老幹部通報會議講話（通用5篇）

老幹部通報會議講話 篇1

各位老領導、同志們：

新年伊始，萬象更新。在市人大、政協“兩會”剛剛勝利閉幕，全市人民喜迎新春佳節之際，今天，我們把各位老領導、老同志請來，主要是通報20xx年全市經濟社會發展情況和今年的主要工作安排，徵求各位老領導、老同志對市委、市政府工作的意見建議，羣策羣力，共謀發展。首先，我代表市委、市政府，向關心支持 發展的各位老領導、老同志致以誠摯的問候和衷心的感謝!下面，我主要講三個方面的問題。

一、關於20xx年的工作

剛剛過去的20xx年，市委團結帶領全市廣大幹部羣眾，深入貫徹落實科學發展觀，突出調結構、轉方式這一條主線，大力推進新農村建設、和諧社會建設和黨的建設三大建設，積極作為、科學務實，凝心聚力、加壓苦幹，推動經濟社會實現了平穩較快發展。全年完成地區生產總值 億元，增長13%;地方財政一般預算收入 億元，增長23%;規模以上固定資產投資 億元，增長17%;各項存款餘額 億元。。下面，我從五個方面通報一下一年來的發展情況：

(一)在推動經濟發展方面。

(二)在城市建設管理方面。

(三)在新農村建設方面。主要抓了三方面工作：

一是抓了現代農業發展。二是抓了農民生產生活條件的改善。三是千方百計增加農民農外收入。

(四)在保障和改善民生方面。重點抓了五個方面的工作： 一是繼續完善農民養老保險這項民生大事。二是有效緩解了羣眾住房難的問題。

三是進一步促進了城鄉教育均衡發展。

四是進一步完善了醫療衞生服務體系。

五是突出抓了一批文化設施建設。

(五)在黨的建設方面。突出抓了兩方面工作：

一是突出抓了基層組織建設。

二是突出加強了作風建設。

二、關於“”的發展和20xx年的工作

從今年開始，我們已經進入了“”的全新發展期。總起來看，我市當前發展形勢很好，基礎堅實，機遇很多，產業優勢和區位優勢突出，發展空間廣闊，潛力大、後勁足，幹部羣眾團結和諧。我市正處於加速發展、快速上升的關鍵時期。剛剛閉幕的“兩會”通過的“”規劃確定“”發展的目標是：主要經濟指標在“”末基礎上翻一番以上。

今年是建黨91週年，也是“”的關鍵之年，做好今年的經濟社會發展工作，具有十分重要的意義。今年全市工作總的要求是，牢牢把握轉方式、調結構這條主線，更加突出新型工業化、城鎮化“兩個重點”，深入開展產業結構優化升級突破、定向招商項目促進、城市建設與管理提升“三大主題活動”，紮實推進新農村建設、和諧社會建設、生態文明建設和黨的建設“四大建設”，努力在科學發展、和諧發展、率先發展上實現新突破、跨上新台階。

(一)堅定不移地推進產業結構優化升級。

(二)堅定不移地抓好定向招商項目促進活動。

(三)堅定不移地推進新型城鎮化。

(四)堅定不移地保障和改善民生。

三、關於老幹部工作

老幹部是中國革命和建設的功臣，是黨和國家的寶貴財富，是推動各項事業發展的重要力量。沒有廣大老幹部的長期艱苦奮鬥，就沒有今天 蓬勃發展的大好局面;不做好老幹部工作，我們的事業就會失去繼續前進的力量源泉。市委歷來高度重視老幹部工作，始終把老幹部工作作為市委工作的重要組成部分來抓。去年以來，市委和各級各部門通過多種形式、利用各種陣地，努力做好老幹部工作，開創了老幹部工作的新局面。老幹部的政治生活更加充實，堅持以制度為保障、以活動為載體，召開了全市離退休老幹部情況通報會和老幹部座談會，認真聽取老幹部對市委、市政府工作的意見建議，幫助老幹部解決一些關心的實際問題;組織老幹部到發達地區參觀學習。通過開展這些活動，使老幹部的政治活動內容更加充實、形式更加多樣、成效更加突出。老幹部的生活待遇進一步改善，市鎮兩級不斷加大投入，在認真落實好老幹部離退休費、保險金、醫藥費等相關待遇的基礎上，為老幹部局配備了老幹部服務用車，為部分離休老幹部辦理了醫療保健證，組織對全市5000多名離退休老幹部進行了健康查體;出台了離退休幹部社區服務管理工作的實施細則，依託社區和村莊為老幹部開展了親情服務。老幹部的精神文化生活更加豐富，專門為老年大學配備更新了教學用電腦等教學設施，高標準建設了門球場等活動場所。目前，全市所有鎮村都建起了老幹部和老年人活動室，進一步豐富了老幹部的精神文化生活。今年，我們將以完善組織設置、培訓教育、考評表彰“三項制度”為抓手，突出抓好離退休幹部思想政治建設和黨支部建設“兩項建設”工作，突出抓好老幹部親情服務工作，突出抓好改善老幹部生活福利待遇工作，突出抓好老幹部的學習、活動場所建設，在全市上下形成更加關心老幹部工作、更加支持老幹部工作、更好地服務於老幹部工作的良好格局。

各級各部門都要把老幹部工作作為黨的工作重要組成部分來抓，切實加強對老幹部工作的組織領導，儘可能安排老幹部參加一些重要會議和重大活動，經常召開情況通報會和老幹部座談會，多組織老幹部開展視察活動，讓老幹部們充分了解全市改革開放和各項事業發展的新形勢;主動加強與老幹部的聯繫，多給予老幹部真誠的關懷，多為他們的活動和生活創造良好的條件，搞好各方面的服務，真正讓廣大老幹部老有所養、老有所樂、老有所學、老有所為。20xx年春節來臨，各級各部門要把走訪慰問老幹部、老黨員作為一項重要工作，通過走訪慰問，瞭解老幹部、老同志生活中遇到的困難和問題，認真聽取老幹部、老同志的意見和建議，讓老領導、老同志過一個歡樂祥和的春節。同時，真誠希望廣大老幹部能夠一如既往地關心、理解、幫助和支持全市科學發展大業，繼續在推進全市經濟社會又好又快發展中發揮重要作用。我們堅信，有全市人民的紮實苦幹，有各位老領導、老同志的關心、支持和幫助，市委、市政府一定能夠把全市經濟和社會發展不斷推向更高水平， □□的明天也一定會更加美好!

春節臨近，藉此機會給全市各位老領導、老同志拜個早年，祝大家新春愉快，闔家幸福，健康長壽!

老幹部通報會議講話 篇2

各位老領導、老同志：

在這炎炎夏日，我們把大家請來，主要是向大家通報今年以來全市經濟社會發展情況，以及第十三次黨代會對未來五年的發展構想。剛才，楊市長詳細介紹了今年以來全市經濟發展情況，在座的老幹部、老同志發表了很好的意見。藉此機會，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協，向在座的各位老領導、老同志，並通過你們向全市所有離退休老幹部致以致以崇高的敬意和美好的祝福!

一、回顧半年發展，我們實現了各項工作的良好起步 今年以來，全市上下按照‚開局必勝、首戰告捷‛的目標，圍繞‚奮力開啟‘’，闊步邁向現代化‛的工作主題，突出‚科學發展、和諧構建‛兩大抓手，緊扣‚四大園區出力、城鄉統籌出彩、社會管理出新‛三大重點，振奮精神，埋頭苦幹，全市經濟社會繼續保持了良好的發展態勢。主要呈現出以下四個方面的特點：一是主要指標超過半。實現財政總收入 44.77億元，地方一般預算收入19.15億元，同比分別增長32.9%和34.7%，超過序時進度4.6和3.2個百分點。二是運行質態攀新高。工業應税銷售、入庫税金分別達到211.22億元、11.63億元，同比分別增長18.93%和31.08%;完成高新技術產業產值234.3億元，同比增長28.2%，佔規模工業比重比去年提高

3.2個百分點;工業增加值躍居南通縣市首位;全社會消費品零售總額總量、增幅，服務業地税收入總量在南通各縣市一路領跑。三是江海開發強推進。沿海5萬噸級碼頭進入橋面施工，三期圍墾工程加緊實施，年內均將全面竣工，沿江海新重工、寶鋼鋼構、寶鋼精密鋼絲、中遠重工等重大項目加速推進，疊石橋家紡城三期即將交付使用，臨江億元項目羣成效明顯。在四大園區的強勢帶動下，上半年，全市共實施超千萬元項目398個，其中在建超億元項目70個，平均單體投資規模達3.5億元，五大新興產業吸引總投資70.21億元，佔新開工工業項目總投資比例超過80%。四是城市南進再提速。東恆盛集團、中南集團等商住項目和新聞中心等公建項目建設進程不斷加快，房地產市場繼續呈現剛性增長態勢。1—6月，全市商品房預銷售4260套、46.42萬平方米，同比增長20.67%;完成動遷安臵保障房473套、4.96萬平方米。總的來説，全市經濟發展勢頭良好，各項工作有序推進，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。與此同時，我們也清醒地看到，面對周邊競爭激烈的嚴峻態勢，面對轉型升級的繁重任務，面對率先基本現代化的宏偉目標，我們必須進一步增強發展的憂患意識和緊迫感，以更加務實、更加有力的舉措全力推動海門經濟更好更快發展，不斷爭創發展新優勢。

回顧半年來的工作，我們也深刻地認識到，經濟社會取得的每一點進步、每一項業績，都離不開老幹部的傾力支持和積極參與。各位老幹部、老同志退休不退位，通過各種途徑、各種方式為海門發展貢獻力量，在宣傳政策、維護大局、促進和諧、建言獻策等方面發揮了重要作用，展示良好的精神風貌和高尚的思想境界。藉此機會，再次向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、展望未來發展，我們描繪了“二次率先”的宏偉藍圖 6月底，我們勝利舉行了中國共產黨海門市第十三次代表大會，這是全市人民政治生活中的一件大事。會議全面回顧總結了第十二次黨代會以來的工作，研究確定了今後五年奮鬥目標和主要任務，並且選舉產生了新一屆市委和市紀委領導班子。會議認為，未來五年，對於海門來説，絕對是一個至關重要、大有作為的‚黃金五年‛。這一時期，海門將迎來多重疊加的戰略機遇期、轉型升級的全面攻堅期和‚二次率先‛的加速推進期。‚‛時期，全市上下將高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和‚三個代表‛重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真落實省委‚八項工程‛和南通市委‚八個領先‛新要求，圍繞“加速轉型、全面跨越”這一主題，緊扣“爭先崛起長三角，搶先跨江進八強，率先基本現代化”的“三先”目標，大力實施“江海同興、城鄉同步、民生同享”的“三同”方略，全力創建‚全國文明城市‛、‚國家級現代農業示範市‛等九大國家級品牌，努力建設江蘇沿海開發的先行城市、上海長江以北配套優越的衞星城市和長三角加速崛起的明星城市，力爭在蘇中蘇北率先基本實現現代化。通過五年努力，使海門的實力更強勁、城鄉更繁榮、生活更幸福、品牌更響亮、隊伍更先進，地區生產總值年均增長15%以上，工業應税銷售、財政總收入、地方一般預算收入分別突破1600億元、260億元、120億元，躋身‚全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)‛江蘇前八強。重點推進‚八大工程‛，爭創‚八大優勢‛：

1.推進產業升級工程，在轉變發展方式上爭創新優勢。把產業升級作為最緊迫、最重要的任務，堅持新興產業加速擴張與傳統產業升級擴容 ‚兩手並重‛，先進製造業和現代服務業‚雙輪驅動‛，全力提升經濟發展質效。一是堅持江海並進，集聚化擴張產業規模。瞄準建設‚上海國際航運中心北翼重要組合港‛的目標，儘快構建結構合理、功能完善、差別發展、聯動互補的江海港羣。全力突破崇海大橋建設。分別瞄準‚國家級開發區‛、國家級服務業集聚區、全省沿海開發先進實驗區、省級高新區的目標，大力推動市經濟開發區、海門工業園區、濱海新區、臨江新區等四大園區建設，累計應税銷售確保突破1200億元，力爭1500億元，營業收入突破2100億元。二是堅持多管齊下，高端化引領產業轉型。大力實施‚5+3‛產業發展戰略，深入推進‚新興產業擴張計劃‛、‚傳統產業升級計劃‛、‚服務業振興計劃‛‚三大計劃‛，全力打造生物醫藥、家紡、船舶製造和海工裝備、現代食品、高壓輸變電開關總成、新能源等10條主導產業鏈和開發區保税物流園、濱海中建材物流基地、疊石橋國際家紡城、海永海門生態科技城、和洲汽車產業園、東洲物流園等10大服務集聚區，確保五大新興產業產出規模均超過1500億元，確保服務業佔比超過41%。三是堅持開發開放，國際化提升產業層次。按照‚立足一類擴大開放、力爭一類獨立開放‛的原則，切實加快口岸的研究報批工作。面向歐美、日韓、港台等地區開展招商引資，力爭新引進大型跨國公司投資項目不少於20個，累計實現到帳外資超過25億美元。積極鼓勵有條件的民營企業逐步向產業化、規模化、品牌化、國際化方向發展，全面提高外向型經濟的開放度。

2.推進科技創新工程，在提升經濟質態上爭創新優勢。圍繞‚創新型經濟蓬勃發展、創新人才加速集聚、創新載體功能完善、創新活力充分迸發‛目標，集聚核心創新要素，提升科技貢獻份額，全力建設省創新型城市和國家可持續發展實驗區。強化企業創新。以培育自主知識產權、自主品牌、創新型企業和重大科技成果項目轉化為主攻方向，積極引導企業提升創新能力。構築創新平台。積極搭建濱江科教城、科技創業園、科技孵化器等載體平台，力爭建成省級以上創新平台不少於10個。力爭建成省級以上創新平台不少於10個，確保全市全社會研發投入、研發人員數量、高新技術產業增加值三個‚翻一番‛，發明專利授權總量、創業投資規模、科技企業總數三個‚翻兩番‛。打造人才高地。深入實施‚520名校攬才‛、‚550企業聚才‛工程和‚東洲英才‛計劃，不斷完善人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配臵、激勵保障五大機制，全面放大人才競爭的比較優勢。

3.推進城鄉一體工程，在提高城市能級上爭創新優勢。堅持把‚城鄉同步‛作為基本現代化建設的戰略選擇，始終保持高強度投入、大手筆推進的態勢，着力打造分工明確、梯度有序、開放互通的城鄉發展格局，城區面積突破45平方公里，人口突破30萬人，城市化水平突破60%，爭創‚中國人居環境獎‛。圍繞濱江生態目標建設新城區，重點實施以‚一軸(龍韻水系)‛、‚兩點(謇公湖、城市綠核)‛、‚兩條玉帶(濱江生態帶、海門河景觀帶)‛等為特質的綠環水繞工程，重點抓好張謇大道兩側、北京路兩側、濱江片區三大核心區域的開發建設，規劃建設證大中國山、張謇廣場、仁恆濱江生態城等標誌性項目。圍繞“建制鎮三年行動計劃”建設新鎮區，以‚一個整潔優美的鎮區環境、一個多種業態的商業中心、一個功能齊全的文化中心、一個設施完善的休閒廣場、一個便民惠民的農貿市場、一個舒適宜居的現代小區‛的‚六個有‛為目標引領，全面打造設施完善、環境優美、功能現代、人氣匯聚、業態多元的現代化新型小城鎮。圍繞“四有一責”行動計劃建設新農村，繁榮農村經濟，重塑田園風光，深化農村改革，全力爭創‚全省高效農業規模化第一強市‛和‚國家有機食品示範城市‛，確保全市中高效農田面積佔比突破70%，率先基本實現農業現代化。

4.推進民生福祉工程，在共享發展成果上爭創新優勢。堅持把民生福祉作為現代化建設的出發點和落腳點，以人為本，民生優先，全面提高人民羣眾的幸福感和滿意度。大力實施居民收入倍增計劃。突出農村居民、企業職工、中低收入者和困難家庭‚四個羣體‛增收，加快構建就業、創業、投資、社保和幫扶‚五大增收‛新機制，確保到‚‛末，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破4萬元和2萬元，繼續保持蘇中領先位臵。大力構建廣覆蓋的保障體系。逐步推進社會保險基本制度並軌改革，着力構築‚人員範圍廣覆蓋、保障水平多層次、制度辦法可銜接、管理服務現代化‛的全民社會保障體系，確保五大保險覆蓋率在98%以上。大力發展高水平的社會事業。深入實施以‚學有優教、勞有多得、病有良醫、老有頤養、住有宜居‛為主要內容的‚新五有‛民生工程，努力實現基本公共服務均等化。

5.推進管理創新工程，在構築和諧格局上爭創新優勢。以創建國家社會管理創新示範城市為抓手，大力實施社會管理創新‚六大行動計劃‛。更加註重基層基礎。全面推行‚一格多能、一格多員、一員多用、責任捆綁‛的新型社區管理模式，不斷增強社區自治和服務功能，努力建成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。更加註重機制創新。以‚長安海門‛建設為抓手，重點完善風險評估、利益訴求表達、矛盾排查和預警、公共安全管理等機制，有效化解社會矛盾，全力爭創‚全國平安建設先進市‛。更加註重民主法治。以‚法治海門‛建設為重點，全面推進依法行政，加快建設以權利公平、機會公平、規劃公平、分配公平為主要內容的社會公平體系。

6.推進文化建設工程，在共建現代文明上爭創新優勢。堅持以文化人，以文育人，努力建設文化凝聚力和引領力強、文化事業和產業強、文化人才隊伍強的‚文化強市‛。大力弘揚‚海納百川、強毅力行‛的新時期海門精神，深入開展以政務誠信、商務誠信、社會誠信為主要內容的‚共鑄誠信‛活動，積極推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚，努力創建‚全國文明城市‛。深入實施新一輪鄉鎮文化陣地‚廣覆蓋、強功能工程‛，着力構建以政府為主導、公共財政為支撐、公益性文體事業單位為骨幹的公共文化服務體系。充分發揮文化底藴深厚、文化資源豐富、文化需求旺盛的優勢，加快形成投資多元化、產品多樣化、服務多層次的文化產業發展新格局，努力培育一批省級文化產業基地，使文化產業逐步成為新的支柱產業。

7.推進生態建設工程，在謀求持續發展上爭創新優勢。按照‚生產發展、生活富裕、生態良好‛的要求，堅持減量化、再利用、資源化的原則，全力推動經濟效益與社會效益、生態效益的和諧統一，加快進入以可持續發展為特徵的綠色增長軌道。堅持把低碳發展作為重要導向，做到‚存量減排‛和‚增量優排‛同步推進，產業競爭力和生態競爭力‚雙提升‛。大力實施‚藍天、碧水、綠色、潔淨‛四大工程，廣泛開展綠色園區、綠色鄉鎮、綠色村莊、綠色企業創建活動，環境質量綜合指數保持在90以上，全力爭創‚全國生態文明城市‛。

8.推進黨建強基工程，在強化組織保障上爭創新優勢。以執政能力和先進性建設為主線，以改革創新的精神實施黨的建設新的偉大工程，教育和引導各級基層黨組織和廣大黨員幹部，始終保持昂揚向上的蓬勃生機，充分激發幹事創業的持續動力，全力打造堅不可摧的戰鬥堡壘，努力營造風清氣正的發展環境，為建成幸福美好的現代化新海門提供最可靠的保證、最強大的動力。

今年是‚‛的起步之年、開局之年，為更好地推動經濟工作，7月21—23日，我們召開了全市經濟工作會議，專門組織市四套班子主要領導和分管領導，鄉鎮、園區黨委書記，經濟主要職能部門負責人，金牌企業家等100多人，赴蘇南的江陰、崑山和上海松江區、臨港產業區等先進地區考察學習，用發達地區的思路來拓展海門跨越騰飛新空間，用發達地區的理念來增創海門跨越騰飛新優勢，用發達地區的精神來激發海門跨越騰飛新動力，響亮地提出了“學崑山，追蘇南，爭率先”的總體方向，要求全市上下緊扣率先基本現代化‚一大主題‛， 始終突出項目建設和城市建設兩大重點，促進經濟質效、園區質態、民生質量三大提升，確保全年地區生產總值增長15%以上;工業應税銷售突破500億元;財政總收入突破90億元，地方一般預算收入力爭40億元;全社會固定資產投資420億元;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長10%以上，確保‚‛首戰必勝，為率先基本現代化夯實基礎。

三、認真落實政策，努力讓老同志們老有所樂、老有所為 面對新機遇、新形勢、新徵程，全市上下都要圍繞發展大局，緊扣工作主題，凝心聚力，創新舉措，為海門實現‚二次率先‛爭作貢獻。衷心希望各位老幹部、老同志繼續發揮優良傳統和特色優勢，在助推海門跨越發展的進程中再創佳績、再立新功。

1.要從政治上關心和愛護老幹部。老幹部離退休後基本政治待遇不變，是黨中央、國務院規定的老幹部工作的一項基本原則。各單位要真正建立起落實老幹部政治待遇的長效機制。廣大老幹部都有一個共同的特點，就是十分關心政治、政策，十分關注改革發展穩定的形勢。要經常對老幹部進行形勢宣傳，讓廣大老幹部充分了解國內外、省內外、市內外的新形勢新任務。要認真組織老幹部學習市委、市政府重大會議的精神，增強信心，做加快海門發展的推動者和宣傳員。要堅持通報情況、閲讀文件、聽取意見和走訪慰問等制度，對年老體弱、行動不便的老幹部要堅持送學上門。要組織老幹部參觀考察，開闊他們的視野。要廣開言路，搭建平台，暢通訴求的渠道，讓廣大老幹部充分表達自己的意見、想法，通過老幹部傾訴心聲，及時瞭解掌握他們的所想所思和所需所求，從而有效地做好他們的思想政治工作。在促進黨風廉政建設、維護社會安定團結、做好羣眾工作和關心教育下一代等方面，廣大老幹部都大有用武之地，要按照自覺自願、量力而行的原則，千方百計為老幹部、老同志發揮作用提供平台。

2.要從工作上注重發揮老幹部作用。老幹部、老同志是一支政治上可靠、能力上可敬、社會影響深遠的重要力量，也是我們做好各項工作的寶貴財富。希望大家發揚‚老驥伏櫪、志在千里‛的精神，在自覺自願、量力而行的基礎上繼續發揮自己的聰明才智，為推動海門現代化建設獻計出力。繼續發揮好參謀智囊作用，緊貼經濟社會發展的熱點難點問題，深入研究，多建言獻策，多批評指導，使市委、市政府的各項決策部署更加符合科學發展的要求，更加符合海門發展的實際，更加符合人民羣眾的意願。繼續發揮好宣傳引導作用，充分利用自身的社會影響力，多深入羣眾，多搖旗吶喊，堅定大家的發展信心，為‚率先基本現代化，建設幸福新海門‛凝聚各方力量。繼續發揮好橋樑紐帶作用，多開展調查研究，多反映社情民意，促使我們不斷完善發展思路，改進工作作風，提高執政水平，把各項工作做得更好。同時，我們也將繼續高度重視抓好老幹部工作，認真貫徹落實各項政策規定，努力做到思想認識到位，履行職責到位，工作措施到位，督促過問到位，積極創造良好條件，盡力營造舒適環境，讓老領導、老同志樂享晚年。

3.要從精神文化上滿足老幹部需求。要根據新時期老幹部工作面臨的形勢、任務和要求，積極探索工作方法，創新服務形式，豐富服務內涵，拓寬服務範圍，提高服務水平，進一步滿足老幹部的精神文化需求。組織部門和老幹部局要切實履行職能，拓寬服務平台，不斷滿足老幹部求知、求新的願望和需求，把中央和省、市委的方針政策及時傳達給老幹部，使老幹部保持思想上的與時俱進。要貼近實際，創新形式，豐富內容，積極組織開展老幹部喜聞樂見的各種科學健康活動。要加強制度化、規範化、科學化建設，真正把各類老幹部工作平台建設成為老幹部工作的窗口、老幹部的精神樂園。各單位要從實際出發，切實將老幹部活動場所建設納入發展規劃通盤考慮，因地制宜，加大投入，挖掘潛力，不斷改善老幹部活動場所條件，為老同志就近參加學習和活動提供方便。

最後，衷心祝願各位老領導、老同志青山不老，夕陽更紅，吉祥安康，闔家幸福!

謝謝大家!

老幹部通報會議講話 篇3

今天召開老幹部情況通報會，主要目的是通報全縣經濟社會發展情況，聽取大家對縣委、縣政府工作的意見和建議，表達縣委、縣政府對全縣老幹部的誠摯問候，進一步統一思想，凝聚力量，振奮精神，達成共識，形成合力，奮力推進富民強縣全面小康進程。昨天，我們組織部分老同志參觀了農村公路建設、國家重點能源建設項目等現場，大家親身感受了近年來宣漢經濟社會發生的一些實實在在的新變化，同時也提出了一些寶貴的意見。縣委、縣政府高度重視這些意見和建議，將在今後的工作中認真研究。同志們對縣委、縣政府工作的關心、理解和支持，讓我們深受啟發、備受鼓舞。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協和全縣人民，向曾經為宣漢改革、發展和穩定作出重要貢獻的你們，並通過你們向全縣所有老幹部表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

下面，我講四個方面的問題。

一、近年來宣漢的快速發展讓我們站在了新的起點上

20xx 年以來，縣委、縣政府始終堅持“親民愛民為民、求實務實落實”的執政理念，團結帶領全縣人民，負重自強、埋頭苦幹、破難攻堅、大辦實事，成功應對了各種挑戰，經受了各種考驗，戰勝了各種風險，開創了發展上台階、羣眾得實惠、形象大提升、風氣大轉變的良好局面，連續兩年榮獲達州市經濟社會發展綜合目標考核一等獎。20xx 年地區生產總值77.1 億元，同比增長14.0%，地方財政一般預算收入1.6億元，同比增長45.7% ，規模以上工業企業增加值16.7 億元，同比增長32.5%;城鎮居民可支配收入7411 元，農民人均現金收入2667 元，分別增加905元、261元。今年1—9月，全縣地區生產總值完成72.9億元，同比增長15.5%;規模以上工業增加值完成11.7 億元，同比增長28.3%;全社會固定資產投資79.5 億元，同比增長63.6%;全社會消費品零售總額完成21億元，同比增長21.2%;地方財政一般預算收入實現1.7億元，同比增長34.2%;城鎮居民現金可支配收入6199 元，農民人均現金收入2412 元，分別增長17.3%、10.8%。與兩年前的全市位次相比，我縣地區生產總值、地方財政一般預算收入分別提升了1位。兩年來，我們主要抓了以下九個方面的工作。

一是把握大勢，科學研判，發展思路不斷豐富和完善。實踐要在創新中發展，事業要在開拓中前進。隨着時間的推移、實踐的演進和形勢的發展，過去的發展思路和舉措，有的能夠繼續堅持，有的有待完善提高，有的需要修正調整。對此，我們審時度勢，冷靜分析，緊扣“堅持科學發展、建設和諧宣漢”主題，理性認識宣漢縣情和發展的階段性特徵，主動將宣漢的發展置於全國、全省、全市的大格局中進行審視，始終堅持走加快發展、科學發展、和諧發展、依法發展、創新發展、統籌發展、又好又快發展之路，確立了“爭當達州發展排頭兵，把宣漢基本建成達州經濟文化強縣、川東生態旅遊大縣、中國西部能源化工基地縣”的總體奮鬥目標。黨的xx大、省委九屆四次全會和市委二屆十次全會召開後，我們根據形勢的變化，順應人民羣眾的新期待，再次進行了廣泛討論，進一步明優勢、挖潛力、鼓幹勁、增後勁，確立了“打造一箇中心(中國西部天然氣開發中心)，建設三大基地(四川天然氣能源化工基地、川東文化生態旅遊基地和達州特色農產品生產加工基地)”的發展定位，明晰了“突出一條主線(優勢資源轉化)，加快三化進程(新型工業化、新型城鎮化、農業現代化)，扭住五大抓手(強基礎、上項目、抓開放、興科教、重生態)”的發展路徑，提出了“分三步”走(第一步，到20xx 年，力爭全縣生產總值123 億元以上，人均生產總值達到11600元，地方財政一般預算收入3億元以上，超額完成規劃;第二步，到20xx 年，力爭全縣生產總值達到288 億元，人均生產總值達到26500 元，地方財政一般預算收入超8億元，達到全市平均水平;第三步，到20xx年，力爭全縣生產總值達到610億元，人均生產總值達到57000元，地方財政一般預算收入超20億元，超過當年省、市平均水平)實現富民強縣全面小康的奮鬥目標。實踐表明，這些決策部署，符合上級精神和宣漢實際，得到了全縣上下的廣泛認同，進一步激發了全縣人民認識宣漢、熱愛宣漢、建設發展宣漢的強大偉力，正在成為全縣上下共同的工作取向和一致追求。

二是優化結構，突出特色，產業發展邁上新台階。我縣農業市場化程度低、工業競爭能力弱、第三產業發展滯後的實際，決定了我們必須大力推進產業結構調整、優化和升級，全面提升產業綜合競爭力。在農業上，堅持以糧食增產、農業增效和農民增收為目標，以農業結構調整為主線，強力推進農業產業化經營，大力發展現代農業，糧食產量實現了“大災之年不減產”的目標，食用菌、煙葉、蔬菜產業成為山區農民增收致富最現實的產業，君塘食用菌基地、方鬥現代農業綜合示範園區初具規模，玉米高產示範創造了西南山地玉米超高產紀錄，高產示範田平均畝產727.7 公斤、超高產田畝產1181.6 公斤，得到了農業部長孫政 才、省長蔣巨峯的充分肯定。在工業上，強化技改投入，培育壯大骨幹企業，西塔乳業與重慶天友集團成功聯合，煤礦資源、牛肉製品產業整合加快推進，全縣產值過千萬元企業發展到21户，過億元企業發展到5户;加快規劃引導，推動產業集聚發展，普光經濟開發區發展規劃、建設規劃、產業規劃已編制完成，萬象建材100萬噸水泥粉磨站項目已入園開工建設。在第三產業上，大力實施“萬村千鄉”工程，城鄉商業網點佈局和專業市場初步形成;引進組建了宣漢縣誠民村鎮銀行，為農村經濟發展提供了新的融資平台;積極發展巴人考古遊、自然生態遊、紅軍文化遊、土家風情遊、城鄉結合遊等旅遊活動，成功舉辦達州市第二、三屆百里峽漂流節，百里峽省級地質公園揭碑開園，正在申報國家級地質公園。

三是瘦馬加鞭、負重爬坡、決戰決勝，交通建設取得新突破。20xx 年底，全縣公路總里程2136 公里，上等級公路僅507公里，其中國道50.7 公里，省道72.9 公里，其餘都是泥結碎石路面的等外級公路，鄉鎮之間“斷頭路”和“瓶頸路”居多，尚有南坪、鳳林等10個鄉不通客運、85個行政村不通公路，許多地方仍然“守着金山過着窮日子”，落後的交通已成為制約宣漢發展的最大瓶頸。針對這一實際，縣委、縣政府始終堅持把農村公路建設作為新農村建設的第一抓手、最大的惠民工程、山區農民脱貧致富真正的希望工程來抓，出台了農村公路建設與管護的優惠政策，掀起了“全黨動員、全民動手、全社會參與”的農村公路建設熱潮，探索出行之有效的政策補助、企業援助、羣眾捐資、招商引資四種建設模式，得到了省、市交通部門的充分肯定和高度評價。僅20xx 年一年就動工建設鄉村公路1163.8 公里，建成通鄉通村水泥路463.4 公路、通村泥結碎石路675.4 公里，是歷年硬化總里程的兩倍多;華景、白馬等鄉鎮在全縣率先實現村村通水泥公路。今年，縣委、縣政府拿出160 多萬元，重獎20xx 年農村公路建設先進典型，縣財政千方百計籌集資金8500萬元，實施20xx 年農村公路建設大決戰，將基本實現鄉鄉通水泥(油)路、40%的村通水泥(油)路的目標。截至9月底，全縣啟動鄉村公路建設項目204個，已建成通鄉水泥(油)路217公里，通村水泥路130公里、泥結碎石路390公里。困擾了幾屆班子的八廟河大橋、黃石大橋即將竣工，羣眾反映強烈的宣七路、普石路、温黃路等老大難問題通過企業援建和招商引資的辦法均已建成通車。值得一提的是，普石路正在參選“四川省十大最美鄉村公路”，經過一、二輪網上投票評選名列前茅。

四是科學規劃、統籌推進，城鎮化水平有了新提升。隨着舊城改造的基本結束，如何規範城鎮規劃、建設和管理，拓展城鎮發展空間，完善和提高城鎮功能，成為新一屆縣委、縣政府班子必須面對並認真研究、逐步完善的重大課題。我們堅持以科學規劃為龍頭，以增強綜合承載能力為重點，大力推進城鎮化，着力建設以縣城為中心，以南壩鎮、普光鎮、胡家鎮和省級試點小城鎮為次中心，以其餘建制鎮和鄉場鎮為支撐點的城鎮體系，城鎮化率提高了2個百分點，達到23%。突出抓好縣城規劃修編，啟動了東城新區、觀湖長廊規劃設計，城市發展穩步推進。累計投入7300 萬元，加大了縣城基礎設施建設，城區小街小巷整治改造初步完成，城區人行道鋪設率95%。縣城筆架山萬步梯主體工程和一期拓寬工程全面完成，二期工程完成總工程量的30%;濱河路西延工程、污水處理廠建設分別完成總工程量的90%、85%;石灣小區排污工程已完成工程量的45%;垃圾中轉站主體工程結束;南門大橋建設前期工作進展順利，明月大橋已完成招投標。新完成普光、南壩等4個鄉鎮總體規劃編制方案、8個行政村的村莊建設規劃，《縣域村鎮體系規劃》即將通過省政府審批，普光、胡家、南壩等重點小城鎮引擎作用進一步增強。不斷強化城市管理綜合執法效能，紮實推進城鄉淨化行動，縣城和主幹道公路場鎮市容市貌有了明顯改觀。

五是充分開放合作，優化環境，發展動力得到新增強。內陸大縣、山區大縣、工業弱縣、財政窮縣的縣情，決定了宣漢必須更加註重開放合作、借力發展，把激發內力與藉助外力結合起來，切實增強發展動力。大力實施“項目興縣”戰略，突出抓好以公路交通和城市建設為重點的基礎設施項目、以資源轉化為重點的產業項目、以改善民生為重點的社會事業項目，兩年來累計完成固定資產投資近150億。川陝高速公路取道普光、川氣東送工程給宣漢縣預留用氣口、天然氣資源開發補償及用氣指標爭取、協調中石化援建明月大橋、普光經濟開發區建設等事關經濟社會發展全局的重點工作成效明顯。創新招商引資方式方法，不斷優化投資環境，研究出台了《宣漢縣招商引資優惠政策》，兩年來引進資金35億元，達州煙葉物流中心等一批重大項目落户宣漢。深入開展機關效能建設，清理、精簡、規範行政審批項目377項、涉及38個縣級部門;“兩集中兩到位”運行良好，已有30個部門336 項入駐政務服務中心。新開辦的“有話想給書記説”網絡輿情欄目，正在成為社情民意直通車、機關效能監督崗、社會情緒減壓閥、民主決策信息源。

六是強化服務，共建共贏，油地關係得到新發展。豐富的天然氣資源是宣漢發展的希望所在、優勢所在，油地關係必須和諧。我們秉承“既要大力支持國家重點能源建設，又要切實推動地方經濟快速發展”的指導思想，積極探索共贏共建共享共生的資源開發新模式，着力將普光新區建成“新型工業集中發展示範區、統籌城鄉發展試驗區、和諧油地關係樣板區、安全維穩平安區、環保生態友好區”。在實踐中不斷創新拆遷安置工作新機制，成立了普光氣田開發及淨化廠建設地方工作指揮部，完成徵地5338畝，拆遷房屋7024間、47萬平方米，涉及農民2380户、8564 人，沒有發生一起徵地拆遷安置羣眾到市縣上訪事件，徵地拆遷安置工作實現了拆遷羣眾、中石化、地方黨委政府“三滿意”。積極協調中石化支持地方經濟社會發展，成功爭取了編織袋廠、磚廠、石材廠和土主醫院、學校、水廠等一批援建項目。中石油與美國雪佛龍成功合作，組建了由縣委書記、縣長任組長的川東北天然氣項目開發建設地方工作協調領導小組，穩步推進南壩脱硫淨化廠建設各項前期工作。

七是以民為本，改善民生，羣眾生活有了新改善。讓人民羣眾共享改革發展成果，是實現富民強縣全面小康的本質要求，也是全縣人民的共同願望，更是我們的價值取向和執政追求。20xx年，投入各類財政資金3.8億元，其中縣本級投入3800萬元，實施了“十三項惠民行動”，完成了事關民生民計各類子項目75個，解決了一大批事關羣眾切身利益的大好事、大實事，讓羣眾得到了看得見、摸得着、實實在在的實惠。今年，認真實施了“八大民生工程”，義務教育經費保障機制得到全面落實;新農合參合率達98.2%;新增就業2218 人，下崗失業人員和失地無業農民再就業1204 人;解決了1600 餘名城鎮集體企業超齡人員參保問題，啟動了改制前國有企業退休人員參加醫保工作;新解決了4650 名絕對貧困人口温飽問題，改善了3303名低收入人口生產生活條件;紅層找水打井4475口，解決了3萬農村人口飲安全問題;實施“安居工程”解決了居住困難的農村羣眾400户，啟動了經濟適用房、廉租房建設，共計264套、1.4萬平方米，可望春節前竣工投入使用。我們主動應對物價上漲，在積極組織貨源、平抑物價的同時，設立惠民豬肉直銷點，對城區低保對象實行每斤優惠1元的“惠民政策”，並調整了低保標準，使城鎮低保標準達到人月均180元，農村低保人月均30元，有效減輕了物價上漲給羣眾尤其是困難羣眾帶來的影響。

八是理順體制機制，強化基層基礎，推動務實落實，安全維穩取得新成效。面對錯綜複雜、艱鉅繁重的形勢和任務，縣委、縣政府一班人從完善體制機制、夯實基層基礎上着眼，從推動務實落實上着力，從根本上解決了一系列制約發展的矛盾和問題。宣漢地理環境惡劣，安全生產形勢嚴峻，20xx 年被確定為全省安全生產重點監控縣。20xx 年以來，通過組建縣安全生產執法大隊、健全鄉鎮煤監站等一系列治本之策，有效扭轉了安全生產管理的被動局面。通過成立城管聯合執法大隊、建立協管員制度等措施，實現了城市管理從無序向有序、從臨時突擊到經常化的轉變。通過推行縣四套班子成員接訪值班制度和信訪包案制度，暢通了羣眾利益訴求渠道，加強了矛盾糾紛排查調處力度，黨的羣眾基礎、工作基礎、執政基礎不斷鞏固。尤其是在面對特別重大、特別複雜、特別敏感的問題時，注重堅持從最難、最壞處着眼，向最高、最好目標努力，決策時把各種情況、問題、矛盾儘可能考慮細緻，把各種困難儘可能考慮周到，把各種後果儘可能掂量清楚，前瞻運籌，精心謀劃，審慎操作，力求細針密縫、滴水不漏。果斷、妥善處置了胡家“6.12”、南壩龍文村拆遷補償、宏生公司和華仕公司非法集資等一批事關社會穩定全局的特別事件。

九是端正風氣，樹好形象，黨的建設開創新局面。推進宣漢的各項事業，關鍵在黨，關鍵在幹部。縣委、縣政府一班人大力倡導真抓實幹、求真務實的作風，響亮地提出“不提不切實際的空洞口號，不搞沽名釣譽的面子工程，不幹超越財政承受能力盲目鋪攤子的傻事”，“説了就算，定了就幹，幹就幹好，幹就幹成”的風氣基本形成。認真貫徹執行《幹部選拔任用條例》，堅持崇尚實幹的用人導向，以科學發展論英雄、憑正確實績用幹部、靠羣眾公認定取捨，將一大批人品正、幹實事、真爬坡、敢破難的優秀中青年幹部選拔充實到鄉鎮、縣級部門，有效優化了幹部隊伍結構，增強了整體效能，為“堅持科學發展、建設和諧宣漢”提供了堅強的組織保障。大力實施幹部能力建設工程，注重在發展第一線和應對各種急難險重中培養、考察、識別和任用幹部，公開選拔副鄉鎮長7名，公推直選縣級部門機關黨委書記4名，啟動7名鄉鎮黨委副書記公選工作，在11個縣級部門和學校開展中層幹部競爭上崗和輪崗交流，着力提高各級領導班子在市場經濟條件下總攬全局、協調各方、依法行政、謀劃發展的能力，切實增強各級領導班子駕馭複雜局面、解決複雜問題、做好新形勢下羣眾工作的能力。切實加強反腐倡廉建設，嚴肅查處各類腐敗行為，黨風政風和社會風氣進一步好轉。

二、特殊的困難和處境見證堅強與奮起

近年來，我們先後遭遇了特大旱災、數次洪災、清溪馬伏村

特大山體滑坡、特大雨雪冰凍災害和汶川地震波及等自然災害;遭遇了普光氣田開發萬人大拆遷、“12.21”清溪1井天然氣井噴、宏生公司、華仕公司非法集資等特別事件;遭遇了樊噲沉船、柏廟煤礦、三墩晚霞煤礦、渡口立石門煤礦垮塌等重大安全事故;遭遇了針棉織廠改制、宣七路、八廟河大橋、黃石大橋建設等眾多歷史遺留問題。這些自然災害、特別事件、遺留問題，在一定程度上打亂了我們的工作部署、工作秩序和工作節奏，給我縣的改革發展穩定帶來了巨大的挑戰和壓力。

面對頻發的自然災害襲擊，我們始終將人民羣眾的生命安全放在第一位，周密部署，眾志成城，千方百計生產自救，取得了抗擊災害的重要勝利，創造了一個又一個的奇蹟。特別是在抗擊特大雨雪冰凍災害和汶川地震實踐中，全縣上下萬眾一心、不屈不撓、友愛互助、自強不息，最大程度地減輕了災害損失。特大雨雪冰凍災害發生後，我們認真貫徹落實、劉奇葆、李向志等中央和省、市領導親臨老君鄉視察時的重要指示精神，妥善安置受災羣眾，組織羣眾抗災自救，及時恢復災毀基礎設施，將災害損失降低到了最低限度，得到了中央、省、市各級領導的充分肯定。目前，312户全垮户全部搬進新居，老君、峯城、隘口、紅峯等10個鄉鎮飲水工程改造基本完成。“5.12”汶川地震發生後，縣委會多次研究部署我縣抗震救災工作，有效防止了次生災害發生。在做好自身抗震救災的同時，我們大力發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，輕災幫重災，向地震重災區派遣了3批醫療救護隊、2批應急救援隊伍，為地震災區募集各類捐款1038 萬元，繳納特殊黨費160 萬元，有力地支援了重災區的抗震救災工作。面對突如其來的清溪1井天然氣井噴事件，我們沉着應對，周密部署，按照“撤得出、穩得住、過得好、不出事”和“五有”、“三不”的要求，先後四次組織疏散撤離，成功撤離上萬羣眾，做到了無一人遺漏、無一人傷亡，湧現了“羣眾往安全地帶撤，黨員幹部往生死線上衝”等動人事蹟，真真切切地檢驗、深化和發展了保持共產黨員先進性教育成果，產生了廣泛而深刻的社會影響。疏散撤離羣眾安全返家後，自發地給鄉鎮黨委、政府，縣委、縣政府，市委、市政府送錦旗和感謝信，表達對黨和政府的感激之情。

面對棘手的宏生公司、華仕公司非法集資案，我們始終保持清醒、理性、審慎的頭腦，準確研判形勢，加強組織領導，強力穩控局勢，強化輿論引導，加大案偵力度，認真細緻地做好羣眾工作和清理清退相關工作，有效防止了羣眾大規模聚集，防止了羣體性越級上訪，防止了矛盾激化，防止了引發連鎖反應，防止了輿論炒作，防止了惡性事件發生，確保了社會穩定。今年以來，我們進一步加大案偵和資產清理力度，實施了首批預兑付工作，兑付宏生公司集資羣眾1108人、2498萬元，兑付華仕公司集資羣眾923人、409萬元，最大限度地降低和減少了羣眾損失。目前，宏生公司、華仕公司非法集資處置工作正在按照我們的預期依法、有序、穩妥推進。

滄海橫流方顯英雄本色，關鍵時刻檢驗執政能力!縣委、縣政府始終堅持一切為了人民，一切依靠人民，發揚偉大的紅軍精神、樊噲精神、抗洪精神和抗震救災精神，充分發揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，戰勝了各種

自然災害，成功處置了各種突發事件，鞏固和保持了經濟發展、社會和諧、人民安居樂業的良好局面。這種風雨同舟的經歷、生死與共的考驗，使黨和人民的血肉聯繫得到有力的鞏固和深化，必將成為全縣廣大幹部羣眾一筆寶貴的人生財富，必將激勵全縣廣大幹部羣眾百折不撓、奮勇前行!

三、努力開創充滿希望的未來

各位老領導、老幹部、同志們，把握髮展大勢，審視宣漢縣情，今天的宣漢正站在一個新的歷史起點上——機遇與挑戰並存，但機遇大於挑戰;希望和困難同在，但希望大於困難;優勢與劣勢相伴，但優勢大於劣勢。

這是一個充滿挑戰和困難的新起點。從新起點到新徵程，我們面對的問題會更多，困難會更大，矛盾會更復雜，許多問題、困難和矛盾還會相互交織，甚至牽一髮而動全身。主要表現在：一是消除自然災害影響的任務異常艱鉅。我縣自然災害頻發，十年九災，多災併發。頻發的自然災害不僅給人民羣眾生命財產帶來嚴重損失，使不少羣眾因災返貧，而且還對學校、交通、水利等基礎設施造成嚴重損毀。二是國內外經濟發展形勢帶來嚴峻挑戰。特別是世界經濟形勢不容樂觀，國家宏觀調控持續推進，土地、資金、能源等生產要素供應緊張，加之汶川地震後，大量的資金、資源投向重災區的災後重建，我縣爭取和實施重大項目的難度加大，上級轉移支付有可能減少。三是經濟社會發展中積累的矛盾日益凸顯。工業企業科技含量低、市場競爭力弱、產業結構不合理、污染嚴重，抵禦市場風險的能力差;吸納生產要素、承接產業轉移的能力不強，經濟發展軟環境有待進一步優化;財政收支矛盾突出，基礎設施欠帳大，全縣債務高達16.3 億元，其中縣級9.2億元、鄉級4.3億元、村級2.8億元。特別是“普九”負債2.2億元，縣本級兩年內需化解1.1億，化債壓力極大;就業再就業壓力大，安全維穩形勢不容樂觀，特別是隨着天然氣開發的縱深推進、房地產業的低迷運行，安全、維穩、環保壓力將進一步加大。四是人民羣眾的期望越來越高。雖然近年來宣漢經濟社會快速發展，但人口多、底子薄、不平衡、貧困重這個最大的縣情沒有改變，城鄉二元結構突出、初級階段特徵明顯這個最大的實際沒有改變，發展不足、發展不均衡、發展水平不高、與發達地區差距大這個最大的問題沒有改變，離人民羣眾的預期還有很大的距離。

這也是一個充滿希望和機遇的新起點。我們的發展得“天時”：農村改革、西部大開發、川渝合作、擴權強縣帶來了加快發展的強勁東風。我們的發展據“地利”：宣漢是聞名遐邇的紅色土地，是國家扶貧開發工作重點縣，有着獨特的政治優勢和政策優勢;宣漢是資源開發的戰略要地，天然氣開發的縱深推進必將帶動多產業的競相發展;宣漢是巴人文化的發祥寶地，羅家壩遺址必將成為宣漢人民驕傲的名片;宣漢是旅遊開發的希望之地，秀美的山川和厚重的文化交相輝映。特別是隨着農村公路大決戰的全面勝利，必將帶動廣大農村地區步入發展的快車道。宣漢的發展得“人和”：宣漢人民勤勞智慧，全縣上下湧動着改革的春潮、創業的激情、創新的衝動和發家致富的強烈期盼，奔富裕、求發展、促和諧正在成為全縣人民的自覺行動。

當前和今後一個時期，我們必須繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣“堅持科學發展，建設和諧宣漢”主題，圍繞“爭當達州發展排頭兵，把宣漢建成達州經濟文化強縣、川東生態旅遊大縣、中國西部能源化工基地縣”的總體目標，突出“一條主線”，加快“三化進程”，扭住“五大抓手”，着力打造“一箇中心”，建設“三大基地”。為實現這一奮鬥目標，要重點抓好以下幾項工作。

(一)更加註重產業發展。突出抓好“三農”工作，務實推進新農村建設，深入實施農業產業化“十大項目”，積極發展果蔬、食用菌、粉葛、煙葉、中藥材、茶葉等特色產業，大力發展牛經濟，積極發展農場經濟，加快推進農業現代化進程。依託現有工業基礎，努力抓好技術改造和新上項目建設，着力提高企業自主創新和市場競爭能力;大力發展建築建材等勞動密集型工業，積極發展以天然氣、硫磺為原材料的化工產業，加快普光經濟開發區建設，着力打造工業騰飛平台。加快市場體系建設，大力發展生產性服務業和民生性服務業。打造包裝羅家壩、百里峽、筆架山等一批旅遊精品，着力建設川東生態旅遊大縣。

(二)更加註重基礎設施建設。緊緊抓住各種有利時機，充分運用農村公路建設的四種模式破解農村公路建設籌資難題，繼續大馬力推進農村公路建設，鞏固“決戰”成果，加快沿線經濟發展步伐。大力實施“金土地”工程，改造中低產田，建設高產穩產農田。加強病險水庫治理、灌區渠系配套建設，基本實現初級水利化。擴大城鄉電網改造成果，確保電力供應，初步實現農村水電電氣化。大力發展以沼氣為重點的農村能源。加快林業產業發展，保護生態環境，發展生態經濟。

(三)更加註重城鎮帶動。實施城鎮帶動戰略，加快城鎮化體系建設，不斷提高城鎮承載和輻射能力。搞好縣城近期建設重點區域控制性詳規編制和單體建築規劃設計，完成普光新區規劃。加快市政設施建設，加快垃圾中轉站配套建設、石灣小區排污治理工程、濱河路西延工程、筆架山萬步梯二期工程和污水處理廠建設，開工建設明月大橋、南門大橋，增強城市功能，提升城市品位。鞏固城市管理聯合執法成果，進一步理順體制機制，不斷提高城市管理水平。加強城鎮和村莊治理，不斷改善人居環境。

(四)更加註重開放合作。緊緊抓住天然氣開發、擴權強縣、川渝合作等大好機遇，加大彙報、爭取、協調力度，重點抓好明月大橋、南門大橋等重點基礎項目，協助做好白巖灘水庫、達陝高速公路開工建設有關工作，確保重點項目建設進度和質量。拓寬開放領域，提高招商實效，引進一批天然氣下游產品開發、基礎設施、城市建設、商貿旅遊、農副產品加工等方面確有實力、誠信守法的投資商和有市場前景的投資項目，着力打造“一箇中心、三大基地”。

(五)更加註重改善民生。優先發展教育事業，優化配置教育資源，推進教育公平、均衡發展。加快全省科技富民強縣試點縣建設步伐，健全科技獎勵政策，促進科技成果轉化，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。大力發展衞生事業，全面推行新型農村合作醫療。大力發展廣播電視事業，加強人口與計劃生育工作。實施積極的就業再就業政策，不斷提高居民工資性收入。加強社會保障體系建設，切實保障困難羣眾的生計。抓好八大民生工程，切實解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

(六)更加註重優化環境。深入開展機關效能建設，進一步精簡和規範行政審批事項，強力推進“兩集中兩到位”工作，加快實施並聯審批，確保機關效能建設取得新的實效。大力實施城鄉環境綜合治理工程，深入開展淨化、硬化、綠化、美化、亮化和規範化行動，積極創建省級衞生縣城和市級文明縣城、環保縣城、園林縣城。堅持依法治縣，深入開展“五五”普法宣傳教育活動，提高全民法治意識。認真開展金融生態安全整治行動，打造信用環境。大力弘揚紅軍精神、樊噲精神、抗洪精神和抗震救災精神，深入實施公民素質建設工程，強化主人翁意識，讓認識宣漢、熱愛宣漢、建設發展宣漢成為全縣人民的自覺行動。

(七)更加註重安全穩定。進一步建立健全應急管理體制機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會突發事件，提高危機管理和抗禦風險能力。進一步理順體制機制，強化基層基礎，推動務實落實，充分激發安全生產齊抓共管的活力，有效遏制較大以上安全事故發生。切實加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黑惡勢力，保障人民生命財產安全。切實做好新形勢下的羣眾工作，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，真心實意為羣眾着想，切實解決羣眾反映的突出問題。對組織煽動衝擊黨政機關、堵塞交通要道、尋釁滋事、破壞社會穩定秩序的，必須堅決依法依規嚴肅處理。

(八)更加註重黨的建設。堅定不移貫徹落實科學發展觀，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦。認真貫徹落實黨建工作責任制，大力實施“幹部能力建設工程”，不斷提升各級班子和黨員幹部堅持科學發展、領導科學發展的水平。深化幹部人事制度改革，提高幹部選任公信力，着力打造一支人品正、幹實事、真爬坡、敢破難的幹部隊伍。進一步深化“親民愛民為民、求實務實落實”理念，以優良的黨風帶政風促民風，營造和諧的黨羣幹羣關係。全面落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，嚴肅查處違紀違法案件，以反腐倡廉的實效取信於民。

四、紮實做好老幹部工作

尊老敬老，是中華民族的優良傳統，是一個人最起碼的道德修養。説起“老”，許多同志可能容易單純地理解為年齡大。其實不然。“老”意味着經歷，漫漫人生，多姿多彩，或金戈鐵馬，或一帆風順，或飽經挫折，終身難以忘懷;“老”意味着歷練，經歷了風吹雨打，品嚐了人生百味，品行得到了磨礪，意志得到了考驗，思維得到了訓練，見識得到了增長;“老”意味着智慧，學會了思考，學會了適應，學會了理智，學會了感恩，變得睿智;“老”意味着成熟，五十而知天命，六十而耳順，歲月會讓人寵辱不驚、閒庭信步、淡定從容;“老”意味着收穫，收穫生活境界，收穫工作回報，收穫天倫之樂;“老”意味着內斂，老年是人生的秋冬之際，秋天是收穫的季節，冬天是收藏的季節，“收藏”就是不再象年輕人那樣爭強好勝、義氣用事、鋒芒畢露;“老”意味着慈祥，多了一些和藹和親切，多了一些理解和包容;“老”意味着尊敬，德高望重、閲歷豐富者謂之“老”，受人敬重理所當然。老幹部是黨和人民的功臣，是推進宣漢各項事業的寶貴財富，理應得到全社會的關心和尊重，理應發揮他們獨特而重要的作用。

縣委、縣政府歷來高度重視老幹部工作，多次要求縣委組織部、老幹局對全縣老幹部工作認真調查，對老幹部普遍關心的問題深入研究，妥善解決。一是切實加強對老幹部工作的領導。要認真貫徹執行老幹部工作領導責任制，堅持縣級領導“一對一”聯繫離退休幹部制度，積極開展卸任幹部“1+1”活動。每逢重大節假日，都要帶着感情去看望慰問離退休幹部和卸任幹部，積極解決老同志子女升學、就業中的具體困難。各級黨政領導同志，尤其是主要領導同志，一定要經常深入到老同志中瞭解情況，多交心、常溝通，傾聽他們的意見和要求，千方百計為老同志排憂解難，使所有的離退休幹部和卸任幹部充分感受到黨委、政府的關心和温暖，感受到全社會的理解和尊重。二是認真落實老同志的待遇。要始終堅持“再苦不能苦老同志，再窮不能窮老同志”，除老幹部的醫療費用實報實銷外，離退休幹部應享受的“增發生活補助費、護理費、交通費、通訊費、各種補貼費用、特需費、遺屬生活補助費”等都必須納入財政預算，千方百計確保各種津補貼落到實處;由財政負擔的一般幹部(含鄉鎮)都要全部納入醫保，對所有財政供給單位都要納入機關養老保險，切實做到老有所養。

三是積極為老同志發揮作用創造條件。健全各級老齡委組織，確保工作有專人抓，活動有陣地。充分發揮老同志在資政育人方面的重要作用，依託縣老促會、關工委，切實加強對未成年人的思想道德教育。老同志舉行的社會公益活動，要儘量派領導參加，重大活動主要領導親自參加，積極協調解決各種困難和問題。重大的決策部署，要虛心聽取老同志的意見;重要的工作會議，要邀請老同志代表參加;要注意將部分身體好、精力旺、責任心強的卸任幹部安排在重點工作的第一線。我們成立了以卸任幹部為主的縣委巡查組，組建了有老同志參加的普光天然氣開發和淨化廠建設指揮部、普光經濟開發區管委會，尤其注重在城市建設與管理、安全穩定、信訪接待和處置各種急難險重任務中發揮老同志的重要作用。在抗震救災中，老同志積極捐款捐款，繳納特殊黨費，參與“大愛無邊、真情援助”活動。老促會的各位老領導“飽含熱情描寫夕陽紅”，積極為縣委、縣政府建言獻策，分憂解難。老促會成立9年來，先後爭取各位扶貧項目、捐贈資金20xx 餘萬元，嘔心瀝血編寫了《紅色土地上的豐碑》、《紅色的記憶——紅軍在宣漢留下的遺蹟遺址》等重要文獻資料。今年4月，老促會成功爭取康單礦業有限公司捐120萬元，支持東鄉鎮四完小遷址新建;今年9月，縣老促會的幾位老領導不顧年邁體弱，深入農村調查研究，撰寫了《關於農村經濟發展現狀的調查》，很有價值，縣委《工作通報》加按語予以印發。這些都充分體現了全縣老同志講政治、講黨性、講原則、講大局、講奉獻的良好精神風貌，可以説是老驥伏櫪、志在千里;烈士暮年、壯心不已。

多年的實踐證明，我們工作所取得的成績，離不開各位老同志的辛勤工作和無私奉獻，離不開各位老同志的主動理解和大力支持。全縣離退休幹部和卸任幹部隊伍，是一支素質良好、作風過硬，顧全大局、維護團結，值得信賴、必須依靠的隊伍。許多老領導、老同志曾擔任過鄉鎮，原區委、區公所，原工委，縣級部門，縣上四大班子的領導職務，許多同志曾是某一方面、某一領域的骨幹和中堅，見多識廣，經驗豐富，能力超強。你們過去是，現在是，將來仍然是推進宣漢建設和發展的重要力量。藉此機會，我向大家提幾點期望：

(一)期望你們在加快發展中發揮服務和推動作用。老同志閲歷長、經驗豐，懂政策、講原則，羣眾基礎好、工作方法多。希望你們發揮自己的特點和優勢，積極投身宣漢發展實踐，為全面建設小康社會發揮力所能及的作用。各位老同志，特別是卸任幹部認真要思考“卸任離職幹什麼，將來身後留什麼”這一課題，從大局出發，辯證地思考問題，拋棄個人分歧得失，以平常心看待上下，以超脱態度對待去留，認準身份不排輩份，工作到位不越位，相互補台不拆台，全力支持各級黨委、政府的工作，切實當好“六員”，一是輔助決策，當好“參議員”;二是協助工作，當好“協管員”;三是擔當任務，當好“戰鬥員”;四是更蹤服務，當好“督辦員”;五是對外聯絡，當好聯絡員;六是化解矛盾，當好調解員，最大限度地激發工作熱情，努力營造能上能下、能官能民的濃厚氛圍，努力形成尊老、重老、愛老的良好風氣。

(二)期望你們在弘揚黨的光榮傳統、培養教育下一代上發揮示範和教育作用。我們的事業是薪火相傳、生生不息的。離退休幹部在傳播和弘揚黨的優良傳統、資政育人和關心下一代方面，是最具優勢、最有發言權的。希望你們積極地關心下一代的健康成長，切實加強青少年思想道德教育、民族精神教育、科學文化和法制教育，真正實現“與青少年同心，老少兩代和諧”，為確保黨的事業興旺發達、後繼有人貢獻智慧和力量。

(三)期望你們在建設和諧宣漢中發揮參謀助手作用。推進宣漢事業的發展，尤其需要和衷共濟、和諧團結的幹事創業氛圍。老同志同社會各方面接觸的機會更多，瞭解社會各方面情況更直接，在參與社會管理、協調利益矛盾、維護安定團結等方面，具有豐富的經驗和獨特的優勢。一方面，希望你們發揮主觀能動性，通過言傳身教和諮詢點撥，幫助本地本單位在任領導幹部增強管理社會事務、開展各項工作、處理各種矛盾、維護社會穩定的能力和本領，推動和諧單位、和諧鄉鎮、和諧社區建設。另一方面，也希望你們能夠繼續發揚老同志識大體、顧大局的精神，多理解、多支持、多體諒當前面臨的階段性困難，協助我們做好羣眾的思想政治工作，積極宣傳黨委政府的決策部署，及時反映和化解人民內部矛盾，幫助羣眾排憂解難，自覺主動維護社會穩定，積極投身和諧宣漢建設。

各位老領導、老同志，宣漢過去的發展凝聚着你們的辛勞和汗水，宣漢的未來更需要你們的關注和支持。希望你們老有所學、老有所為、老有所樂，一如既往地支持我們的工作，充分發揮自身優勢，發揚優良傳統，為實現富民強縣全面小康作出新的更大的貢獻!

老幹部通報會議講話 篇4

同志們：

今年以來，全縣上下堅持以科學發展觀為總攬，以構建工業主導型經濟格局為目標，以“三抓”為突破口，緊緊圍繞“三增一穩”、“六個加快”的總體思路，持續推進“五大戰略”，着力發展四大產業，積極實施“六個十”重點工程，推動全縣整體工作保持了良好的發展勢頭。至10月底，全縣生產總值完成10.85億元，同比增長14;地方財政收入完成3087.2萬元，同口徑增長17.5;地方固定資產投資完成2.75億元，增長74;城鎮居民人均可支配收入完成4610元，增長8.9，農民人均純收入完成1287元，增長12。　　(一)積極探索工作重心轉移的路子，招商辦工業，開發建城鎮，城市經濟支撐功能得到進一步加強。

按照握緊拳頭、重點突破的思路，在抓好農村發展的基礎上，更多地關注工業發展和城市開發，構建工業主導型經濟格局的步伐有所加快。

一是千方百計拓寬工業經濟發展空間。按照“一企一策、因企施策”的原則，堅持民營化取向，通過資產轉讓、依法破產等方式，對全縣未改制的16户企業進行全面改革，目前全面完成改制的4户，正在組織實施的10户，討論制定方案的2户，印務公司、糖酒副食公司等企業通過改制盤活，生產經營發生了較大變化。以城東工業區建設為核心，多方加快工業項目建設，全年共引進各類工業項目17項，已開工10項，到位資金4292萬元。招商引資6000萬元新建了恆興果汁有限公司，建成1.5萬噸濃縮果汁生產線，9月4日正式投產，至目前已收購等外蘋果2.26萬噸，生產果汁3100噸，完成產值1680萬元，實現税金118萬元，增加果農收入680萬元。全面盤活現有企業，扶持啤酒公司、鑫元棉紡織公司、煤礦等重點企業滿負荷生產。至10月底，全縣鄉及鄉以上工業企業完成總產值1.83億元，完成工業增加值5707.8萬元，同比分別增長19.5和5.9。

二是科學規劃完善城鎮基礎設施。堅持多渠道融資，加快道路、電力、供水等基礎設施建設，羅長路、涇崇路改造、二期農網改造、二期人飲等建設工程進展順利，城鄉基礎設施得到進一步改善。以完善功能和提升層次為重點，集中實施了涇崇路改擴建、城東小區開發、中山林公園建設、北新街延伸等重點工程。縣城整體形象得到改善。城東住宅小區今年新開工住宅樓15幢，完成投資2350萬元，新增建築面積6.6萬平方米。城市北擴工程已完成河堤治理，縣城安定大橋動工修建。農村小城鎮建設取得較大突破，今年共開工各類小城鎮建設項目91項，已建成70項，完成投資6200萬元。

三是大力發展民營經濟。堅持不斷優化環境，放手發展民營經濟，扶持南北購銷公司、迎春服飾公司等重點民營企業進一步發展壯大，吸納温州客商投資600萬元建辦了全縣最大的萬家和超市。新建的粟園食品廠生產經營勢頭較好，荔堡鎮非公經濟小區建成千噸蔬菜保鮮庫、肉食加工、杏脯加工生產線。全縣新增個體户519户，新增私營企業10户。

四是廣泛發動社會力量大力開發旅遊產業。按照加強基礎建設、完善景點體系、加快縱深開發的思路，田家溝生態風景區“五一”前正式營運;王母宮瑤池景區開發拉開較大規模，聖水池建設等主體工程全面完成;王母宮石窟維修工程開工建設，温泉理療中心建成，涇州大雲寺博物館建設項目已簽訂了建設合同。至10月底，共接待遊客24.1萬人(次)，旅遊業綜合收入達到694.3萬元。

(二)認真貫徹中央1號文件精神，全面落實農民增收措施，持續推進產業結構調整，農村經濟發展水平有了新的提高。

1、堅持推進農村產業結構調整，持續推進果菜草畜產業開發。全縣新建果樹經濟林3.35萬畝，落實果實套袋3.06億隻,果品總產達到10.8萬噸。今秋在重點鄉鎮規劃加工型澳洲青苹基地2.4萬畝，向企業 基地邁出了步伐。以南北部設施養殖示範基地建設為重點，大力推進種草養畜，全縣完成種草3.2萬畝，飼草留牀面積達到22.97萬畝，新建各類暖棚圈舍1188座，新增暖棚養畜1.32萬頭(口)，設施養畜總量達到16.2萬頭(口)。種植各類蔬菜7.5萬畝，“涇豐”牌涇早洋芋、脆紅參胡蘿蔔、涇州大葱等蔬菜品牌通過了國家商標註冊。

2、圍繞強化產業化服務，大力建辦產業化龍頭企業。高平裕康果品公司、王村果袋廠、荔堡杏脯加工廠等一批產業化龍頭企業先後投運，累計建成生產服務型、中介流通型、產銷一體型農村專業合作經濟組織256個。

3、認真落實糧食直補政策，積極調動農民的生產積極性。糧食生產獲得夏秋兩季豐收，全縣糧食總產預計達到13.7萬噸，較去年增長5.5，其中夏糧總產達到6.04萬噸，增產4.5。

4、多方增加農民收入，大力開展勞務輸出。全縣共輸出勞務人員5萬多人(次)，實現勞務收入1.51億元。至10月底，全縣農民人均純收入較上年同期增長12，可望完成全年增收計劃。

5、持續加大生態建設力度，改善農業生產條件。完成退耕還林補植補造9.15萬畝，完成三荒造林7萬畝。全縣恢復維修水利工程56處，新建人飲工程14處，治理河堤1800米，聯豐灌區改擴建和易地搬遷項目開工建設。全面加快小康建設進程，大力推行“生態型”、“城郊型”、“田園型”、“產業型”四種發展模式，全縣新建小康屋1700多户，改擴建4000多户，形成了黨原丁寨、王村墩台、玉都康家、涇明吊堡子等一批生態文明小康示範村。

(三)切實落實發展抓項目措施，強化項目建設，廣泛招商引資，發展後勁進一步增強。

堅持“政府引導、市場運作、多元投入、齊抓共管”的思路，拓展前期，加快在建，擴大招商，規範管理，以農產品深加工、特色資源開發、社會事業發展為依託，共儲備各類項目179項，全年新開工及在建項目65項，完成投資2.36億元。省級林木良繁中心、五里鋪節水灌溉、城關鎮排水排污等項目已全面建成，生態環境綜合治理、涇川一中創建省級示範性高中、農村能源工程等項目通過檢查驗收，中國小危房改造、農業綜合開發、小麥條鏽病綜合試驗站、田家溝壩系工程等項目建設進展順利。立足現有企業盤活和農業產業化經營，堅持內外並舉，多渠道招商引資，廣泛吸納社會資金，全縣共確定招商引資項目52項，目前到位資金7257萬元。

(四)積極落實新的財政政策，加強財政管理，狠抓財源建設，財政工作運行平穩。

至10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，佔年預算數3800萬元的81.2，全縣一般預算支出完成11081.6萬元，佔調整預算數69。堅持開發新興產業，培育後續財源，大力發展二、三產業，新上財源項目4項，3户市列重點財源企業實現利税449.1萬元，同比增長45.4。依法加強税收徵管，嚴厲打擊偷逃漏税行為，基本做到了應收盡收，足額入庫。進一步調整理順縣鄉財政體制，加強財政監督管理，認真落實罰繳分離制度和專户儲存的管理規定，加大國債資金和專項資金監督檢查，加強預算外資金管理，嚴格控制財政支出，財政工作運行良好。

(五)堅持以人為本，促進協調發展，各項社會事業有了新的變化。

大力開展精神文明創建活動，加強青少年思想道德教育工作，建立了吳煥先烈士陵園、官山林場生態建設、田家溝水土保持、縣博物館歷史文化5個青少年思想道德教育基地，深入開展未成年人健康成長全民活動。加大社會事業基礎設施建設力度，中國小危房改造完成投資3753萬元，新建擴建改建校舍面積6.1萬平方米，新開工建設了涇川一中學生公寓樓、科技實驗樓、涇川二中教學樓、傳染病區等一批重點工程。大學聯考成績創歷史新高，本科上線達到279人，居全市第三，應屆畢業生重點本科上線率名列全市第一。以創建全國科普示範縣、科技進步先進縣和全省文化先進縣為目標，紮實開展了科技特派員創業行動試點工作和科技文化衞生三下鄉活動。政府、教育、農村、企業信息基礎設施建設整體推進，建成了視頻會議系統、電視、網吧抗干擾系統和全省首家遠程醫療診斷系統，開通了人民網甘肅視窗涇川頻道和涇川旅遊網站、果業網站，信息化工作的覆蓋面進一步擴大。集中開展計劃生育清理清查專項治理活動，全面落實計劃生育工作全員責任制，擴大村(居)民自治試點範圍，推行計劃生育合同管理，建立並推行了利益導向機制。

(六)堅持執政為民，多方籌措資金，辦成了一批與羣眾生產生活息息相關的實事、好事。

經過努力，年初承諾的十件實事基本得到辦理落實。積極實施農村人飲二期解困工程項目，建成了玉都擺旗、飛雲王家咀等4個跨區域水廠和王村徐王、涇明雷家溝等2處人飲工程，完成自來水入户2790户。積極開展涇川一中省級示範性高中創建工作，學生公寓樓、餐飲中心已全面建成，科技圖書樓完成了主體工程，創建工作通過驗收。持續推進排危建校工程，全縣21所農村中國小校舍動工改造，建成了合道中學等4所市級標準化學校。加強公共衞生基礎設施建設，建成了縣疾病預防控制中心。大力實施農村扶貧開發，在黨原西聯、太平何家、紅河田趙等8個村實施了整村推進，整修砂化道路40公里，新修暖棚牛舍800座、暖棚豬舍50座，建成集雨水窖396眼，新建維修學校4所，新建人飲工程1處，使2780人穩定解決了温飽。加快生態能源建設，建成沼氣池912口，配套完成改廁、改廚、修建太陽能暖棚846户。大力改善農村交通條件，完成巨荔、高太等通鄉等級公路路基整修改造27公里，柏油罩面15公里。加強縣城基礎設施建設，建成了城關鎮排水排污工程，縣城環境進一步淨化。

今年全縣經濟建設運行態勢良好，進展比較順利，這一切與老幹部的大力支持是密不可分的。在今年的經濟運行中，許多離退休老幹部提出了多方面的合理化建議，幫助我們解決了經濟建設中的諸多問題。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!今年以來，我縣各項工作雖然取得了一定的發展和變化，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是一些方面的工作進展不平衡。工業經濟發展步伐緩慢，限額以上工業企業生產經營效益不高;農民增收的渠道不多，加上今年遭受霜凍、乾旱、暴雨、冰雹等自然災害，增收效果不明顯;計劃生育工作雖然付出了艱辛的努力，但整體水平仍有差距。二是財政收支矛盾突出，運行困難。止10月底，全縣地方財政收入完成3087.2萬元，一般預算支出完成11081.6萬元，加上今年實行農業税制改革，降低農業税、取消牧業税和農業特產税，使全縣財政收入形成了很大缺口，財政運行步履艱難。三是項目建設渠道狹窄。由於政策劃限，致使投資渠道狹窄，爭取項目和資金難度較大，項目的帶動作用得不到充分發揮，限制了全縣經濟的快速發展。四是改制企業職工安置困難較大。今年全縣未改制的16户國有企業全部實施改制，年內將新增下崗失業人員1480人，改制企業債務處理、職工安置存在較大困難。對這些問題，縣委、縣政府已經採取了相應的措施加以解決。

20xx年，初步確定政府工作的基本思路是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，堅持科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，創造性地落實“三抓”措施，大力推進實施“五大戰略”和“六個加快”，堅持城鄉協調發展，在持續推進農業產業化的基礎上，立足縣域特色，大辦特色工業，加大城鎮開發力度，加快旅遊產業開發，協調發展各項社會事業，加快構建工業主導型經濟格局，努力建設甘肅東部經濟強縣。突出抓好六個方面的工作：

(一)大力實施“工業強縣”戰略，加快工業經濟發展步伐。切實抓好新建項目的達產達標和現有企業的發展，努力提高企業效益，全力抓好恆興果汁、顆粒粕飼料、萬噸果蔬汁生產線的達產達標，實現增產增效，發揮骨幹帶動作用。堅持分類指導、因企施策、分層推進的原則，持續深化企業改革，進一步加大重點企業嫁接改造力度，最大限度地盤活現有企業，實現企業整體退出。進一步抓好已改制企業的規範完善，逐企業梳理解決遺留問題，提高改制質量。堅持把城東工業區建設作為招商引資、興辦項目、培植工業增長點的基地，全力創造良好的發展環境，進一步擴大招商引資，大張旗鼓引進工業項目。

(二)加快重點區域開發，努力提高城鎮化發展水平。牢固樹立經營城鎮的理念，加快綜合開發，以城鎮化帶動縣域經濟快速發展。一是持續抓好城鎮綜合開發。全面實施縣城北擴工程，多方爭取資金加快路網、供水、供電、通訊等基礎設施建設，啟動科教園區建設，加快實施青少年活動中心、職教中心等項目。加快安定大橋工程建設進度，確保5月底前通車投運。進一步加大舊城改造力度，突出抓好城東住宅小區、東大街開發、環城西路、北路綜合開發等重點工程。二是進一步加快農村小城鎮建設步伐。圍繞產業開發、市場建辦和民營經濟發展，加大小城鎮建設力度，高標準完善配套設施，提升綜合服務功能。以小康屋建設為重點，推進生態文明小康示範村建設步伐，進一步改善農村生產生活居住條件。三是切實加快旅遊產業開發。加大宣傳推介力度，走招商開發景點的路子，集中精力抓好大雲寺博物館、王母宮景區、田家溝生態風景區和温泉度假區建設。

(三)持續推進產業結構調整，不斷拓寬農民增收渠道。大力調整農業產業結構，發展特色經濟，加快推進果菜草畜產業建設步伐，提高農業產業化發展水平。進一步壯大果品產業，擴大基地，建辦龍頭，依託恆興果汁公司等企業，大力推廣澳州青苹等名優品種，年內新建優質果園3萬畝。做大做強畜牧產業，進一步擴大養殖規模，發展優質牧草4萬畝，啟動豐達草業公司，加快草畜產業開發步伐。積極推進農業標準化建設，擴大無公害蔬菜示範種植。大力實施“生態立縣”戰略，持續推進農業基礎設施建設，認真實施退耕還林、水保世行貸款、農業綜合開發、扶貧開發等項目，切實改善羣眾的生產生活條件。

(四)加大項目建設力度，切實增強發展後勁。牢固樹立發展抓項目的意識，認真研究國家產業政策、行業經濟政策，按照“爭取一批、建設一批、論證一批、儲備一批”的要求，紮實搞好項目調研論證;切實抓好垃圾處理、現代農業示範、節水灌溉、河堤治理、中國小危房改造、小康示範村建設等重點項目的爭取;持續推進農業綜合開發、扶貧開發、墩台生態文明小康示範村等項目建設，形成一批項目支撐、產業配套的集中突破區。進一步創新項目投資機制，完善項目建設責任制，加強項目工程管理，整合項目資源，合理配置項目，發揮項目的最大效益，努力增強發展後勁。

(五)進一步優化環境，大力發展民營經濟。放寬放活政策，優化發展環境，加大扶持力度，大力開展招商引資，鼓勵吸引縣內外產業大户和客商積極投資開發，建辦一批有利於資源、環境協調發展，市場前景廣闊的民營企業。多方引導農民在集鎮周圍務工經商，建辦項目，培育形成一批非公經濟活躍區。加大對重點民營企業的扶持力度，重點培育楠林傢俱、旭康、南北購銷等一批商貿服務、農副產品加工營銷的企業集團，努力提高民營經濟在全縣經濟中的份額，形成全縣經濟發展新的增長點。

(六)堅持以人為本，全面發展各項社會事業。大力實施“科教興縣”戰略，深化改革，整合資源，盤活資產，爭取項目，全力實施宣傳文化中心建設等重點工程，加快科教文衞等社會事業的發展。深入開展精神文明創建活動，努力提高全體公民的文化素質、道德修養、健康素質和生活質量。認真落實計劃生育各項政策，進一步夯實計生工作基礎，提高工作水平。把深化改革、促進發展、調整結構同擴大就業結合起來，千方百計拓寬就業門路，進一步完善社會保障機制，着力解決好城鄉羣眾生產生活中的突出問題。切實加強基層民主法治建設，大力推行政務公開，加大社會治安綜合治理力度，充分保障人民的合法權益，推動全縣物質文明、政治文明和精神文明協調健康快速發展。

老幹部通報會議講話 篇5

尊敬的各位老領導、老同志：

上個月中旬，區委召開九屆十次全委會，回顧總結我區“十五”及××年以來的工作，科學謀劃“”發展的思路措施，研究部署××年經濟社會發展目標任務，全會審議通過了《中共泰州市海陵區委關於制定海陵區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。下面，我結合區委全會精神，向大家作情況通報。

××年是完成“十五”計劃的最後一年，我區經濟社會繼續保持又快又好的發展態勢，主要表現為“一高二強三快”：一是經濟增長持續走高。主要經濟指標完成或超額完成市下目標任務。預計實現國內生產總值億元、財政收入億元，同比分別增長、。工業現價總產值突破億元，達億元，服務業發展也躍上新的台階。二是經濟發展後勁增強。全年固定資產投資達億元，完成技改財務發生數億元，同比分別增長、。天健運動器材、東星冰箱配件生產線、明星減震器廠擴能等一批投資萬元以上的重大項目相繼竣工投產。三是城區集聚輻射功能趨強。全年完成城建投入近億元，打造了一批新的街區亮點。“創衞”工作階段性任務圓滿完成，東大門整治建設全面展開。社區“兩房”建設步伐加快、成效明顯。隨着蘇寧電器、易初蓮花、金山百、蘇果超市、金鷹國際等一批重點服務業項目相繼落户海陵，中心城市的品位、人氣和輻射帶動能力進一步提升。四是民營經濟發展步伐加快。全年新增工商註冊資本億元，實現民營經濟增加值達億元，佔地區生產總值的。五是開放型經濟推進速度加快。全年協議利用外資萬美元，實際利用外資萬美元，同比分別增長和;外經外貿工作取得新的進展，全年新派境外勞務人，約佔全市勞務輸出總量的。六是城鄉居民收入增速加快。預計城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達元和元，同比分別增長、。總體上看，我區××年主要考核指標再創歷史新高，圓滿完成了“十五”各項目標任務，為“”全區經濟社會發展奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，既是上級黨委、政府正確領導的結果，也是全區人民艱苦創業的結果，其中也凝聚着各位老幹部、老同志的大力支持和無私幫助。在此，我代表區四套班子，再次向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

××年至年是“”規劃期。今後五年，我區將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞又快又好的發展主題，以全面建設小康社會、增強綜合競爭力為總體目標，深入實施“工業強區”、“商貿興區”和“和諧建區”戰略，着力在轉變經濟增長方式、推進改革開放、增強城市集聚功能、提高羣眾生活質量等方面取得新突破，努力建設經濟繁榮、社會文明、生活安康、科教進步、環境友好的和諧新海陵。工作中，將緊緊圍繞“到年全面建成小康社會”這一目標;大力實施“工業強區”、“商貿興區”、“和諧建區”三大戰略;着力提升經濟科學發展水平、城鄉統籌發展水平、社會和諧發展水平以及資源集約利用水平;堅持走提升產業競爭力之路，改革開放之路，城市化發展之路，科教創新、人才強區之路，節約資源、保護環境之路，為民利民富民之路。本站版權所有

今年全區經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆九次全會、省經濟工作會議以及市委二屆十次全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持加快發展、科學發展、和諧發展，努力促進海陵經濟社會又快又好地發展，為實現“”奮鬥目標夯實基礎。主要預期目標是：力爭地區生產總值同比增長，財政收入同比增長，全社會固定資產投資增長，實際利用外資同比增長，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

圍繞上述總體要求和目標任務，將堅定不移地推進以下四個方面工作：

第一，堅定不移地推進經濟建設。圍繞經濟建設這個中心，着力推進三次產業協調發展。一是努力提升工業經濟的總量和質態。大力推進自主創新，加大新品開發力度，培大扶強骨幹企業，加快形成數控機牀、車件等產業集羣的競爭優勢，確保全年技改投入增長以上，實施投入萬元以上工業技改項目項，竣工投產項，力爭新增億元企業家。二是加快推進現代服務業。大力發展現代物流業，培育壯大物流經營主體，高起點規劃設計好森北倉儲物流中心，重點抓好配套基礎設施建設;建設温泰倉儲區，做強泰東物流園，形成專業配送中心。大力發展現代商貿流通業，積極引進沃爾瑪、歐尚等國際知名企業，加快金鷹國際、蘇果超市等重點項目建設。大力發展旅遊、房地產、專業市場和現代中介業，形成廣覆蓋、多層次、社會化的服務體系。三是積極發展城郊型農業。加快推進農業結構調整，發展綠色無公害農產品生產，加快農業標準化進程，提高農產品質量;重點培育和扶持農產品加工企業發展，繼續發展“訂單農業”，壯大各類農村合作經濟組織、專業協會和經紀人隊伍，提升農業產業化水平。四是提高建築業發展水平。在繼續鞏固原有優勢市場的基礎上，更好地發揮一級資質企業的作用，鞏固擴大北京、上海等重點市場，繼續做好長三角、珠三角等經濟發展較快的地區建築市場的開發工作，拓展已有一定基礎的非洲、中東等海外市場。

第二，堅定不移地推進開放開發。堅持項目帶動，着力抓好一批重點項目的引進和實施，以開放促開發，以開發促發展。一是推進載體建設。加大投入力度，繼續推進海陵工業園區基礎設施建設，形成道路逐步貫通、功能逐步完善、承載能力不斷提高的格局。完成安置區一期工程建設，加大畝商住區開發力度。進一步提升產業層次和產業集中度，加快形成“電子、電器、電機”三電產品為主體的產業特色架構。二是強化招商引資。積極探索“零土地招商”、產權招商等方式，發揮地價槓桿作用，促進土地資源集約利用，最大限度地緩解要素緊張對招商引資的瓶頸制約。大力引進符合產業發展導向，規模較大、產業鏈長、主業突出的大企業、大集團，全區力爭實現引進世界強企業落户海陵“零”的突破，實現協議利用外資億美元以上，實際利用外資萬美元以上。三是增強服務意識。高度重視招商引資工作，繼續做好基礎工作，加強信息發佈，建立客商及項目信息庫，強化招商專業隊伍建設，強化機關部門服務意識，推進全區招商引資工作再上新台階。

第三，堅定不移地推進城市工作。以實施《城市建設三年綱要》為抓手，主動參與城市建設，努力營造優美的人居環境。一是加快推進老城區改造。認真貫徹全省城鄉建設工作會議精神，推動新一輪舊城改造。堅持整體規劃，推動城市建設、舊城改造從注重項目管理轉向注重空間管治，從注重區域局部轉向注重區域整體、區域聯動;創新城建投入機制，做好經營城市文章，鼓勵和引導各類資本參與舊城改造;堅持高標準建設，強化精品意識，全年計劃總投入億元以上，實施海陵新城、東大門改造、東風北路街區改造等項重點工程。二是強化社區內涵建設。以爭創“江蘇省社區建設示範區”為目標，完善社區自治，服務城市居民，增創特色品牌，全面提升社區建設水平;把發展社區服務與滿足羣眾實際緊密結合起來，創優服務載體，拓展服務內容，增強社區服務在居民安居樂業方面的保障功能;着眼於培養和造就一支適應社區建設發展需要的隊伍，深入開展志願者活動，積極組織社區文體活動，不斷豐富居民精神文化生活。三是積極參與“五城同創”。組織開展衞生街區(達標鄉鎮)創建活動，探索建立“創衞”工作長效管理機制，加強“城中村”、城郊結合部環境整治，實現住宅小區和后街背巷全覆蓋保潔，美化、亮化、綠化城市環境，加大施工環境和違法建設專項整治力度，為泰州通過國家衞生城市驗收再作貢獻。

第四，堅定不移地推進和諧發展。構建和諧社會，促進和諧發展，既是全面建設小康社會的本質要求，也是我區經濟社會發展的必然選擇。工作中，堅持把發展的和諧作為構建和諧社會的根本。大力推動全民創業，降低准入門檻，拓寬准入渠道。落實各項再就業優惠政策，加強對失業職工、失地農民的職業培訓。圍繞“辦人民滿意教育，爭創教育現代化先行區”的目標，打造基礎教育品牌，提高職業教育質量;大力發展衞生事業，積極發展農村新型合作醫療，為羣眾健康提供更加優質的服務和有效的保障;加快建立社會化科技服務體系，為經濟社會發展提供支撐。堅持把利益的兼顧作為構建和諧社會的核心。着力兼顧好五個方面的利益，即，兼顧國家、企業、羣眾的利益，在加快工業化、城市化進程中，讓政府、企業與百姓都能得益;兼顧發展進程中能力強的羣體和能力弱的羣體的利益，放手讓能者創業，多方面幫助弱者就業;兼顧改革中得益較多羣體和得益較少羣體的利益，利用“兩個確保”和“三條保障線”，通過政府、企業和社會力量，對低收入者和弱勢羣體實施幫扶，對特困家庭提供有效救助;兼顧社會中先富羣體和後富羣體的利益，探索促進農民增收致富的有效途徑;兼顧不同行業羣體間的利益，更加註重社會公平和公正，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。堅持把載體的建設作為構建和諧社會的支撐。進一步鞏固“平安海陵”創建成果，繼續完善打防控一體化的“大防控”格局和處理社會矛盾糾紛的“大調解”機制，認真開展“法治江蘇合格縣(市、區)”創建活動。深入貫徹《信訪條例》，廣泛推行民主懇談會、社區議事亭等形式，引導和幫助羣眾以理性合法的方式表達利益訴求。建立健全突發事件應急機制，杜絕重大安全事故的發生。加快社會信用體系建設，整頓和規範市場經濟秩序。着力抓好省“十五”人口與計劃生育示範區創建迎檢工作，進一步提升工作的內涵質量。

各位老領導、老同志，海陵“三個文明”建設離不開老同志的支持、參與和奉獻，開創各項事業的新局面，也離不開老同志的關心和幫助。新的一年，區委、區政府將按照前不久召開的全省老幹部工作會議的部署要求，認真做好老幹部工作。一是在政治上尊重，把中央及省、市、區委的精神及時傳達到廣大老幹部，認真汲取老幹部豐富的經驗和智慧，充分發揮老幹部在培育下一代、構建和諧社會中的特殊優勢;二是在思想上關心，採取靈活多樣的方式搞好老幹部的政治理論學習，深入細緻地做好老幹部的思想政治工作，不斷豐富老幹部的精神文化生活;三是在生活上照顧，進一步完善離休幹部離休費保障、醫藥費保障和財政支持“三個機制”，高度關注和妥善解決老同志的實際困難，確保老幹部分享改革發展的成果。在此，我們也真誠地希望各位老領導、老同志一如既往地對區委、區政府的工作給予關心、支持和幫助，繼續發揮好參謀作用，圍繞全區的中心工作和“”發展目標，提出有價值的思路、建議，為海陵實現又快又好地發展建言立論、當好高參;繼續發揮好紐帶作用，利用居住社區、聯繫羣眾等優勢，主動釋疑解惑，使區委、區政府更多地瞭解社情民意，認真改進工作，並增進羣眾對黨委、政府工作的瞭解、理解和諒解;繼續發揮好傳幫帶作用，擠出時間現身説法，對青少年和廣大青年幹部進行社會主義、集體主義和黨的優良傳統教育，努力為海陵改革發展穩定做出新的貢獻。