預防青少年違法犯罪工作領導小組會議上的講話（通用5篇）

預防青少年違法犯罪工作領導小組會議上的講話 篇1

同志們：

中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組，成立於20xx年1月，是中央綜治委內部圍繞一些突出問題成立的5個專門工作小組之一，主要任務是加強對預防青少年違法犯罪工作的領導和協調，建立多方配合、齊抓共管的工作機制，研究解決工作中的突出問題，加強督促檢查，推動各項工作措施在基層的落實。這種專門小組的方式，無論是從工作開展還是從實際效果來看，都是很有效的，也得到了中央領導同志的充分肯定。

領導小組成立以來，在曹志同志、顧秀蓮同志的領導下，做了很多工作，取得了積極的工作成效，具體表現在四個方面。一是思想道德教育、法制教育取得了實效性的進展，特別是把社會教育、家庭教育、學校教育三者緊密結合起來，取得了一些成效。二是在社會矛盾凸顯、情況複雜的形勢下，在優化環境、淨化環境方面做了不少工作。三是對一些特殊青少年羣體的教育、服務、救助工作成效明顯，取得了一些突破性的進展。四是工作體系、工作隊伍不斷完善、壯大。這些成績的取得，離不開領導小組全體成員和成員單位的共同努力。在此，我代表中央綜治辦向預防青少年違法犯罪工作領導小組、領導小組辦公室和各成員單位表示衷心感謝。

青少年是祖國的未來，家庭的希望，預防青少年違法犯罪始終是一項涉及到千家萬户的民生工程，黨和政府歷來高度重視，社會各界廣泛關注，必須長期堅持不懈地抓下去。在此，我談幾點意見。

一、要堅持綜合治理

預防青少年違法犯罪是一項重大而複雜的民生工程，涉及的問題很多，涉及的職能部門也很多，需要在各級黨委政府的領導下，加強協作配合，堅持綜合治理。領導小組要在建國同志的領導下，充分發揮作用。一方面，領導小組辦公室要發揮好作用，加強協作、加強研究、加強協調。另一方面，各成員單位也要根據各部門特點，增強主動性，找準這項工作和本部門工作的結合點，通過領導小組這樣一個平台發揮好職能作用，爭取各級黨委政府重視和方方面面支持，這是我們做好工作的一個很重要的條件。

二、要着眼長遠發展

預防青少年違法犯罪是一項長期性、複雜性、艱鉅性的工作，面臨的問題很多，必須着眼長遠發展，抓住工作重點。現在影響青少年犯罪的因素大量增多，要找準其中的重點因素和關鍵環節，加大力度抓緊抓好。要關注重點羣體，社會閒散青少年、流浪兒童、農村留守兒童、服刑在教人員子女、吸毒人員子女、單親家庭子女，都應該納入工作範疇，進行有效地管理、服務、教育，這樣才能達到減少違法犯罪的目的。要做好調查研究，把青少年違法犯罪的整個形勢搞清楚，把出現的新情況、新問題搞清楚，使預防青少年違法犯罪工作更加具有預見性和科學性。

三、要善於整合資源

我們推進預防青少年違法犯罪工作，首先應該是把我們領導小組成員單位的資源挖掘好、整合好，但僅僅靠我們這20個部委的力量，還是不夠的。要善於整合資源，動員其他部門、動員社會方方面面來共同推進預防青少年違法犯罪工作。要加強工作的基層基礎建設，利用各方力量共同建設好鄉鎮綜治工作中心等基層工作網絡。要加強工作品牌的建設，把“為了明天――預防青少年違法犯罪工程”、“零犯罪社區”作為整合資源的有力抓手。要加強工作項目的結合，把預防青少年違法犯罪與思想道德教育、平安家庭、平安社區、平安建設等工作緊密結合起來。

四、要加強科學考評

中央綜治委建立了一套比較完整的工作考評制度，在這套考評體系中，預防青少年違法犯罪工作是重要內容之一，是五個專門小組中比重最大的，各地也非常重視。但考評不是目的，而是為了督促工作落實，及時發現薄弱環節，切實加以改進。要認真研究修訂考評辦法，使之更加科學、合理、簡便易行。要把突出的薄弱問題、難點問題作為考評的一個重點，通過考評來推動黨委政府對這些問題的重視，使考評工作既能解決實際問題，又能督促工作深入開展。

預防青少年違法犯罪工作領導小組會議上的講話 篇2

尊敬的李建國副委員長，各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要彙報。

一、20xx年預防青少年違法犯罪工作的基本情況

一年來，中央綜治委預防領導小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預防未成年人犯罪法》頒佈實施十週年的契機，紮實推進"為了明天--預防青少年違法犯罪工程"，着力服務重點羣體，切實解決重點問題，深入實施重點項目，積極完善體制機制，做了大量卓有成效的工作，推動預防青少年違法犯罪工作取得了新的進展。

在加強青少年思想教育和引導方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團中央、全國婦聯、中國關工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質，針對青少年的身心特點，充分發揮"法制副校長"、專職社工、志願者、"五老"人員的作用，通過學校、社區、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護行動"、"假期青少年自我保護提示"、"平安家庭創建"等活動，加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。

在加強治安、淨化社會文化環境方面，公安部嚴厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設並舉，積極開展文化市場集中整治，進一步淨化手機和互聯網等信息網絡、網吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術兩個方面大力加強網絡和文化市場建設。

在加強對重點羣體的救助服務方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部等部委積極出台政策，深入推進社區、流浪兒童救助保護機構、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區閒散青少年、農村留守兒童等重點羣體的救助和服務力度。

在加強法制建設和基礎保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預防青少年違法犯罪的法律法規，推動少年法庭的規範性建設和未成年人犯罪特點的研究，探索適合未成年人身心特點的辦案制度，認真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監會、保監會等部委積極為各級預防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業創業的幫扶力度。

在此，我謹代表預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室，向高度重視、大力支持預防青少年違法犯罪工作的各位領導表示衷心的感謝!

二、20xx年預防青少年違法犯罪工作打算

20xx年工作總結和20xx年工作要點已經印發給各位領導，在此就不再重複敍述。下面，我作幾點簡要彙報。

今年工作的總體思路是：深入落實科學發展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，着力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優化青少年成長的社會文化環境，夯實預防青少年違法犯罪基層基礎，推動預防工作取得新發展。總體考慮是：抓住兩個重點、一個關鍵，推進兩項基礎工作。解決重點問題，加強重點青少年羣體的教育、管理和服務，抓住青少年成長和發展的關鍵環節開展教育引導和預防工作，深入開展調查研究，加強基層基礎建設，不斷完善工作機制。

第一，着力解決重點問題。一是要按照"底數清、情況明"的要求，繼續深入推進重點青少年羣體排查摸底工作，加強針對重點青少年羣體的臨界預防。二是進一步加強手機和互聯網管理，淨化網絡環境。三是完善未成年人司法體系建設。

第二，加強重點羣體的教育、管理和服務，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年羣體排查摸底、掌握相關底數和規律的基礎上，深入研究重點青少年羣體的新情況、新問題、新特點。重點做好閒散青少年教育和管理工作，努力建立閒散青少年流動和行為的監控體系，健全閒散青少年的社區保護機制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關鍵環節及早介入和有效介入，有針對性地做好預防和矯治。同時，進一步加強農村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權益保護工作，加強網絡沉迷青少年的教育引導，加強未就業高校畢業生羣體的就業創業服務，幫助他們解決實際困難，使他們感受到政府和社會的關心。

第三，深化重點工作項目，培育預防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團與人大代表、政協委員面對面"活動。把維護青少年合法權益與引導青年的有序政治參與結合起來，把關注個案與關注普遍性的權益問題結合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關法律法規的貫徹落實結合起來，積極探索建立維護青少年合法權益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協委員發揮作用，通過共青團的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進青年就業創業"。今年的主題是"互聯網與青少年健康成長"，我們要採取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設性的建議和提案，努力推動相關問題的解決。二是繼續開展"青少年法制教育宣傳週"。今年重點是面向閒散青少年、有不良行為或嚴重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運用情感、時尚、藝術等元素，運用大眾傳媒特別是網絡、手機等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(村)"創建工作納入"青少年維權崗"創建活動。在系統(行業)和基層組織兩個層面開展"青少年維權崗"創建，進一步拓展基層工作空間，有效整合相關力量。

第四，完善工作機制建設，打牢預防青少年違法犯罪工作基礎。今年重點是加強預防青少年違法犯罪的區域協作，依託綜治維穩中心建立預防青少年違法犯罪信息動態監測機制。同時，要着力加強基層基礎建設，在政策支持、資源傾斜、幹部培訓等方面為基層提供更堅實的工作保障，創造更好的工作環境，促進預防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。

第五，更加深入地開展調查研究。進一步加強對重點青少年羣體預防犯罪的對策研究，針對閒散青少年和二代農民工未成年子女的犯罪預防、"上網成癮"青少年的教育引導、未就業高校畢業生羣體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調研，總結工作經驗，探索工作規律，進一步強化開展預防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調查研究的基礎上着力解決重點問題。

各位領導、同志們，預防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認真協調配合各成員部門做好各項工作，為服務青少年健康成長做出更大的貢獻。

預防青少年違法犯罪工作領導小組會議上的講話 篇3

年初以來，全縣認真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關農業農村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，為實現“保增長、保穩定、保民生”的目標任務，採取有效措施，積極應對金融危機和前期嚴重乾旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災及其他原因損毀的農村水利、交通等基礎設施建設，保障了春耕生產的順利進行。同時，為應對今年的各種不利形勢，保證農業農村工作穩步推進，縣委農村工作領導小組於2月3日召開成員單位負責人工作會議，專門對旱情進行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作。縣委政府於2月24日召開由各鄉(鎮)黨政領導、縣直各部委辦局主要領導、各人民團體負責人、駐景單位負責人、第三批新農村建設指導員參加的全縣農業農村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農村工作領導小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農業農村工作高級別會議。下面，就我縣目前農業農村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發言。

一、農業生產工作、農業基礎設施建設、農村公共事業發展情況

(一)農業生產情況

糧食生產：經過主要農產品認證工作的開展，農產品質量安全得到進一步保障。實施煙區小麥良種示範，完成雲麥53等小麥良種示範3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農業技術7.5萬畝;實施了2萬畝農業部立項的冬季馬鈴薯高產創建項目和15萬畝農作物間套種項目;啟動了農作物重大病蟲害防治預案，裝備了200台電動噴霧器;加強農業技術培訓，舉辦各類培訓361期，培訓人數26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達75%,經濟作物良種覆蓋率達91%。收穫小春糧豆麪積22萬畝，產量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利於明年的小春生產。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產任務有望完成。全縣農經作物比例不斷優化和訂單農業平穩增長，烤煙產業不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產業圍繞市場逐步調優。目前，農業生產各項工作進展順利。

烤煙產業：全縣有11個鄉鎮、120個村、5735户種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結束，完成種植面積69637畝;建設烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設已全面完成;計劃供應塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進展順利，發展健康。今年20.5萬擔烤煙產量任務，以20xx年為計算基數，外加10%的調價因素，有望實現煙農收入16500萬元，畝收入可達到2350元，預計可實現煙葉税3300萬元以上。

蠶桑產業：我縣從20xx年開始實驗種桑養蠶，20xx年引進佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農户”的產業發展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養蠶6萬張，產量2220噸、產值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產優質桑園基地建設前期規劃和1萬畝以農桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業生產白廠絲42噸，實現工業產值710萬元，佔目標任務的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產業呈下行態勢。

茶產業：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可採摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預計產量和產值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業產量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優綠茶30.6噸;茶農收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達42.3%;完成工業產值460.8萬元。現在全縣20xx畝無性系良種優質茶園基地建設和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規劃實施,茶苗育種準備充分，長勢良好;茶園低改正在穩步推進。

核桃產業：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產業成為全縣第一大經濟林產業，現已投產核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被羣眾稱為“綠色銀行”、“養老樹”，其產品有果大、皮薄、無病蟲害等優點，深受客商歡迎。近年來核桃產量產值逐年提高，農民經濟效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產值達4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預計產值3240萬元;預計核桃乾果產量達4800噸，按20xx年價格計算，農民收入可達9600萬元，可超計劃1000多萬元。當前我們要抓住建設泡核桃基地縣的機遇，積極推進核桃產業發展，“”期間，要在42萬畝的基礎上再發展8萬畝，使總面積達50萬畝，到“”末農民人均核桃面積達1.5畝、農民人均核桃收入達3000元以上。

畜牧業：堅持走規模化、專業化發展方向，加強疫病防控與技術服務，重點發展養殖大户。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現代農業生豬產業化項目已獲省級評審論證通過;現已實施5個標準化規模養殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示範點建設工作，共帶動90户養殖户從事新模式養殖。截止5月18日，完成畜牧業產值達18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設方面想辦法，引進或建立深加工企業，延長產業鏈，提高附加值。

蔗糖產業：完成種植面積3.1701萬畝，預計產量14萬噸、產值3640萬元。要實現蔗糖產業恢復性增長，要在鞏固和逐步發展種植面積、推廣良種良法上採取切實措施;加強中耕管理技術指導提高產量、產值。

(二)農業基礎設施建設情況

農田水利設施建設：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設任務69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者幹河花山街段河道防滲工程進展順利。

高穩產農田建設及中低產田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產田地改造規劃中××有18萬畝任務。20xx年全縣的中低產田地改造任務是1.8萬畝，現已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農業綜合開發辦完成4600畝，水務局完成增灌面積1200畝。“11.2”洪災水毀墾複0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設0.29萬畝，現已完成900畝，項目正在實施中。預計年內可完成全縣1.8萬畝的建設任務。

農村交通發展：交通問題歷來就是制約××經濟發展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問題，採取措施，高位推動、強勢推進，交通基礎設施建設取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先後啟動實施了大街鄉至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設工程。目前，大街鄉至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜户路共5條79公里農村公路養護大修工程，累計完成投資330萬元，現正準備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農客站4個，計劃投資390萬元，現已完成投資146萬元。全縣交通工程建設項目進展順利。

農村電力建設：預算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現已完成投資513.2萬元;批覆總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農網完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電杆運輸及立杆困難，當前主要開展台變立杆工作，現已完成11個台變664棵電杆組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進展順利。

農村生態建設：進一步落實退耕還林任務、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態狀況明顯改善，產業建設穩步推進。現已完成了龍街鄉石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項目整改落實到户任務;完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補植補造的作業設計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，並全部落實到耕地所有者手中。農村能源建設進一步加強，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設2783口(其中：20xx年餘留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節柴改灶75153户，每年節約薪材19.5萬立方米，每年相當於保護了6萬畝森林資源免遭砍伐、產生了4621多萬元經濟效益。

家電下鄉情況：自20xx年3月27日家電下鄉工作正式啟動後，農民購買踴躍，農村市場有所拉動。據統計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉產品643台，銷售金額1042888元。在網上顯示銷售信息共1243台，其中彩電121台，冰箱323台，手機25台，洗衣機174台。財政已發放補貼268台，補貼資金合計58928.09元。由於部分銷售網點信息錄入不暢以及少數鄉鎮正在啟動補貼申請備案，因此部份銷售產品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補貼、申請及兑付等手續繁瑣和部分銷售網點對信息管理系統不熟悉、錄入不暢等問題。

農業機械推廣應用：積極組織農機技術人員深入生產第一線，檢查落實安全生產和支農服務情況，做好指導農機手檢修農機具等工作。年初來共抽調農機技術人員35人(次)，組織機手近20xx人，檢修農機具1356台(套)，組織投入拖拉機1172台(套)、微耕機600多台，完成機耕機耙面積61000畝;排灌機械170台(套)，完成機械澆灌作業面積5600畝;插秧機2台，完成機械插秧面積300畝，為全縣春耕生產的順利進行提供了強有力的保障。農業機械的推廣使用節約了勞動力、節約了生產成本，極大提高了生產效率。

(三)農村公共事業發展情況

農村文化：農村文化建設進展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉鎮綜合文化站建設工程的項目前期工作，項目已由省、市發展和改革部門批覆立項;實施了花山鄉文召村、文井鎮都拉村、景福鄉岔河村、曼等鄉瓦窯村等4個村文化室建設，形成了以縣城為中心、鄉鎮為骨幹、村組為終端的三級文化網絡雛形;落實了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉鎮文化信息資源共享工程服務點的設備安裝、人員培訓、網絡連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉的數字化文化信息服務體系;申報文化項目12個、體育項目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質文化遺產工作;第三次全國文物普查，完成6個鄉鎮的野外普查工作，調查、登記不可移動文物64項;在文井鎮清涼村、錦屏鎮灰窯村、安定鄉中倉村、花山鄉文召村、大朝山東鎮曼崩村等4個村文化活動室實施完成了農家書屋工程，待上級驗收。

農村教育：全縣共有中國小校198所，學校佔地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結構佔19.3%，危房面積佔18.8%左右)，在校學生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫務人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，後勤管理工作人員16人。目前，全縣國小適齡兒童入學率達99.2%以上;國中階段入學率達97.8%以上;國小、國中在校生輟學率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學率達95%;15週歲人口初等教育完成率達98%以上，17週歲人口初級中等教育完成率達95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項指標達到或超過“普九”年檢標準。

排危項目實施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設衞生新校園項目學校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農村國中校舍改造工程(民族中學、者後中學、文井鎮中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結構校舍75999平方米，佔校建築面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉化為危房，加上原有危房，危房面積將達18.8%左右，排危任務十分艱鉅。現有各類危房面積達65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。

農村醫療衞生:全縣政府醫療機構和衞生單位21個，包括5個縣級單位，5箇中心衞生院，11個一般衞生院，有職工608人，其中專業技術人員553人，設病牀403張，每千人口擁有衞生技術人員1.5人，每千人口擁有病牀1.3張。有衞生室159個，聘用鄉村醫生281人。有個體醫療機構42個。20xx年度新型農村合作醫療參合率為79.05%，20xx年度新型農村合作醫療參合率為87.58%，增長8.43個百分點。

農村社會保障:20xx年全縣共有農村低保户25165户38000人，共發放低保資金20xx萬元;有五保户1087户1087人，共發放五保資金782640元，人均720元;農村醫療救助1176人發放救助資金509500元。今年，農村各種社會保障，正按各種補助標準有序運行。

扶貧開發:20xx年共計劃實施貧困村整村推進67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批覆實施，第二批49個將在6月份全部下達實施;上海對口幫扶項目11項，投入援助資金380萬元;爭取投入小額到户貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達到部分鄉鎮實施;實施稻田養魚和泡核桃種植產業扶貧項目2個，投入財政無償產業扶貧資金65萬元。

農村防災抗災減災:我縣是一個自然災害頻發山區農業縣，做好抗災防災減災工作極為重要，各級抗災防災工作領導小組要切實加強領導，建立完善救災抗災應急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災工作信息暢通;對災害造成的倒房户、滑坡户及時臨時轉移安置;對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強滑坡隱患點監控，切實把防災減災工作落到實處。去年，全縣受災農户為4038户、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷户累計612户。僅“11.2”洪災，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農田受災，經濟損失6817.64萬元。其中水毀農田達3000畝，目前還有200多畝農田未能墾複，其中太忠沾牛就有100餘畝無法墾種。去年投入救災資金100多萬元，其中民政投入救災資金近70多萬元，主要用於房屋倒塌户和部分滑坡搬遷户的補助，每户補助500-20xx元不等。

二、存在的問題及下一步工作意見

(一)存在的問題

農業農村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領導下，通過全縣各級各部門和廣大幹部羣眾的共同努力下，已經取得了“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現在以下幾個方面：一是農業基礎實施建設投入不足，農田水利設施脆弱，抵禦自然災害的能力不強，農業產業化建設進展緩慢。二是肉類產品價格下行，畜牧產業發展壓力增大。三是農村公路建設任務重、資金難。到“”期實現鄉鄉通油路的目標，縣級需拿出地方配套資金達2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災、減災的能力弱。五是農村中國小危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，佔總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農村用電依然困難。雖然我縣境內建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民羣眾加工、照明等生產生活用電依然困難。七是農村矛盾糾紛多，社會不穩定因素依然存在。當前，要按照縣委、政府安排部署抓好農村矛盾糾紛排查化解工作。

(二)下一步工作意見

自去年下半年以來的國際金融危機快速擴散和蔓延，世界經濟增長明顯放緩，對全國經濟的負面影響日益加深，我縣的農業農村經濟也受到不同程度衝擊。可以説，今年將是新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最為嚴峻的一年，出現許多新情況、新問題。針對當前的困難和問題，今年的農業農村工作既要立足當前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題;又要着眼長遠，着力解決重大方向性、戰略性、根本性問題。把思想統一到中央、省委、市委農村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，紮紮實實抓好基礎產業基礎設施、基本素質、基本保障、基本隊伍建設，加大對農業農村的投入力度，強化強農惠農政策，穩定發展農業生產，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產量達到13.1萬噸，農業總產值增長10%左右;農業增加值10%左右;農民人均純收入增長10%，鞏固和發展農村經濟增長、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面，為全縣經濟又好又快發展奠定堅實基礎。今年要抓好的幾項工作和具體要求，我在2月24日農業農村工作會議上已經作了強調，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標任務，提以下幾點意見。

一是狠抓幹部隊伍、科技隊伍作風建設。要做好農業農村工作沒有一支作風過硬、業務素質強的隊伍是不行的。現在，部分基層幹部工作不實、作風漂浮，解決實際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務層層分解、層層落實，實際上沒有一個在具體抓，高層聽中層彙報，中層聽下層彙報，下層不去實際調查瞭解瞎彙報，這種現象越來越嚴重。現在，從領導小組成員單位抓起，從涉及農業生產的單位和部門抓起，加強領導，注重業務知識的培訓學習和為人民羣眾服務的職業道德教育，塑造一支作風踏實、業務水平高、服務意識強的既懂得組織管理又懂農業生產技術的農業農村工作隊伍。

二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關的規章制度，各個崗位都有崗位職責，為什麼工作崗位有人，但是落實工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規章制度不落實的問題上。現在，縣委有督查室，政府有督辦室、三制辦、問責辦等，要充分發揮這些職能部門的作用，確保各項規章制度的落實，確保政令暢通，確保任務的完成。規章制度制定了，沒有人督促落實，那還不如沒有。

三是積極爭取項目，多渠道籌資，增加對“三農”的投入。根據“標準統一、統一資金、統一選項、統一驗收，分項負責、分別實施、分類指導”的原則，按照“田、水、路、林配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農田水利基本建設相關資金，形成合力，認真做好農業農村基礎設施建設。

四是要認真抓好《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《中共中央國務院關於20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學習和貫徹，把廣大黨員幹部和羣眾的思想、行動統一到推進農村改革發展和穩糧、增收、強基礎、重民生精神上來。當前我們要切實把全縣農村農田水利、道路交通、民居安居、電力電網等關乎民生項目做好做實。

五是要認真抓好農業產業化發展政策及各項強農惠農政策的貫徹落實，促進農民增產、增收、增效，確保“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”目標的實現。

預防青少年違法犯罪工作領導小組會議上的講話 篇4

同志們：

今天召開州委農村工作領導小組會議，主要任務是研究全面深化農村改革，加快發展生態特色農業，建設幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業經營體系，加快發展生態農業、現代草原畜牧業和現代林業，紮實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設，深入實施扶貧攻堅，全州農業農村發展形勢總體向好，穩中有進。實現全州糧食產量18萬噸，發展綠色、有機農業基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農產品產量達到160萬噸，肉奶總產量分別增長4%、2%，農村減貧1.6萬人，農民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農村改革、產業發展、新村建設取得明顯成效，為全州改革發展、穩定大局奠定了堅實基礎，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領導分別作出批示，對去年全州“三農”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚着全州各縣“三農”戰線和涉農部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進20xx年“三農”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農村工作非常重視，對農村牧區建設發展和農牧民增收投入非常大，可以説，這既是一個機遇，也是一個期限。説它是機遇，是因為州委、州政府高度關心、重視“三農”工作，各級政府每年對“三農”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協力去謀劃農村工作，腳踏實地去推進產業發展，真心誠意地去促進農牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。説它是期限，是因為農牧民的發展願望十分迫切，農牧民持續增長越來越難，發展機遇稍縱既失，到時，我們的農村工作就會後繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數是涉農部門，或多或少掌握着一些涉農資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農村發展、農牧民增收服好務，在配置資源時既做到科學、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農牧民是否增收、農村牧區面貌是否改變、農牧民是否滿意作為檢驗農村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在羣眾路線的材料上，還要把務實體現在具體工作中，把農牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發展的成果作為我們所有工作的出發點和落腳點。

20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，按照“提質擴面、創新驅動”的總要求，圍繞建設“川西北生態經濟示範區”， 全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創農業農村發展新局面。

一、積極作為，紮實推進產業發展

產業是農牧業工作的重心，農牧區建設不抓產業，其他工作都是空談。

一要用好產業發展資金。州委、州政府高度重視產業發展，通過幾年的努力，我州生態農業產業已初露端倪、初具規模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用於產業發展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示範和撬動作用，希望讓這些資金“發酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設川西北生態經濟示範區，強力推進生態產業發展的信心和決心，從而更加重視本縣產業發展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用於了主導產業發展和生產設施配套建設，大多數縣做得比較好。我們在實地實地調研中發現，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產業發展資金挪作他用，使產業發展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續投入1億元資金，80%用於產業發展，希望有關部門要加大資金使用的監管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產業發展上。

二要做好產業發展規劃。全州的產業發展規劃遲遲沒有出爐，希望有關部門加大工作力度，推進工作進程，儘快完成此項工作。同時，全州的產業規劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規劃，這樣才能對全州各縣產業發展有較強的指導意義，才能真正具備現實意義。希望各縣也結合本縣實際，充分考慮本地優勢，儘快研究制定本縣產業發展規劃。在制定規劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規劃與老百姓見面，與農牧民溝通，要搞好調查研究，讓規劃切合當地實際，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權威部門作了一個生不了根、落不了地的規劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田裏的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規劃一定會不切實際。

三要依靠農業科技發展產業。科學技術是第一生產力。在產業發展當中，一定要發揮農業科技的作用。我們確定了發展生態農業的戰略定位，阿壩州的農業產業發展到現在，必須要向農業科技要空間，必須要向農業科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產業結構調整，產業發展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農、林、牧現有成熟技術的組裝配套與推廣應用，提高農業科技成果的轉化率，才能真正把農業科技的作用和貢獻儘快體現出來。

四要注重發展的可持續性。抓產業和農業工作，特別要注意連續性、可持續性和產業的發展後勁，要確保在今年增長的基礎上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打幹吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責任，切實做好農牧民增收工作

“三農”工作的重中之重是農牧民增收。目前，在土地確權頒證工作未實施完成前，可以説我州的農牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收後勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農牧民純收入可持續增收。

一要落實農牧民增收工作責任制。農牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務全州70多萬農牧民的最終體現。希望各縣主要領導和分管領導以及州級涉農部門對農牧民收入來源結構、渠道做到胸中有數，經常開展收入形勢和收入結構分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農業增收潛力。要以農業為基本依託，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產、加工、銷售、休閒服務等有機地整合在一起，形成農村一二三產業之間緊密相連、協同發展的增收格局。按照“西部增量、東部提質”和“穩糧增油、興蔬優果、強藥助旅、增草調畜”的產業結構調整思路，狠抓農村經濟結構、種植業結構、畜牧業結構和產品品質結構調整。要在積極引導羣眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的採集和開發利用，增加農民家庭經營性收入。

三是要積極盤活閒置資源。今年省上要求完成75%的農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，此項工作完成後，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。

三、統籌兼顧，務實抓好新農村建設

我們的新農村建設，必須是“政府主導、農民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意願，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進新農村建設不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設一個新農村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意願，統籌城鄉、產村相融，不能顧此失彼。要從實際出發，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味塗脂抹粉，要着力抓好基礎設施和公共服務體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉村特色，突出田園風光、庭院生活和農(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發揚，喚起人們對前庭後院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉愁記憶。

三要產業先行，產村相融。要堅持產業先行、產村相融，認真落實扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設，努力實現“業興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農村示範縣建設目標任務的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農村示範縣。

四、積極進取，全面深化農村改革

農村改革是一項龐大的系統工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，紮實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發農村發展活力。要加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地、草原承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”，統籌推進農村各類產權確權頒證。要引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業適度規模經營健康發展。要大力培育新型農業經營主體，大力扶持農民專業合作社、家庭農場、家庭牧場和農業產業化龍頭企業的發展，研究扶持發展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，建立健全農業社會化服務體系。

“三農”工作任務繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質，抓緊時間貫徹落實，認真對照農業農村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農村工作會議，要對今年農業農村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產、抗災保畜、農資供應等各項工作，使全年農業農村工作取得良好的開端。

預防青少年違法犯罪工作領導小組會議上的講話 篇5

今天召開的省委農村工作領導小組會議，傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之後中央召開的一次重要會議，也是在我國經濟發展進入新常態的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神，充分認識農業持續穩定發展面臨的形勢任務和機遇挑戰，準確把握加快推進農業現代化的重大意義和着力重點，結合我省農村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。

會議審議了《關於全面深化農村改革 努力開創三農發展新局面的意見(徵求意見稿)》，審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區)名單。省委農工委要抓緊對文件作修改完善，儘快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區)，要根據有關方面意見，特別是農民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。

下面，我講兩點意見。

一、充分肯定20xx年三農工作成效

20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業經營體系，加快發展現代農業，推進幸福美麗新村建設，深入實施四大片區扶貧攻堅，實現了農業持續穩定發展，糧食生產保持穩定，農民收入實現“八連快”。從預計看，第一產業產值增長3.9%，農民人均純收入增長11%以上。在宏觀經濟下行壓力持續加大的情況下，農業農村經濟持續穩定增長，為全省經濟穩中求進增添了底氣，贏得了主動。

一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會，對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎，加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點，加快發展適度規模經營;以培育新型主體為關鍵，加快創新農業經營體系;以社會化服務體系為支撐，加快轉變農業經營方式;以城鄉一體化為目標，加快完善城鎮化健康發展體制機制。農村改革順利推進，已經見到明顯成效。

二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先後召開川西南山區、川東北片區和烏蒙山片區助農增收現場會，加強對藏區和彝區農牧民增收工作的指導，開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會，加大了對助農增收工作的領導和指導。

三是農業生產穩定增長。開展糧食高產創建，加快現代農業基地、千億示範工程、萬畝億元示範區建設，大力發展百億千億優勢特色產業。預計經濟作物產值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%，畜牧業助農增收46元;林業產值增長8.4%，助農增收120元;漁業產值增長7.5%，助農增收34元。

四是三次產業融合發展。農產品加工業回穩向好，川茶和白酒產業加快轉型發展。積極搭建農產品加工企業投融資平台，大力開拓省外農產品銷售市場，舉辦(20xx)四川農博會，全省規模以上農產品加工企業預計完成工業總產值8062.5億元，增長8.1%;銷售產值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉村旅遊提升行動，預計鄉村旅遊收入4692.5億元，增長27.3%，佔全省旅遊總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人，勞務收入3215億元，增長12%。

五是新村建設紮實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式，推廣“小組生”規劃建設理念，啟動幸福美麗新村建設20xx個，是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。

六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區連片扶貧開發全面啟動，民族地區幫扶工程有序開展。減少農村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務的108%。

七是重大項目有力推進。大力推進農業重點項目建設，抓好涉農項目落地和項目建設進度督查，省委確定的10個農業農村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。

二、紮實推進20xx年三農重點工作

三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農村工作會議精神，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，努力開創農業農村發展新局面。

一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，紮實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發農村發展活力。加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”統籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業適度規模經營健康發展。大力培育新型農業經營主體，研究扶持發展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，建立健全農業社會化服務體系。完善城鎮化健康發展體制機制，深化户籍制度改革，研究財政轉移支付、城鎮建設用地與農業轉移人口掛鈎的具體政策。

二要全面促進轉型發展。我省區域發展水平和農業生產力水平差異很大，構建現代農業，必須因地制宜、分類指導，創新驅動、轉型發展。要着力提升農業綜合生產能力，加快農業農村重大項目建設，持續改善農業農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農場和種糧大户，積極發展糧食適度規模生產經營，着力打造優質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業集羣集聚發展，優化產業結構，延伸產業鏈條，提升農產品質量安全監管水平，打造“川字號”農產品區域品牌和產品品牌。要抓好農業開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農博會、川台農業合作論壇，引導農業企業走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度，繼續採取強有力措施，落實好農民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內涵挖掘，培育農民增收新的增長點，確保農民收入持續穩定增長。

三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務，先難後易，雪中送炭，抓好連片特困地區幸福美麗新村建設，加快推進農村廉租房建設;實施產業提升行動，拓展農業多種功能，推動鄉村旅遊業擴面提升，大力拓展民宿經濟和休閒養生等新型業態，推進現代農業基地景區化建設;實施舊村改造行動，以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環境整治行動，全面治理農村面源污染，創建一批美麗鄉村示範村莊，打造國家級和省級生態文明鄉村;實施文化傳承行動，對傳統村落民居進行甄別鑑定，保護好本鄉本土民俗文化，開展非遺傳承活動，着力打造一批傳統文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮化和農業現代化聯動發展，不斷拓展農民就業增收空間。大力推動轉移就業，積極鼓勵自主創業，支持以農興業，拓展農業功能，探索農民增收新途徑和新模式。創新扶貧機制，深化 “六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因户因人制定差異化幫扶措施，統籌推進片區內外扶貧，持續推動四大片區扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區外扶貧開發，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協作，建立扶貧產業發展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發的強大合力。

五要全面推進依法治理。改革發展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇於探索創新，敢於攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規，推動涉農地方性法規、政府規章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識。推進基層政府依法行政，完善農村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害羣眾利益的突出問題，加強對三農政策貫徹執行情況的監督檢查，有效保護農民的合法權益。

六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理，搞好冬春農田水利基本建設，加強農產品質量和食品安全監管，確保春節期間農產品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農民工工資兑付，解決好睏難羣眾生產生活難題。