全市防震減災工作會議上的講話（精選5篇）

全市防震減災工作會議上的講話 篇1

同志們：

經市政府同意，召開全市防震減災工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全省防震減災工作領導小組擴大會議精神，總結通報20xx年防震減災工作和目標任務完成情況，研判當前震情形勢，安排部署今年全市防震減災工作任務。剛才，李局長客觀總結了20xx年防震減災各項工作，並對20xx年防震減災工作作了安排部署，思路清晰，任務明確，重點突出，措施可行，我完全贊同，希望各縣區、各部門認真抓好落實。下面，結合今年防震減災工作，我講三點意見。

一、準確把握形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感

黨的及xx屆三中全會提出加強防災減災體系建設，健全防災減災救災體制，提高地震等災害防禦能力。中央政治局會工作要點和20xx年國務院政府工作報告都明確提出要加強應急管理，提高公共安全和防災減災救災能力，做好地震、氣象等工作。防震減災工作是一項長期重大的民生工程。對照《甘肅省防震減災條例》和《甘肅省防震減災規劃》提出的各項目標要求，特別是從汶川特大地震、岷縣漳縣地震及文縣地震對我市造成的災害影響看，我市的防災減災能力還有不小差距：一是震情形勢依然複雜嚴峻。我市地處南北地震帶，地質構造複雜，是強震活躍、地震致災嚴重的地區。目前，根據全國、全省地震趨勢研判情況，我市部分縣區劃入全省3個地震重點危險區，宕昌、徽縣、兩當三縣劃在危險區內，全市震情形勢複雜，災害風險較大，形勢相當嚴峻。二是存在“高風險城區、不設防農村”現狀。我市各縣區均有地震活動斷層分佈，全部處於地震高烈度區，各縣區城區內尚有部分建設工程達不到抗震設防要求，應急準備不充分;全市農村防震減災基礎薄弱，農村民居基本不設防，極有可能發生小震致災和小震大災的問題。去年，岷縣漳縣6.6級地震就傷了1300多人，死亡90多人，這就是小震大災的典型例子，因此各縣區、各部門務必要高度重視這個問題。三是對防震減災工作重視程度依然不夠。地震是小概率事件，有的大地震更是幾十年或百年不遇。一些地方和部門對防震減災工作重要性的認識不到位，全社會防震減災意識相對淡薄，公眾應急避險能力還有待提高。震情形勢和工作現狀警示我們，如果防震減災措施不到位，就會留下隱患，一旦發生地震災害，就會使人民生命財產受到巨大損失，建設成果受到嚴重損害。

當前，全市正在全面貫徹落實市委“433”發展戰略，建設幸福美好新隴南，越是在加快發展的情況下，越要高度重視地震安全。因此，我們必須準確把握形勢，提高認識，進一步增強防震減災工作的緊迫感、責任感、使命感，把防震減災工作納入全市國民經濟和社會發展大局，融入到工作的各個方面，紮紮實實做好各項基礎性工作，不斷夯實防震減災基礎，全面提升抗震救災能力和水平，最大程度地減少地震災害對經濟社會發展的衝擊和影響，為全面建成小康社會提供地震安全保障。

二、突出工作重點，全面做好防震減災各項工作

做好今年防震減災工作，總的要求是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以“防震減災保民生”為總體思路，堅持以改革創新為動力，突出重點，強化措施，紮實工作，努力推動防震減災工作更上新台階。

(一)強化震情監測跟蹤。地震被稱為羣災之首，嚴重威脅着人民羣眾生命財產安全和社會穩定。科學監測、及早應對，對於減小震災損失極為關鍵，這也是我們努力追求和實現的工作目標。結合今年震情形勢，地震部門要制定並組織實施震情監測跟蹤工作方案，加強全市尤其是值得注意地區、重點監視防禦區域的震情跟蹤監視工作，強化震情分析研判，努力把握震情發展趨勢，為政府科學決策和有效應對提供有價值的基礎信息。同時，各縣區要健全羣測羣防體系，強化社會動員，鼓勵和引導地震預報專業人員和羣眾及時發現、上報各類地震異常現象，為地震預測提供重要的基礎信息。各縣區、有關部門要牢固樹立震情意識，克服“地震不可知論”觀點，按照“專羣結合”方法，以認真務實的作風、細緻嚴謹的科學態度做好震情監測工作。

(二)提升防震抗震基礎能力。各縣區、有關部門要全面履行防震減災法律義務，落實抗震設防責任，落實次生災害源防禦措施，增強全市城鄉防震減災能力。認真做好地震活動斷層和地震小區劃的基礎性探測工作，在此基礎上加強探測成果在城市規劃、土地利用規劃、城鄉建設中的應用;加強建設工程抗震設防監管，地震、發改、規劃、國土、住建等部門要按照職責分工，緊密配合、密切協作，把好新建、改擴建工程建規劃審查、項目立項、建設用地、開工許可等環節的抗震設防審批關口，加強新建工程抗震審查備案和場地地震安評工作，合理避讓地震活動斷層，提高重大建設決策的科學性，降低地震災害風險。同時，要緊緊抓住近年來我市加快推進重點集鎮建設、農村危房改造、避災性移民搬遷等民生工程的良好機遇，在農村基礎設施建設、片區扶貧開發整村搬遷、危舊房屋改造、新農村及城鎮化建設工作中，宣傳抗震設防理念，推廣抗震設防技術，開展基本技能培訓，提供農村民居防震保安工作的政策指導和技術服務，引導農民建設抗震性強的房屋，力爭通過幾年努力，逐步改變農村民居不設防或設防標準低的狀況。各縣區、有關部門要對易燃、易爆、劇毒、危險化學藥品、水庫、大壩、滑坡泥石流等各種次生災害源從嚴防範，落實抗震措施。工信、安監、公安、地震等相關部門要密切配合，對次生災害源抗震設防情況進行拉網式檢查，抗震設防不到位的要責令其採取抗震加固措施，確保小震不出問題、大震災害可控;國土、水務等部門要加快病險水庫、大壩、滑坡體、泥石流等災害源的治理，消除震災隱患。

(三)積極做好應急準備工作。各縣區、有關部門要按照“統一指揮、反應迅速、運轉高效、保障有力”的要求，認真做好地震應急各項準備。一要做好年度危險區的應急戒備。年度危險區所在地政府要加強應急預案管理，完善地震應急預案檢查、備案制度，全力做好城市街道、社區、學校、醫院、商場、影劇院、車站等人員密集場所的應急指揮、人員疏散、物資儲備、隊伍準備等工作。重視地震應急演練，開展專項檢查，切實把各項應急措施落實到位。二要完善抗震救災指揮體系。各縣區、有關部門要及時調整、充實防震減災領導機構，完善地震應急管理工作機制和處置機制，進一步完善工程搶險、氣象監測、災民安置、傷員救治、疫情防控、安全事故處置、次生災害防治等地震應急措施，交通、電力、通信、無線電管理部門要落實保通預案，確保震後快速暢通。市縣區地震部門要加快地震應急指揮中心建設步伐，儘快安裝完善應急系統，與省、市、縣區聯網，早日投入使用，為地震應急提供有力的技術支撐和組織保證。三要加強應急物資管理。各縣區和有關部門要根據地震應急物資需求量大、種類多、時限性強的特點，合理確定儲備品種，採取商業儲備和專業儲備相結合的方式，科學增加儲備規模，提高救災物資儲備的針對性和實用性，充實救災必備物品的儲備，滿足災民安置生活、醫療救助的基本需要。四要深入開展防震減災宣傳。要充分利用防災減災日、防震減災宣傳活動周等重要時段，加強宣傳策劃，提高全社會對防震減災工作重要性的認識。同時，要抓好防震減災科普示範學校、示範社區、教育基地等宣傳陣地建設，經常性地開展防震避震、自救互救知識宣傳教育，增強公眾的防震減災意識，努力實現防震減災知識家喻户曉。根據地震應急期羣眾需求、社會輿論動態，建立地震應急宣傳和謠言平息的應對機制，及時澄清不實報道和傳聞，加強主流媒體輿論引導，及時迴應社會關切，積極主動開展答疑釋惑，維護社會穩定大局。

(四)深入推進專業單位建設。防震減災工作任務艱鉅複雜，涉及社會方方面面，關係千家萬户安全，是一項專業性很強的工作，必須有一支強有力的專業隊伍來保障。近年來，我市防震減災工作在硬件建設上有了明顯提高，工作條件有了很大改善，但是，工作隊伍整體專業水平不高，需引起足夠重視。市縣區地震部門要按照“愛崗敬業、業務精通、紀律嚴明”要求，紮實開展羣眾路線教育實踐活動，教育廣大黨員幹部思想上牢固樹立民本意識和為民理念，強化敬業精神;健全學習制度，立足本職崗位，加強業務學習、培訓，提升專業理論水平;健全工作機制，加強隊伍管理，努力打造一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明的防震減災工作專業隊伍，為各項工作落實提供技術人力保障。市縣區要根據地震應急救援需要，組織開展地震專業救援隊作訓，地震應急志願者隊伍培訓、演練，健全應急組織、調度機制，提高在各種困難、複雜條件下的緊急救援能力。財政部門對地震救援隊伍作訓演練和志願者隊伍裝備購置、培訓、演練等提供必要經費保障。

四、完善工作措施，確保各項任務圓滿完成

防震減災是一項事關經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定的大事。今年防震減災任務十分繁重，必須切實加強組織領導，健全工作機制，完善保障措施，確保各項任務落到實處並取得實效。

一要加強組織領導。各縣區要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，防震減災工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程，加強組織領導，加強統籌協調，加強政策扶持。縣區主要領導要定期聽取專題工作彙報，分管領導要隨時掌握工作動態，及時研究解決工作中存在的問題。同時，把防震減災規劃納入社會發展總規劃之中，不斷加大防震減災事業投入並納入地方財政預算，保障防震減災事業的健康可持續發展。

二要完善協同機制。震災面前不分區域、難分你我。防震減災是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面，僅靠地震部門的力量是不夠的。發改、財政、人事、編制、民政、建設等部門，要充分發揮職能作用，從政策、項目、資金、人才等方面給予幫助和支持，同時充分發揮羣眾在防震減災中的作用，形成工作合力。領導小組成員單位要強化責任意識、協同意識，健全並強化溝通協調機制、督導反饋機制、檢查考核機制。地震部門要發揮牽頭抓總作用，既要積極主動向政府建言獻策、當好參謀助手，又要搞好綜合協調、督促落實，動員整合好各縣區、各部門和全社會的力量，共同推進防震減災工作。

三要強化監督考核。做好防震減災工作，關鍵在於縣區政府的重視程度。判斷的標準就在於是否將防震減災工作列入各級政府和相關部門的議事日程，是否建立了與經濟社會發展同步增長的防震減災經費投入機制。市政府已將防震減災工作納入年度目標責任考核範疇，市防震減災工作領導小組辦公室要儘快制訂科學合理的考核辦法，加強督促和檢查考核。要按照年度重點工作，對工作落實情況、階段性目標任務，定期進行檢查督導，及時發現問題並從速解決。對工作落實不力的，予以通報批評，督促相關單位整改落實;對防震減災工作體制機制不健全、措施不落實、不認真履行職責、造成嚴重後果的部門和單位，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的法律責任。各縣區政府也要把防震減災工作納入政府年度目標責任考核，明確工作責任，分解工作任務，建立和完善任務制定、評價標準、考核方法等在內的防震減災工作目標管理責任制度，嚴格考核，用制度保障工作任務的落實。

同志們，今年防震減災形勢嚴峻，任務繁重，人民羣眾關注，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加負責的精神，更加務實的作風，更加有效的措施，紮紮實實做好防震減災各項工作，為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

全市防震減災工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天，我們在此召開全市防震減災工作會議，主要目的是總結工作 ， 表彰先進，分析形勢，明確任務。 這既是一次總結成績會，又是一次提神鼓勁的會，同時也是一個承前啟後，開創20xx年 防震減災工作 新局面的動員會。

20xx 年， 在全市地震系統幹部職工的共同努力下， 我市防震減災工作取得了顯著成績，主要體現在七個方面：一是市級地震機構進一步健全;二是“示範工程”創建工作成果顯著;三是地震行政執法進一步加強;四是分析預報成績突出;五是應急準備工作不斷深入;六是巴東“12·16 ”地震處置有序有效;七是縣市區防震減災工作全面開展。特別值得一提的是，在湖北省20xx 年度防震減災工作綜合評比中，市地震局、宜都市科技局、興山縣地震局榮獲全省市、縣防震減災工作先進單位。在此，我謹代表宜昌市人民政府向一年來奮戰在地震工作一線的同志們表示誠摯的慰問和衷心地感謝!

會上，對20xx 全市年防震減災先進單位和先進個人進行了表彰，大家進行了工作交流、介紹了基本情況和主要工作，能夠互相啟發。侃寧同志對20xx 年度的防震減災工作進行了總結，對20xx 年度的工作做了全面部署，談的很好，我都贊同，希望大家認真抓好落實。藉此機會，我就進一步做好20xx 年防震減災工作，講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防震減災工作的責任感和緊迫感

要站在建設現代化特大城市的高度，充分認識防震減災工作的重要性和必要性，要深刻汲取汶川、玉樹、雅安地震的教訓，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日不防”的思想，認清以下四個方面的形勢，提高做好防震減災工作的主動性和自覺性。

(一)震情形勢嚴峻。 宜昌既是 全國24 個地震重點監視防禦區之一，又是三峽庫區 ， 備受關注，極為敏感。宜昌 為我省破壞性地震多發區，歷史上共發生破壞性地震150 餘次，最高達到6.5 級。宜昌境內大型水利水電樞紐工程密集，特大型水庫眾多， 存在發生構造地震、水庫誘發地震、塌陷地震等多種災害的可能 。20xx 年10 月，庫首秭歸縣屈原鎮發生M4.1 級地震，20xx 年12 月，庫區巴東縣東 瀼 [ráng] 口鎮發生M5.1 級地震，兩次地震都給庫區人民財產造成了重大損失。特別是後者，造成秭歸、興山兩縣1.9 萬人受災，直接經濟損失約2600萬元。

(二)各級要求更高。 近年來，國家高度重視地震安全，將防震減災作為國家公共安全的重要組成部分，就加強這項工作採取了一系列的重大舉措。20xx年，國務院以國發〔20xx〕18號文件出台了《關於進一步加強防震減災工作的意見》。20xx 年，省政府以鄂政發〔20xx 〕4號文件印發了《關於進一步加強防震減災工作的意見》。20xx年，宜昌市政府批准印發了《宜昌市防震減災“”規劃》，指導全市防震減災工作的開展。20xx 年，省委、市委書記黃楚平同志在市地震局的書面工作彙報《科技信息：張文學副市長到省地震局爭取建設地震預警系統和應急指揮系統項目支持》上批示，“重視，並抓好落實”。20xx 年3 月10 日第28 次市政府常務會議上，市長馬旭明同志在聽取地震工作彙報以後，高度肯定了20xx 年全市地震工作取得的成績，並要求大家再接再厲，全力做好20xx 年防震減災各項工作。20xx 年10 月10日，市編委印發了《關於調整市地震局機構級別等機構編制事宜的批覆》，同意將市地震局升格為正縣級單位，在“八項規定”出台以後，在全國精簡機構、縮減編制的大背景下，充分體現了市委、市政府對防震減災工作前所未有的重視。

(三)保障責任更重。 隨着我市建設現代化特大城市進程的不斷推進，區域內人口進一步集中，高層建築林立，公眾對生存環境安全的要求越來越高，防震減災工作各項任務更加重要而艱鉅。但全市防震減災能力與羣眾的期盼還存在一定的差距，與地震重點監視防禦區的要求還不相適應。城市基礎設施、生命線工程抗震性能脆弱，城市仍有大量建築達不到抗震設防要求，特別是農村民居基本沒有設防，地震科學知識普及不夠，民眾防震減災意識薄弱，地震應急和疏散演練欠缺，等等，這都需要地震工作者切實增強防震減災工作的責任感和緊迫感，為現代化特大城市建設提供安全保障。

(四)社會關注更多。 今年兩會上，我們注意到，來自廣 東的全國人大代表朱列玉拋出了一個重磅話題《關於撤銷國家地震局的建議》。朱列玉代表認為：“地震不能預報，救災又是民政的事兒，那要地震局幹什麼?” 一石激起千層浪，網上已經開始激辯地震局的去留問題。有爭論是好事，至少在一定程度上體現了公眾對地震工作更多的期望。因此，我們要充分發揮職能作用，更加求真務實地推進工作，加大宣傳力度，加強與民眾的有效互動，以讓羣眾滿意為根本宗旨，為我們爭取更多的支持和認可。

二、突出重點，統籌兼顧，全面做好防震減災各項工作

20xx 年，全市地震部門要圍繞市委、市政府中心工作，服務經濟社會發展大局，堅持“測、防、救”並舉，突出重點，統籌兼顧，積極防禦，有效救助，着力增強四種意識，最大限度避免或減少破壞性地震人員傷亡、財產損失。

(一)增強震情意識，切實提高地震監測預報能力。 地震監測預報是開展防震減災工作的前提基礎和首要環節。地震部門一定要牢固樹立“震情第一”的觀念，以高度負責的態度，科學嚴謹的作風，不斷加強地震監測台網建設和運行管理，增強震情分析處理能力，提高地震速報的質量和實效。要繼續完善“三網一員”工作體系，即地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員，加強羣測羣防網絡建設，保障經費，規範管理，確保羣測羣防隊伍發揮作用。要強化監測手段，提高監測水平和反應速度。

(二)增強防禦意識，切實提高震災防禦能力。 積極的防禦是減輕和降低地震災害損失的有效途徑。據統計，地震致死致傷人員95% 以上都是建築物坍塌造成的。要緊緊圍繞全市重大建設項目，強化防禦措施，保障建設工程達到國家規定的抗震設防要求。要推進建設工程抗震設防監管一體化，加強抗震設防全過程監管，統籌城市與農村，兼顧重點與一般，確保所有新建工程100% 進行抗震設防要求審批，100% 重大工程進行地震安全性評價。要組織開展對全市在建工程，特別是重點建設項目的抗震設防情況進行執法大檢查，對未辦理抗震設防手續或未達到抗震設防要求的工程在新聞媒體上通報曝光。

(三)增強實戰意識，切實提高地震應急救援能力。 地震應急處置和管理，是各級政府防震減災工作的核心工作。要進一步健全完善地震應急預案，細化工作措施，明確部門職責，做到責任落實、措施落實、人員落實、物資落實，切實增強應急預案的可操作性。要加強同教育、民政等部門的聯合，指導、督促機關團體、學校、商場、醫院、企事業單位開展應急模擬演練，提高地震應急能力。要加快推進城市地震應急避難場所建設，結合城市廣場、綠地，科學規劃應急避難場所，完善應急避難設施，提升應急避難功能，確保地震發生後，能夠保障人民羣眾的日常生活秩序。

(四)增強宣傳意識，切實提高公眾自救互救能力。 正確瞭解、掌握地震相關基礎知識和防震減災常識，有利於我們沉着冷靜應對地震並採取及時有效的避險自防措施。因此，要高度重視防震減災宣傳教育，建立健全防震減災宣傳教育長效管理機制，大力開展防震減災知識“進校園、進社區、進機關、進企業、進鄉村、進家庭”活動，積極推進防震減災示範學校、示範社區創建工作，通過教育一個家庭，帶動一個社區，影響整個社會。要在有條件的鄉、村建立固定的防震減災宣傳點，真正做到農村防震減災宣傳進村入户，不斷提高羣眾防震減災意識和應對地震突發事件及自救互救的能力。

三、強化措施，狠抓落實，確保防震減災任務全面完成

各級地震部門要充分認識我市防震減災工作面臨的新形勢和新任務，明確職責，強化措施，周密部署，從以下三個方面狠抓落實，確保圓滿完成今年各項任務。

(一)認真謀劃，主動彙報。 會後，大家要根據今天的工作部署，結合各地實際，認真謀劃好全年防震減災各項工作。要主動彙報，積極爭取當地黨委、政府對防震減災工作的支持。要通過防震減災工作聯席會議這一工作機制，切實解決好影響本地防震減災事業發展的困難和突出問題。

(二)加強溝通，形成合力。 防震減災工作是一項系統工程，單單依靠地震部門是不可能完成的，需要多個部門、單位的大力支持和通力協作。因此，地震部門要加強同相關部門、單位的溝通和協調，積極整合各方資源，充分調動各方積極性，做到部門聯動、軍地聯動、區域聯動，形成防震減災工作的強大合力。

(三)強化督查，狠抓落實。 會後，市地震局將會對今年防震減災工作要點進行分解，任務分解是手段，抓好落實是目的。各縣市區要嚴格按照目標責任分解抓好落實。市地震局要適時對目標任務完成情況進行監督檢查，對不認真履行職能、目標任務完成不力的單位，要及時通報督辦。

同志們，防震減災工作事關全局，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們要以對人民高度負責的態度，紮實做好防震減災各項工作，不斷提高全市防震減災工作水平，為維護人民羣眾的生命財產安全，為我市轉型升級、跨越發展做出新的貢獻。

全市防震減災工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天召開全市防震減災工作會議，主要任務是貫徹落實匡 湧 副省長在省防震減災工作領導小組(擴大)會議上的講話精神，安排部署我市防震減災工作。剛才， 省地震局預報中心主任通報了震情， 市地震局總結了20xx年全市防震減災工作， 對 20xx年工作 進行了安排 , 我都贊同。省地震局哈輝副局長充分肯定了我市防震減災工作，對我市防震減災工作提出了具體要求和希望，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。

客觀地講，經過多年的不懈努力，我市防震減災工作取得了長足發展，也積累了一些經驗。但是，在肯定成績的同時，必須對當前我市的防震減災形勢有個總體的把握。從震情形勢來看，我市大通縣小部分地區位於全國和全省劃定的地震危險區內，“1.21 ”門源地震發生後依然沒有完全解除這個區域的危險形勢。從工作基礎來看， 三縣農村民居及城中村民居不設防現象還普遍存在;地震後可能引發的地質、火災等次生災害的隱患點較多;應急救災物資儲備點和儲備物資不能滿足較大災害的救援;市區及城鎮人口居住密度較大，沒有明確的應急疏散通道。門源6.4 級地震後，雖然我市受到的直接災害損失不大，但地震後出現的大量地震謠言和羣眾外出避震，給社會安定帶來了很大的隱患。因此，就認真貫徹落實匡 湧 副省長講話精神，進一步做好我市防震減災工作，我再強調以下幾點：

一、落實應急預案，加強聯絡員工作制度

《西寧市地震災害應急預案》已經在去年重新做了修訂，並下發到各成員單位，各縣區政府，各成員單位要認真根據預案上既定的職責範圍，認真梳理相應的專項預案，依法履行管理職責。同時，市地震局要充分發揮領導小組辦公室職責，完善防震減災工作領導小組各成員單位間的協調機制，強化領導小組聯絡員工作制度，加強溝通聯繫，做到震情、災情、救災信息的互通有無，並做好與省級部門的銜接工作。

二、 嚴密震情跟蹤，做好防震減災服務

市地震局要加強地震監測及資料的共享分析，密切監視震情發展和前兆變化。要採取有效措施，及時捕捉宏觀異常現象，力爭發現臨震信息。要認真配合省級部門做好國家地震預警項目在我市的實施，發展改革、財政等相關部門要在地震台網建設、震情跟蹤等方面給與大力支持，以提高全市的地震監測預警能力。

三、強化應急準備，快速實施應急救援

汪洋副在全國防震減災工作會議上明確指出“寧可備而不震，不可震而不備”，“備而不震”不追究責任，如果“震而不備”或“備之不足”，那是要追究責任的”。各縣區政府、各有關部門要按照匡 湧 副省長提出的“防大震、抗大災”的要求，紮實做好各項應急準備工作。一是要立足實戰，繼續開展鄉鎮、社區、學校、企業等各層級的應急演練，提高應對地震災害的緊急避險能力。開展電力、通信、搜救、市政搶險、醫療和衞生防疫應急救援隊伍的應急演練，加強裝備補充更新，提高地震發生後的應急處置及救援能力。二是要立足減災，繼續對學校、水源、水庫、道路、危舊房屋、供電線路、通信基站、油氣管線等關鍵部位和地質災害隱患開展排查評估，做好處置方案。三是要立足救災，交通運輸和公安部門做好交通管制、分流、救援行進路線調配等方面的準備工作。民政部門做好應急避險場所和應急救援物資的儲備、調運、接收、分配等各項準備工作。四是要立足落實，市地震局會同相關部門，配合省應急檢查組對我市重點區域的專項督導和抽查，使應急準備各項工作措施落實到位。

四、深入宣傳教育，不斷提高防震減災意識

提高公眾的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好防震減災知識宣傳教育，才能讓羣眾在面對地震災害時，不致驚惶失措、盲目無序。地震、科技等部門要加強配合協作，充分利用新聞媒體、手機短信、網絡等多個渠道，在“4.14 ”玉樹地震紀念日、“5.12 ”防災減災日、科技宣傳週等重要時段，廣泛深入開展防震減災知識宣傳普及工作，提高社會公眾防震減災意識和避險互救能力。教育部門要繼續加強各級學校的防災減災科普宣傳及安全教育，充分發揮校園的輻射帶動作用。宣傳、廣電部門要適時的利用報刊、電視、網絡等媒體，做好地震科普宣傳教育工作。市公安、地震部門要加強輿情分析研判，積極主動引導社會輿論方向，及時監控和平息地震謠言。同時，要建立完善信息發佈機制，做好輿論引導，迴應公眾關切，維護社會秩序，確保社會穩定。

同志們，防震減災工作涉及領域廣、環節多、關注度高，責任重大，我們要切實增強“防災害”的憂患意識和“保安全”的責任意識，把防震減災各項工作落到實處， 為實現我市“十三五”規劃良好開局，建設幸福西寧 做出應有貢獻!

全市防震減災工作會議上的講話 篇4

同志們：

為了認真貫徹落實省、市防震減災工作會議精神，今天把大家請來，召開縣防震減災領導小組會議，説明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。縣委李書記一直關注防震減災事業的發展，張縣長多次在會上強調加強防震減災工作。剛才張仁典主任傳達了全市防震減災工作會議精神，縣政府辦李恆好副主任宣讀《縣防震減災指揮組成機制及主要職責》和20xx年度我縣防震減災工作檢查評比結果的通報，我完全贊同，請各成員單位認真抓好落實。下面我受張志華縣長委託，就進一步做好20xx年防震減災工作，強調幾點意見：

一、認清形勢，堅定信心，增強防震減災工作責任感、使命感

20xx年，我縣防震減災工作取得了突破性進展，在全省縣級防震減災工作綜合評比中排名第一，並榮獲全市防震減災綜合工作第一名。這一成績的取得歸功於縣委、縣政府的堅強領導，既有上級領導的支持，也有在座的各部門、各單位的鼎立配合，地震部門更是為此付出了艱苦的努力。成績是動力，更是壓力，由於全省領先，全市第一，要保住這個成績，在20xx年的工作中，我們必須要比20xx年有更多的付出。當然，這個付出，不單純是為了保住成績，更重要的是我們正面臨着複雜的震情形勢，是形勢所迫。大家知道，繼汶川大地震以後，全球一直震情不斷，20xx年元月，海地發生7.3級大地震，死亡20多萬人，2月27日智利又發生8.8級強震，3月4日中國台灣高雄縣、東屏縣交界處發生6.7級地震，3月11日智利又發生7.2級和7.1級地震，4月7日蘇門答臘北部發生7.8級地震，4月14日青海玉樹又發生了7.1級大地震等。專家推斷，全球進入了地震活躍期，8級地震發生頻率較高。業內人士均分析認為，未來幾年我國大陸仍然處於強震活躍階段，有多次發生7級以上地震的可能。我縣地處郯廬斷裂和穎上至定遠斷裂等多條斷裂帶上，地質構造複雜。20xx年“7.26”定遠程橋4.2級地震以後，國家就把我縣列為安徽省的地震重點監視防禦區， 20xx年被列入全國地震重點危險區，20xx年又被列入全國地震重點關注區，並預測未來3年以及稍長一段時間內，郯廬斷裂帶中南段有發生5級左右地震的可能。對此，我們必須有足夠的清醒認識，要認清形勢，一方面要看到成績，近年來我縣防震減災工作的確進步很大，尤其是去年，在縣委、縣人大、縣政府等各級領導的關心支持和強力推動下，我縣防震減災事業創造了歷史的輝煌，榮獲全省、全市綜合評比第一，的確不容易，可喜可賀。但是在看到成績的同時，也要看到與上級領導的要求還存在差距，目前我縣防震減災工作存在的主要問題：一是地震監測手段落後，監測能力有待加強;二是建設工程抗震設防雖進入行政服務大廳但還未納入基建審批一表製程序;三是地震應急準備工作有待持續跟進;四是防震減災工作單位與單位之間、鄉鎮與鄉鎮之間發展不平衡，少數領導存在認識上、觀念上偏差等等。為此，我們必須充分認識到防震減災工作的艱鉅性、複雜性，樹立對事業、對維護我縣人民羣眾生命財產安全和經濟建設發展的大局觀念，進一步提高抓好防震減災工作的自覺性、緊迫性。縣、鄉各級領導和有關部門，要認真組織學習新修訂的《防震減災法》，按照回良玉副的講話和全省、全市防震減災工作會議精神，要求進一步增強責任感和使命感。相信在上級領導的關心和縣委、縣政府的堅強領導下，地震部門加強監測、各部門通力配合，全社會的防震減災意識不斷增強，我們就一定能夠戰勝地震災害，避免或減輕人民羣眾的生命財產損失，確保我縣各項建設健康穩步地發展。

二、防患未然，積極防禦，認真做好地震應急準備工作

在去年全省防震減災工作會議上，針對汶川地震的教訓和全省震情，省政府領導就提出了“三個寧可”,即“寧可千日不震，不可一日不防;寧可做過，不可錯過;寧可信其有，不可信其無!”今年全省防震減災工作會議，省領導又再次強調。如何做好我縣防震減災工作，重點是抓好以下幾點：

1、加大防震減災知識宣傳力度，提高全民防震減災意識

要以“5.12”全國防災減災日、唐山地震紀念日和國際減災日等為契機，利用展板、掛圖、宣傳圖冊等宣傳資料向全社會廣泛宣傳《防震減災法》等法律法規及地震科普知識，積極推進地震科普知識“進校園、進鄉村、進社區、進機關、進企業”等“五進”活動，以提高全社會各階層的防震減災意識。

2、加大各部門協作支持力度，增強建設工程抗震設防能力

20xx年，全縣建設工程抗震設防雖然取得了突破性進展，但由於建設工程抗震設防沒有進入基建審批一表製程序，有些重大建設工程沒有認真進行抗震設防核定就進入規劃施工階段，安全隱患依然存在。為解決這些問題，市政府第14次常務會議已作出決議，要求將建設工程抗震設防納入“一表制”，我縣各相關部門必須要根據各自不同的職責，認真貫徹執行。縣行政服務中心負責做好窗口協調工作。發改委、規劃、建設、地震等部門要相互支持，密切配合，共同解決好基建審批環節中抗震設防問題。今後，凡涉及重大建設工程縣發改委在立項前要告知地震部門;縣規劃局在核發各類建設工程規劃許可證時，審查材料中必須有抗震設防內容，凡屬重大建設工程、生命線工程和易產生次生災害工程，必須依法做地震安全性評價，否則不予核發規劃許可證;建設單位要根據地震部門的抗震要求進行抗震設計，工程竣工驗收時通知地震部門參加。在增強城市建築物抗震質量的同時，我們還要認真抓好農村民居工程建設，要將這項工作納入新農村規劃建設中，先抓試點，以點帶面，逐步推開。新農村建設領導小組應有地震部門參加,要組織開展農村民居地震安全工程建設工匠培訓工作。

3、加強地震應急能力建設，進一步健全地震應急救援體系

按照省、市防震減災工作會議要求，我縣要不斷加強和完善地震應急能力建設。地震應急避難場所，是確保市民避震時安身立命的重要舉措，縣人民廣場避難場所建設要抓緊實施，此項工作由縣地震辦負責，民政、規劃、建設等部門要大力配合，確保在今年“5.12”之前建成。地震應急救援隊伍要做到平戰結合，我縣已組建的五支地震應急救援隊伍要適時開展演練活動，確保一旦震情發生，能夠上得去，打得贏。其它應急工作，如地震應急方案的修訂完善，地震應急物資的儲備等等，也要抓緊抓好、逐項落實。

4、繼續加強皖04井監測和羣測羣防信息員培訓工作，努力提高地震宏觀信息測報能力

目前，我縣地震監測主要是依靠皖04井，同時在全縣各鄉鎮建立了25個地震宏觀觀測點。實行皖04井每日將監測數據向省地震局報告和25個宏觀信息點每週一零報告制度，如有宏觀異常隨時報告，立即跟蹤調查核實，並將調查核實結果及時向省、市地震局和縣委、縣政府報告。由於地震宏觀信息員測報條件艱苦、責任重大，為了充分調動他們的工作積極性，縣政府今年下決定加大投入，提高生活補助標準，將全縣宏觀信息員的生活補助納入財政預算統籌。由縣地震辦統一管理，與工作實績掛鈎、按月兑現。為指導我縣防震減災工作提供準確可靠的信息資料。

三、統一領導、齊抓共管，推動防震減災工作再上新台階

汶川大地震血的教訓提醒人們，當大震來臨時，單純依靠地震部門是不行的，必須動員全社會的力量，做到專業和非專業、前方和後方、地方和部隊、人員和物資一齊上，才能奪取抗震救災工作的勝利。因此，新修訂的《防震減災法》突出強調了政府的職責，要求在政府的統一領導下，各部門齊抓共管。為此，按照省、市防震減災工作會議精神要求，各級政府和有關部門必須按照政辦[20xx]19號關於印發《縣防震減災指揮部組成機制及主要職責》的通知要求共同做好我縣的防震減災工作。一是要按照省、市防震減災工作會議要求，建立起防震減災工作的責任制和責任追究制。縣、鄉政府要把防震減災工作納入議事日程，切實加強領導，及時研究解決工作中的實際問題，要將防震減災工作納入政府考評體系;縣防震減災工作領導小組要根據各部門職能，將防震減災各項任務分解落實到領導小組成員單位，根據任務完成情況，統一組織考核，年終實行考評。二是加大防震減災工作投入力度，隨着防震減災事業的發展和震情監測的需要，各單位、各鄉鎮政府防震減災工作經費要逐年增加，做到防震減災投入與財政收入同步增長。三是依靠科技進步，推動科技創新。目前，地震預報還是世界性難題，要攻克這個難關，唯一的辦法，就是推動科技創新。四是穩定地震隊伍，加強監測力量。我縣地處郯廬斷裂帶，屬於七度設防區，現有的監測力量還不能適應監測的需要。因此，必須穩定地震隊伍，加強監測力量。五是對防震減災工作情況定期開展檢查，每年至少檢查一次。重點是檢查各單位、各鄉鎮防震減災工作進展情況和建設工程抗震設防開展情況，全力推動我縣防震減災工作再上新台階。

同志們，防震減災責任重於泰山!我們要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“追趕盱眙、跨越百億、力爭上游”的發展目標，全力做好防震減災工作，為我縣經濟社會發展營造一個良好的安全穩定的發展環境，真正體現以人為本，盡最大可能保證人民羣眾的生命財產安全。相互支持、盡職盡責，全力推動我縣防震減災工作再上新台階!

全市防震減災工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全縣規劃建設國土防震減災工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。之所以把四個部門的工作會納入一個大會來召開，目的就是動員各鄉鎮、各部門進一步解放思想，提高認識，齊抓共管，紮實工作，努力開創全縣城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作新局面，為實現全縣經濟社會跨越發展作出積極的貢獻，也是整合會議、減少會議、改進作風的具體體現。剛才，縣規劃、住建、國土、地震局四個主管部門的負責同志分別作了發言，對今年全縣城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作講了很好的安排意見，我完全同意，希望各鄉鎮、各單位認真抓好落實。下面，我就做好今年的規劃建設國土和防震減災工作，講三點意見：

一、統一思想，把握大局，切實增強做好規劃建設國土防震減災工作的責任感和使命感　　剛剛過去的20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣規劃、建設、國土、地震部門堅持以科學發展觀為指導，按照“保增長、保民生、保穩定”的發展思路，加強組織領導，強化工作措施，狠抓工作落實，經過全縣上下的共同努力，規劃、建設、國土、防震減災工作取得了新的進步和變化，一些工作還取得了突破性進展，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。具體表現在：

一是城鄉規劃工作加大資金投入，完成了縣城總體規劃修編大綱、南城區控制性和修建性詳規以及水洛、南湖“城中村”改造修建性規劃，完成了城區供水管網改造和朱店鎮基礎設施改造工程專項規劃，南湖鎮總體規劃和水洛鎮郭堡村、通化鄉中莊村等10個村莊的地形圖測繪和規劃編制任務已全面完成，為全縣城鄉建設提供了有力的規劃支持。

二是城鄉建設工作以增強城鎮功能、提高城鎮品味、改善人居環境為目標，多渠道籌措城鄉建設資金，完成了二郎山生態公園續建、縣城南入口改造、城區生活垃圾處理工程和東城區住宅小區主體工程，建成了2處集中供熱點，鋪設供熱管網5公里，鋪油改造城區道路3條3.6公里，在北洛河上游新建了一座便民步行橋;啟動實施了縣城南擴一期工程，平穩拆遷農户42户，徵地429畝，開建了9300多平方米的拆遷安置房;積極開展示範小城鎮建設，南湖、韓店、朱店、盤安等鄉鎮建成了一批小康屋和專業市場，全縣城鎮化水平達到25%。

三是國土資源管理工作認真落實耕地保護制度，完成了洛河谷地土地整理二期項目、韓店鎮土地整理項目和朱店鎮小灣村土地開發整理項目建設任務，全年整理土地9900多畝，增加耕地1400多畝，連續多年實現了耕地佔補平衡;積極服務經濟發展，加大土地儲備力度，及時報批各類非農建設用地，全力保障了全縣項目建設用地需求。

四是防震減災工作認真落實宣傳教育、震情監測、應急演練、抗震設防等各項措施，全民防震減災意識不斷增強，羣測羣防能力進一步提高。

對去年全縣規劃、建設、國土和防震減災工作，縣委、縣政府是肯定的，也是滿意的。這些成績的取得，是全縣各級各部門和廣大幹部羣眾，尤其是規劃、建設、國土、地震部門的幹部職工，埋頭苦幹、紮實工作的結果。藉此機會，我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作還存在一些不容忽視的問題。規劃方面：城鄉規劃覆蓋面低，目前急需編制和完善的規劃還很多，規劃編制任務艱鉅;城鎮規劃設計水平較低、特色不鮮明;部分羣眾和開發商的規劃法律觀念淡薄，規劃管理工作有待加強。城鄉建設方面：由於受資金等因素的制約，城鎮基礎設施欠賬大、功能差、承載能力弱，建築市場秩序還有待進一步規範，建設施工管理、市政管理等工作還需進一步加強，縣城和小城鎮環境綜合治理的任務還相當大。國土資源管理方面：土地供需矛盾突出，市場監管還不夠到位，違法用地、亂佔濫用土地現象仍然存在，農村宅基地管理混亂。防震減災方面：全社會的防震減災意識總體上還比較淡薄，建設工程抗震設防監管還不到位，地震應急準備工作還需加強。對這些問題，各級和各有關部門要在今年的工作中認真研究，採取措施，努力加以解決。

推進城鄉規劃建設，保護國土資源，紮實開展防震減災工作，是我縣實現全面協調可持續發展的長遠大計。做好新形勢下的城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作，任務更加繁重，責任更為重大。全縣各級各部門要針對規劃建設國土防震減災工作中存在的困難和問題，切實增強責任感和使命感，立足當前，着眼長遠，攻堅克難，狠抓落實，確保新年度各項工作有新起色、新突破。

二、突出重點，統籌推進，努力做好20xx年全縣城鄉規劃建設國土和防震減災工作

今年是實施“”規劃的第一年。對於今年的各項工作，縣委十四屆十八次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經作了安排，現在的關鍵是再細化、再部署。

(一)關於城鄉規劃工作。規劃是城鄉建設的先導和龍頭，加強城鄉規劃，對於有效配置公共資源，加快城鄉建設步伐，具有十分重要的意義。今年城鄉規劃工作要重點抓好四個方面：

1、要加快規劃編制進度。規劃是建設工作的起點，一切建設項目都要先由規劃來統籌，其他部門、其他工作隨後跟進。縣規劃局要統籌安排，加快進度，在5月底前完成縣城總體規劃評審工作和南城區控制性詳細規劃，高質量完成紫荊中學至紫荊山門的紫荊山北路修建性詳規、連接南城區與老城區的仿宋建築購物一條街修建性詳規、南山梯田公園修建性詳規和南城區修建性詳規，為南城區開發和北城區改造提供藍圖;要按時完成縣城供熱管網和縣城給排水工程2個專項規劃;要指導鄉鎮年內完成鄉鎮總體規劃修編和50%以上的村莊規劃編制。

2、要提高規劃編制水平。各鄉鎮、各部門主要負責同志要堅持科學理念，高度重視規劃編制工作。在編制規劃時要正確把握和處理好城鎮建設與自然環境、產業開發的關係，繼承與創新的關係，堅持立足當前，着眼長遠，高起點、高標準、高品位，科學搞好規劃編制工作，無論是縣城總體規劃、村鎮規劃，重點區域、重點環節的控制性詳規，還是重點地段的修建性詳規，都要充分考慮規劃的前瞻性、配套性和系統性，把規劃一次做到位，分步實施，充分體現現代城鄉建設的基本理念。一要做好基礎工作。在編制規劃前，相關單位領導和技術人員都要深入調查研究，真正把握好城鄉發展的定位，以超前的思維、超前的規劃設計，凸顯城鄉建設的個性內涵和品位，做到既切合城鄉發展實際，又幾十年甚至上百年不落後。二要把好設計關口。編制規劃一定要選擇具有較高資質的設計單位，選擇高水平的專業技術人員編制規劃。三要注重系統性。在編制城鄉規劃時，各鄉鎮、各有關部門必須與經濟社會發展規劃以及土地利用、環境保護、綠化、交通、水利、消防等專項規劃相銜接，完善總體規劃，科學編制控制性詳規和修建性詳規。

3、要嚴格規劃編制管理。規劃一經批准就具有法律效力，就要作為指導城鄉建設和發展的法定依據，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執行。一要加強規劃的集中統一管理。規劃部門要把好項目的規劃選址關，依法對城鄉規劃範圍內的一切建設用地與建設活動嚴格執行“一書兩證”、規劃審查和規劃管理制度。二要加強房地產開發管理。房地產項目的建築層高、建築風格、色彩搭配、建築物的圍牆基礎、台階、陽台、管線和附屬設施、基礎設施以及開發區內綠地率等，都要符合規劃通知書的要求。禁止城鎮規劃區內的行政和企事業單位在其辦公區、生產區內新建住宅，需進行商品房改建的，要先進入土地市場公開拍賣，再依規進行規劃審批。三要加強規劃執法檢查。規劃執法部門要以城鄉規劃強制性內容、控制性詳規為依據，重點對南城區、城鄉結合部、城中村、主次幹道兩側範圍內的建設行為進行執法檢查，發現問題及時糾正，嚴格按照“規劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋”的要求，依法依規辦事，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。

4、要加強部門協調配合。城鄉規劃需要各級各部門和廣大羣眾的共同參與和大力配合，凡建設項目未按規定取得選址意見書的，發改部門不得批准立項;未取得建設用地規劃許可證的，國土部門不得批准建設用地;未取得建設工程規劃許可證的，建設部門不得發放施工許可證;未經規劃驗收合格的，房管部門不得核發房屋產權證。對未取得規劃許可證件的各類違法建築，供水、電力部門不得為其辦理供水、供電手續，建築設計單位不得為其進行建築設計，施工單位必須立即停止施工;對利用違法建築從事生產經營活動的，工商、衞生、環保、公安、消防等部門不得為其頒發相關證照，已辦理證照的，要依法予以吊銷，切實提高城鄉建設的科學化、規範化水平。

(二)關於城鄉建設工作。今年，城鄉建設工作要以提高城鎮品味、改善人居環境為目標，進一步完善城區公用設施，加快城鎮基礎設施建設步伐，加大縣城和小城鎮環境綜合整治力度，着力提高全縣城鎮化水平。

一要全力推進南城區開發。實施縣城南擴二期工程是今年縣城建設的重點。住建局、國土局和水洛鎮要通力協作，按3月底前完成南城區建設用地的徵用拆遷，打通南巷子連接南城區的紫荊路。交運局要完成涇甘公路過境南城區的二級公路改造，建成南城區南北濱河大道。水務局要治理南洛河城區段兩側河堤5公里。住建局要嚴格按照南城區控制性詳規，完成管網配套和綠化、亮化工程，做好水務局、國税局等單位的選址規劃和工程設計，抓緊動工修建業務用房。

二要落實保障性住房建設任務。今年市上下達我縣保障性住房建設任務1040套，住建、國土局和水洛鎮要配合做好規劃選址及土地劃撥等工作，確保按時完成建設任務。住建、水務局和水洛鎮要採取一次規劃、分年實施和先安置後拆遷的辦法，在原建設局周圍和水務局實施棚户區改造，開建濱河佳苑和金水花苑兩處高層商住小區;改造水洛賀莊、李莊“城中村”，規劃建設天順花苑和乾成花苑兩處小高層住宅小區。各鄉鎮要重視農村危舊房改造項目，把改造工程與新農村建設相結合，高標準、高質量地搞好規劃和建設。

三要下大氣力加強城鎮管理。住建局要儘快依法建立規範管理城鎮的長效機制，組建公用事業管理局，完成數字化城管系統建設，堅持日常管理與集中整治相結合，加大綜合執法力度，下硬手整治縣城主要路段、十字路口、城鄉結合部的衞生和環境秩序。要積極開展“三城聯創”活動，衞生局、住建局、宣傳部要分別制定實施方案，認真組織實施，確保年內成功創建省級衞生縣城、省級園林縣城和省級文明縣城。

四要加快示範小城鎮建設。各鄉鎮要重視小城鎮規劃修編和村莊規劃工作，不斷完善小城鎮基礎設施，增強城鎮的集聚力和承載力，實現城鄉統籌發展。南湖、朱店、萬泉、韓店、陽川等重點鄉鎮要加快農村經濟綜合示範鄉鎮建設步伐，下決心解決城鎮設施配套不到位，公共環境髒、亂、差的問題。各鄉鎮要結合新農村建設積極開展村容村貌整治，實施“三清五改”工程，新建一批垃圾收集設施，搞好村莊綠化，改善人居環境。

五要抓好建築工程質量管理和安全生產。住建局、各建設單位和建築企業要認真貫徹落實《招投標法》、《建築工程質量監督管理條例》和《建設工程安全生產條例》等法律法規，嚴格市場準入，加強資質資格管理，整頓和規範建築市場秩序，確保建築工程質量和生產安全。特別是住建局要認真履行職責，對各建築企業建立質量、安全行為不良記錄，實行定期通報，督促落實安全生產主體責任，保證安全生產投入。

(三)關於國土資源管理工作。保護耕地是國土資源管理的職責所在，服務經濟社會發展是國土資源管理的根本任務。全縣國土資源管理工作要按照“保護耕地、保障發展、維護權益、服務社會”的思路，正確處理保障發展與保護資源的關係，努力做到用地要節約，紅線不能碰，服務要到位，進一步提高國土資源管理能力和服務水平。

一要為全縣經濟社會發展提供國土資源保障。當前，各級更加註重從制度層面和技術層面強化土地管理，對土地管理的督查更加科學化、制度化和日常化，問責追究更加嚴厲，保障發展對用地需求與政策剛性約束的矛盾更加突出。各鄉鎮、各單位特別是國土資源管理部門要準確把握，認真研究國家土地政策，堅持“嚴控總量、優化結構、區別對待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設用地計劃，強化用地結構調控，優先保證重大基礎設施、重點產業、民生項目用地，加大保障性住房建設土地供應，為全縣經濟社會發展提供國土資源保障。

二要強化鄉鎮在土地管理工作中的職責。《土地管理法》明確了鄉鎮對轄區土地管理尤其是耕地保護的法定職責，鄉鎮長是轄區土地管理第一責任人，要認真履行土地規劃、保護、整理、審核、查處和宣傳的職責。但是，我們有些鄉鎮沒有認識到這一點，認為土地管理是國土部門的事，忽視了自己應該履行的法定職責和義務。各鄉鎮鄉鎮長要切實轉變觀念，認真履行好土地管理的法定職責，對轄區內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責。各鄉鎮要根據與縣政府簽訂的責任目標，與村社簽訂基本農田保護責任書，確保規劃區內耕地不減少，基本農田得到有效保護。國土部門要積極爭取國家、省列土地復墾整理項目，組織實施好高崖韓村土地整理項目，實現耕地佔補平衡。

三要加強國土資源執法監察。國土部門要充分調動村監督員和社信息員的積極性，發揮執法監察網絡作用，緊密配合，上下互動，開展動態巡查。對發現和掌握的國土資源違法案件，要及早介入、及時查處，將土地違法行為消除在萌芽狀態。對性質嚴重、造成重大損失、羣眾反映強烈的重大典型案件，要依法嚴肅查處，公開曝光，確保國土資源管理法律法規的貫徹落實。同時，各鄉鎮和國土等有關部門要高度重視和加強礦產資源管理和地質災害防治工作，重新排查地質災害易發點，建立健全縣、鄉地質災害防治領導小組，完善應急預案，加強監測預報，對山體滑坡、泥石流等易發區實行汛期24小時監測值班，嚴防地質災害發生，確保人民羣眾生命財產安全。

(四)關於防震減災工作。地震以其突發性和破壞性列為羣災之首。各級各部門要充分認識地震災害的嚴重性和防震減災的重要性，提高思想認識，積極落實各項措施，紮實做好地震監測和防禦工作，儘量降低因地震可能造成的各種損失。

一要嚴格落實建築工程防震設防措施。大量科學研究證明，地震受災損失的大小取決於建築物、構築物的抗震能力，工程建設抗震能力直接影響人員傷亡程度。地震災害學上有這樣一句話：奪命的不是地震，而是建築。有統計表明，地震中的死亡95%以上是由於建築物坍塌造成的。積極的防禦是減輕和降低地震災害損失的有效途徑。今後，在工程建設中，各鄉鎮和發改、規劃、住建、國土、地震等部門要完善政策措施，通力協作配合，依法加強工程建設抗震設防監管，重要工程和公共服務設施要在立項、設計時嚴格把關，從源頭上加強對建設工程特別是重點工程抗震設防的管理，保障人民生命財產安全。

二要高度重視農村民居抗震設防工作。我縣是個農業大縣，農村人口占絕大多數，農民建房抗震設防觀念淡薄，這就存在嚴重安全隱患。從汶川大地震可以看出，受災最嚴重的是農村，大量民房倒塌，許多村鎮被夷為平地，幾乎無一倖免，慘不忍睹，血的教訓我們一定要時刻牢記。各鄉鎮和地震、住建等部門要加強對農村民居住宅和鄉村公共基礎設施建設抗震設防的指導和管理，加大宣傳培訓力度，讓羣眾知道落實防震措施的重要性，自覺在農村危舊房屋改造、移民搬遷和新農村建設項目的實施過程中，積極落實農村民居及公用設施抗震設防各項措施，推動農村安全民居建設。

三要採取多種形式開展防震減災宣傳教育。大家都知道，日本是地震頻發但傷亡輕微的國家，原因就在於日本歷來重視抗震設防，制定了強制性的建築物抗震設防標準，平時對民眾經常開展防震知識教育，適時開展模擬演練，日本的建築物和人民抗震防災意識很強。因此，各鄉鎮、各有關部門要充分利用廣播、電視、牆報、宣傳欄等多種形式，加大防震減災法律法規和相關知識的宣傳力度，教育、引導各級各單位特別是建設工程單位增強做好防震減災工作的主動性和自覺性，積極開展防震減災知識“進校園、進社區、進農村、進機關、進家庭”活動，不斷提高社會公眾特別是學生的防震減災意識和自救互救能力。

四要加強應急體系建設。各鄉鎮、各部門要切實增強危機意識，加強日常應急準備，提高地震災害管理水平和應急指揮能力;要進一步完善各級地震應急預案，加強地震應急救援隊伍和志願者隊伍建設，完善應急救災物資儲備制度，推進地震應急避難場所規劃和建設，不斷加強地震災情速報系統建設，提高應對地震災害的能力和水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務落到實處

今年全縣城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作的目標任務、工作重點已經十分明確，各鄉鎮、各部門要進一步落實責任，細化措施，抓好落實。

一要加強領導，靠實責任。各鄉鎮、各單位一定要高度重視城鄉規劃建設和國土防震工作，主要負責同志要親自抓、負總責，把這幾項工作列入重要議事日程抓實抓好。主管部門要建立責任制，將各項工作目標任務層層分解細化，落實到人，落實到時段，形成嚴格的工作機制和責任體系。各鄉鎮和各有關部門要認真排查調處城鄉規劃建設和國土防震工作中的矛盾糾紛，及時妥善處理羣眾來信來訪，維護好羣眾利益。　　二要優化服務，依法行政。城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作方面的法律法規比較健全，為我們順利開展工作提供了強有力的法制保障，同時也對依法行政提出了更高的要求。各鄉鎮、各單位領導幹部要加強對相關法律法規的學習，做到帶頭學法、知法、懂法、守法。有關職能部門要切實加強隊伍建設，認真履行職責，切實搞好服務，提高執法水平，真正把城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作納入依法治理的軌道。

三要團結協作，形成合力。城鄉規劃建設、國土和防震減災工作是一項社會系統工程，必須堅持綜合決策、綜合協調、綜合治理。縣規劃、住建、國土和地震部門要認真研究政策，為縣委、縣政府綜合決策、綜合協調當好參謀。各鄉鎮、各有關部門既要各司其職、各負其責，又要協調配合、精誠合作，努力形成推動工作落實的強大合力。

同志們，做好今年城鄉規劃建設、國土資源管理和防震減災工作任務繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，凝心聚力，埋頭苦幹，履職盡責，努力促進全縣規劃建設國土和防震減災工作再上新台階，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!