殘疾人會議講話（通用15篇）

殘疾人會議講話 篇1

近年來，我局高度重視殘疾人就業和社會保障工作，積極推進殘疾人就業、培訓、社保、維權四項工作，努力擴大殘疾人就業規模，提高社保覆蓋面，維護殘疾人合法權益。

1、 推進殘疾人就業服務工作。就業是民生之本，殘疾人的就業是殘疾人生存之本，我們努力推薦殘疾人就業。第一，積極開發殘疾人就業公益崗位，鼓勵各類企業吸納殘疾人就業，與民政部門和殘聯聯合舉辦殘疾人專項市場，推薦殘疾人就業;第二，落實各項就業再就業優惠政策，鼓勵和組織自謀職業的殘疾人蔘加社會保險，並予以適當的補貼;第三，開展創建“充分就業社區”活動，對殘疾人建立幫扶機制，20xx年，先後推薦80名殘疾人就業。 2、推進殘疾人社會保障工作。主要從三個方面做好殘疾人社會保障工作。第一，是城鎮居民醫療保險。一般居民醫保費每人每年按260元標準籌集，而對持有《中華人民共和國殘疾人證》並已喪失勞動能力的重殘人員，實行個人繳納20元，政府每人每年補助240元。第二是新農保。新農保政策，給予普通人每人每年30-50元的補貼，而對重度殘疾人蔘加新農保給予每人每年100元補貼。第三，二等乙級

2 傷殘軍人從去年起統一參加職工醫療保險。

3、推進殘疾人就業技能培訓。協助市殘聯，依託職業培訓機構，積極開展殘疾人職業技能培訓，對首次參加就業前培訓的免收或減收培訓費。20xx年,我們先後組織了3批次殘疾人職業技能培訓,其中有部分職工取得中、高級專業技術職稱和職業技能等級資格證書。

4、推進殘疾人權益維護工作。加強殘疾人勞動就業執法監察，提高殘疾人與企業的勞動合同簽訂率，落實殘疾人勞動保護政策，規範用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。

我們在殘疾人就業和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續努力，從以下幾方面做好助殘工作。

1、進一步做好殘疾人就業保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平台，引導、服務用人單位積極開發並安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創業，積極扶持有條件的殘疾人自主創業、個體就業，對經過項目前期可行性評估的創業項目給予小額擔保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯，加強對本市有就業能力、有就業願望的失業殘疾人進行培訓，培訓費用全額補助。

2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人羣體低就業率和高貧困率的現狀，以政府鼓勵、推動、促進殘疾人就業為契機，提高殘疾人蔘加城鎮職工養老、醫療、失業等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養、病有所醫，失業有所靠。對於一些無就業能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補助力度，幫助他們參加養老及醫療保險，享受社會保險的權利。

3. 加大殘疾人醫療救助力度。增加對城鄉殘疾人蔘加城鄉居民醫療保險的補助，降低醫療費用報銷門檻，適當提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫療保險所帶來的實惠。此外，考慮到殘疾人的經濟困難和實際看病需求，進一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據上級要求，建議政府逐步將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險診療目錄範圍，進一步減輕殘疾人經濟負擔。 各位領導，同志們，做好殘疾人就業和社會保障工作，對於保護弱勢羣體、維護社會穩定、構建和諧社會具有深遠的意義，我們將繼續努力，做好殘疾人就業和社會保障工作，為江都經濟社會和諧發展作出新的更大的貢獻!

殘疾人會議講話 篇2

一、肯定成績，正視問題，從更高的角度重視民政和殘疾人工作

**年，全區民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質量，社會救助工作有了新提升。城鄉低保、農村五保人均補差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫療救助次均額度佔次均自付費用的比例提高10個百分點達到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復補助標準提高到3.3萬元/人，殘疾人康復救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉困難羣眾的吃、穿、住、醫等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發展環境不斷改善。二是注重加強敬老助殘工作，社會福利事業有了新提升。投入7190萬元加強公共基礎設施建設，區中心敬老院基本建成，殘疾人康復中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設等重點項目推進有力。近8.2萬老年人優待政策全面落實;殘疾人康復、就業、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內障免費復明等惠及1000餘人;鄭建偉被評為“第五次全國自強模範”。三是注重強化公共事務管理，社會管理服務水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區)工作準入等相關制度，大幅度提高了村(居)幹部報酬。牽頭舉辦了片區自然災害應急救助演練，及時應急救助8次風雹等重大災害，災區人民羣眾生產、生活及時得到妥善安排，救災抗災綜合能力穩步提升。

在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經濟發展新常態下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務重的問題。説面廣，上到行政區劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。説難度大，服務對象中除了“優撫”對象外，大都屬於“貧困對象”、“弱勢羣體”，工作要求高，難度大。説任務重，工作正在進行着從“二線服務者”向“一線建設者”轉變、從“救濟補缺”向“全面普惠”並“適度提高”的轉變、從“民政”到“民生”的根本性轉變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難羣體需求大的矛盾突出。全區經濟社會發展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難羣眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區屬自然災害多發頻發區，防災減災能力還弱，每年都有一定數量的家庭因災、因病致貧、返貧;全區已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發生率為1.58%，遠高於全市平均水平(0.53%)，每年我區會新增加近100名殘疾兒童，這個數量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會羣體需得到救助，現實保障處於“僧多粥少”的現象突出。二是社會保障水平低與人民羣眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在保基本、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨着全面小康建設步伐的加快，這些特殊困難羣體在醫療衞生、康復、教育、就業、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發展成果人民共享”這一高願望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構架承受能力有限，特別是鄉鎮、村組基層力量薄弱，與服務對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，羣眾知情權沒有很好落實，救助對象的精準度不夠，羣眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層幹部特別是村(居)幹部製造了“權力尋租”的空間，出現了辦事不公、優親厚友、人情保、人情救助等現象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層幹部膽大妄為、雁過拔毛、違紀違規，致使惠民政策在基層落實走樣，羣眾意見大。再有，惠民資金監管不力，創新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養老的現象時有發生，甚至有的醫療機構到基層請救助對象到醫院住院，在社會上造成了極壞的影響。

二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到户，每月到户複核，實行動態管理，確保“應保盡保、應退即退”。在孤寡供養方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負責提供上門服務和24小時“呼叫”服務。在醫療救助方面，要強化醫療機構監管，試行醫療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用於困難羣眾。在救災救濟方面，要加強救災物資的儲備、調運和管理，確保災害發生第一時間能處置、災後能及時重建、救災信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構建臨時救助與相關專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的羣眾求助有門、受助及時。

第二，要在敬老助殘服務上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統籌好居家養老、社區養老、機構養老和民辦養老等設施建設，不斷增加養老牀位，逐步解決量的問題;注重規範化、標準化管理，使入住對象“進(得來、住得下、留得住”，切實解決質的問題;健全老年大學和老年體協組織網絡，大力開展老年文體活動，努力實現“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;紮實開展好出生缺陷三級干預工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務需求調查和實用技能培訓，加快推進殘疾人小康進程。三是引導社會力量參與民生工作。支持社會力量採取PPP模式開辦養老機構，開展老年人生活照料、醫療護理等服務項目，積極落實土地供應、財政補貼、税費減免和投融資等優惠扶持政策，加快推進醫養一體化建設項目，廣泛開展社會幫扶和志願者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務。

第三，要在社會服務管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設。積極推進基層自治組織建設，認真開展村(居)務公開，進一步提高民主管理水平。加強村(居)幹部教育培訓力度，加強村幹部廉政建設，着力提高履職盡責能力和素質，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)幹部隊伍。二是繼續開展好“雙擁”創建工作。抓好“市級雙擁模範城”創建迎檢工作，為創全國雙擁模範城奠定堅實基礎;落實好優撫政策，切實解決優撫對象在生活、醫療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務，並大力開展職業技能培訓，確保培訓率和就業率達100%。三是統籌開展專項服務工作。加強區劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規範婚姻登記服務，穩步推進慈善事業。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統一思想。我區殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區縣之一，城區“亂墳崗”現象突出。作為區域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要採用開吹風會等適當形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導去除陳舊陋習、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩衝。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設，構建完善的殯葬服務體系;禁止在城區新發生的埋葬行為，逐步改變落後喪葬行為;提供人性化的殯葬服務，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實低保對象由村組級起報、鄉鎮街道審核、區民政局審定的三級審批機制，鄉鎮街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入户調查核實和動態管理工作力度，提高精準度。區民政局要嚴格按程序審批，落實審批主體責任。健全責任倒查機制，對羣眾反映的低保突出問題實行層層責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員的責任，強化對行政權力的制約和監督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到户”工作機制，試行低保網上公示，逐步實現村級集中公示向鄉級集中公示的轉變、鄉級集中公示向區級集中公示的轉變。上半年，鄉、村兩級對低保等相關救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉鎮街道、村(社區)在利用傳統的公示欄集中統一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎上，每個鄉鎮街道要試行網上公開公示低保等相關工作，逐步實行區民政局統一網絡公開公示，自覺接受社會的監督和評判。三是加強政策宣傳。區民政局、區殘聯一道，共同統一製作宣傳資料，既公開相關工作舉報電話，又圖文並茂地宣傳政策。各鄉鎮街道要將宣傳資料發放到户，張貼到全區所有道路幹道、村莊院落，着力提高政策知曉率。

三、加強領導，落實責任，以更強的保障推進民政和殘疾人工作

第一，加強組織領導。各鄉鎮街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩定的重要議事日程，切實加強組織領導，明確分工，狠抓落實;主要負責人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務相適應的工作人員並保持相對穩定;分管負責人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人幹部和村(居)綜合服務專幹(社會保障專幹)要切實履職盡責，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務。

第二，加強隊伍建設。民政、殘聯部門要針對鄉鎮街道分管領導和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業務培訓，提升民政殘疾人幹部的依法行政能力、協調溝通能力、開展羣眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網”，辦好民生實事。

第三，加強資金保障。全區各級各部門要足額、優先保障民生支出，保障好“保基本、兜底線”的資金需求;要依法加強殘疾人保障金的繳納和徵收工作，做到“應繳盡繳、應收盡收”。民政、殘聯、發改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項目和資金爭取力度，盤活社會資源，切實提供資金保障。相關單位和各鄉鎮街道要用好特殊困難羣眾的“救命錢”，堅持專款專用，不得改變用途，嚴禁截留挪用。財政、審計部門要嚴格落實民生專項資金定期核查、報告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。

第四，加強部門協作。全區各鄉鎮街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負其責、密切配合，結合自身職能職責，在項目建設、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區民政、殘聯要切實履行牽頭部門職責，做到協調有方、督辦有力、監督有效。

殘疾人會議講話 篇3

各位領導、同志們：

下面，按照會議安排，我將我縣的助殘工作向大家作一簡要彙報，希望通過這次學習交流，能夠使我們的工作再上新水平，為全市的殘疾人事業做出更大貢獻。

一、堅持和諧發展理念，讓殘疾弱勢羣體共享社會文明進步

我縣共有各類殘疾人人，佔全縣總人口的%，是一個規模相對較大的弱勢羣體。隨着構建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現好、保障好這一特殊羣體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現實問題，成為縣委、縣政府“求發展、保穩定、促和諧”的重要議題之一，並經歷了一個從探索到逐步清晰的過程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，儘快解決現實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領導深入一線進行了全面調研，並由電視台把資料帶回來，在(擴大)會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心裏都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產生活問題，讓這一弱勢羣體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創和諧”的指導思想，一系列措施隨之出台：

每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內容，並列入政府工作報告;縣委會、政府常務會每年專題研究殘疾人事業發展問題;在縣四大班子領導成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業、子女上學等事項一包到底;建立長效機制，殘聯與民政部門統一協調，把名經濟困難殘疾人列入城鄉最低生活保障，並經常性開展慰問送温暖活動。

紮實的工作舉措，得到了上級領導的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先後三次承辦全省殘疾人工作現場會，年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯理事長同志評價我縣實現了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉鎮殘聯換屆，第一個成立了鄉鎮殘疾人慈善救助會。

二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天

隨着助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務之急。安居才能樂業，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數、分清緩急、動態追蹤、逐步消除”的工作思路，連續實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房户、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在羣眾中的威信和地位，促進了幹羣和諧，維護了社會穩定，得到了社會各界的一致好評。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內容，確定全縣剩餘危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：

1、工作上求細。為查清底數，成立了縣、鄉、村三級農村貧困殘疾人住房狀況調查領導小組，對全縣個鄉鎮個村街的殘疾人進行逐户走訪，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏户，為實施“危改工程”提供了準確數據。在此基礎上，科學制定年度改造計劃，保證新出現的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓羣眾滿意。

2、工程上求嚴。縣委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領導小組，由主要領導親自抓，各鄉鎮分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統一施工材料，統一施工標準，安排專人嚴把工程質量關，嚴格驗收，保證改造後的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調動各方面的積極性，我們在資金籌措上，採取了縣鄉兩級政府拿大頭，並向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉鎮、村街和有關部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設過程中，黨政主要領導、主管領導多次到施工現場檢查質量、督導進度，協調各方關係，及時解決危改過程中遇到的具體問題。縣委、縣政府的高度重視和務實舉措，感召了廣大羣眾，出現了許多羣眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。

三、延伸織密服務網絡，讓殘疾羣眾享受更多的生活便利

住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困羣體切實感受到生活質量的提高，還需要提供“衣食住行醫”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。

1、以“愛心超市”為平台，建立經常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣於年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現了貧困殘疾人的經常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”;在全縣幹部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間裏就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日後運行奠定了基礎。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類;制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發放與領取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉。

三是抓延伸。按照“分片服務，就近領取”的原則，在部分鄉鎮建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領取物品;對行動不便的殘疾人，實行上門服務。

三年來，“愛心超市”共發放衣物萬餘件，發放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視台、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯領導來我縣進行調研，對此也給予了高度評價。

2、以“慈善救助會”為載體，建立全民救助機制。助殘工作不僅需要政府的引導與支持，更需要社會各界的廣泛參與。年月，我縣首先在鎮成立了以救助困難殘疾人為主的“慈善救助會”，資金來源以社會募捐為主、政府資助為輔。目前，“殘疾人慈善救助會”已發展到個鄉鎮，四年來先後募集資金萬元，救助貧困殘疾人人次，“慈善救助會”被殘疾人稱為“有求必應、有難就幫”的民間“110”。

3、以完善救助網絡為支撐，全面解決殘疾人生產生活困難。近幾年，全縣累計為殘疾人發放低保金多萬元，減免個體從業税等各類税費近萬元;建立起高標準的殘疾人特殊教育學校，資助近名殘疾人子女進入大學深造;成立了殘疾人法律援助中心，免費提供諮詢多人次;建立了殘疾人康復指導站，結合家庭訓練，使多名殘疾人得到不同程度的康復，康復受益面達到%以上。在大力“輸血”的同時，縣委、縣政府積極為殘疾人創造就業機會，促進他們“造血”自立，自強進取。五年來，共安排殘疾人企業就業多人，扶持個體從業多人，幫助農村殘疾人從業近萬人。我們計劃在三年之內實現殘疾人家庭就業全覆蓋。

各位領導，同志們，儘管我縣的助殘工作取得了初步成績，但距離人民羣眾的願望和上級的要求，還有一定差距。我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟市縣的好經驗、好做法，進一步加大工作力度，以實實在在的成績為打造“和諧社會”做出我們應有的貢獻!

殘疾人會議講話 篇4

3月6日上午，殘聯組織召開會議，傳達省民生工程貧困重度殘疾人救助工作座談會精神，對實施該項民生工程和“二代證”核發工作進行再發動、再部署。市殘聯黨組書記、理事長馬世銀作了講話，副理事長李新憲主持會議，副調研員嚴仁華及機關業務科長部署了有關工作，各縣(市)區殘聯理事長彙報了兩項工作的進展情況，各縣(市)區貧困重度殘疾人救助工作具體經辦人員和“二代徵”辦證業務員列席會議。

與會人員認真學習了省民生辦陳永年主任、省殘聯張純和理事長的講話精神。一致認為，對貧困重度殘疾人實施救助，是得到充分肯定的為民辦實事項目，是省委、省政府對殘疾人的特殊關愛，是殘疾羣眾期盼已久的好事，必須作為一項政治任務，不折不扣地完成。殘聯作為這項民生工程的牽頭單位，必須深刻領會政策，嚴密組織實施，確保好事辦好。必須強化“機遇意識”，把實施民生工程作為加強自身作風建設、能力建設、基層組織建設的大好契機，作為加快信息化、數據庫建設的大好契機，作為提升殘聯形象、贏得更多話語權的大好契機，積極作為，乘勢而上，全面發展。

會議指出，貧困重度殘疾人救助工作開展以來，各地高度重視，組織嚴密，工作紮實，取得了階段性成效;嶽西等地注重規範操作，宿松、望江等地組織殘疾鑑定專家組進村入户核殘，樅陽等地積極協調簽定殘疾評定醫院，桐城、太湖嚴把落實環節等做法值得推廣、值得發揚。

會議要求，“二代證”發放工作時間緊、任務重、情況複雜、如果考慮不周、處理不慎，很有可能出現不穩定因素。要嚴格按照有關文件要求，精心組織實施，規範操作流程，確保完成任務;要廣泛宣傳、廣而告知，通過多種形式把辦證意義、流程、殘疾評定標準等講清説明，確保家喻户曉、人人皆知。

市殘聯黨組書記、理事長馬世銀在會上講話時要求：一要認真學習傳達省、市兩級的會議精神，切實增強工作責任感、使命感和緊迫感;二要按原則實施貧困重度殘疾人救助工作，切實遵循“政府主導”不動搖，保持“低保範圍”、“重度殘疾人”兩個要素不改變，堅持“公正、公平、公開”不走樣;三要吃透文件要求，切實爭取落實工作經費，把必需的人員、設備配到位、運用好;四要嚴格辦證程序，切實分級負責、扭住關鍵、把好關口。

殘疾人會議講話 篇5

尊敬的曹市長、各位副主席、各位委員、同志們：

這次主席團會議依法選舉我擔任市殘聯四屆主席團副主席、執行理事會理事長，程輝同志為副理事長。在此，請允許我代表四屆執行理事會並以我個人的名義，向各位主席、各位委員、各位同志，和全市殘疾人表示衷心的感謝!

作為四屆執行理事會理事長，我將緊緊地團結帶領理事會新的領導班子，在以曹市長為主席的四屆主席團的領導下，弘揚歷屆殘聯班子傳承下來的好傳統，繼承歷屆班子積累起來的好經驗，延續歷屆班子創造出來的好思路，牢記使命、恪盡職守，開拓進取、奮發有為，決不辜負組織的信任，決不辜負委員的重託，決不辜負廣大殘疾人的厚望，把所有的智慧與汗水奉獻給殘疾人事業，奉獻給全市殘疾人。

自9月1日到殘聯工作以來，在系統學習研究的同時，我緊緊圍繞四屆主席團的決策部署，按照年初確定的工作任務，心無旁騖幹工作、抓落實，雖然時間不長，但感觸頗深、獲益良多。各位主席團委員盡職盡責、主動作為，堅定了我們做好殘疾人工作的信心和決心。廣大殘疾人工作者衝鋒在最前沿、服務在第一線，激揚了我們推進殘疾人事業的士氣和動力。社會各界義無反顧地支持殘疾人工作、協力同心地推進殘疾人工作，增強了我們志在必成的力量和勇氣。尤其讓我感動的是，有曹市長堅定地關心支持我，殘聯班子和同志們的通力協作，這都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光榮、責任重大，同時也對未來滿懷豪情，充滿必勝的信念。

今後一段時間，新的殘聯理事會班子集體將把用心服務、造福殘疾人作為工作理念，盡心盡力做代表，竭盡全力優服務，不遺餘力抓管理，推動全市殘疾人工作在新的起點上實現更大跨越。

我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把提高履職能力作為第一要務，不斷提高服務殘疾人的能力和水平。殘聯理事會是執行機構，提高履職能力就是要充分發揮好“代表、服務、管理”的職能，發揮好黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶作用，把代表和維護殘疾人的根本利益，全心全意為殘疾人服務作為所有工作的出發點和落腳點。我們將進一步加強自身建設，不斷增強班子的組織協調能力和開拓創新能力，不斷提高執行理事會整體的凝聚力和戰鬥力。一是進一步深化作風建設，塑造幹部職工務實、高效、清廉的良好形象。二是進一步加強制度建設，建立科學、系統、完善的工作制度，讓一切工作有規可循。三是進一步強化素質建設，不斷提高幹部職工隊伍的政治理論水平和業務能力。

我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把改善殘疾人民生作為第一使命，不斷提升殘疾人的幸福指數。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業，是織嚴織密民生安全網的重要一環，是加快推進殘疾人小康進程，全面深化改革、全面推進依法治國的重要舉措，是全面建成小康社會、實現共同富裕、促進社會公平正義的必然要求。我們將把改善殘疾人的生活水平，促進殘疾人及其家庭的創業就業，提高殘疾人的幸福指數作為衡量工作實效的重要標準。一是紮實做好殘疾人基本民生保障，在切實保障殘疾人基本生活的同時，解決好殘疾人的特殊需求和特殊困難。二是千方百計促進殘疾人及其家庭就業增收，幫助每一個有條件的殘疾人實現就業創業夢想，通過勞動創造更加幸福美好的生活。三是着力提升殘疾人基本公共服務水平，為殘疾人融合發展創造更加便利的條件和更加友好的環境。

我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把改革創新作為第一動力，努力推動殘疾人事業再上新台階。改革創新是全市發展的一面旗幟，也是我們實現更大突破的根本動力。在新的起點上，以改革創新精神推進殘疾人事業發展，是黨和人民的重託，也是殘疾人的期盼。我們將緊密結合工作實際，以互聯網思維謀劃工作，以創新思想抓好工作，以科學規劃開展工作。一是打造“互聯網+殘疾人服務”網絡，以殘疾人需求為導向，以信息技術為手段，建立殘疾人人口數據庫，將殘疾人培訓、就業創業、生活保障、康復服務、需求反饋等信息統一納入服務平台，分類管理，實現殘疾人服務的總目標。二是大力發展殘疾人慈善事業。建立助殘基金會，鼓勵和支持社會公眾、社會組織為殘疾人奉獻愛心，提供慈善幫扶。三是加大政府購買服務力度。以殘疾人教育、培訓、康復、託養、護理等服務為重點，推動殘聯組織由“運動員”向“教練員”、“裁判員”的身份轉變，實現政府購買服務對擴大殘疾人服務供給的放大效應。

我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把勤政廉政作為第一準則，全力打造各方滿意的殘聯組織。建市以來，在市委、市政府的堅強領導下，歷屆殘聯理事會班子勵精圖治，務實苦幹，成就了今日殘疾人事業的宏偉大業。我們將繼承和發揚他們的優良傳統，牢固確立長期艱苦奮鬥的思想，做腳踏實地的“實幹家”，不做好高騖遠的“思想家”;做埋頭苦幹的“奉獻者”，不做務虛空談的“説教者”。我們將始終保持改革創新的昂揚鋭氣，困難面前不停步，矛盾面前敢負責，風險面前有擔當，以創新的思路抓好重點工作的推進，以改革的辦法抓好瓶頸問題的突破，更加從容地應對各種問題和挑戰。我們將大興求真務實之風，不做表面文章，不搞轟動效應，不玩數字遊戲，比別人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘當跨越發展的“鋪路石”。我們將牢記“兩個務必”，堅持勤廉從政，做到既有為政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身邊工作人員，以清正廉潔的良好形象和乾淨幹事的實際行動取信於民。

各位委員，實現主席團確定的奮鬥目標，等不來、靠不來、想不來，唯有同心協力一步一個腳印幹出來。我們一定把委員的信任、殘疾人的重託化為無窮的動力，用不懈的努力和紮實的業績，向黨和人民交上滿意的答卷。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有主席團各位委員的關心支持，有理事會新班子的精誠團結，有全市殘疾人的共同努力，全市的殘疾人事業一定會實現更大跨越!

謝謝大家!

殘疾人會議講話 篇6

一、提高認識，認清形勢，增強做好民政和殘疾人工作的緊迫感

充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨着經濟和社會的不斷髮展，民政和殘疾人工作已由單純的救災救濟職能發展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執行部門、政府職能的綜合協調部門、民生保障的“兜底”部門，事關改革、穩定、發展大局。第一，是連接政府和羣眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為羣眾解困”，是密切黨和人民羣眾血肉聯繫的“民心工程”，特別是鄉、村(居)民政工作，與羣眾聯繫最直接、最密切，關係到政策的落實到位和羣眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經濟發展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔着較多的社會職能，為各類經濟實體“輕裝上陣”減輕包袱，有利於減輕企、事業單位的社會負擔，有利於推動經濟社會發展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民羣眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民羣眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連，息息相關，尤其對困難羣眾和殘疾人羣體，救濟扶困和慈善事業是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現。第四，是維護社會穩定的重要前提。民政和殘聯部門是實現社會公平、體現社會二次分配成果的部門，具有維護民利公平的槓桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業、社區就業、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制，可以激發社會不同利益收入階層貢獻社會、服務公眾的熱情，促進社會物質財富的合理流動與分配，使社會弱勢羣體能夠充分享受到國家經濟社會發展的成果，體現社會的公正與公平，是維護社會和諧穩定的基礎和前提。

充分認識我區民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎看，全區gdp實現79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎看，近年來，關注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作，受到了社會的廣泛關注，民政、殘疾人工作所發揮的作用得到高度重視。從工作基礎看，通過幾年來的努力，我區社會救助機制已經基本建立，社會福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經濟發展面臨的不確定因素仍然較多，企業發展仍面臨較大困難，就業難，困難人羣數量呈現增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會增加，“兜底”的保障任務也會越來越重。同時，我區民政、殘疾人事業主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區本級的投入幅度不大，民政、殘聯部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯部門想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢羣體。在我區建設全面小康社會進程中，困難羣眾對民生工作的要求更高，期待多，保證羣眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行着“從民政到民生，從事務到政務”的根本性轉變，服務範圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

同時，我區民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務的要求還不相適應;滯後的工作條件與日益繁重的發展任務還不相適應;經費投入與經濟社會發展的水平還不相適應;社會事務管理、服務的能力還有待提高;為羣眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質特徵和複雜的天氣情況，導致自然災害頻發，救災救濟壓力較大;貧困羣體數量多，殘疾對象羣體大且需求多，我區有各類殘疾人3.6萬，佔全區總人口的7.02%，殘健比例高於全市平均水平6.5%，佔我區絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴重影響黨羣關係、政羣關係，影響社會安定和社會發展。

因此，面對新的形勢和任務，各級各部門和民政、殘聯繫統的同志們一定要站在加快實施“三大戰略”和建設“五個黔江”的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關愛和幫助殘疾人羣體，更加積極主動、更加勤奮務實地做好民政和殘疾人工作。

二、突出重點，團結實幹，切實做好20xx年的民政和殘疾人工作

20xx年，是實施“”規劃的最後一年，也是謀劃“”規劃的關鍵之年。面對新形勢、新任務，各級各部門務必按照區委、區政府的統一部署，抓住機遇，科學謀劃，把握重點，積極推進，突出抓好以下四方面工作：

(一)進一步完善社會救助體系建設

努力抓好城鄉低保工作。全區城市低保要加強宣傳和管理能力建設，實現羣眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買服務”實施低保入户調查，強化低保羣體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉低保保障水平。

全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的羣眾參與機制，發揮基層慈善和鄉鎮稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴大臨時救助範圍。重點抓好城市“慈善超市”建設，完善運行機制，確保持續發展;並在村級公共服務中心探索設立“慈善超市”，大力發動社會力量向農村募捐，建立城鄉互動的長效機制。

紮實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設;抓好救災應急物資儲備，健全和完善自然災害應急預案，以應災害發生之需，解受災羣眾之急。二是進一步完善城鄉醫療救助工作，重點抓好制度完善、標準規範、簡化程序、與醫保配套等工作，不斷擴大醫療救助惠及範圍，提高醫療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養，確保他們有人養、有人教，生活冷暖有人關心，紮實開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區流浪未成年人救助中心竣工投用。

(二)穩步推進城鄉養老服務工作

紮實抓好城鄉孤老供養。加強對農村敬老院的服務管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務費用，做到有人、有錢為老人服務，力爭五保老人集中供養率達到50%，要幫助敬老院發展院辦經濟，通過養豬、種菜、養魚，既適當增加老人活動，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補貼敬老院經費，探索建立“一人聯一院”、“一企幫一院”的有效模式。

加快推進養老服務社會化。抓好基本養老服務體系規劃落實工作，啟動區中心敬老院建設，做好農村敬老院改(擴)建，力爭新增養老服務牀位張。制定出台民辦養老機構在建設用地、税收、用電、用水等方面的優惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務的方式，引導社會資本參與養老服務事業，支持城市社區興建社區託老所。大力培育城鄉志願者隊伍，完善低保對象義務勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

(三)紮實開展民政事務管理

積極做好雙擁優撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴大雙擁工作羣眾基礎，豐富雙擁工作內容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模範城創建成功，爭創國家級雙擁模範城。進一步深化優撫醫療改革，建立完善重點優撫對象醫療保障機制，推行“一站式”即時結算辦法，有效解決優撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮退役士兵安置改革，切實做好退役軍人接收安置和服務現役軍人的相關工作。

紮實推進基層政權和社區建設。認真組織開展全區第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進村務公開民主管理和“難點村”治理工作，全面落實“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到實處。要整合農村社區服務資源，完善社區功能，穩步開展農村社區建設試點工作。要以“五個黔江”建設為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區服務中心、16個服務站和60個村級公共服務中心建設。

積極穩妥推進殯葬改革。要疏賭結合、積極穩妥地推進殯葬改革，紮實抓好農村公益性公墓的規劃、建設和管理，解決農民安葬需求，確保不出現活人墓、豪華墓的現象;要採取經濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區出現新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執法，淨化喪葬用品市場和社會環境。落實城鄉困難羣眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規宣傳，積極教育引導廣大羣眾移風易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。

(四)全力做好殘疾人工作

認真落實殘疾人優惠政策。全區各級各部門要認真落實中央、市、區關於促進殘疾人事業發展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關部門在落實低保、醫保、養老保險等保障優惠政策時，要優先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務中心建設;結合“五在五心”工程建設，實施好150户農村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內障患者實施復明手術，開展創建白內障無障礙示範區達標活動。四是創建市區兩級產業扶貧示範基地，切實抓好為殘疾人提供就業崗位，多渠道推搞好殘疾人實用技術培訓，要盡最大努力推薦殘疾人就業，扶持殘疾人就業創業。五是要充分發揮慈善機構和志願者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。六是加大宣傳力度，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業的瞭解、理解與支持。

進一步加強殘疾人服務體系建設。殘聯是黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各街道、鎮鄉要根據中殘聯、市殘聯關於加強基層殘疾人組織建設的標準要求，要進一步建立健全殘聯組織，落實專兼職人員，健全區、街道鎮鄉、社區(村)三級扶殘助殘網絡體系。各級黨委和政府要站在落實科學發展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業的發展;區殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協作，建立新時期發展殘疾人事業的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。

做好殘疾人就業保障金的徵收及使用管理工作。殘疾人就業保障金，是幫助殘疾人就業、康復服務、職業培訓、就業安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業義務的一種手段。全區各級各部門要理解、支持殘保金的依法徵收工作，做到應繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業單位殘保金的徵收上實現較大突破，只要沒破產的企業都要做到應收盡收。

三、強化措施，加強協作，確保各項工作任務順利完成

(一)加強組織領導。民政和殘疾人工作量大面廣、任務繁重、政策性強，涉及的層次多，範圍廣，各街道鎮鄉要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩定的重要議事日程，切實加強組織領導，合理安排，認真負責，狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎的觀念，加強民政和殘疾人基層能力建設，落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構，配備與工作任務相適應的工作人員。要高度關注殘疾人實際困難，着力解決殘疾人生活保障、康復就醫、入學就業等實際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得着、得實惠的事情。

(二)加強部門協作。全區民政和殘疾人工作對象已佔總人數的16%，公共服務工作涉及全體居民，範圍相當寬泛，任務相當艱鉅，特別需要各方面的密切配合、通力協作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，共同促進民政工作上台階、上水平。民政和殘聯部門要履行職能、主動協調、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業發展的強大合力。

(三)加大經費投入。要根據新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際，統籌安排民政和殘疾人工作經費，切實保障相關工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務方面的建設資金確保建設任務圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業發展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強民政和殘疾人事業發展的經費保障。財政、民政、殘聯和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業專項經費分配、使用和發放的監管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。

(四)加強考核工作。要結合各街道、鎮鄉實際，制定切實可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關項目列入全區綜合目標考核。

(五)加強自身建設。民政和殘聯繫統幹部職工是民政和殘疾人工作的具體執行者、實踐者，建設一支高素質的幹部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉變觀念、改進作風，帶着感情深入基層、深入困難户和殘疾人家庭，辦好實事;要解放思想、開拓創新，積極探索新時期民政和殘疾人事業發展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。

殘疾人會議講話 篇7

20xx年是全面落實殘疾人事業“”發展綱要的收官之年，全市殘疾人工作要以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，圍繞“項目廣覆蓋、服務大提升、氛圍更濃厚”的工作目標，在發展殘疾人事業保障水平、服務能力、社會環境和權益維護等方面下功夫，攜手殘疾人在全市“挺進三十強，再創新輝煌”的征程中作出應有貢獻。

一、全面實施康復服務項目

實施“光明·關愛”工程，為150名低弱視力患者和350名白內障患者進行康復救助;實施0—14歲貧困殘疾兒童康復項目，為所有貧困殘疾兒童進行免費康復訓練，做好0—14歲貧困殘疾兒童康復訓練補助工作;實施 “義肢助殘”工程，免費為70例貧困缺肢者安裝假肢;做好輔具適配進家庭項目，免費為50户貧困殘疾人進行輔具適配服務;繼續支持民辦康復機構——愛萌特殊兒童康復中心做好智障、聽力障礙和自閉症貧困殘疾兒童的康復訓練。

二、有效開展教育就業工作

大力開展殘疾人職業技能和實用技術培訓，培訓殘疾人190人;認真實施“城鎮百萬殘疾人就業工程”，通過中介推薦就業、按比例安排就業等方式，新增殘疾人就業100人;努力做好創業富民工作和殘疾人自主創業貸款貼息工作，扶持10名殘疾人成功創業;積極協調相關部門，做好殘疾人就業保障金徵收工作，力爭地税代徵、財政代扣殘疾人就業保障金達到800萬元。

三、積極推進扶貧保障工作

積極協調相關部門完善《**市殘疾人優惠照顧若干規定》，努力推動部分殘疾人康復服務項目納入醫保範疇;認真做好重度殘疾人特殊生活補助工作，確保重殘補助按時發放到位;積極協調住建局等部門，幫助更多的特困殘疾人無房户、危房户解決居住問題;做好殘疾人大學生、高中生和貧困殘疾人家庭子女大學生、高中生學費補助工作，做好殘疾人蔘加城鄉居民醫療保險、重度殘疾人蔘加基本養老保險政府補貼工作，實現應補盡補;重點推進居家託養工作，為160名智力、精神和重度肢體殘疾人及時發放居家託養補助，在有條件的鄉鎮扶持1—2個民辦殘疾人託養機構，為更多殘疾人提供託養服務;認真組織實施“連千村幫萬户助殘扶貧工程”等重點項目;貫徹落實康復扶貧貸款貼息政策，加大貼息力度。

四、不斷強化組宣文體工作

認真組織開展第二十五個“全國助殘日”活動，積極舉辦我市首屆殘疾人相親活動;充分發揮殘疾人專門協會作用，積極指導各專門協會開展適合各類別殘疾人活動;加強殘疾人競技體育的發展，加大優秀殘疾人運動員的選拔和培訓，為上級輸送優秀殘疾人運動員;做好殘疾人證發放工作，為鄉鎮殘疾人開展下鄉鑑定辦證活動;加大殘疾人事業宣傳力度，與**日報、電視台合作，全方位、深層次做好殘疾人事業的宣傳。

五、深入拓展信訪維權工作

加強維權服務，充分發揮殘疾人法律救助站的作用，加強殘疾人法律援助、法律服務工作;抓好相關惠殘政策的落實，做好殘疾人信訪工作，做到來信來訪熱情接待、限時答覆，維護殘疾人羣體穩定;實施“家庭暢行”工程，對50户貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。

六、主動激活社會助殘愛心

發揮省殘疾人福利基金會**市分會在殘疾人事業中的重要作用，鼓勵和動員社會各界力量廣泛參與殘疾人慈善活動，積極籌集善款及物資，為殘疾人提供實實在在的幫助;鼓勵各鄉鎮籌資設立鄉鎮專項助殘愛心基金，實現鄉鎮殘疾人愛心基金全覆蓋，為有效助推事業發展解決資金瓶頸;組織開展“一日工資助殘”活動，大力倡導扶殘助殘新風尚;進一步推介殘疾人自強模範和扶殘助殘先進典型事蹟，倡導現代文明社會殘疾人觀，促進全社會進一步瞭解、關心、支持殘疾人事業;加強與義工聯聯繫，積極組織開展“志願助殘陽光行動”，推動志願助殘工作持續健康發展。

七、大力夯實基層工作基礎

深入開展殘疾人工作明星鄉鎮、示範社區和星級社區創建工作，加大日常不定期督查，進一步推進我市基層殘疾人工作的全面均衡可持續發展;加強鄉、鎮級殘聯建設，不斷強化執行效率和服務能力，為有效落實各項工作任務提供有力保障;做好殘疾人專職委員管理和培訓工作，提升我市殘疾人工作者履職能力與水平。

八、切實加強幹部作風建設

鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，努力為殘疾人辦實事、解難題;嚴格遵守中央八項規定，公務招待嚴格按標準執行，公車使用堅決杜絕私用，上下班務必做到不遲到、不早退、不溜崗、不做與工作無關之事;大力加強自身建設，不斷提高工作水平和服務能力。

殘疾人會議講話 篇8

同志們：

這次會議是貫徹落實年初全省市級殘聯理事長工作會議精神的一個實際步驟，也是繼去年會議之後的又一次關於社區殘疾人工作的專題會議。這次會議雖然時間不長，但安排很緊湊，會風很務實，形式很活潑，大家學習了典型，交流了經驗，拓寬了思路，增強了信心，明確了任務，會議達到了預期的目的。在會議上，作了重要講話，總結了我省特別是蚌埠、等地社區殘疾人工作的基本經驗，安排了今後一個時期的工作任務。講話，特別是八個“融入”的觀點和工作部署，我完全贊成，請大家回去以後結合實際認真貫徹落實。

下面，我就進一步做好社區殘疾人工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，順應大局

相對於社區殘疾人工作而言，有兩個賴以生存的大局：一是國家社區建設的大局，一是國家殘疾人事業發展的大局。考察社區殘疾人工作與兩個大局的關係，有助於提高我們對社區殘疾人工作的認識，有助於我們在正確把握大局的前提下開展好社區殘疾人工作。

1、社區殘疾人工作依賴於大局的發展

城市社區建設大局與殘疾人事業發展大局，如同幾何學上兩個相交的圓弧，社區殘疾人工作就是二者切合部。在一方面，社區工作是各級政府加快推進城市化整體建設步伐的一項重要內容，在另一方面，社區工作又是殘疾人事業向縱深推進必須引起重視的領域。後者依存於整體，關聯於整體。社區建設的推進，殘疾人事業的發展，是社區開展殘疾人工作的前提和條件，社區殘疾人工作不能脱離和超越這兩個大局。從根本上講，這些年來，社區殘疾人工作取得的成績，是在國家改革開放和以人為本的大背景下，在社區建設和殘疾人事業發展的基礎上實現的。沒有社區建設和殘疾人事業的發展，就談不上社區殘疾人工作的推進。

2、社區殘疾人工作應該更好地融入大局

社區殘疾人工作儘管是社區建設和殘疾人事業發展大局的一個重要組成部分，但由於社區不但具有相對的結構上的獨立性、特殊性，而且社區還具有功能上的“五臟俱全”的包容性，因此，作為殘疾人組織來推進社區殘疾人工作，必須使之更好地融入大局。要融入大局，一是要使整個殘疾人工作的重心下移。二是充分利用國家社區建設搭建的平台。社區殘疾人工作不是要另起爐社，也不可能另起爐灶，只能是利用這個“爐灶”。“爐灶”搭建起來不易，必須得到充分利用，我們的各項業務必須進入這個“爐灶”，進入這個“平台”，在這個“平台”上實施。如果我們不主動融入，社區內的殘疾人就難以得到特別的關注。三是要充分利用各種資源，特別是社區內的公共資源。殘疾人理應平等地參與社區管理、共享社區資源和服務。如依託社區衞生服務站，使殘疾人就近得到康復訓練;通過居民學校、文化活動室、室內體育健身設施，廣泛地開展殘疾人文化娛樂活動;通過社區法律服務所，為殘疾人提供優先、優質、優惠服務等。同時，要整合殘聯繫統內的有限資源，將殘疾人各項工作儘可能地全面引入社區。

3、社區殘疾人工作與大局的發展相互關聯

社區殘疾人工作是伴隨社區建設開闢的新的工作領域，是社區建設的一項重要內容。目前，我省有70多萬殘疾人生活在城市社區，他們由於身體狀況和經濟條件的限制，比健全人對社區的依賴程度和歸屬感更為強烈。他們需要各方面的關心和幫助。積極做好社區殘疾人工作，不僅可以為殘疾人提供各種服務，有效地解決他們的生產生活問題，而且對於健全社區運行機制，強化社區建設，體現社區以民為本、貼近居民、服務居民的宗旨，具有積極的意義。努力開展社區殘疾人工作也是維護社會穩定、鞏固安定團結局面的重要途徑。社區穩定是整個城市穩定的基礎，殘疾人又是社區穩定的重要因素。現階段，我省城市殘疾人家庭生活水平普遍比較低，遇到的困難和矛盾比較多，如果處理不好，將會誘發社會矛盾，產生不穩定因素。各級殘聯要着力協助政府及有關部門將殘疾人的困難解決在社區，矛盾化解在社區，既紮紮實實地為殘疾人辦實事、解難事，又要主動為政府分憂，增強社區凝聚力，促進社會的團結和穩定。這是各級殘聯應盡的職責。辨證地看待事物，大局的發展與社會的穩定又必將為殘疾人工作的進一步開展提供堅實的保證和不竭的源泉。二者之間是相互聯繫、相互促進的。

全力推進社區殘疾人工作還是新階段殘疾人工作的重點任務，是殘疾人事業繼續上台階、上水平的重要推動力，是關注基層殘疾人工作、關注基層殘疾人生活、推進殘疾人事業發展的現實需要。一方面，通過建立社區殘疾人組織，可以加強殘聯與殘疾人的密切聯繫，強化和鞏固殘疾人基層組織體系;另一方面，社區殘疾人康復、就業、維權、社會保障等工作的有效開展，為城市殘疾人事業加快發展提供了新的突破口。城市殘疾人生活在社區，需求在社區，服務靠社區，充分依託社區資源，幫助他們解決實際困難，將會有效推動殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現。

二、加強領導，加大力度，源頭推動

儘管社區內的各項殘疾人業務我們都非常熟悉，但如何在社區內開展好這些業務，我們還缺乏成熟的經驗，對其運行機制和工作機制等還缺乏深入地瞭解和研究。因此，作為理事長，必須學會在宏觀上把握，在源頭上推動，在領導上加強。

1、從組織上加強領導

一是市、區、街道殘聯要積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持，加入同級社區建設領導機構，以在源頭上參與社區殘疾人工作的決策管理和組織領導。尚未加入領導小組的各有關殘聯，近期一定要積極加入。二是殘聯內部也要加強對社區殘疾人工作的領導，特別是啟動階段的重要工作，一把手要親自抓，分管理事長要專門抓，業務部門要具體抓，一級抓一級，一級支持一級，一級關心一級，一級對一級負責。

2、從制度上加強領導

一是積極推動同級社區工作領導小組建立定期分析、研究殘疾人工作的例會制度，以加強對社區殘疾人工作的領導和指導;二是積極推動同級社區工作領導小組建立目標管理責任制，按照職責分工，把社區殘疾人工作的任務、目標和責任分解到各職能部門，並爭取納入政府目標責任管理體系，進行管理和考核;三是各級殘聯要把社區殘疾人工作納入本系統的年度目標責任管理考核範圍，並細化目標，落實責任，督促檢查，確保社區工作的各項任務全面完成。

3、從規劃上加強領導

各級殘聯要積極爭取本級政府將社區殘疾人工作納入社區建設總體規劃，融為一體，同步發展，形成以社區居委會為核心，以社區殘疾人協會組織建設為基礎，以發展社區殘疾人服務為內容的工作格局。

4、從落實政策上加強領導

各級殘聯要進一步推動國家和省有關社區工作法規政策的貫徹落實，進一步貫徹落實省殘聯、省民政廳等14個部門20xx年印發的關於社區殘疾人工作的1號文件，並根據本地社區實際情況和殘疾人的需求，在殘疾人生活、就業、就學、康復和醫療服務等方面，在深入調研的情況下，推動政府和有關部門研究制定切實可行的優惠措施，以充分保障和維護殘疾人的合法權益。

5、從工作機制上加強領導

各級殘聯要把社區殘疾人工作納入重要工作日程，在工作排布上將社區殘疾人工作擺上重要位置，要了解、掌握社區殘疾人工作動態，定期研究部署社區殘疾人工作，及時解決存在的問題，切實做到社區殘疾人工作同社區建設和殘疾人事業同步發展。同時，要在政府的統一領導下，與有關部門密切配合，善於運用社會化工作方式開展工作。

三、把握關鍵，突出重點，狠抓落實

社區殘疾人工作涉及方方面面，但關鍵是要解決好四個問題：一是殘協組織建設問題，二是專職委員配備問題，三是工作經費問題，四是殘疾人自身作用發揮問題，亦即重點解決有機構管事、有人幹事、有錢辦事、有人蔘與的問題。

1、關於社區殘疾人協會建設問題

社區殘協不是要不要建設的問題，而是如何加快建設的問題。中國殘聯要求“十五”期間100%建立殘協，做到“哪裏有社區，哪裏就有殘協”，我們現在的建成率只有85%，而我們有效的工作時間只剩下幾個月，難度很大，任務很艱鉅，但是必須堅決完成。這不是一個單純的機構建設問題。沒有社區殘協，社區殘疾人工作便缺乏組織保障，缺乏橋樑紐帶和有效載體。沒有社區殘協組織建設的加強和到位，社區殘疾人的各項工作就無從談起。此請各地務必引起高度重視，年內加以解決。

2、關於社區殘疾人專職委員問題殘疾人專職委員不是要不要配備的問題，而是如何配備的問題。這是殘協能不能有效發揮作用的關鍵問題之一。關於專職委員配備的形式，全國各地有不同的做法。濟南市殘聯在全社會公開招聘殘疾人專職委員，並簽定勞動合同，辦理社會保險;青島市殘聯與財政部門利用就業保障金提供補貼，以配備專職委員;太原市杏花山區政府發文要求社區殘疾人超過100名的，必須有一名殘疾人進入社區居委會作為工作人員，同時承擔社區殘協的日常工作;也有的地方通過政府購買公益崗位的辦法來配備專職委員。我x市xx區安排“4050”人員擔任協理員，xx市xx區聘用優秀殘疾人或區專門協會委員擔任聯絡員，並在3000人口以上的社區設立一名殘疾人專職協理員。上述做法值得大家參考，特別是蚌埠和蕪湖的做法值得借鑑，很有新意與特點。各市、區殘聯要根據各自的實際，本着既要解決問題，又要體現長效機制，而且不會帶來後遺症為原則，妥善處理好這個矛盾。不論怎麼配，核心是工作要有人幹。省殘聯黨組也在考慮這個問題，以期推動各地專職委員的配備。

3、關於社區殘疾人工作經費問題

工作經費問題是社區殘協能否有效發揮作用的另一關鍵問題，也是我省社區殘疾人工作中的瓶頸問題。北京市採取“市裏投一點、區縣補一點、保障金中拿一點、社區居委會支持一點、社區單位捐一點”的辦法，多渠道籌集社區殘協工作經費;太原市杏花山區、街財政設立社區殘疾人工作專項經費，劃撥不低於10%的同級社區建設專項經費進入同級殘聯經費預算;重慶南岸區委出台文件，為每個社區羣團每年解決工作經費20xx元，街道根據工作情況還予以經費補助。我省是一個經濟欠發達的省份，要想普遍解決社區殘協的工作經費問題，確實非常困難，但有些市，如、等經濟狀況較好的地市，可以爭取政府及財政、民政等部門支持予以解決。此外，可引入市場機制，多渠道籌措經費。各市、區還可以按規定和程序啟動就業保障金用於業務培訓、推動就業等相關工作。

4、關於殘疾人主體作用的發揮問題

社區殘協是以殘疾人為主體的組織。在堅持社居委的領導的同時，必須堅持發揮殘疾人的主體作用。要充分重視殘疾人在自我教育、自我管理、自我服務中的積極作用。堅持社區殘協機構成員的產生，應該通過民主程序，由社區內的所有殘疾人選舉產生，有條件的社區可以直接選舉。通過教育、啟發、引導社區殘疾人的主體意識的形成，提高他們參與社區殘協事務和參加社區殘協活動的積極性、能動性和責任感。

同志們，社區殘疾人工作是一項涉及面較廣、工作難度較大的系統工程。各級殘聯要認真貫徹國家和省有關社區工作的文件精神，認真落實省殘聯兩次專題會議精神，進一步增強緊迫感，搶抓機遇，開拓進取，求真務實，努力推進社區殘疾人工作不斷向前發展。

殘疾人會議講話 篇9

同志們：

在春暖花開之際，我們在這裏召開全縣殘疾人工作會議，在此，我謹代表縣政府向出席會議的全縣殘疾人工作者表示親切的問候和崇高的敬意!

去年，以縣殘聯組織順利換屆為標誌，我縣殘疾人工作和殘疾人事業發展在新世紀又邁上了新徵程。過去的一年，我縣殘疾人工作在上級殘聯和縣委、縣政府的領導下，在全社會的大力支持和廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，取得了明顯成效，實實在在地幫助殘疾人解決了許多實際困難和問題。我縣殘疾人工作所取得的成績，得到了省委、省政府和廣大殘疾人的好評，闕柳鬆理事長被評為全省殘聯繫統先進工作者和全省殘疾人扶貧工作先進個人。今年，省殘聯提出了“努力為廣大殘疾人構築四個服務體系”(即更加完善的保護殘疾人合法權益的法律體系，更加完善的殘疾人社會保障體系，人人享有康復服務的衞生保障體系和現代化的信息網絡體系)的總體要求。等會兒，闕柳鬆同志將在工作報告中作出具體部署。從近幾年我縣殘疾人事業發展的軌跡來看，我們的發展潛力還大得很，關鍵在多動腦筋，創造性地去開展工作。我們既要肯定成績，又要找出差距，差距也是潛力。希望大家抓住主要矛盾，在克服觀念、體制、機制、障礙上，去下大的氣力，尋找突破口，開拓前進。下面，我就20xx年如何加快發展我縣殘疾人事業，談四點意見，供大家參考。一、進一步增強時代緊迫感和工作主動性，堅持統籌協調，不斷推進殘疾人事業與經濟社會同步發展

殘疾人不能脱離整個社會的發展，我們要站在改革、發展、穩定的大局和代表最廣大人民羣眾根本利益的高度，充分認識殘聯工作的重要性和必要性。經過二十多年改革開放，我縣的經濟社會發展了，人們的生活水平普遍提高了，部分殘疾人先富了起來，但就殘疾人這個羣體來説，由於他們身體上缺陷的原因，沒能跟上社會的發展，他們的社會生活狀況明顯落伍掉隊了。當前，社會弱勢羣體是影響社會發展穩定比較突出的一部分。殘疾人問題不是孤立的而是全局發展中一個突出的社會問題。沒有殘疾人的穩定，就不能説社會的完全穩定;沒有殘疾人的小康，也不能説全社會進入小康;沒有殘疾人事業的發展，也就談不上社會的協調發展。對這一點，我們在思想上、意識上、定位上要準確把握。我們在考慮殘疾人問題時，必須從經濟社會同步協調發展這個大局去思考，去把握，通過推動殘疾人事業的快速發展，讓殘疾人隨着時代潮流共同進步。要樹立“只有跟進大局才能為大局所接收，只有融入大局才能真正發展自己”的理念，樹立樸方同志講的“五個不”精神：不動搖、不氣餒、不爭論、不攀比、不宣揚。高標準、高要求，按照新形勢、新任務的要求來評價我們的工作。要克服畏難情緒，抓住薄弱環節，振奮精神、開拓進取。要認真實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，認真踐行殘聯組織“代表、服務、管理”三項職能，切實維護殘疾人利益發揮殘疾組織的紐帶和橋樑作用，不斷增強工作的主動性、積極性、創造性，自己出題目，自我加壓力，努力促進殘疾人事業與經濟社會同步發展。

二、以開拓創新為動力，以社會化為突破口，以服務為宗旨，不斷開創殘疾人事業發展的新局面

指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉。”我們要努力營造開拓創新的氛圍，鼓勵創新，支持創新。殘聯的同志一定要有開闊的視野、廣闊的胸懷，要走出機關，深入到社會實踐中去，瞭解社會，瞭解世界。殘聯工作要把社會作為舞台，尋找發展的機遇和辦法。我們一些同志駕馭新形勢的能力還不夠強，步子邁得不夠大。所以要認真總結檢查一下，殘聯過去工作中哪些好的做法，好的做法要繼續堅持;哪些做法與新形勢的要求不相適應，不合時宜的我們要及時拋棄。解決殘疾人事業中的問題，關鍵還是要靠發展，基點要放在依靠社會和市場機制上來。要以經濟為中心，把發展作為第一要務。我們還要經常問問自己是不是全身心地投入到工作中去，解決殘疾人的生活問題，加快殘疾人事業的發展。要靠自己的努力和市場經濟體制，現在是大好時機，要靠社會，這是一項光彩事業。我這裏説的不是不要依靠政府，而是要從過去單一的依靠政府轉到依靠社會、依靠市場調動社會方方面面的積極性上來。既要依靠政府，又要發揮自身的主觀能動性，拓寬渠道，爭取社會各界關心支持，還要挖掘殘聯的職能優勢，打好市場品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、環境的支持，還有事業費及基礎設施建設。但要清醒地看到，殘疾人事業發展到今天，立足點要依靠市場機制，依靠社會力量，要整合社會資源、形成工作合力。我們殘疾人事業更大更長遠的出路在社會、在市場，要靠我們去組織、運作，推動方方面面、千家萬户。要學習借鑑先進地區殘疾人事業發展壯大的經驗，運用社會力量，走社會化的路子。工作的社會化首先要有工作的網絡、隊伍，通過殘聯組織推動有力的開展活動，要動員組織全縣的青少年、老年人，還有志願者隊伍以及社會各方面力量等，為發展殘疾人事業出一把力。殘聯的活動要有載體，形式可多樣化，特別是在籌措資金來源時，要積極主動與其他方面和企業合作，借牌運作。市場經濟條件下，殘聯要把全社會扶殘、助殘志願隊伍和網絡作為殘聯工作的組織支撐，以活動和項目為載體，讓社會各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業的發展，這是一塊巨大的資源，用好了，殘疾人事業的前景是非常廣闊的。

三、改進工作作風，面向社會，深入實際、深入基層和殘疾人中去，不斷贏得全社會的關心和支持

殘聯工作在突出“新”字的同時，更要體現一個“實”字，多辦實事，少搞形式。黨中央號召我們，全黨都要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。殘聯是做善事的，更應努力做好事關殘疾人事業發展全局和長遠的有影響的實事，一年辦幾件，要主動出擊，搞好操作。此外，殘聯工作的指標、目標也要實，工作要到位。要善於深入羣眾，總結新鮮經驗，摸索新的辦法，紮實有效地做好新形勢下的殘疾人工作。在市場經濟的條件下，有作為才有地位，前幾年的工作實踐已經證明，殘聯工作要得到殘疾人的肯定，得到社會的支持，在社會中有自己的位置，要靠自己一步一個腳印，把真心實意的感情融化到具體的工作中去，以自己的人格力量把各項工作抓“活”抓“實”，有了效果，自然會得到大家的認同。良好的社會環境對發展殘疾人事業很有必要，也很需要。我們不僅要依靠現有的法律法規，用足用好各種政策，動員和組織各方力量，創造有利於殘疾人事業發展的和諧環境。在做好工作的同時，還要不斷加大宣傳力度，要“小題大做”，努力營造良好的社會氛圍。

四、進一步加強殘聯組織建設，求真務實，不斷提高為殘疾人服務的能力

發展殘疾人事業的關鍵在殘聯班子，事在人為。實踐證明，建設團結、堅強有力的殘聯領導班子，建立品德好、素質高、作風實、責任心強、能熱心為殘疾人服務的工作隊伍，至關重要。去年，縣殘聯進行了換屆。通過換屆，更多熱心於公益事業的新鮮血液注進了這個大家庭中，使殘聯機構更加充滿生機與活力。因而，進一步加強殘聯組織建設，才能使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，發揚拼搏進取、真抓實幹的良好作風，展示自強不息、勇攀高峯的風采，進一步增強工作的光榮感和責任感，確立為殘疾人服務的思想，提高為殘疾人服務的本領。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛殘疾人工作，奉獻殘疾人事業，促進我縣殘疾人事業再上新台階。

謝謝大家!

殘疾人會議講話 篇10

同志們：

為了認真總結的工作，及時安排部署20xx年的工作，經縣委縣政府同意決定今天召開20xx年全縣殘疾人工作會議。下面，我講兩點意見：

一、全縣殘疾人工作的回顧和總結

，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯的指導下，認真貫徹落實科學發展觀，積極為殘疾人辦實事、辦好事，殘疾人工作業務全面拓展，殘疾人狀況得到明顯改善，殘疾人事業取得較大發展，使我縣殘疾人工作邁上了一個新的台階，呈現出六個方面的亮點：

1、民生工程

——貧困重度殘疾人生活特別救助工程。貧困重度殘疾人生活特別救助工程是殘聯成立以來，財政投入最大、受益人數最多、社會反響最好的一項惠殘民生工程，也是對全縣貧困殘疾人最直接最實際的關懷，為了圓滿完成這項工程，縣委縣政府高度重視，成立高規格領導小組，全縣上下統一思想，提高認識，採取措施，狠抓落實。在縣鄉殘聯人員少，任務重的情況下，加班加點，全力以赴，深入殘疾人家中，堅持公開公正公平的原則，確保應救盡救一個不漏，經過共同努力，全縣共救助貧困重度殘疾人9527人，發放救助資金571.62萬元，真正體現了“普惠加特惠”的制度，有效促進了我縣殘疾人工作的開展。

——貧困白內障患者復明工程。在縣委縣政府的高度重視下，縣殘聯、衞生、財政部門齊心協力、密切配合，通過廣泛宣傳、篩查摸底、確定手術對象，超額完成390例復明手術任務，無一例併發症，使391名貧困白內障患者重見光明。在整個工程實施進程中，各級殘聯人員全程參與，全程免費，全程服務，優質的服務和理想的術後效果使重見光明的患者和家屬無不欣喜激動，紛紛稱讚黨和政府的惠民政策。

——貧困精神殘疾人藥費補貼項目。精神病人是殘疾人中的一個特殊羣體，他們必須長期治療，對家庭是一個沉重的負擔。為解決他們的實際困難，使符合救助條件的精神殘疾人都能得到救助，縣殘聯與阜陽三院進行聯繫，聘請阜陽三院的專業醫生來我縣各鄉鎮為精神殘疾人進行現場鑑定，現場辦證，為了簡化程序，集中時間集中人力為貧困精神殘疾人整理資料、完善手續、進行申報，為1303名貧困精神殘疾人發放藥費補貼65.15萬元。

民生工程的實施，改善了貧困殘疾人的生活，培養鍛鍊了各級殘聯隊伍，加強了部門之間協作關係，提升了政府良好形象，密切了幹羣關係，加深了對殘疾人生活狀況的瞭解，弘揚了扶貧濟困的良好風尚，產生了積極的政治影響和較好的社會效益。

2、殘疾人基本情況調查。按照省殘聯要求，我縣從8月啟動了殘疾人基本情況調查工作，縣委、縣政府高度重視，拔付了專款，成立了組織，下發了方案;召開了殘疾人基本情況調查動員暨培訓會議，本着“六個好”(思想統一好、組織領導好、輿論宣傳好、隊伍組建好、經費保障好、數據質量好)和“六個一點”(組織嚴一點、宣傳濃一點、方法細一點、獎勵大一點、時間提一點、檢查勤一點)的精神，我們通過培訓、宣傳、調查、自查、抽查、編碼、錄入等程序，順利完成了殘疾人基本情況調查任務，調查總人口1487959人，其中已辦證殘疾人22708人，疑似殘疾人66347人，辦證和疑似殘疾人總數89055人，佔全縣總人口的5.99%。

3、殘疾人就業工作常抓不懈。殘疾人就業是殘疾人平等參與社會，共享社會文明成果的體現，我們始終把就業培訓及就業資金扶持作為殘疾人基礎性工作抓實抓好。我縣組織25名盲人免費到渦陽盲人按摩班學習，並安排輸送到外地就業，利用“千元就業工程”為95名有就業需求的殘疾人每人提供1000元就業扶持資金，使他們學習到一技之長，實現就業目的。

4、康復工作不斷提升。殘疾人康復是提高殘疾人生活質量的基礎，我們始終把提升殘疾人康復工作作為着力點和抓手，緊抓不放。依託民生工程，我們先後為一千多名患者免費實施了復明手術。免費發放了120輛輪椅，幫助殘疾人節省各項費用近40萬元。

5、組織建設逐步強化。基層組織建設是我們面向廣大農村殘疾人的服務窗口，工作平台和基礎，也是現階段推進“兩個體系”建設的必然要求。，鄉鎮殘聯在民生工程的貫徹中做了大量艱辛細緻的工作，發揮了重大作用。村(社區)殘協組織也在摸索中發展，並積極摸索探索建立相關的長效機制和工作機制，不斷提高為殘疾人服務的能力。

6、加強宣文工作。利用“助殘日”、“愛眼日”等節日之際，通過張貼標語、懸掛條幅、發放傳單等形式展開宣傳，既傳播了預防殘疾和康復知識，又宣傳了殘疾人事業的法規和政策，進而擴大了社會影響;利用電視、報刊等方式，大力宣傳黨和國家有關殘疾人的法律、法規和優待政策，宣傳殘疾人中湧現出來的先進典型，弘揚了殘疾人自強不息的精神，營造了殘疾人事業發展的良好輿論氛圍。近年來，我縣高度重視培養殘疾人文體人才，組織殘疾人積極參加多種形式的文化體育娛樂活動，從中發現人才培養人才，去年我縣張村鎮殘疾人舉重運員王康康已被國家舉重隊選中，上調到國家舉重隊。

過去的一年，是我縣殘疾人事業發展又好又快的一年。殘疾人事業與我縣經濟社會發展貼得越來越近，惠殘政策建設進一步加強，經費投入快速增長;貧困殘疾人生活水平進一步好轉，康復受益面大幅拓寬，基層組織建設得到進一步加強，維權信訪得到進一步重視，殘疾人利益訴救渠道更加暢通，合法權益得到更好保障。

一年來所取得的成績，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是各級各部門深刻理解、密切配合和社會各界關心幫助的結果，是廣大殘疾人頑強拼搏、殘疾人工作者辛勤努力的結果。在此，我代表縣殘聯，向所有關心、重視、支持殘疾人事業的各級各部門領導和社會各界致以崇高的敬意。

二、20xx年工作意見

20xx年是我縣殘疾人“兩個體系”建設的重要一年，全縣殘疾人工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“兩個體系”建設這個大局，堅持政府主導，社會參與，充分發揮殘聯的作用，不斷提高為殘疾人服務的能力和水平，全面推進殘疾人工作，力爭我縣殘疾人事業再上新台階。

1、重點抓好民生工程。

民生為大，百姓是天。抓住了民生，也就是抓住了民心，黨的一切工作，必須以服務、服從於人民羣眾需求、體現人民羣眾意願，凝聚人民羣眾智慧為根本宗旨和方向。切實解決人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題，這是對“以人為本”理念的堅持，是對始終把民生放在心上的堅守，今年民生工程必須按省實施方案要求，嚴格操作規程。

——進一步抓好貧困重度殘疾人生活特別救助工程。生活困難仍然是當前殘疾人所有問題中需要優先得到解決的問題。要繼續以實施貧困救助民生工程為依託，幫助更多困難殘疾人實現温飽。今年，救助標準提高到每人每年660元，這又一次充分體現政府對困難羣眾的特殊關愛。各鄉鎮殘聯要按照公開、公平、公正和應救盡救、一個不漏，應退盡退、一個不假的原則，加強政策宣傳，堅持救助條件，堅持公示制度，堅持救助對象的動態調整，任務和去年原則不增不減。時間要求是：3月底前年審及上報結束，4月底將手續作齊並打卡發放救助資金到位;

——進一步抓好貧困白內障患者復明工程。今年，要繼續緊緊圍繞“人人享有基本醫療衞生服務”和“殘疾人人人享有康復服務”目標，加快推進康復工作，繼續實施300例貧困白內障患者免費復明工程任務，我們要精心組織，認真實施，確保高質量、高效率的完成任務。時間要求是2月份為宣傳發動，3月份篩查複查確定手術對象，4月份手術，上半年完成任務。

——進一步抓好貧困精神殘疾人藥費補貼項目。20xx年為全縣1660名貧困精神殘疾人每人每年提供500元的藥費補助，今年任務數比去年多330人，申報方法更加簡便，請各鄉鎮要重視做好宣傳發動工作，協助精神殘疾人做好相關申報資料，做到公平、公正、公開，使真正貧困的精神殘疾人得到藥費補助，同時接受社會監督。對弄虛作假、違反資金使用規定或擠佔、挪用項目資金的，將追究責任，時間要求是：3月底上報結束，4月底手續資料完善齊備並打卡發放。

——實施好貧困殘疾兒童搶救性康復項目。這是今年新納入民生工程的新項目，康復是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質量、改善殘疾人基本生活狀況、增強社會參與能力的基礎和重要途徑。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關文件精神，進一步改善廣大殘疾人的生活水平和質量，共享經濟社會文明成果，共建和諧社會，大力推動殘疾人康復工作全面持續發展，實現國務院提出的到20xx年殘疾人“人人享有康復服務”的目標開展此項目。

貧困殘疾兒童搶救性康復項目分為七項，分別是：1、為聾兒重建聽力，植入人工耳蝸並提供一學年的康復訓練經費;2、為聾兒配發助聽器並提供一學年的康復訓練經費;3、為已經佩戴助聽器或植入人工耳蝸的提供一學年的康復訓練經費;4、為肢體殘疾兒童實施矯治手術並提供康復訓練經費、裝配矯形器;5、為腦癱兒童提供康復訓練經費、裝配矯形器;6、為孤獨症兒童和智障兒童提供康復訓練經費;7、為殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔助器具，裝配假肢、矯形器;

資助對象為我縣符合條件的城鄉有康復需求的貧困殘疾兒童，其中優先資助城鄉低保家庭的貧困殘疾兒童，各鄉鎮要加大對此項民生工程的宣傳力度，對貧困殘疾兒童進行摸底、統計，時間要求是：2月份為宣傳階段、3月份摸底統計並上報到縣殘聯，4月份開展分類逐步實施該項目。

2、學習貫徹宣傳《安徽省殘疾人保障條例》。《條例》經12月28日省十一屆人大會第三十次會議通過，自20xx年2月1日起實施。條例的分佈實施，標誌着我省殘疾人權益保障工作站在了一個新起點，殘疾人又迎來了一個新的春天，殘疾人事業發展進入了一個新階段，必將為我省“”乃至今後一個時期全省殘疾人事業發展提供有力的法律依據，必將進一步引起全社會對殘疾人事業的高度關注，對於維護我省殘疾人合法權益、保障殘疾人切身利益，引導社會各界樹立“理解、尊重、關心、幫助”殘疾人的良好社會風尚，共同營造有利於殘疾人事業發展、共建和諧社會的良好氛圍，具有十分重要的意義。公眾對《條例》的知曉率在一定程度上決定了《條例》的執行力。殘疾人工作者要把宣傳《條例》作為當前工作的重要內容，廣泛動員，採取各種形式，大張旗鼓地宣傳《條例》，形成宣傳《條例》的熱潮。馬上還要請為我們對《條例》進行講解解讀，請大家一定認真聽記。

3、全面推進殘疾人基層組織建設。基層殘疾人組織是黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織保證。目前我縣基層殘疾人組織建設仍面臨着諸多困難和問題，鄉鎮殘聯組織建設比較薄弱，村殘疾人組織不健全，協(助)理員配備未落實。今年是鄉鎮殘聯的換屆年，省、市殘聯要求換屆時鄉鎮必須配齊專職殘聯理事長及殘疾人協理員，村殘協要配備一名殘疾人助理員，鄉鎮殘聯理事長必須是在職公務員，以便於以後開展工作，目前縣殘聯已經與縣委縣政府彙報，正在操作此項工作。

4、強化殘疾人就業工作。通過集中安置就業，扶持就業，培訓就業三個方面入手，多途徑多渠道幫助殘疾人自食其力，為殘疾人家庭分憂。大力開展各種職業培訓，繼續實施“萬人千元就業工程”，市近期將免費舉辦殘疾人培訓班，請各鄉鎮組織有意者報名參加培訓學習;

繼續加大殘疾人就業保障金的徵收力度。殘疾人就業保障金是國家設立的促進殘疾人就業的政府性基金，在擴大殘疾人就業，維護殘疾人勞動權益等方面發揮了積極的作用。各用人單位要認真履行義務，按規定足額繳納殘疾人就業保障金，未按規定繳納殘疾人就業保障金的，分別由地税、財政、殘聯等部門給予警告，責令限期繳納，逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。

5、全力做好殘疾人信訪維權工作。強化“信訪無小事”的理念，堅持“細心、耐心、熱心”的服務態度，推行殘聯班子成員定期接訪制度，暢通網上信訪渠道，認真做好各項政策的宣教、落實工作，為殘疾人解困，為殘疾人維權，全面貫徹落實《條例》精神，為黨和政府解憂，為殘疾人排難。

6、繼續做好宣傳文化體育工作。大力宣揚人道主義思想和現代文明社會殘疾人觀，促進社會形成理解、尊重、關心和幫助殘疾人的良好風尚，創造有力於殘疾人平等參與和全面融入的輿論環境。豐富、活躍殘疾人文體生活，既是殘疾人平等參與的合理願望，也是殘疾人自強不息精神的生動展示。我們將繼續加大文化項目創新載體，加大殘疾人體育健身投入，開展助殘健身活動，選拔優秀殘疾人運動員，參加省、市殘疾人體育賽事，宏揚殘疾人自強不息精神。

7、全面落實並建設好基礎服務設施。殘疾人康復(託養)中心是指綜合的、協調地應用醫療的、工程的、教育的、職業的、心理的、社會的和其他措施，對殘疾人進行治療、輔助、訓練、輔導來補償、提高或者恢復殘疾人的功能，增強其能力，以消除或減輕殘疾造成的後果，從而改善殘疾人蔘與社會生活的自身條件，併為精神殘疾、智力殘疾、流浪殘疾人和無監護人的重度殘疾人進行集中託養的場所。今年民生工程新增加的貧困殘疾兒童搶救性康復項目就需要康復中心對符合條件的兒童進行康復，但由於我縣康復中心未建設好，所以需要康復的兒童都要到其他市縣進行康復，對需要康復的兒童來説十分不便。今年縣殘聯將推進康復(託養)中心建設，爭取省、市殘聯及縣委縣政府的支持，年內建成並投入使用。

同志們，更加關注民生，預示着各級殘聯組織在促進和諧社會建設中，承擔更多職責，發揮更大作用。這必將為殘疾人事業發展提供重大機遇和強大動力，同時也給殘疾人工作帶來新的挑戰。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，在縣政府殘工委成員單位和社會各界的大力支持下，搶抓機遇，迎接挑戰。開拓創新，奮力拼搏，為推進我縣殘疾人事業在新的起點上加快發展，做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

殘疾人會議講話 篇11

今年1月20日，國務院印發《關於加快推進殘疾人小康進程的意見》(國發20xx[7]號，下稱“小康意見”)，提出要千方百計促進殘疾人及其家庭就業增收。4月27日，國務院又印發了《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發20xx[23]號，下稱“就業意見”)，對新形勢下的就業創業工作進一步作出全面部署，文件強調加大困難人員就業援助，並明確了扶持殘疾人各類形式就業的具體措施。這兩個國務院文件為當前和今後一個時期做好殘疾人工作、特別是殘疾人就業工作指明瞭方向。下面就貫徹落實國務院文件，在當前形勢下加快推進殘疾人小康進程、千方百計做好殘疾人就業工作，確保順利完成全國20xx年盲人醫療按摩人員考試工作講幾點意見。

一、冷靜判斷殘疾人就業的形勢

國務院“就業意見”對當前就業形勢的判斷是：就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。對就業工作的總體要求是：深入實施就業優先戰略，把大眾創業、萬眾創新作為新引擎，加強就業創業服務和職業培訓，為經濟結構調整、改善收入分配、促進社會和諧穩定提供新動能。應該看到，產業升級、傳統就業崗位受到衝擊和經濟下行雙重不利因素疊加，使殘疾人就業難度更大;以大幅提高殘疾人收入水平為關鍵環節的加快小康進程要求與殘疾人整體勞動技能不高的矛盾重合，殘疾人就業工作壓力加大。對此我們要有清醒的認識，要把就業作為實現殘疾人小康的關鍵一招，放在各項工作優先位置予以安排和部署。

20xx年，全國殘疾人就業和職業培訓實名登記的1400萬城鄉就業年齡段殘疾人中，在業比例為53.3%，其中，50.6%就業形式為農村種養加。智力、精神和各類重度殘疾人在業比例不足40%。殘疾人就業率低，就業質量和穩定性差，收入水平和勞動保障水平低，綜合勞動素質和職業技能不高，用人單位對殘疾人存在的歧視和偏見仍然沒有得到根本改變。當前殘疾人就業工作主要面臨以下困難：一是按比例就業出現瓶頸。多數用人單位寧可受罰—交納殘疾人就業保障金也不願意安排殘疾人，黨政機關、事業單位和國有企業安排殘疾人就業依然很不理想。目前全國各類用人單位就業人數為2.73億人，按照1.5%的比例應當安置殘疾人410萬人，而實際按比例安置殘疾人僅為120萬人左右，僅達到了應安置數的30%。二是集中就業規模持續下滑。僅以福利企業來看，安置殘疾人已從1995年的近100萬人下滑到目前的50餘萬人，税收優惠政策的滯後和扶持力度不足大大降低了集中就業單位吸納殘疾人就業的積極性。三是個體就業創業扶持力度不夠。近年來，國家層面沒有出台促進殘疾人個體就業創業的政策文件，資金、技術、社保等方面的扶持力度仍顯不足。四是社區就業、居家就業、網絡就業等靈活就業和非正規就業形式仍在探索之中，缺乏有效引導與規範。可以説殘疾人就業的傳統矛盾並未根本緩解，殘疾人就業工作新的挑戰又擺在我們面前，20xx年實現殘疾人小康，就業工作必須超常規發展。

二、牢牢抓住促進殘疾人就業的難得機遇

一是“四個全面”總體佈局為殘疾人就業工作指明瞭方向。“四個全面”抓住改革發展穩定關鍵，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域和主攻目標，是我國改革發展的現實需要，是人民羣眾的熱切期待，也是我們做好殘疾人就業工作的基本遵循。全面建成小康社會為殘疾人就業工作提出了更高的明確目標;全面深化改革為殘疾人就業工作提供了創新的動力;全面依法治國為落實《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》，依法促進殘疾人就業工作增強了信心;全面從嚴治黨為充分發揮政府和制度優勢，做好殘疾人就業工作提供了根本保障。

二是《小康意見》將殘疾人就業工作明確為加快殘疾人小康進程的關鍵舉措。“小康意見”提出沒有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康，殘疾人奔小康的關鍵就是千方百計促進殘疾人及其家庭就業增收。文件提出了依法推進按比例就業和穩定發展集中就業、大力支持殘疾人多種形式就業增收、加大農村殘疾人扶貧開發力度、切實加強殘疾人就業服務和勞動保障監察等四個方面的具體措施，要求具體，可操作性強，責任單位明確,指標體系清楚，是今年和“十三五”期間殘疾人就業工作的主要依據和重點任務。

三是國務院“就業意見”為做好新形勢下殘疾人就業工作創造了有利的政策環境。國務院“就業意見”進一步強調深入實施就業優先戰略、積極推進創業帶動就業、統籌推進重點羣體就業、加強就業服務和職業培訓和強化組織領導5方面27項政策措施，其中大部分是新的政策要求，對殘疾人就業工作同樣具有重要指導意義。文件一是提出將針對特定人羣的小額擔保貸款調整為面向困難創業者的創業擔保貸款，對就業困難人員提高金融服務可獲得性，明確支持對象、標準和條件。這為我們破解殘疾人就業創業貸款難指明瞭出路;二是提出培育就業創業公共平台，在符合土地總體規劃前提下，充分利用原有經批准的各類園區建設創業基地。這為我們建設殘疾人創業孵化基地拓展了空間;三是提出利用現有資源搭建一批農村創新創業示範基地和見習基地，培訓一批農民創新創業輔導員，這為我們創新農村殘疾人扶貧機制拓展了思路;四是提出創新就業創業服務供給模式，加快政府購買服務，形成多元參與、公平競爭的格局。這為我們完善殘疾人就業服務明確了方向;五是提出建立省級集中的就業信息庫，支持社會機構利用政府數據開展專業化就業服務，這為我們加快建立完善統一的殘疾人就業信息化平台建立了基礎;六是提出加強對包括殘疾人在內的困難人員的就業援助，為我們將殘疾人就業工作納入各級政府就業工作大局提供了依據。

四是“互聯網+”與“大眾創業，萬眾創新”(“雙創”)為殘疾人就業格局的變化創造了更廣闊的前景。最近，國務院就促進電子商務和大眾創新創業連續印發兩個文件，力度之大前所未有。我國網絡創業就業已累計製造崗位超過1000萬個，有力緩解了產業升級帶來的就業壓力，並日益成為創業就業新的增長點。2月4日，人力資源社會保障部首次向社會發布了“網絡創業促進就業研究報告”。報告指出，網絡創業就業有就業方式靈活，就業彈性大、門檻低，創業成本小、範圍廣、不受城鄉地域限制的靈活性特點和青年、婦女、殘疾人等弱勢羣體皆可創業就業的公平性特點。殘疾人的就業障礙主要體現在參與社會就業環境的限制，“互聯網+”的發展為促進殘疾人無障礙就業環境建設，提供殘疾人就業支持保障創造了前所未有的有利條件。當前，殘疾人網絡就業創業的積極性日漸高漲，據中國殘聯和淘寶網聯合統計，目前僅在淘寶網開設網店的殘疾人就達到5萬人。網絡就業創業增加了就業市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將最適宜於殘疾人，包括重度殘疾人就業的居家就業、社區就業變為現實，將殘疾人從由家到工廠和辦公室的艱難跋涉中解放出來，解決了他們的不少後顧之憂，使他們真正實現自力更生、贏得尊嚴成為可能。

大家要認真全面學習領會，結合實際，深入研究。要及早動手，主動參與，與人社、財政等殘工委單位加強溝通協調，將促進殘疾人創業就業納入到當地政府落實國務院一系列文件的實施辦法中，要充分利用實名制統計和專項調查掌握到的新情況、新問題，主動反映殘疾人訴求，為促進殘疾人就業爭取更多特惠政策和有力措施。

三、科學謀劃“十三五”殘疾人就業增收新舉措

海迪主席在20xx年12月10日中央經濟工作會議上發言指出：要進一步做好殘疾人基本民生保障和就業扶貧工作，千方百計促進城鄉殘疾人及其家庭就業增收。魯勇書記在今年1月12日召開的全國殘聯就業中心主任會上批示要求：各地要在推動按比例就業方面下足功夫，在促進黨政機關和事業單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業、輔助性就業、靈活就業等方面下實功夫，特別在推動搭建殘疾人就業創業服務平台及扶持措施等方面下真功夫。我們要認真學習貫徹，藉此再強調幾個方面的重點工作。

一要依法全力推進按比例安排殘疾人就業工作。去年七部委《關於促進殘疾人按比例就業的意見》出台後，各地按照相關要求制定了本地的實施辦法，“十三五”的關鍵是繼續抓好落實。北京、上海、浙江已經拿出一部分黨政機關、事業單位崗位定向招錄和安置殘疾人，為全國帶了個好頭。4月8日，國務院殘工委辦公室印發《關於開展用人單位按比例安排殘疾人就業公示試點的通知》，要求開展用人單位按比例安排殘疾人就業公示試點工作。各地一是要認真籌劃，做好試點，用公開、透明的公示來反映黨政機關、事業單位、國有企業履行法律和社會責任的真實情況。二是要加快推進殘疾人按比例就業網絡年審工作，為公示提供準確、動態的依據。這是本次會議明確的重點工作，各地一定要加快進度，確保完成。三是要按照“就業意見”和“小康意見”要求，出台具體辦法，明確補貼標準，加大對招錄殘疾人就業單位的就業服務、獎勵和補貼力度。各地要探索建立專業化就業指導員隊伍，為持續推動殘疾人按比例就業提供專業支持和人力資源保障。

二要振興福利企業，擴大殘疾人集中就業規模。殘疾人集中就業税收優惠政策將在今年上半年完成政策調整，8部門《關於發展殘疾人輔助性就業的意見》也將於上半年出台，福利企業、盲人按摩機構和輔助性就業機構的資格認定辦法也將隨之完善。針對福利企業不斷萎縮的現狀和經營面臨的困難，各地殘聯一要結合當前税收法定和企業減負的要求，主動出面，有效協調，推動當地政府加大對殘疾人集中就業單位税費減免力度。二要研究出台具有可操作性的政府優先採購殘疾人集中就業單位產品和服務的辦法，加快搭建殘疾人集中就業單位產品網絡銷售平台，為殘疾人集中就業單位產品銷售尋找穩定出路。陝西省今年為我們帶了個好頭。三是探索發展多元化殘疾人集中就業形式，在制度設計上強化福利性，應對過度市場配置對傳統殘疾人集中就業形成的衝擊。

輔助性就業面向最困難的殘疾人就業人羣，“十三五”期間，各地要把輔助性就業作為殘疾人集中就業新的增長點，一是要做好調查摸底，充分掌握當地殘疾人輔助性就業機構發展狀況和智力、精神、重度肢體殘疾人就業需求。二是要協調當地政府，及時出台實施辦法，細化各項扶持措施。三是要規劃好推進進度，依託街道、鄉鎮和社區，採取社會化、多元化的發展模式，內引外聯，充分調動各類社會組織和專業機構積極性，做好勞動項目的引進和開發。

三要大力推動殘疾人個體就業創業和靈活就業。“十三五”期間，個體就業、靈活就業、網絡就業要乘勢而上，成為殘疾人就業增收的着力點，這不僅是當前國家“雙創”就業政策導向決定的，也是殘疾人居住分散、大多遠行不便，必須就近就便實現就業的工作取向決定的。“十三五”期間。中國殘聯將協調有關部門，適時出台個體就業、靈活就業扶持辦法。各地一是要開展調研，着手研製殘疾人個體就業創業的專項政策措施。加大殘疾人就業保障金對殘疾人個體就業創業在資金、設備、社會保險等方面的補貼力度。二是要加強殘疾人職業教育尤其是中等職業教育的發展，通過獨立辦學、聯合辦學和委託辦學等多種形式，充分利用社會優質職業教育資源，擴大規模，降低門檻，完善專業，切實提高殘疾人整體素質和職業能力。三是要着手研製殘疾人創業孵化基地的標準和規範，大力扶持殘疾人個體就業創業基地並形成穩定的孵化機制。

四要加大農村殘疾人扶貧開發力度。扶持農村殘疾人蔘加生產勞動就是促進農村殘疾人就業。各地要充分抓住當前黨中央、國務院高度重視扶貧工作的重要機遇，搶抓時機，整合各類扶貧資源，促進農村殘疾人生產增收，實現穩步脱貧。一是要依託政府精準扶貧建檔立卡，摸清貧困殘疾人户數量並確保納入其中，及時準確掌握貧困殘疾人家庭存在的不同困難和需求。二是要加強協調，確保將殘疾人及其家庭減貧和增收納入各級政府扶貧開發考核並明確目標分值。三是要繼續充分發揮基層黨組織和黨員幹部定點幫扶機制的作用。四是要有序組織有條件和願望的農村殘疾人及其家庭轉移就業。五是要特別關注農村土地經營權改革過程中殘疾人土地權益的實現和不受損害。

五要為殘疾人提供專業化、精細化的就業服務。“”以來，通過 實名登記等措施，各級殘疾人就業服務機構在找到有就業需求的殘疾人方面下了大氣力，積極推動殘疾人就業和職業培訓實名制管理，基本摸清了殘疾人就業的底數實情，下一步更重要的就是要把就業服務真正送到每個有需求的殘疾人身邊。各地一是要在找到或開發適合殘疾人就業的崗位上下功夫，要搭建並用好殘疾人就業服務網，發揮基層就業指導員作用，梳理出適合殘疾人就業的崗位，做好推薦和培訓，做到人崗對接。二是要做好就業服務的規範化和指標化。結合事業單位改革和績效工資的實施，建立崗位責任制規範，加強對就業服務人員的績效考核，並建立就業服務評估標準。三是要以購買培訓服務、職業介紹作為試點，及時總結經驗，逐步完善政府購買就業服務的辦法、流程，並逐步向其他就業服務拓展，提高就業服務的針對化和有效性。

六要加強勞動保障監察，切實保障殘疾人合法勞動權益。各地一是要加強協調，在全面依法治國前提下，落實部門職責，推動當地勞動保障監察部門積極關注殘疾人就業狀況。二是要聯合當地人大適時開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》執法檢查，對強迫殘疾人勞動、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法現象要及時制止與糾正。三是要注意殘疾人輔助性就業、居家就業等新型就業形式對用人單位與殘疾人簽訂勞動合同、提供最低工資保障的新要求，研究保障非正規就業殘疾人的勞動權利的有效做法，為政策制定提供建議和意見。

四、加快推進盲人按摩規範化、專業化發展

盲人按摩經過60多年的發展，保健按摩機構和人員隊伍進一步壯大，醫療按摩教育培養、行業准入制度體系初步建立，但同時還存在着政策法規不完善、管理服務規範化水平不高、人才專業化能力不足、扶持補貼力度不夠、市場品牌影響力不大、盲人醫療按摩人員就業執業困難等突出問題。今年和“十三五”要重點做好以下三項工作。

一要推進盲人醫療按摩人員穩定就業、體面執業。一是完善並落實政策，健全管理制度機制。各地要繼續貫徹落實《盲人醫療按摩管理辦法》，健全盲人醫療按摩繼續教育、職稱評審等管理制度，結合本地實際，協調相關政府部門，出台地方盲人醫療按摩管理政策，完善並細化相關規定，健全管理機制。吉林、新疆等地在盲人醫療按摩管理辦法實施細則中將盲人醫療按摩納入醫保，並細化了開辦盲人醫療按摩所的流程及扶持辦法;青海省殘聯協調省衞生廳出台辦法，明確要求二級以上綜合醫院要按規模聘用取得盲人醫療按摩資質人員從業，並鼓勵社區衞生服務機構設置盲人醫療按摩崗位，按需聘用取得盲人醫療按摩資質人員執業。各地殘聯要積極借鑑，制定符合本地實際的有效政策;二是建設按摩專科醫療機構，集中安置盲人醫療按摩人員就業執業。醫療機構不願意接納是盲人醫療按摩人員執業難的主要原因。“十三五”期間，每個省要開辦1-2家按摩專科醫院。省會城市和中心城市要把盲人醫療按摩機構建設，尤其是設立按摩專業醫院作為重要工作儘快提上議事日程，並納入當地“十三五”規劃;三是購買社區衞生服務崗位，促進盲人醫療按摩人員進入社區醫療機構執業。要繼續爭取納入《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《關於實施基層中醫藥服務能力提升工程的意見》等文件貫徹落實之中，積極協調相關部門或通過政府購買服務等方式，設置社區衞生按摩服務崗位，促進盲人醫療按摩人員在社區醫療機構實現穩定就業、體面就業;四是鼓勵扶持盲人開辦盲人醫療按摩所。各地殘聯要積極協調，建立盲人醫療按摩所審批機制，明確部門職責與審批流程，制定機構管理規定和服務標準，使有開辦願望並符合條件的盲人能夠儘快開辦盲人醫療按摩所;五是加大培訓力度，不斷提升專業技術水平。一是要加強專業人才隊伍建設，加強盲校及特教院校盲人醫療按摩專業教育培養，提高教育質量，加大對盲人高等教育投入，建設盲人按摩人才梯隊。加快探索院校教育與師承教育相結合的模式，做好優秀人才研修項目，充分發揮盲人按摩專家的優勢，培養一批盲人按摩領軍人才。二是要完善繼續教育制度，制定盲人按摩繼續教育規劃，設立盲人醫療按摩人員繼續教育基地，規範開展國家級、省級盲人醫療按摩繼續教育培訓工作。採取有效措施，鼓勵盲人按摩院所開展內部培訓和業務學術交流。推動建立盲人按摩人才選用、流動管理機制。搭建學術創新平台，開展學術研究與交流。

二要加強盲人保健按摩行業規範化管理。盲人保健按摩行業經過多年的發展，機構和人員隊伍進一步壯大，但行業管理體系還未建立，社會培訓機構開設的短訓班質量參差不齊，已嚴重影響了盲人保健按摩業的發展，“十三五”期間必須加以規範。各地一是要依託殘疾人需求專項調查和殘疾人就業和職業培訓實名制統計系統，制定專項方案，摸清轄區內盲人按摩教育機構、從業機構的規模及數量，從業年齡段的盲人培訓、就業狀況、崗位需求和存在問題。二是要加強標準規範的研究與制定。在就業機構規範化建設的基礎上，制定完善盲人保健按摩機構建設標準和服務標準。三是要加大宣傳力度，打造盲人保健按摩知名品牌，通過規範使盲人保健按摩行業轉向更加註重品質的“內涵式”發展。

三要進一步推進全國盲人醫療按摩人員考試工作專業化、規範化發展。全國盲人醫療按摩人員考試工作開展5年來，按照“嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹”的工作要求，考試製度更加完善，考務組織更加有序，考試創新取得成績。20xx年，各地一要再接再厲，進一步強化管理，落實好規範標準，推進考試工作規範化、專業化發展。二要推動創新，擴大計算機化考試試點範圍，繼續開展實踐技能客觀化試點考試。三要認真總結考試工作建章立製取得的成效，督導制度措施的貫徹落實，逐項制定評估標準，逐一嚴格考核評價。四要認真制定“兩支隊伍”中長期建設規劃，結合考試創新發展需要，培養專業化、高素質的考務工作人員隊伍。五要繼續把安全保密作為考試工作的第一要務和紅線，按照“安全第一”的原則，加強責任落實，確保實現全國統一考試萬無一失。要以高度負責的態度，保障考生路途往返及考試安全，繼續齊心協力完成好20xx年全國盲人醫療按摩人員統一考試任務。

殘疾人會議講話 篇12

這次全省扶助貧困殘疾人工作會議是省政府決定召開的專門研究解決貧困殘疾人問題的全省性會議。去年10月份，國務院召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，這個會議規格很高，是以國務院的名義召開、由中央*局委員、副回良玉主持的;規模很大，我們一個省就去了7個部門加分管的副省長;研究的內容和措施也很重要、很紮實，會後國務院辦公廳專門發出了文件，推出了一系列扶持貧困殘疾人的政策意見。全國會議以後，我們省有關部門做了大量的準備工作。考慮到這段時間，會議很多，大家工作很忙，我們沒有完全按照國務院的規格來開，市有關部門負責人除殘聯外沒有出席會議，倒不是説我們降低了會議的規格，實際上各地對這個會議特別重視，下面在座的分管副市(縣、區)長，到得這麼齊是很少的，基本上都來了。今天的會議不僅是一次總結年度工作的會議，更是一次回顧和總結前幾年我省扶助殘疾人，特別是貧困殘疾人工作的情況和經驗，部署下一步幫扶困難殘疾人任務的會議。 剛才陳曉非理事長已經作了工作報告，還有三個市縣政府和6個省級部門的負責人發了言，都講得很好。下面我講三點意見： 一、肯定成績，提高認識，切實增強做好殘疾人工作的自覺性和堅定性。 這幾年我省扶助殘疾人工作的成績很大，主要表現在以下幾個方面： 一是創新發展理念，營造了注重殘疾人事業與經濟社會協調發展的良好氛圍，省委省政府一直強調，沒有殘疾人的小康，沒有殘疾人事業的發展，就不可能實現全省的小康，就不可能實現經濟和社會事業的協調發展，而且浙江也有條件、有能力、有責任把殘疾人工作做得更好。各地也都把殘疾人事業納入經濟社會發展規劃，加強了對殘疾人工作的組織領導，也做到了感情納入、目標納入、資源納入、政策納入、考核納入的五納入，初步形成了政府主導、社會參與、部門配合，促進殘疾人事業發展的社會氛圍。 二是加強制度建設，初步構築了殘疾人社會保障體系。通過建立和完善社會就業、社會保險、社會救助體系，對殘疾人實施了基本生活以及就業、醫療、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了殘疾人幫扶機制和政策保障體系。我省60多萬貧困羣眾，殘疾人佔到了三分之一。隨着社會救助體系的逐步建立，困難家庭子女的免費教育、住房救助等，有相當一部分是殘疾人家庭。農村合作醫療，殘疾人也納入進去了。把殘疾人納入了社會保障體系，對殘疾人的生活是十分有益的保障和支撐。 三是突出重點和難點，探索有效幫扶殘疾人的的新路子。我省把解決殘疾人就業作為推進殘疾人事業發展、實現殘疾人脱貧致富的重點，全面推行了按比例安排殘疾人就業，通過落實扶持殘疾人就業的政策，建立助殘扶貧基地，以及農村的效益農業，使不少殘疾人走上了脱貧致富道路。 四是夯實工作基礎，健全了保障殘疾人事業可持續發展的工作平台。為切實維護殘疾人的合法權益，我省完善了殘疾人的服務網絡，建立了一大批殘疾人教育、康復機構和培訓基地。同時，廣泛動員社會開展各類結對、幫扶、助殘活動，有效地保障了殘疾人的合法權益。應該説，通過多年的努力，我省已經初步形成了具有浙江特色的促進殘疾人事業發展的體制機制，殘疾人蔘與社會生活的環境和條件大為改善，殘疾人的自身素質和社會參與能力也有明顯提高。 我省扶助貧困殘疾人工作成績很大，但是困難也不少。一是我們現在對殘疾人的幫扶、殘疾人的保障體系還是不全面的、低水平的，離殘疾人的要求，離經濟社會發展的水平，特別是離全面建設小康社會的目標還有很大差距。現在確實還有相當一部分殘疾人由於殘疾的影響、環境的影響，承受能力差，狀況也不好。在殘疾人的教育、康復等方面地。這個效果在嘉興地區是十分明顯的。下一步我們要加強對農村貧困殘疾人的培訓。將貧困殘疾人的培訓列入千萬農村勞動力素質培訓中去，而且要優先考慮，並且要免費。有了技術和技能，他們就有了就業的基礎。各級扶貧資金和殘疾人就業保障金要加強對困難殘疾人的扶助和支持力度。 (二)推動貧困殘疾人的就業和再就業。就業是民生之本，對殘疾人來説，更是改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活、實現人生價值的基礎。做好殘疾人就業和再就業工作，一是要全面實施按比例安排殘疾人就業政策，各級勞動保障部門要將按比例安排殘疾人就業情況納入勞動監察和年檢的內容。二是要認真辦好福利企業，有關部門對福利企業的困難問題要作認真的調查研究，提出進一步幫助和扶持的政策措施。三是要進一步加大對困難殘疾人的就業扶持力度，包括各級政府開發公益性崗位要優先安排殘疾人就業。對殘疾人從事個體經濟和自願組織就業的要給予税費減免的優惠。勞動保障部門和殘聯要聯手加快殘疾人就業工作信息網建設，提供就業補助，開展職業培訓，建立殘疾人職業人才表彰機制，將符合失業等級條件的殘疾人納入失業登記和落實具體的保障措施。從全國的情況來看，今年的就業重點是三個方面：第一個重點是下崗失業人員，特別是下崗失業人員中的困難羣體，首先是殘疾人，其次是雙下崗人員;第二個重點是新成長勞動力，主要是大中專畢業生;第三個重點是農村轉移勞動力。殘疾人是重中之重。 (三)做好睏難殘疾人的生活保障。據對全省55.77萬名持證殘疾人的實際情況調查，我省仍有23.22萬户困難殘疾人。最根本的是納入到我們的救助體系中去。我省經過前兩年的努力，已經初步建立了以最低生活保障為基礎，以養老、醫療、教育、住房、司法等專項為輔助，以臨時救助、救濟和社會幫扶為補充的新型的社會救助體系。我們將困難殘疾人納入到最低生活保障之後，很多問題都解決了，如杭州的最低保障標準是300多元，加上了水電、住房、醫療等等大概是700多元，所以首先要將困難殘疾人納入進去。主要是強調三個方面。首先是應保盡保，凡是符合條件的都要納入。第二是注意方法。第三是，對生活不能自理、完全喪失勞動能力的殘疾人，還要有一些特別的政策，本人先納入進去;一户多殘的，也要作為特殊的對象來重點幫扶。對這些殘疾人，要足額發放低保金，不要去扣了。 (四)進一步加強殘疾人的教育、康復和權益保障。殘疾人的康復、教育使殘疾兒童也可能成為社會的有用之才。要加大殘疾少年兒童的教育救助力度，從義務教育到高中段實行免費，相關經費由政府承擔。對聾兒、腦癱兒和智殘兒的康復，家庭困難的可予減半或免收費用。要重視殘疾人失業保障問題。現在要特別關心對於流浪殘疾人的救助問題，這項工作做得不好，會帶來社會問題，很多不法之徒利用流浪的殘疾兒童進行欺詐等犯罪活動，我們要加大懲治力度。另外對嚴重侵害殘疾人的犯罪活動要加大救助力度，司法部門要提供司法救助，人民法院要優先受理。對於權益維護更重要的是要調動殘疾人蔘與社會、參與*生活的積極性，要維護各方面的權益，不光是解決生存問題，還有參與社會生活和民族、*等問題，形成全社會扶持和幫助殘疾人的良好社會風尚。 三、強化責任，各司其職，全面提升我省殘疾人事業發展的水平。 扶助貧困殘疾人工作涉及面廣、政策性強、難度大、要求高。對此，各級政府和有關部門要切實加強領導，密切配合，並通過宣傳教育，動員社會共同參與，形成合力，逐步建立扶助貧困殘疾人的長效機制，推進殘疾人事業的全面發展。我省成為全國第四個生產總值超過1萬億元的經濟大省，已經有能力、有條件把殘疾人事業和殘疾人工作做得更好。關鍵在於切實加強以科學發展觀統攬和發展

殘疾人事業的自覺性和堅定性，明確工作方向和重點，重點突出扶持貧困殘疾人，使貧困殘疾人也能受益;關鍵在於深入實施八八戰略，建設平安浙江，構建和諧社會過程中，把殘疾人工作納入經濟社會發展的大局，使殘疾人事業與經濟社會同步發展;關鍵在於我們各地各部門以求真務實的精神，切實貫徹和落實扶助貧困殘疾人的各項政策措施，履行職責，加強服務，做好各項幫扶工作。 (一)加強對殘疾人事業的組織領導。首先，各級政府要把扶助貧困殘疾人工作列入重要議事日程，進一步加強領導。要把它作為政府的責任、義務和職責，而且分管的政府領導和有關部門領導都要深入基層，深入殘疾人羣，調查研究，幫助他們解決問題。其次，發揮好殘工委的組織協調作用，加強綜合協調和督查指導。再次，殘工委各成員單位要密切配合，將扶助貧困殘疾人的工作納入到本部門的工作職責中，積極主動地開展工作。最後，動員和組織全社會參與，因為扶助貧困殘疾人是全社會的共同責任，要弘揚人道主義精神和中華民族扶殘助殘的傳統美德，廣泛動員全社會的參與，更好地開展這項工作。 (二)抓緊全面完成《浙江省殘疾人事業十五計劃》，研究制訂《浙江省殘疾人事業規劃》。因為今年是實施《十五計劃》的最後一年，各級政府、各有關部門要加大對十五計劃的實施和完成的督促檢查力度，分析原因，採取有力措施，加強薄弱環節，以期完成十五計劃規定的任務，迎接國家的終期檢查。在總結十五殘疾人工作經驗的基礎上，要抓緊組織人員研究我省殘疾人事業發展思路，提出殘疾人事業主要指標，並將其納入到浙江省經濟社會發展規劃。各有關部門在制定各自的規劃時，要將殘疾人事業的有關指標列入工作內容，做到統籌規劃，整體實施，促進殘疾人事業與經濟社會的協調發展。 (三)進一步完善保障殘疾人的政策法規體系。我們現在強調依法治國、依法執政，推進殘疾人事業一方面是靠*優勢、社會動員，靠輿論氛圍，同時也必須依靠法律政策的保障。今年省人大已將《浙江省殘疾人社會保障條例》列入今年的立法計劃，省殘聯和有關部門要抓住有利時機，爭取早日出台，造福殘疾人。各地要根據經濟和社會的發展，及時調整和落實殘疾人優惠扶助政策，努力使每項政策都能落到實處，建立起政策統一、上下聯動的扶助貧困殘疾人的保障體系。 (四)切實加強殘疾人事業能力建設。殘疾人事業是一項崇高的事業，從事殘疾人事業的機構、隊伍、人員的素質要進一步得到提高，我們今年要開展保持*黨員先進性教育，首先要保持殘疾人事業，就是一個先進性的體現。在目前的情況下，編制比較緊張，機構也不夠完善，要全部解決還比較困難，也希望各級政府對此也更加重視。我們要增加資金方面的投入，殘疾人事業是全社會的責任，但首先是政府的責任，政府的投入是主導。我省出台了社會保障資金籌措渠道辦法，明確提出，社會保障的支出，幾年時間中要達到20%，從今年開始要逐年有所增長，低保的還要繼續保證，這是公眾支出。這是必要的手段、設施，也包括了網絡建設，要把它搞好。同時，還要加強輿論宣傳方面的工作，形成全社會關心、支持、扶助殘疾人事業的氛圍。 同志們，做好殘疾人工作意義十分重大，扶助貧困殘疾人任務艱鉅，使命光榮。我們要全面落實科學發展觀，解放思想、振奮精神，開拓進取，紮實工作，積極探索新時期殘疾人工作的新思路、新做法，全面落實扶助貧困殘疾人工作的各項政策措施，為促進殘疾人事業的進一步發展，使貧困殘疾人的生活狀況得到明顯改善，使殘疾人實現平等·參與·共享目標的文明和諧社會而努力奮鬥!

殘疾人會議講話 篇13

今年五月十八日是第十八個“全國助殘日”，我謹代表市委、市政府，向全市殘疾人及其親屬，向全市殘疾人工作者表示親切的問候，向所有關心殘疾人、支持殘疾人事業的社會各界人士致以崇高的敬意!

黨和政府歷來十分關心殘疾人，高度重視殘疾人事業的發展。黨的明確提出要“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”。前不久中共中央政治局召開會議專題研究殘疾人工作，出台了《中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》，標誌着我國殘疾人事業進入了一個新的發展時期。近年來，我市的殘疾人事業在市委、市政府的高度重視和社會各界大力支持下，取得了長足發展，在保障殘疾人基本生活、醫療康復、文化教育、培訓就業、扶貧濟困和維護權益等方面取得了顯著的成績，得到了國家和陝西省的表彰和獎勵，為銅川的發展和進步做出了積極貢獻。廣大殘疾人朋友身殘志堅，自強不息，以超常的意志、頑強的毅力投入學習、工作和生活，以實際行動證明了自己的人生價值，贏得了社會的承認和尊重。

“牽手殘疾人，走進殘奧會”，是今年助殘日活動的主題。在全市人民全面貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、加快發展，構建和諧銅川的大好形勢下，組織和開展好本次“全國助殘日”活動，對於推動我市**期間殘疾人事業的全面發展，大力弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明進步的社會環境具有重要意義。

各級各有關部門一定要高度重視，緊緊圍繞“保障殘疾人權益，共建和諧社會”這一主題，通過開展形式多樣、豐富多彩的活動，大力倡導扶殘助殘的社會風尚，提高社會對殘疾人羣體、對殘奧會的關注程度，在全社會進一步營造關愛殘疾人、支持殘疾人事業發展的濃厚氛圍。要加大工作力度，採取得力措施，切實解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的問題，使廣大殘疾人充分享受到我國改革發展的成果。

藉此機會，我也衷心希望全社會都來關心殘疾人，支持殘疾人事業，共同維護殘疾人的合法權益，盡我們最大的力量幫助貧困殘疾人解決就業和其他生活上的難題。同時也衷心希望廣大的殘疾朋友發揚“自信、自立、自尊、自強”的精神，與健全人一道，為建設我們和諧美好的家園而共同努力!

殘疾人事業是一項光榮而又崇高的事業，是一項德政工程、民心工程。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的精神，堅持以科學發展觀統領殘疾人事業，紮實工作、開拓進取，為推動我市殘疾人事業持續發展和實現殘疾人“平等、參與、共享”目標，為加快構建和諧銅川做出更大的貢獻。

殘疾人會議講話 篇14

堅持科學發展觀是我們黨領導中國革命、建設和改革的經驗總結，體現了“三個代表”的本質要求。在平時的日常工作中，特別是結合自己工作實踐中確實要用科學發展觀關的思想把工作做紮實。工作做紮實的關鍵是要講科學，實事求是地把工作做紮實。既要抓有形工作，更要抓無形建設;既要立足當前，更要立足長遠;既要弘揚傳統，更要勇於創新，使各項工作全面、協調、持續發展。

首先，堅持把正確的思想和意識擺在首位。以人為本是科學發展觀的核心和目的。這就要求我們不斷滿足殘疾人的合理要求，促進社會的和諧與穩定使我們的工作得到的全面發展。但是，我們不能把以人為本簡單的理解為給殘疾人解決幾個問題，辦幾件好事滿足於現有的吃飽穿暖和住好就行了，更要重視提高殘疾人的思想素質和道德水準，通俗的講也就是精神文明建設。讓他們感到黨和政府沒有忘記他們，而是，時刻在想着他們，特別是在困難來臨之時及時為他們解決困難使他們的生活能夠穩定。因此，我認為要大力加強以殘疾人為主體的教育工作，要深入學習和貫徹黨的xx大文件精神，與時俱進、開拓進取，用“三個代表”思想理論武裝頭腦，堅定廣大殘疾人的政治信仰，堅決擁護黨的路線、方針和政策，堅定跟黨走的信念，維護黨中央和權威;要緊緊抓住政治思想教育、傳統教育、愛國主義教育這些中心環節，廣泛開展“三個教育”努力提高殘疾人的思想道德素質和思想認識理念。堅決抵制不正確的思想和文化的侵蝕;堅決抵制拜金主義、享樂主義、和極端個人主義，增強辨別是非、善惡、美醜，從教育入手以提高殘疾人思想素質為主要目的，把思想教育工作深入開展下去。新晨範文網

其次，堅持走可持續發展之路。發展就是硬道理，發展就是政績。作為自己是機關部門的一名副職領導幹部，就是要積極支持和協助主要領導做好各方面的工作，堅持把發展作為“第一要務”，做到“為官一任，振興一方”。但是，在平時的工作中，我們也應該清醒的認識到發展是一個漫長和不斷進步的過程，不可能一就而就，需要立足當前抓工作更要注重長遠發展。但是在日常的工作實踐中，自己有的時侯在工作中會有心浮氣躁的現象，只看眼前，不論長遠;只講“形象”，忽略實際。因此，我們應該樹立科學的發展觀，堅持按客觀規律辦事，把共產黨人的革命精神與科學的態度結合起來，堅持從實際出發力戒浮誇急噪，充分考慮到工作中的實際情況，熟悉本職工作中業務方面的有關制度、政策、標準，踏踏實實地做好工作，為殘疾人辦實事、辦好事切實解決他們在生活中遇到的困難和問題，以實際行動踐行“三個代表”，為構建和諧社會做出自己的努力。

再之，要積極推動殘聯各項工作的建設和發展，就必須加強學習按照客觀規律辦事，唯物辯證法告訴我們一切事物都是運動變化的。殘聯工作也是這樣，我們要以區、街、家庭現有的康復醫療基礎上進一步發展並且做好康復工作，形成網絡體系組織，同時加強組織領導，積極推動康復醫療工作的網絡化建設，做好康復組織結構的調整工作進一步整合社會資源以形成有力的康復組織結構，使殘疾人的康復工作能夠做到基本康復在家庭，中等康復在社區，全面康復在區醫療機構這樣一個基本體系。使我區殘疾人康復工作能夠全面有效普及開展起來。

殘疾人會議講話 篇15

尊敬的孫理事長及各位領導：

孫理事長一行不辭辛勞蒞臨××調研指導工作，我們深受鼓舞和鞭策。在此，我謹代表中共××縣委、縣人民政府，對大家的到來表示熱烈的歡迎，對各位領導給予××殘疾人事業的關心、支持表示衷心的感謝!藉此機會，簡要將我縣“”期間殘疾人工作作個簡要彙報，不當之處，敬請批評指正。

××縣共有人口41.2萬，其中殘疾人口2.4萬，約佔總人口的5.6%,其中貧困殘疾人口約8000人。縣殘聯1989年成立，20xx年升格為正科級羣團組織，機構單列，經費全額預算，編制7人，下轄殘疾人就業服務所。多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業，全面執行殘疾人保障政策，殘疾人事業取得長足進步。

(一)發展環境不斷優化。縣委、縣政府將殘疾人事業納入重要議事日程，每年專題研究部署。逐年遞增殘疾人事業相關經費，從20xx年的30萬元至20xx年的120萬元，三年增長400%。切實加大了宣傳力度，先後製作專題電視宣傳片，印發宣傳手冊，使殘疾人工作政策深入人心。積極開展自強模範、助殘先進個人評選活動和“1+1”幫扶、紅領巾助殘、志願者助殘等助殘活動，使扶殘助殘蔚然成風。

(二)殘疾人康復成效較好。20xx年以來，全縣有3000餘名殘疾人得到不同程度的康復，其中，1200名白內障患者實施復明手術，貧困低視力殘疾人免費配用助視器88人，貧困肢體殘疾人免費安裝普及型假肢36人,聾兒語訓27人。同時，對貧困重度下肢殘疾人免費發放輪椅、枴杖，盲人免費發放盲杖、盲表，共計供應各類殘疾人輔助用具1430件。

(三)殘疾人素質普遍提高。殘疾兒童少年教育納入“普九”義務教育規劃，義務教育階段在讀殘疾學生237人，其中在上級特教學校就讀21人，入學率達80%以上。全面落實殘疾學生和貧困殘疾人子女的“兩免一補”。建立助學金制 度，資助殘疾中國小生142人次，資助金額9萬餘元，實行殘疾大學新生一次性資助，資助殘疾大學生2人。

(四)殘疾人就業保障有力。穩定殘疾人集中就業，新增盲人按摩機構2家，縣內福利企業達到6家。積極推進按比例安排殘疾人就業工作，全面實行殘疾人就業保障金財政代扣、地税代徵，三年累計徵收殘疾人就業保障金150餘萬元。扶持殘疾人個體就業800餘人，推薦殘疾人就業72人，殘疾人勞務輸出達3000多人。大力開展殘疾人職業技能和實用技術培訓，共計培訓400餘人次。

(五)殘疾人扶貧成效明顯。持續開展助殘日、春節慰問活動，走訪慰問貧困殘疾人家庭1697户，發放慰問金29萬元。建立特困殘疾人救助制度，增列特困殘疾人救助經費財政預算，發放救助金18萬元。啟動彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，投入危改資金35萬元，為50户貧困殘疾人改造了住房。全縣有6300多名貧困殘疾人納入五保、城鄉低保，21000多名殘疾人蔘加了新型農村合作醫療保險。

(六)殘聯組織發展壯大。縣殘聯自身建設得以加強，基礎設施投入增大，20xx年以來，投資109萬元(其中省發改委20萬元、省殘聯8萬元、市財政26萬元、縣財政35萬元，殘聯自籌20萬元)，建成集辦公、康復服務、就業培訓於一體的殘疾人綜合服務樓，購置工作用車，改善工作環境。殘聯組織迅速發展，縣級成立殘疾人就業服務所，鄉鎮成立殘聯組織，配備兼職理事長。20xx年，縣殘聯召開第二次代表大會，完成換屆選舉。同時，成立肢體殘疾人協會、盲人協會、聾啞人協會、智力殘疾人親友協會、精神殘疾人親友協會等五個專門協會，加強組織聯繫，提升服務功能。

但面對成績，我們也清醒的認識到，與上級的要求比較，與兄弟縣市比較，我縣殘疾人事業發展水平仍有較大差距，主要表現為：

一是殘聯組織有待健全。尚未形成縣、鄉、村三級殘聯組織網絡，鄉鎮殘聯未配備專職理事長，村級未普遍建立殘協組織。殘疾人工作信息渠道不暢，管理欠到位，服務不及時。

二是工作基礎比較薄弱。服務設施建設滯後，縣內無康復訓練指導機構、康復醫學科室、特教學校。專業人才極度匱乏，康復技術人才、特教師資接近空白狀態。

三是服務質量亟待提高。康復、教育、就業、文化體育等方面服務不到位，離政策要求和殘疾人的需要還有一定距離。康復服務業務面不寬。精神病防治、聾兒語訓、肢體殘疾兒童康復訓練、盲人定向行走、社區康復服務等業務起步艱難。就業服務有限。職業技術和實用技術培訓數量不多且與市場需求結合不緊;引進和建設福利企業、盲人按摩機構、工療機構、庇護性工場等集中安置殘疾人就業的項目不多;按比例安排殘疾人就業政策執行有差距，尤其是企業單位殘疾人就業保障金徵收率偏低;殘疾人就業扶持力度不大，安置渠道不廣。殘疾人職業教育和文化體育服務貧乏。

四是保障體系仍不完善。殘疾人保障體系建設與經濟社會發展步伐不協調，與殘疾人需求不適應，貧困殘疾人看病難、住房難、工作難、學習難等問題依然突出。城鄉低保水平低，城鎮60-170元/月，農村30-50元/月，且低保、五保仍然無法解決特困殘疾人的特殊困難。農村殘疾人蔘合參保率較低。

導致上述問題的主要原因有：

一是經費投入有待加大。我縣是一個農業縣，財政規模小，殘疾人事業面臨縣財政投入不足，上級財政投入無力的窘境。以20xx年為例，按殘疾人口人均100元的標準計算，全縣共需投入殘疾人事業費240萬元。而同期縣財政總收入僅2.7億元，財政供養人員1.2萬人，以我縣目前的財力，僅勉強保障行政機構運轉和幹部工資，財政負荷較大。儘管如此，我縣20xx年殘疾人事業經費支出仍達120萬，但距事業實際需求缺口較大。經費短缺嚴重製約着我縣殘疾人事業的全面、持續發展。

二是工作方式優待改進。殘疾人工作發展不平衡，整體水平仍然停留在傳統的救濟層面。殘疾人康復、教育、就業等方面進展艱難;爭取中央、省級殘疾人工作項目和康復扶貧貸款、彩票公益金等專項資金少;解決殘疾人問題的方法不多、手段有限、成效不顯。

三是協調配合有待加強。殘聯組織的橋樑和紐帶作用發揮不夠充分，在對殘疾人的生活、康復、就業、教育、文化保障方面，與民政、教育、衞生、勞動、建設、文化、體育等相關職能部門溝通不夠，缺少聯動，因此不能將殘疾人事業發展規劃完全融合、落實到相關部門的工作計劃和項目建設中去。

下階段，我們將揚長避短，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照以人為本、構建和諧社會的要求，全面執行和落實《中國殘疾人事業“”發展綱要》，以普及康復服務、促進殘疾人就業、發展殘疾人教育為重點，進一步提高殘疾人保障水平，改善殘疾人生活狀況。重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步拓展殘疾人康復服務。努力創造條件建立殘疾人康復機構，縣級醫院建立康復醫學科室，引進和培養康復專業人才。實施一批重點康復工程，推動“白內障無障礙區”建設，推廣普及型假肢安裝，免費發放精神病防治藥物。建立殘疾人用品用具供應站，組織供應各類輔助器具。

(二)進一步促進殘疾人充分就業。開發城鎮殘疾人就業崗位，提高社會公益事業、公共服務行業殘疾人就業比例。組織和扶持農村貧困殘疾人發展種植、養殖、農產品加工業。規範殘疾人就業保障金徵收和管理工作，全面推進按比例安排殘疾人就業政策的落實。完善優惠政策和措施，扶持福利企業、工療機構、庇護性工場穩定健康發展。開展殘疾人職業技能培訓和農村殘疾人實用技術培訓，拓展服務項目，提高服務質量和服務效率，不斷提高殘疾人蔘與市場競爭的能力。用好用活殘疾人就業保障金，研究、探索殘疾人就業崗位補助、殘疾人個體創業小額貸款等就業扶持辦法，激發企業安置殘疾人就業和殘疾人個體創業的積極性。

(三)進一步發展殘疾人特殊教育。繼續以隨班就讀為主體，充分利用省、市特教資源，基本普及殘疾兒童少年義務教育。全面落實殘疾學生“兩免一補”。建立健全助學金制度，實現貧困殘疾學生人人享受政府資助的目標。努力創造條件開辦特教學校、特教班，加強特殊教育師資人才隊伍建設。推廣中國手語、盲文符號。

(四)進一步構建殘疾人保障體系。完善殘疾人社會保障政策，確保城鎮殘疾職工參加基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育保險。落實和完善城鎮貧困殘疾人個體工商户參加基本養老保險補貼制度，鼓勵並組織個體就業殘疾人蔘加社會保險。幫助農村貧困殘疾人蔘加新型農村合作醫療，並按規定給予醫療救助。及時向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障，幫助農村貧困殘疾人蔘加農村社會養老保險，對城鄉“三無”重度殘疾人，按照規定予以供養、救濟。

(五)進一步加大扶貧開發投入。積極爭取康復扶貧項目支持，向貧困殘疾人發放小額貼息扶貧貸款。實施農村貧困殘疾人危房改造，鼓勵農村安居工程、城市廉租房向貧困殘疾人傾斜，基本解決貧困殘疾人住房難問題。

(六)進一步加強殘聯組織建設。建立殘疾人康復、教育、就業服務設施，健全社區、村委會和企事業單位的殘疾人組織，完善殘聯組織網絡。健全殘疾人專門協會，密切聯繫廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。積極培養、培訓殘疾人工作者，提高殘疾人工作者的職業道德水平和綜合服務能力。

同時，在文化體育、社會環境、維權等方面，進一步落實政策，完善管理，強化措施，推動殘疾人事業全面發展。

尊敬的孫理事長及各位領導，借今天這個難得的機會，我們根據這幾年工作的實際，就殘疾人工作提幾點不成熟的建議，供領導決策參考：

一是建議加大上級財政的投入，保障殘疾人事業經費。近年來，中央財政大幅加大對農業農村、基礎設施、社會保障等領域的投入，極大地減輕了基層在民政、衞生、教育、農業、水利、勞動和社會保障等相關行業的經費壓力，促進了相關事業的健康、快速發展。殘疾人事業是一個複雜的社會工程，需要鉅額的經費投入，尤其離不開中央財政的大力支持。中央政府提高殘疾人事業預算，加大對殘疾人事業轉移支付力度，是基層政府和廣大殘疾人的共同心聲。

二是建議建立政府補助制度，激發殘疾人蔘與社會生活的積極性。建立殘疾人康復、教育、就業政府補助制度，落實補助經費。如在就業方面，可參照勞動和社會保障部門零就業家庭援助、下崗職工就業扶持等方面的經驗，向企業購買殘疾人就業崗位，激發企業安置殘疾人就業的積極性;在康復方面，按一定比例補償殘疾人的康復費用，或將康復費用納入醫療保險報銷範圍;在教育方面，擴大特教補助發放範圍，保障非特教學校的殘疾學生受教育的權利。

三是建議研究制定殘疾人分類救助辦法，切實保障貧困殘疾人的生活。研究制定殘疾人分類救助辦法、專項救助制度，制定重度殘疾、特困殘疾人、一户多殘等殘疾人家庭的五保、低保特惠標準;研究制定殘疾人蔘加農村合作醫療、社會保險補助制度，提高參合參保率。

四是建議加快殘疾人事業信息化建設步伐，實現殘疾人事業的科學管理。當前，殘疾人事業的業務管理、事業統計與信息時代的要求極不協調，與其他領域、其他行業的差距明顯。盼望上級殘聯早日建立基層信息化工作平台、開發綜合業務數據管理系統，完善殘疾人事業統計指標體系，提高殘疾人工作管理水平、效率，提高統計數據的科學性和準確性，實現殘疾人事業現代化管理和可持續發展。

各位領導，××殘疾工作能取得成績，得益於各位領導的關心和支持，藉此機會，衷心希望孫理事長及各位領導一如既往地關心、支持××的殘疾人工作，關心、支持××的縣域經濟社會發展。衷心祝願大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事勝意。