財務管理工作會議講話3篇

財務管理工作標準化建設是財務領域一個新興課題,業界對其有不同的認識和理解,借鑑企業標準化管理的基本理論和方法,對財務管理工作標準化的概念、內容、作用進行梳理,旨在對財務管理工作標準化建設的基本理論達成共識提供參考。新時期,企業的財務管理工作面臨着不斷增加的挑戰,現有的財務管理的體系呈現出諸多的問題,極大地影響了企業經營管理活動的開展。本文是本站小編為大家整理的財務管理工作會議講話，僅供參考。

財務管理工作會議講話一：

各位校長：

6月11-12號，規劃財務處、審計處和監察室聯合對市直23所學校20xx年1-5月份公務接待情況進行了專項檢查。今天我們在這裏召開公務接待檢查通報會，主要目的是通報此次檢查的結果，落實整改意見，規範市直學校的財務管理。剛才監察室葛主任對本次檢查情況進行了通報，凡是存在問題的學校要及時整改，尤其是問題比較突出的學校，一定要查明原因，提出整改方案報監察室。下面我就進一步加強學校財務管理工作講三點意見。

一、充分認識做好學校財務管理工作的重要意義 今年是教育經費管理“鞏固年”，更是“改革年”，黨的xx屆三中全會就深化教育領域綜合改革作出了全方位部署，省政府也出台了《關於深化教育領域綜合改革的實施意見》，明確了目標任務，需要教育財務工作提供全力支撐與保障。面對教育工作新的形勢和要求，規範學校財務管理工作，提升財務管理水平意義重大。

(一)加強財務管理是管好用好財政資金的必然要求 近年來，教育經費投入不斷加大，教育經費的使用已經成為全社會關注的熱點。隨着教育經費支出的公開度、透明度越來越高，需要我們學校財務管理更加科學化、精細化，

以經得住社會的考驗和監督。去年大豐市研究出台了《關於全面推行財務公開制度的通知》，明確要求學校將日常公用經費收支、預算外收入、基建項目實施、伙食費收支和學校債務等方面財務行為進行公示，我們也在積極探索，將市直學校的預決算、“三公經費”情況進行公開，實現市直學校財務“陽光化”。

(二)加強財務管理是新時期反腐倡廉的必然要求 黨的羣眾路線教育實踐活動以來，全黨上下積極響應中央號召，弘揚艱苦奮鬥作風，堅持厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。市紀委連續發文要求各單位規範公務接待程序，嚴格控減“三公”經費支出，近期又對市直單位20xx年反腐倡廉制度執行情況進行了通報，部分學校也在其中，同時將反腐倡廉制度執行情況列入各單位領導班子考核、“反腐倡廉和作風建設工作獎考評獎”的重要內容。加強學校的財務管理工作，有利於從源頭上遏制腐敗浪費行為的發生。

(三)加強財務管理是建設高效節約校園的必然要求 學校的財務工作是教育工作的保障和基礎性工作，對加強學校的治理能力建設至關重要。加強學校財務管理，規範資金使用程序，強化資金支出責任，有利於減少運行成本，提高資金使用效益，促進學校教育事業健康發展。

二、認真剖析學校財務管理工作存在的問題

從此次檢查情況來看，各學校在控制“三公經費”支出方面取得了一定的成效，1-5月份公務接待費較去年同期下降了26.98%，但是在財務管理方面也暴露出一些問題，比如公務接待未履行報批手續、仍然使用現金結算;隨意調整部門預算，存在超預算支出;設備採購、基建維修不履行報批手續、未實行招投標，虛列名目列支招待費或變通處理一些費用，違規發放津貼補貼等違規現象依然存在。究其原因，我想主要有三點。一是財務管理意識不強。一方面學校負責人對財務管理的重視程度不夠，對財經紀律以及財務制度的學習不深入，甚至是一知半解;另一方面財務人員的專業水平，業務能力以及職業道德還有待進一步提高。二是財務制度執行不嚴。有的學校內部控制制度不健全，有的雖然制度健全，但是沒有嚴格遵照執行，財務人員審核以及財務負責人籤批把關不嚴，導致一些報銷票據手續不全或與支出事實不符，甚至存在為了規避“一把手”籤批，將一筆支出分成幾筆報賬的現象。三是財務監管力度不大。缺乏對市直學校財務監管實施辦法，沒有建立市直學校財務監管長效機制，業務主管部門對學校的監督檢查力度還需要進一步加大。

三、積極推動學校財務管理工作再上新台階

會議結束後，希望各學校要對照自身存在的問題，分析問題產生的原因，狠抓整改落實，健全各項內控制度，規範財務管理程序，杜絕違紀違規行為的再次發生。

一要嚴格執行財務管理制度。去年，我們以學習和實施新版《中國小校財務制度》、《事業單位會計制度》等為契機，清理、修訂和完善了各項財務規章制度。各學校要認真學習並嚴格執行財經紀律和規章制度，嚴禁發放津貼補貼，堅決控減“三公”經費支出，從源頭上制止鋪張浪費行為。

二要把好預算執行關。各學校要根據年初制定的預算安排支出，凡是預算中沒有的項目一律不得開支，不得擅自調整預算項目，禁止超預算支出。嚴格執行審批及政府採購手續，凡是需要主管部門批准的項目必須提出申請，涉及招投標的項目要按規定程序辦理相關手續，堅決禁止“化整為零”等違規現象的再次發生。

三要加大財務監管力度。要建立健全市直學校財務監管制度，綜合發揮財務、審計、監察等部門的監督作用，採取定期檢查與抽查相結合的方式，加強對學校資產、重點工程、“三公”經費、食堂財務、學生資助等環節資金使用的過程監控以及跟蹤審計。建議每個季度對市直學校的財務收支情況進行一次檢查，檢查結果要內部通報，問題嚴重的學校要説明情況並且追究相關人員責任。

最後，希望各位校長能夠統一思想，認清形勢，本着對學校、對個人負責的態度，把抓好學校財務管理工作當作一項政治任務來完成，腳踏實地，求真務實，為我市教育事業的健康發展提供堅強保障。

財務管理工作會議講話二：

各位校長：

今天專門召開財務工作會議，主要是強化責任，規範動作，合理調配，統籌兼顧，舉全鎮之力辦大事，把有限的資金用在校園建設上，確保中國小財務管理工作不走樣、不出問題，為此，召開此次財務管理工作會議非常必要。為了進一步加強中國小財務管理，規範中國小財務行為，省財政廳、教育廳高度重視中國小財務管理工作，教育局領導也非常關心中國小財務管理工作，並且制定下發了《基礎教育財務管理暫行辦法》。按照省、市要求，結合我鎮中國小財務管理薄弱、資金管理使用不規範的現狀，我講三個方面意見：

一、我鎮中國小財務管理工作簡要回顧

隨着教育改革的不斷深入，財務管理工作得到了各級各部門的大力支持，財務管理主體沿着規範、健康、安全軌道運行;全面落實了義務教育經費保障機制改革;強化了監管，狠抓了制度建設。雖然取得了一定的成績，但是，仍然存在諸多問題，主要表現在以下五個方面：

1、財務管理規範性收支沒有得到強化。每月的用款計

劃沒有得到細化，沒有根據當月實際用款進行預算，收支無計劃性;辦公用品開支不合理，維修費用過高、過偏、甚至走了樣，交通費、手機費隨意報賬，其它商品開支名目過多、過雜，課桌臵辦價格不合理，吃喝招待等事務性支出佔了很大比例;隨意性開支、違紀開支時有發生。

2、票據管理不夠規範。主要表現在：個別學校先開支，後補票;報賬員不報賬，校長親自報賬，收支不規範;架空報賬，套取資金;支出打“白條”、票據無經手人簽字等不規範支出現象較多。

3、教育經費開支不合理。一是大量公用經費被挪用。按政策規定，中國小的公用經費主要是用於維持學校正常運轉，學校日常辦公用品，院內綠化、班級校園文化建設、桌椅校舍維修及購臵等。而現在許多學校將這些費用用於發放教職工的福利、質量獎懲、課時津貼等;二是經費支出重心還沒有轉移到為新課程改革和素質教育的服務上來;三是預算編制不合理、不科學、不規範，不細化，致使支出隨意性較強，校長想怎麼花，就怎麼花;想幹什麼，就幹什麼，這樣下去很危險。

4、私設賬外帳。國小實行統一報賬制後，個別國小依然設立賬外帳，嚴重違背了財經紀律和教育局、財政局聯合下發的20xx年198號文件規定。

5、“兩免一補”惠民政策落實不規範，不到位。惠民政策落實不嚴密，資助不規範，資金髮放不及時，不能確保“應享盡享”。

造成以上問題的原因主要有：

一是財務管理工作還沒有引起校長們的高度重視，對財務管理有多重要沒有充分的、足夠的認識。隨着教育投入的不斷加大，對財務管理沒有引起高度重視，認識不到位，這樣下去肯定管不好錢，肯定要出事。而且教育的錢難管、難用這是核心的首要問題。要管好錢、用好錢，必須加強財務管理，要引起足夠的重視。因此要警鐘常鳴，居安思危，用身邊的事例約束自己的雙手，要切忌伸手必被捉。

二是校長及財務人員法制觀念不強。一是對財經法規等知之甚少，不會管;二是不去管、不敢管，只會算老婆帳，不懂規則，不會理財，沒有一套程序和制度來約束;三是權力膨脹，“私利”意識在作怪，好人主義嚴重，在管理中責任不明，不懂規距，不懂套路，不知道錢越多，責任越大的道理。

三是學校財務管理制度不健全。在財務管理工作中，非常明顯的缺失，就是沒有什麼程序、措施和辦法，我相信，只要有一套規範的、嚴格的管理程序，收支得到嚴格的約束，就一定會管好、用好有限的資金。制度是為了保安全、保規範，制度健全了就見成效，由於制度不健全，所以無“法”可依，因此造成中國小在財務管理上顯得無拘無束，肆無忌膽。職、權、利、責和風險的關係非常模糊。

四是財政資金監管力度不強。中心校如何將撥付的款項監管到位，如何監管轄區所有學校，這是中心校必須而且迫切思考的一個問題，只有監管到位了，約束到位了，資金管理就安全了，效益也有保障。在財務管理中，出現這樣或那樣的問題，中心校負有領導責任和監管責任。

二、加強學習，提高認識，切實增強中國小財務管理工作的緊迫性和責任感

一要充分認識新形勢下中國小財務管理工作的必要性。教育財務工作關乎教育發展的全局。這就要求我們必須將錢規範的管好，必須將錢用在刀刃上，用在重心上。用錢要有思路，要用在學校的大發展上，硬件建設上。因此，中心校要成立以我為首的理財監督領導小組，每月底對所有國小每月實際用款計劃情況進行一次認真督查，對用款不合理、用款不到位、虛報、瞞報等現象，對學校領導實行“問責”，到底是什麼原因，對月實際用款計劃落實不到位。二要從講政治的高度充分認識切實加強財務管理工作的重要性。要將財務管理工作上升到講政治的高度，將惠民政策的落實放在重要位臵。惠民政策落實的不到位不僅僅是財務管理不到位的問題，教育是一項龐大的系統工程，惠及千家萬户，如何將惠民政策落到實處，事關社會的穩定、事關社會發展的全局。必須從講政治、保穩定、保安全的角度去認識財務管理工作。三要從廉潔自律的角度來認識財務管理的緊迫性。權利的膨脹，教育投入資金的增大，給財務管理工作帶來了諸多不利因素，希望大家要從愛護自己的角度出發，不要自己拿自己不當人，不要因個人的隨意、盲目、不輕意造成遺憾。生活中看的是人品，做人怎麼做，經濟問題是一個千百雙眼睛所關注的問題，財務人員及管理人員是一種責任，做人、做事的理念必須樹立正確，必須要有一個正確的世界觀、價值觀、人生觀。四要從保安全、保穩定的角度來充分認識財務管理的責任感。即要把財務管理工作上升到保安全的角度，又要講穩定、保穩定，財務管理出了問題，必將引起教育系統的不穩定，因此解決思想和認識是首要問題。

三、嚴格程序，強化舉措，確保財務工作規範運行。

1、統籌兼顧，合理調配，確保有限的資金用到實處。 今年中心校研究決定，根據你校學生數所下撥的學校運行保障資金，拿出10%用於中心校日常辦公及事務性工作;拿出10%用於統籌，集中辦量辦大事;拿出10%用於校長日常接待;70%的資金全部用於校園建設上，校長在花完70%以後，不許在到中心校報賬，中心校不予受理。因此今年各位校長要合理調配用款計劃，確保賬面不再出現欠賬現象。

1、強化學習，把財務管理工作放在首要位臵。既要學習政治，又要學習財務管理知識，學習要放在第一位，任何藉口都不得作為不規範財務管理的理由，中心校、中學校長要經常深入實際，檢查財務規範不規範，合理不合理，同時在班子成員中要切實加強財務公開、政務公開、校務公開。

2、強化監督，確保資金安全規範運行。要依法理財，依法治校，不但要建立健全預算制度，還要做到有計劃、有目標。但是，再完備的財務管理制度，也不一定能解決目前中國小財務管理中的問題，我認為，關鍵的關鍵是加強監督，以防有關規章制度變成“空文”。今後，在內審機制上，還要充實人力，加大內審力度，重點加強中國小年度財務收支、專項資金使用、基礎教育數據、校長和會計離任、基建等各項審計工作。通過強化內審職能，進行有效的審計，確保資金安全規範運行，切實發揮資金效益。

3、強化管理，確保無違規違紀現象的發生。規範的收支保安全，違規違紀收費不穩定，有很多問題是管理不到位所產生的，在收費這一嚴肅問題上，希望大家不要作縛自繭，謀小利，沾小便宜，吃大虧。一是各校所有的收費都必須執行公示制。公示內容包括項目、標準、依據、收費範圍、計費單位、投訴電話等。二是認真執行收費報告制。學校收費實行報告制度，所有學校的收費都必須向中心校報告。報告的內容包括收費的項目、標準、依據、收費範圍、收費金額等情況，並由校長親自簽名蓋章。三是嚴格執行“收支兩條線”的管理。學校的資料收費、作業本收費、飲水收費、上級下發的讀書課本收費等一律上交中心校，實行一個口出，一個口進。

4、突出重點，努力搞好項目建設。學校所有的建設必須實行報批制度，對未報批而私自建設的項目，將從嚴追究責任，對因此而形成的新債務由相關責任人負全責。同時，對任何人許可和默許的建設項目都是無效的，新增項目一定要報批，小型項目由中心校組織相關人員審核，重大項目必須提交教育局局務務會議研究審批。對於符合招標採購標準和條件的一律按規定辦事。並且在項目建設上必須堅持項目法人制、工程招標制、建設質量終身制、責任事故追究制、工程監理制。

5、加強領導，嚴明工作紀律。加強中國小的財務管理工作極其重要，要做好這項工作，首先要加強對財務管理工作的領導，強化責任意識。要將財務管理工作放在學校管理工作的重中之重，要明確財務收支責任，明確各自職責，做到責任到人，責、權、利分解。其次要加強平時收支的監管，規範到位。要嚴明工作紀律，壓縮事務性開支。今後中心校人員下基層必須堅持“工作餐”制度。各學校要簡樸接待，即要嚴禁大吃大喝行為，又要杜絕亂支亂花現象，一定要控制福利、津補貼、質量獎懲等開支，要有章、有法可依。從現在起，財務管理嚴格實行責任追究制，出了問題首先要追究“一支筆”審籤責任，誰簽字，誰負責。

同志們，抓好學校財務管理工作是學校校長必備的基本素質，從大處講也是一項政治任務，從小處講也是管理好一所學校發展必備的經濟基礎。我相信，只要我們大家共同努力，管住自己的手，管好自己的口，做到常思其過，居安思危，廉潔自律，潔身自好，就一定能把我鎮的財務管理好，就一定能把我鎮的財務用好，也一定能把我鎮的教育保障經費用的恰到好處，就會讓家長滿意，局領導放心，社會安定。

謝謝大家!

財務管理工作會議講話三：

同志們：

財務管理工作是一項基礎性、保障性工作，直接關係到各級地税機關的正常運轉和系統建設。省局決定，今年在全系統開展“財務管理提升年”活動，並以此為抓手推動財務管理轉型升級。這次會議既是財務工作的年度會議,又是財務管理轉型升級的動員會，十分重要。稍後，春武同志將代表省局黨組作工作報告，總結、部署財務工作。各地要結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、主動適應形勢要求，進一步增強做好財務工作的緊迫感和責任感

近年來，各級地税財務部門圍繞中心、服務大局，積極籌措經費，科學配臵財力，有效促進了事業持續快速發展;創新體制機制，規範財務管理，全面保障了系統日常運轉;實行經費傾斜，維護職工利益，切實增進了系統穩定和順;全面推進各項改革，深化細化收支管理，有效提升了系統管理水平。對財務管理工作取得的成績，省局黨組是充分肯定的。在此，我代表省局向大家，並通過你們向系統從事財務管理工作同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，當前系統財務管理工作面臨的形勢和要求已發生深刻變化，財務管理的實際狀況與之相比還存在較大的差距和不足，要進一步增強憂患意識和責任意識，主動適應新形勢新要求,努力做好地税系統財務管理工作。

從外部環境看，約束越來越緊，要求越來越高，監管越來越嚴。一是改革措施多頭並進。近年來，國家相繼實施了多項財政改革，其中影響最大的是三項：部門預算改革、國庫集中收付改革、政府採購改革。這三項改革互為條件、相輔相成，形成了全新的、嚴密的、透明的制度約束機制。二是資金監管全面覆蓋。在管理政策上，按照綜合預算原則，單位的預算資金、預算外資金、其他資金和結餘資金全部納入預算管理，統籌使用。從今年起，國家又將國有資產使用收入、國有資產處臵收入、利息收入和捐贈收入等以前按預算外管理的收入，全部納入預算管理。在運行機制上，財政管理範圍不斷拓寬，從預算管理延伸到資產採購、資金支付，從單一的存量資產管理延伸到資產配臵、調配、處臵、核銷等各個環節，點點相連，環環相扣。在監管體系上，除財政部門日常監管外，省人大每年對省局及17個市局的部門預算草案文本、系統決算進行審查批准，審計部門定期或不定期開展審計監督，地方審計部門每年開展同級審計。此外，以預算決算公開為主要形式的社會監督以及網絡監督迅速推進，監督內容越來越細緻，監督形式越來越直接，監督力度越來越深入。三是管理要求日益嚴格。隨着資產管理、非税收入管理、規範津貼補貼管理等配套改革措施逐漸到位，對各項財務工作的要求越來越嚴。在預算編制上要求做到完整、準確、合理，更加細化和嚴格;在預算執行上實行預算執行責任制度，將責任落實到項目主管單位、具體執行單位和負責人;在結餘資金管理上，除理由充分、符合規定情形外，一律收回預算，不再安排結轉使用。系統財務管理工作必須主動適應新變化新要求。

從我們自身看，重視不到位、管理不規範、執行不嚴格的現象仍然較為突出。一是部分單位領導重視不夠。一些單位領導對財務工作不夠了解、不夠重視，重開源、輕管理，重資金、輕預算;少數單位財務管理職能分臵、職責不清;少數單位缺少必要的內部控制，存在較大隱患。二是兩種資金管理方式並存。系統實行垂直管理以來，市縣局經費來源就一直存在兩個渠道、制定兩套政策，實行兩種管理方式，財務工作涉及面廣，溝通協調任務重。從積極的方面看，這種雙軌並存體制有利於我們多方爭取支持，籌措經費，為適應各項財政管理改革贏得迴旋空間。但是，雙軌並存也造成了財務管理工作的粗放和不規範，隨着財政改革深入、監管力度加大和預算決算信息公開，由此帶來的相關問題將逐步顯現。三是基層基礎有待夯實。部分單位貫徹落實省局現行的基層分局經費收支管理暫行辦法不全面、不到位，仍然沿用過去“誰的錢，入誰的賬，歸誰使用”的做法;少數基層分局花錢大手大腳，在地方政府報銷費用，甚至套取資金，搞賬外循環，私設“小金庫”。四是各地經費水平差距較大。“xx”期間，系統經費水平有了較大改善，但各地經費水平差距較大。總體上看，皖北地區相對困難，沿江和皖南地區相對較好，少數單位結餘增幅較大，過於集中，不利於系統健康協調發展。

以上這些問題，雖不是普遍存在的，但與新形勢新要求格格不入，處理不好對地税事業和整個系統影響很大，必須引起我們高度重視，認真加以解決，決不可馬馬虎虎、掉以輕心。

二、積極更新管理觀念，努力推進財務管理轉型升級

當今，我們處於社會轉型發展期，面臨的內外部環境複雜多變。系統財務管理工作要適應新形勢新要求，打破傳統思維，及時調整思路，勇於改革創新，真正做到“管好錢”、“用好錢”推進財務管理轉型升級，努力實現由“事務型” 財務向“管理型”財務轉變，不斷提高系統財務管理水平。

推進財務管理轉型升級，要牢固樹立依法理財觀念。如同税收法定原則，每年的預算都是人代會通過的，具有法律效力。但系統內部審計發現，許多地方存在無預算或超預算支出的現象，這説明我們預算意識不強。我們一定要從“法”的高度，認真貫徹“先有預算，後有支出，嚴格按預算支出”的基本原則，嚴格預算管理，這是做好系統財務工作的基礎和前提。同時，要自覺接受財政、審計等部門的監督，主動加強溝通，真心實意地歡迎他們多提寶貴意見，促進財務管理。去年， 17個市局本級税收成本審計調查，第一次觸及了實質問題，敲了警鐘，但這也是對我們的關心、愛護，有利於進一步規範系統管理。此外，還要進一步加大系統內各項規章制度貫徹落實力度。

推進財務管理轉型升級，要牢固樹立科學理財觀念。進入“xx”，財務工作面臨更重的任務和更高的要求：爭取寬鬆的環境，籌措必要的經費，需要做好“加法”;開展厲行節約，注重資金效益，少花錢多辦事，把有限的資金用在“刀刃”上，需要做好“減法”;科學配臵財力，優化支出結構，發揮“四兩撥千斤”調節作用，需要做好“乘法”;完善管理機制，消除引發效能低下和管理風險的各種因素，需要做好“除法”。我們要積極探索新形勢下財務工作的特點和規律，進一步優化流程、規範崗責，構建結構合理、管理規範、約束有力、講究效益的管理機制，不斷提高財務管理的科學化水平。要處理好當前與長遠、重點與一般、基層建設與職工待遇的關係，使每一筆資金都用得其所、用得適時、用得適量、用得有效。要從存在的突出問題着手，加強調查研究，不斷推進財務管理方式方法創新，為領導決策提供有價值的參考建議。

推進財務管理轉型升級，要牢固樹立主動理財觀念。財務工作要始終圍繞中心工作，服務地税發展大局。要切實加大對税費徵管、税務稽查、納税服務、税法宣傳、幹部培訓和信息化建設等工作的支持力度，提升保障地税事業科學發展的能力。要堅持重心下移，切實加大對基層一線的支持力度，切實加大對困難地方的支持力度，促進地税事業和諧發展。要按照建設節約型社會要求，理直氣壯地加強支出管理，嚴格財務監督，嚴守財經紀律，切實做到有錢不亂花、資金不浪費、資產不流失，把主動理財與嚴格管理有機結合起來，既不當“守財奴”，更不做“敗家子”，把有限的資金用到事業發展最急需的地方。

推進財務管理轉型升級，要牢固樹立民主理財理念。各級地税部門的經費，雖然是經過我們一分一釐組織入庫的，但是，歸根到底還是納税人的錢。作為徵税人，我們更能體會其中辛苦，更應該做到精打細算，嚴格管理，注重效益。一要支出合民意。一項支出要符合機關、基層的需要，符合系統大多數職工的意願。如果一項支出得不到大多數人支持，我們就不去做這件事，不花這筆錢。二要決策合程序。堅持大額資金使用、重大項目安排集體研究制度，對大額資金使用、重大項目安排，加強部門溝通，充分發揮民主、集體研究決定，嚴禁領導幹部個人説了算。要正確處理領導集體研究和“一支筆”審批的關係，堅持集體領導下的“一支筆”審批制度。三要主動接受監督。穩妥、有序地推進基層分局財務公開，充分保障幹部職工的知情權、參與權和監督權，完善基層分局財務公開機制，暢通職工內部監督渠道，主動接受系統職工監督。此外，按照有關部門部署，穩步推進預算決算信息公開，接受社會監督。

總之，依法理財是財務管理的基本準則，科學理財是財務管理的目標所在，主動理財是財務管理的責任所繫，民主理財是財務管理的主要途徑。這四者互為條件、相輔相成，是新時期推進財務管理轉型升級需要遵循的基本要求。

三、加強領導，紮實工作，充分發揮財務管理的保障服務職能

(一)加強組織領導，理順機構職能

做好財務管理工作，對保障各項工作任務完成、推進地税事業科學發展具有決定性意義。各級地税局主要領導要高度重視財務管理工作，及時更新財務管理理念，模範遵守財經紀律，支持分管領導和財務部門按章辦事，努力為財務工作營造良好環境。在這次機構改革中，各地要按照加強財務管理職能、健全財務內部控制、防範管理風險的原則，科學設臵工作崗位，明確崗位及人員職責權限和工作流程，形成權責分明、協調配合、相互制約的工作機制，按照有利於進一步加強財務管理的要求，合理配備財務人員。按照財權與事權分離的原則，將財務管理、基本建設管理職能，原則上統一歸併到財務管理部門，暫時不具備條件的，逐步實行歸口管理。

(二)加強基礎建設，提升管理水平

基礎不牢，地動山搖。推進財務管理轉型升級，重點在基礎，關鍵在基層。一是完善管理機制，加快執行進度。按照規範程序、理清環節、分清責任、明確標準的要求，健全和優化預算管理工作流程，使預算編制、預算執行、財務監管、績效評價等各項工作有序進行。財務部門要把加強預算執行管理作為日常工作重點，建立健全預算執行責任制度，與業務部門一起強化預算執行工作，及時掌握和分析預算執行進度和項目績效情況，定期對支出績效進行考評通報，建立完善工作機制，形成管理合力，提高管理實效。省局準備成立領導小組，定期或不定期召開會議，及時研究解決省局機關預算管理中發生的有關問題，切實推進預算管理的科學化、精細化。二是加強預算編制管理，提升財務保障水平。要緊緊抓住預算編制這個“龍頭”，按照財經法律法規和預算政策要求，堅持實事求是、統籌兼顧、突出重點、留有餘地的原則，針對存在的突出問題，不斷完善管理機制和流程，研究編制好部門預算，合理把握收支規模，調整優化支出結構，努力提高預算編制的科學性、準確性和精細化程度。三是加大結餘資金統籌力度，有效消減結餘規模。進一步完善系統結轉結餘資金管理，建立結轉結餘資金管理與預算編制相銜接的機制。除特殊原因外，對當年結轉結餘資金較多，或累計結轉結餘資金規模較大的地方，在編制預算時，適當壓縮財政撥款預算安排規模。今年，在系統組織開展一次結轉結餘資金專項清理，在摸清家底的基礎上，區分不同情況採取措施，切實消減結轉結餘資金規模。

(三)加強制度預防，促進黨風廉政建設

財務管理工作是從源頭上防治腐敗的重要領域。各級領導和財務部門要切實負起責任，進一步落實好集體研究、預算約束、財務公開、監督檢查等各項管理制度，形成用制度管權、按制度辦事、依制度理財的財務監管機制，保證資金使用的合法性、規範性、安全性和績效性。一是嚴格規範財務行為。從維護系統穩定、提升系統形象和增進系統和順的高度，嚴肅、認真地審視財務管理中存在的問題，進一步增強制度意識、抓好制度落實、把好財務關口，從單位主要領導、財務分管領導和財務人員等不同層面，規範財務行為，切實防範、消除財務管理方面可能引發的各種風險。二是不斷深化“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果，從制度上加強整改落實，完善防治“小金庫”的長效機制。今後各級地税機關決不允許有任何形式的“小金庫”。三是堅決貫徹落實厲行節約各項規定。加強公務接待費、車輛購臵與運行經費、因公出國(境)經費管理，繼續嚴格控制機關辦公樓等樓堂館所建設。確實需要的，要嚴格按程序報批。四是深入開展基層分局財務公開試點。以落實職工知情權、監督權為重點，大力實施各項公開制度，認真傾聽職工意見，接受職工監督，維護職工利益，不斷增進系統和順。五是財務人員要帶頭廉潔自律。財務部門和財務人員處於重要部門、關鍵崗位，經常經手大額資金與賬務，自身更需要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行預決算管理、基本建設管理、財務管理等各項規章制度，規範財務行為，努力做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。

(四)加強專業能力建設，提高隊伍整體素質

各級地税機關要配齊、配強財務人員，將德才兼備、責任心強、具備一定專業技能的優秀人才充實到財務部門;要關心財務人員的工作、學習和生活，關心財務人員的成長、成才和發展，最限度激發幹部隊伍活力。

在此輪機構改革中，幹部輪崗交流比例大，包括財務人員在內加強專業能力建設尤為迫切。要加強思想政治工作，增強財務人員的大局觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念;要加大財務人員教育培訓力度，不斷增強培訓的計劃性、針對性和實效性，提高依法理財、科學理財的本領;要進一步改進作風，牢固樹立服務意識，寓管理於服務之中，切實提高工作效率;要在實踐中主動學習，注重學以致用，努力提高政策法規水平和實際工作技能。有一點需要提醒大家，按照《會計法》規定，財務人員實行會計從業資格制度。考慮到這次機構改革，省局確定一個過渡期，一年後，所有財務人員必須持證上崗。

同志們，站在新的歷史起點上，困難挑戰考驗着我們，“xx”藍圖激勵着我們。讓我們在省局黨組的領導下，按照這次會議的部署和要求，奮發進取，紮實工作，不斷推進財務管理轉型升級，為全省地税事業科學發展做出新的更大貢獻!