等收入國家，城鎮化率為，人均為美元的中等收入國家，城鎮化率為;人均為美元的中上等收入國家，城鎮化率為;人均為美元的高收入國家，城鎮化率為。我國經濟發展的情況也是如此，東部沿海經濟發展快的省市，城鎮化率普遍較高，中西部地區經濟發展相對緩慢，城鎮化率普遍偏低。二是城鎮化是工業化的重要載體。工業化需要集聚狀態，只有工業生產的各種要素高度集中，才會形成集聚效應，而城鎮化的過程就是人口集聚和工業集聚的過程，能形成較大的商品流、物質流、信息流，對周邊區域資本、技術、人才、勞力等各種要素產生越來越大的吸引力。也就是説，城鎮化可以為工業化提供高素質的勞動力和集中、高效、便捷的公共服務，能夠創造需求、刺激消費、降低成本、提高效率，加快二、三產業的聚集，推動工業化向深度和廣度發展。如果城鎮化滯後於工業化，則會對工業化發展產生制約和阻礙。“”時間，是我國城鎮化、工業化加速發展的重要時期，面臨着加快城鎮化進程和走新型工業化道路的雙重任務，而目前我國普遍存在城鎮化水平低、城鎮化滯後於工業化的問題，勢必會嚴重製約工業化進程。我市城鎮化水平還比較低，這就制約了工業化發展。如果不盡快提高城鎮化水平，就會嚴重影響我市工業化發展進程，拖工業化發展的後腿。這就要求我們必須認清和順應經濟社會發展的基本趨勢和規律，進一步增強加快城鎮化進程的緊迫感和責任感，切實加快城鎮化發展步伐。三是城鎮化是農業產業化的促進力量。城鎮化的實質就是最大限度地減少農民。城鎮化程度的提高，可以從根本上改變農村人口固守農業找飯吃的傳統格局，可以加速農業經濟結構和產業結構調整，為農業規模經營和集約經營創造條件。通過發展城鎮巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農業產業規模經營的組織優勢、機制優勢和創新優勢，利用資源優勢和區位優勢，組建各種農產品生產加工基地，最大可能地利用城鎮現有科技水平和手段，生產加工出高質量、有特色、低成本的精細農產品來，實現一條龍生產經營規模，真正把農户與企業、生產與流通、種植業和養殖業以及農產品加工業有機結合起來，使農業產業規模化經營依託城鎮化建設得以實現和發展。四是城鎮化是建設社會主義新農村的助推器。建設社會主義新農村，最根本的還是要解決“三農”問題，其根本出路在於加快推進城鎮化建設，以工業的理念發展農業，促進農業產業化和農民增收;以城市的理念改造農村，促進農村改變面貌;以國民的理念轉化農民，提高農民的素質，把大量農村人口變為城鎮居民，不斷提高農業勞動生產率。工業化國家的實踐證明，只有農村人口數量下降到總人口的以下時，農業土地集約式生產、農業規模化生產和工業化生產才能達到一定水平，農業科技含量、服務水平和農業效益才能大幅提高，農民文化水平和整體素質才會有明顯進步，農業現代化才能夠實現。

第三，要認清我市城鎮化建設面臨的機遇和優勢。隨着我國人均國民生產總值達到美元，城鎮化建設進入了一個快速發展的新階段。這對我市來説，是城鎮化建設實現跨越式發展、縮短與發達地區差距的大好時機，有很多有利條件，是個千載難逢的機遇，必須緊緊抓住五個方面的新機遇：一是緊緊抓住政策推進的新機遇。城鎮化作為國家“”規劃的重要戰略，國家將在今後五年逐步建立健全與城鎮化健康發展相應的各項制度，消除制約我國城鎮化的體制性障礙。將加大城鎮基礎設施投入，特別是城鎮户口進一步放開，將為城鎮經濟發展和農村人口轉移提供有力保障。隨着國家促進中部崛起和省實施中原崛起戰略的深入推進，將會出台一系列加快中部地區發展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區的發展條件和環境，促進城鎮化發展。在“”期間，省委、省政府明確提出把信陽發展成為區域中心城市，把潢川、固始發展成為具有較強輻射能力的中等城市，這對我市城鎮化建設是一個有力推動。二是緊緊抓住產業轉移的新機遇。從國際環境看，經濟全球化深入發展，國際間生產要素重組以及發達國家資本和產業加快向發展中國家轉移，為我市“走出去”提供了更大的發展空間。從國內情況看，沿海發達地區資本和產業加快向內陸地區轉移，在承接這種轉移中，我市是一個不可逾越的必經之地，具有得天獨厚的區位優勢，使我們能夠贏得發展先機。三是要緊緊抓住實力增強的新機遇。即將過去的五年，是我市經濟社會快速發展取得很大成就的五年，全市國民生產總本站版權所有值年均增長。今年前三個季度，全市生產總值達到億元，地方財政一般預算收入達到億元，全社會消費品零售總額億元，城鎮居民人均可支配收入元，城鎮規模以上工業企業增加值達到億元，城鎮經濟實力大大增強。農村二、三產業正由量的擴張向質的提高和規模的擴大轉變，吸納勞動力的能力將不斷增強，奠定了我市城鎮化的物質基礎。根據國際上城鎮化的一般規律，當一個國家或地區的城鎮化率超過，城鎮化將進入加速發展階段。隨着我市今年生產總值有望突破億大關，城鎮化率將達到左右，這標誌着我市城鎮化也將進入新的發展階段。四是要緊緊抓住勞務催化的新機遇。今年至月份，全市外出務工人員達到萬人，其中出國務工人員人，勞務總收入達億元，農民返鄉創辦各類經濟實體個，帶動就業人。可以説，勞務經濟是我市縣域經濟的重要支撐。各縣區的現有企業，很大一部分是外出務工人員回鄉創辦的。縣的工業企業有是打工農民建起來的。勞務經濟的蓬勃發展，為推進城鎮化進程起到了催化作用，並且正在發揮着越來越重要的作用。我市是勞動力資源大市，農村勞動轉移有很大的潛力和空間，是一個很大的潛在市場，這將是我市不可多得的資源財富，這也將為我市城鎮化發展提供強大的人力資源。五是要緊緊抓住環境改善的新機遇。經過多年的改革開放，特別是近幾年的加快發展，使我市的軟硬環境得到優化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全國重要的交通樞紐城市，形成了區域性快速交通網絡，這樣的優勢在全省乃至全國都是少有的，這是我市加快城鎮化發展的一個很重要的條件。另外，加快城鎮化進程也是全市人民的共同願望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮化發展奠定了堅實的思想基礎和羣眾基礎，使城鎮化建設有了保證。面對機遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮化發展的總體趨勢，把機遇優勢儘快轉化為發展實力。未來年，既是城鎮化發展的關鍵時期，又是推進城鎮化建設的最佳機遇期。各級黨委和政府要以強烈的責任感和只爭朝夕的精神，把握機遇，加快推進，全面提升城鎮化水平。

三、突出抓好推進城鎮化的各項措施

城鎮化是一個大戰略，加快城鎮化建設是一項複雜的、長期的系統工程，措施對策涉及面很廣，這裏我強調五項措施。

(一)樹牢經營理念，廣開融資渠道

要樹立經營城市的理念，將“有多少錢辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭籌多少錢”。把經營理念貫穿於城市規劃、建設和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，堅持用“四化”的思路來運作。一是堅持城市資源資本化。土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本。政府要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統一組織開發、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。要結合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權租賃、國有土地使用權作價或入股、國有土地置換、集體土地農用地轉用等多種形式，盤活存量，實現土地收益最大化。在這方面，做得不錯。城市基礎設施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過招商引資、託管經營、股權轉讓等形式進行營運。縣水廠、縣污水處理廠都是採取模式引資興建的。城市的無形資本，包括冠名權、廣告發布權、公交線路經營權等，可以通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產，增加政府收益。二是堅持城市建設市場化。要把城市看作是一個資本技術密集型的產業形態，不斷提高城市建設的市場化程度。要引入競爭機制，開放建築市場，建立完善招標、投標辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要把城鎮基礎設施作為產業來經營，在政府、企業和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機制，促進城市基礎設施建設可持續發展。三是堅持城市經營公司化。城市經營的任何一個項目，都要實行公司化運作，實行業主制，明確投資主體和產權主體。供水、供電、供氣、公共交通、環衞、園林的經營，要以企業為主體，企業自主經營、自負盈虧，進一步加快全市建設系統事業單位改革步伐，逐步建立和實施作業市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養分離。四是堅持投資主體多元化。實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑。通過政府、集體、個人一起上，內資外資一起投，構築多元化的投資格局。其一項目融資。把具有較好經濟效益的城建項目推向市場，通過專業融資機構和資本市場吸引社會資本直接投資，採取項目打捆方式，擴大銀行貸款。其二政策融資。要充分發揮財政資金投入的導向、示範和催化作用，把有限的財政資金用在刀刃上。其三招商引資。進一步優化投資環境，吸引更多資金投入到城市建設項目中。其四啟動民資。放寬民間資本准入領域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經營，吸引更多民間資本進入市政設施建設。縣實施中國小後勤服務社會化管理，吸納民間資金萬元。其五負債藉資。借雞下蛋，借錢生錢。適度的、必要的負債建設，可以達到“花明天的錢辦今天的事”的效果，促進城市建設。

(二)凸顯規劃“龍頭”，強化精細管理

規劃是第一資源，規劃的效益是最大的效益，規劃的失誤是最大的失誤。促進城鎮健康發展，必須充分發揮城鎮規劃的引導和調控作用，編制一個好的規劃。一是加快城鄉規劃編制步伐。根據城鎮化發展的需要，進一步調整完善市縣域城鎮體系規劃，優化城鎮佈局。大力開發詳細規劃編制，完成新區控規，全面啟動專業規劃編制。中心城區和各縣城要在總規的指導下，爭取在三年之內完成交通、電力、環衞、環保、景觀風貌與歷史文化保護、城市旅遊等所有專業規劃的編制。圍繞建設社會主義新農村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮規劃修編。“”期間，每年要完成個村鎮規劃編制工作。二是提高規劃建設設計水平。要堅持以人為本、因地制宜。牢固樹立高標準的規劃理念和規劃超前意識、精品意識，確保經得起歷史的檢驗。要堅持突出特色、注重品位。對重要地段、重要節點、標誌性建築的規劃設計方案要優中選優，嚴格把關，切實解決千城一面、千街一面的問題，根據各地資源秉賦、特色優勢、歷史文化、風土人情和城鎮風貌確立獨特的建設風格，着力塑造各具特色的城鎮形象。堅持同步規劃、配套建設。搞好城市供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等各類管網的綜合佈局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現象，防止各種盲目建設、重複建設。三是加強規劃統一管理。要明確規劃實施的主體和責任，嚴格規劃管理，維護規劃的權威性、嚴肅性，規劃一經批准，不能因領導幹部或領導班子變動而隨意更改，確需調整的，應按法定程序審批。做到“規劃一張圖，審批一支筆”。進一步加大規劃監察力度，嚴厲查處各類違法建設。

在搞好規劃的同時，還要重視城鎮管理。對於一個城鎮，“三分建設，七分管理”。這次省裏城鎮化工作會議，省長提出了精細管理的提法，這裏，我就推進城市管理由粗放管理向精細管理轉變，由傳統管理向依法管理轉變，強調三點。一是實施精細管理必須提高依法行政水平。城鎮管理綜合執法是加強精細管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內容。在實施城鎮管理過程中，必須依法管理，公正執法，切實提高依法行政水平。要進一步建立健全長效管理的規章制度。通過創設和完善一系列規章制度，使城鎮管理執法工作有法可依，有章可循。城鎮執法管理是帶有強制性的工作，必須依照法律、法規賦予的職能和權限進行嚴格管理。特別是對突出問題的整治上，運用強制性權力要果斷堅決，對違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。二是實施精細管理必須提高服務水平。要堅持執政為民，牢固樹立以人為本、管理就是服務的理念，切實加強人性化管理，不斷提高城鎮精細管理過程中的服務水平。要寓管理於服務之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得。要加強執法隊伍建設。切實加強培訓教育，進一步提高全體城管隊員的政治素質和業務素質，不斷增強服務意識。要實施文明執法，城鎮管理工作既要嚴格管理，又要有情操作，爭取羣眾的理解和支持。三是實施精細管理必須增強整體合力。城鎮管理工作是一項綜合性和動態性很強的系統工程，不可一蹴而就，更不會一勞永逸;僅僅靠少數人、一兩個部門也無法搞好，必須充分發揮各級政府、相關部門和有關方面的作用，形成整體工作合力。要加強城市管理的整體協作。各級公安、工商、建設、房管、交通、水利、市政等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項措施落到實處。要提高廣大市民參與程度。羣眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環境水平密切相關。充分調動廣大市民的積極性和創造性，形成廣泛的羣眾基礎，使主動關心、積極參與城鎮管理成為廣大羣眾的自覺行動。要充分發揮輿論監督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對準管理中的難點和羣眾關心的熱點問題，對市容方面的重點問題、不良傾向進行大膽曝光。增強人民羣眾維護秩序、美化環境的榮譽感、責任感和主人翁意識，努力營造城鎮管理的濃厚氛圍。

(三)實施引擎帶動，加大開發力度

新城區建設和園區開發是城鎮化建設的引擎，是經濟發展的增長極。市、縣(區)、鄉(鎮)必須牢牢握緊新區、園區開發這個“抓手”，促進城鎮化水平取得新突破。近年來，各級都十分重視新區、園區建設，使我市城鎮化發展亮點頻閃。等縣城新區開發成效明顯，新區開發初見成效;工業城、工業城、經濟技術開發區、民營工業城和工業城建設取得了新的突破。下一步，要進一步加大對新區、園區開發的政策和資金扶持，促使其膨脹規模、聚集產業，不斷增強輻射、帶動功能。

要着力做好新區和工業城建設。市是一個三面環山、開口向東的馬蹄型盆地，確立向東發展策略是市委、市政府作出的戰略選擇。當初，我們按照“一年打基礎，三年見成效，五年成規模”的思路規劃了新區和工業城。幾年來，雖然取得了一些成效，但是發展速度不盡人意。我想，經過這幾年的磨合和探索，應該到了起飛階段，進入快速發展期。要加快新區建設步伐。加快新區中心區建設，儘快建成新區中心區寫字樓、公務員小區，推進市直部門向新區搬遷。加快新區基礎設施建設，完善中心大道、羊山大道配套設施，儘快建成中環路和北環路，抓緊建設府前路、前進路，形成新區“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵中央省直單位、市直部門、縣區，按照“統一規劃、統一徵地、統一配套、單位自建”的形式，在新區集中投資建設，儘快使新區初具規模。要加快工業城建設。工業城是我市招商引資、工業強市，強化城鎮化產業支撐的重要載體。要科學規劃，強力推進，加快建設。抓好平東路、城東路、龍江東路建設，配套完善平橋大道、國道、光明路，構成工業城內“三縱三橫”道路框架。積極爭取建設寧西鐵路東站，儘快建成西氣東輸調控站。制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引各類產業向工業園區聚集。近期抓緊建設華豫二期、片火車輪、金光集團、民營工業園、温州工業園、金龍水泥、汽車輪胎等重點工業項目。儘快把工業城建成為建材、電力、醫藥、化工等重要工業基地，建成為集市場、信息、加工、包裝、倉儲、配送、展示、交易等功能為一體的現代物流中心。

(四)破除體制障礙，構建政策平台

要進一步破除制約城鎮化發展的規章制度，構築城鎮化發展的體制平台。一是建立城鄉平等就業制度。繼續清理限制農民進城就業的歧視性政策規定，不得對外來人員進城從業設置障礙。黨政機關、企事業單位在招錄公務員和工作人員時，不得進行户籍或地域限制。實行身份證管理，不得對外來人員從業設置任何歧視性的登記項目。取消對外來從業人員及其用人單位的不合理收費。二是嚴格勞動執法監察。嚴格執行同工同酬和最低工資標準制度，嚴厲查處拖欠、剋扣工資行為。三是強化就業和創業培訓。整合各類培訓資源，實施農村勞動力轉移“陽光工程”。健全勞務輸出網絡，加強勞動力市場信息網絡和人才資源庫建設，建立成建制勞動輸出基地，引導城鄉富餘人員有組織、成建制的勞務輸出。給予返鄉創業者與外資外商同等待遇，推動“迴歸工程”進一步發展。四是改革户籍管理制度。逐步廢除農業和非農業户口二元制管理模式，推行按實際居住地進行登記的户籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉户步伐。“城中村”和人均耕地少於畝的近郊居民，可根據自願轉為城鎮户口，納入城鎮統一管理。“城中村”和近郊轉户居民在一定期限內可繼續享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社會保障制度。外來從業人員和“城中村”及近郊轉户從業人員要納入社會保障範圍。用工單位或僱主必須為其辦理城鎮職工基本養老保險、醫療保險和工傷保險。同時，積極發展城鎮基礎教育，改進城鎮醫療衞生條件，切實解決好羣眾看病難的問題。

(五)強化產業支撐，發揮聚集效應

城鎮化不是簡單的人口聚集，而是企業、資金、技術、人才等生產要素向城鎮聚集。產業發展水平決定生產要素聚集程度，決定城鎮人口規模。沒有產業的城鎮是一個空殼，不會有持續發展能力。因此，城鎮化並不等同於城市建設，關鍵要發展產業，形成產業支撐。一是加快工業化進程，走工業化促進和帶動城鎮化發展道路。要圍繞資源優勢，重點做好能源工業、製藥業、建材業的文章，大力發展生物工程、環保產業和勞動密集型工業，走出一條農區工業化的新路子。以推動產業結構優化升級和提高企業的核心競爭力為目標，規劃設計一批能快速壯大優勢企業規模的重點工業項目。二是強力推進旅遊業發展。深化旅遊體制改革，以資源整合、打造品牌為重點，鞏固提升現有景區(點)的品位和檔次，規劃建設一批新的景區(點)，全力打造紅色經典景區和綠色精品景區，逐步把建成聯接長江、黃河兩大黃金旅遊帶的旅遊熱點地區。三是大力發展現代物流業。立足我市交通區位優勢和現有條件，加快傳統運輸企業、商貿企業和倉儲企業向現代物流企業的轉變。新建一批集市場信息、倉儲、配送、展示、交易等功能於一體，符合現代物流業發展要求的新型物流企業。四是支持非公有制經濟快速發展。要進一步確立非公有制經濟的主體地位，鼓勵非公有制主體採取收購、兼併、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國有資產重組和產權改革。五是大力發展特色產業。對於一些成為城鎮支撐的特色產業，要進一步按照培強龍頭、建設基地、打造特色、形成支柱的思路，儘快做大、做強、做新、做特。六是着力發展文化產業。深入挖掘優勢資源，培育發展具有鮮明地方特色的文化產業集羣和產業區塊，形成一批龍頭文化企業和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風楚韻的文化特色，為城鎮化建設賦予深刻內涵。

同志們，推進城鎮化是大勢所趨、發展之要，全市上下一定要高度重視，統籌謀劃，強化措施，精心運作，不失時機地加快建設步伐，為促進“”時期全面發展做出積極貢獻。

開學教學工作會議講話稿 篇18

“熱血男兒立志軍營建功立業，有志青年應徵入伍報祖國”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標語，一年一度的徵兵工作又在如火如荼的進行之中。看着宣傳標語旁喜上眉梢的青年，聽着他們情緒激動的議論，我不禁心有所感。

我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業於廣州邊防指揮學院。我一名從志願兵開始，到學員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經是十個年頭。當初的我和這些熱血青年一樣，固執地認為，當兵才知道自己的骨頭硬不硬，當兵才知道自己是孬種還是英雄，當兵就是要成為一個讓人心生敬仰的剛強男子漢。當初我也曾單純地認為，當兵是埋頭訓練，奮勇當先，當兵就是要成為馳騁戰場、指點江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當兵是要面對的是羣眾百姓，是要維護社會治安，保護羣眾利益，是要以一種服務的角色出現在羣眾面前。無論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰選擇了軍營，誰就選擇了光榮，選擇了責任。

告別了大城市的高樓大廈和車水馬龍，我開始了邊防警察的工作。每天揹着公安邊防工作包，腳踩着社區的小路，東一家西一户地進行走訪，心中的落差讓我們胡思亂想時，民警責任振奮了我們的精神，鼓舞了我們的士氣;當我們別離了校園的安逸，每天因忙於處理羣眾間的糾紛、轄區治安事件，身體日漸消瘦，苦不堪言時，居民投

來的感激的目光和送來的錦旗使我們嚐到了欣慰的滋味;當我們擺脱了校園的稚氣，每天忙於規範轄區店鋪商户，協調公司企業，而無暇顧及妻兒、父母時，地方經濟的發展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊伍中從來不乏英雄。我們出現在98年抗洪的潰堤上，我們出現在汶川地震的廢墟旁，我們中湧現出了為維護世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢於直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰友們。他們正在用自己的一言一行，點滴小事，努力實踐着立警為公，執法為民的工作目標。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場景，腳步匆忙的狀態，榮譽室裏林林總總的錦旗與獎牌都在告訴你，這裏曾經發生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區民警。就是他，為了儘快適應工作，掌握社區情況，剛入職就用了三個月的時間對自己負責的社區進行了挨家挨户的走訪，對社區的每一間店鋪商户進行了一次深入全面的瞭解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創可創又露出他帥氣的笑容，嘴説幹了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅持走訪。現在宇楠進入自己負責的社區總會有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應出這些人的資料和習慣，熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實了?”單身幹部的休息特別難得，宇楠的女朋友經常是數着盼着這每週的一天休息。可到了休息日，宇楠卻把女朋友領到了社區孤寡老人衣大爺的家裏，幫助衣大爺清掃房間，準備一個星期的食物。衣大爺含着眼淚趕他:“你們快走吧，過過年輕人的生活，不要被我這個老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰着啜泣的女朋友,卻對衣大爺説“這是我們才能享受的軍營浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學生。就是他，為了不耽誤一個案件，長期堅守辦案一線，蹲點、熬夜、處理案件，沉重的負擔讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報案後，榮志晨等民警以最快的速度趕到現場，多次叫門無果後，榮志晨破門而入，至此時室內已經濃煙滾滾，火苗已經串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終於找到了已經昏迷的當事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰友們不停地喊着”榮哥,榮哥,門在這裏,”他們還不停地敲打着房門提示他方向。當榮志晨抱着當事人走出房間時，他已是筋疲力盡，戰友們趕緊扶起他，可他嘴裏卻只有兩個字”滅火”。他忘記了，此時剛剛初生的女兒正在家裏等着他辦滿月禮，他不知道此時的房間已經是一片灰燼，自己已經在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經驗豐富的老治安民警。就是他，為了維護社會的治安，讓社區居民不會生活在恐慌之中，在痛風發作之時，強求疼着腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區，挨家挨户逐一排查盜竊分子。看着他臉上滲出的串串汗珠，戰友們幾乎是帶着哭腔地勸説:“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家説完，戴所打斷了大家，“聽我的安排，各司其職，抓緊完成任務”。是的，沒錯，他就是我們東尖頭所的所長戴信和，平時統籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執導新任民警工作，又在警力不足的情況下在衝到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩如泰山的身姿，鎮定自若的指揮感染着全所官兵，以自己老治安民警的豐富經驗，和縝密的思維，掌控着案件的全過程。

有人可能會問，是什麼神奇的力量，使一個又一個邊防軍人，面對生活情感的壓力,面對未知的誘惑與危難，仍英勇頑強、充滿激情地去戰鬥?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責任，是忠誠。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠是像戴信和那樣甘於奉獻,犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承着的無悔與堅守。他們不要求榮譽或是財富，他們要的只是國家的安定，人民的安康。他們希望在自己風燭殘年的時候能夠無悔的説：“安民固邦酬天下，一生戍邊報國恩。小坐風燭是殘年，憑欄無悔愛民心。”他們嚮往穩定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬人民的安居樂業。他們能做的只是時刻準備着，準備着黨和人民的召喚。永遠聽黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊的優良傳統，聽黨指揮是我們鐵的紀律和不變的警魂。“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無論洪魔氾濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險的地方，只為把生的希望留給人民;他們捨生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠。在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握的基礎上發表了系列講話，中國夢也是強軍夢，強警夢。面對新形勢新任務，我們邊防軍人將力展膺擊長空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點江山、激揚文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風景,用堅定的責任來點綴自己燦爛的人生，用最忠誠的聲音唱出“牢記強警目標、履行邊防使命”!