在棚户區改造會議上的講話（精選3篇）

在棚户區改造會議上的講話 篇1

同志們：

市委、市政府決定在全市重大項目觀摩會期間，套開這次全市棚户區改造工作現場會，充分體現了棚改在促投資穩增長中的重要地位。會前，大家實地參觀了商南縣西街棚户區改造項目;剛才，商南縣介紹了棚改工作經驗，高健副市長通報了全市棚改工作進展情況;待會兒，潤澤書記還將對下一步工作提出具體要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

當前我市棚改已進入攻堅期，如何啃下棚改這塊“硬骨頭”，商南縣率先找出了答案。我認為，有這三條經驗值得借鑑：

一是“速度”倒逼。堅持“快”字當頭，把“速度”貫穿於規劃、拆遷、安置、建設的全過程，短短1個月時間就完成了西街項目1066户房屋拆除任務，創造了全市“拆遷記錄”。

二是讓利於民。徵收補償方案“接地氣”，過渡費標準“暖人心”，讓老百姓嚐到了甜頭，從而把“要我搬”變為“我要搬”。

三是獎懲並重。出台了棚改項目責任追究辦法和考核獎懲辦法，對工作不力的進行誡勉談話，對貢獻突出的予以提拔重用，有懲處，有激勵，充分調動了廣大幹部的積極性。

這次現場會之所以放在商南召開，就是讓大家通過現場參觀，受到啟發，得到感悟。為什麼在同樣的政策環境下，商南能實現房屋徵遷工作的平穩和諧推進?大家一定要好好思考、找準問題、奮起直追，紮實做好相關工作。

下面，我講四點意見：

一、充分肯定前一階段全市棚改工作成績

去年以來，我市搶抓中省強推棚改提速機遇，從完善政策體系、健全體制機制入手，逐級夯實工作責任，加大改造建設力度，全市棚改工作取得了階段性成效。兩年累計實施棚改項目32個，完成投資38.68億元，完成房屋徵收9373户，貨幣化安置4545户，安置房開工在建5151套，3.3萬困難羣眾住房條件得到明顯改善。可以説，無論是政策設計、還是工作推進，都走在全省前列，得到了省政府的充分肯定，並在全省棚改工作會上介紹了經驗。回顧前一階段全市棚改工作，我認為在“四個方面”取得了積極成效：

一是政策體系完備。出台了“一機制、一意見、四辦法”，明確了棚改的政策要求、工作程序、補償標準及獎懲措施，特別是選購商品房異地安置《辦法》走在全省前列，被省住建廳提出在全省推廣。

二是推進機制有效。建立了“黨委、政府牽頭，人大、政協參與”的領導機制，完善了“市級領導包抓、四大班子聯動、部門協作配合”的推進機制，健全了資金籌措、跟蹤督查、考核獎勵等保障機制，市區縣棚改機構全部組建到位。

三是“七包”責任落實。對中心城市“十大棚改項目”實行廳級領導包抓，嚴格落實包進度、包協調、包徵收、包安置、包建設、包招商、包維穩的“七包”工作責任制，為項目推進提供了有力保障。

四是工作合力形成。市、區縣政府及相關部門，在棚改政策宣傳、項目策劃包裝、資金籌措等方面，通力協作、密切配合，營造了良好的社會氛圍，形成了合力推進的工作格局。

成績有目共睹，但問題更不容忽視。從全市層面看，主要體現在“四個方面”：一是思想認識還不夠到位。部分區縣對棚改工作的重視程度不高，普遍存在就棚改抓棚改的思想，實施項目的熱情不高、主動性不強。二是推進效果不好。在項目策劃包裝、手續辦理、資金申報、徵地拆遷等重要環節，沒有建立“綠色通道”，效率不高、推進不快。三是違法建設氾濫。普遍存在對違法建設管控不嚴、打擊不力的問題，違法建設蔓延成為棚改推進的最大掣肘。四是貨幣化安置率低。各區縣的貨幣化安置率僅為40.3%，中心城市為53.8%，都沒有達到市上的規定要求。

從中心城市“十大棚改”項目推進情況來看，也存在“四個方面”的問題：一是整體進度慢。黃沙橋片區、行政中心北側、楊峪河片區、北新街東片區等6個項目至今未啟動房屋徵收工作，沒有發揮應有的示範作用。二是畏難情緒大。普遍存在自降標準、自我放鬆的現象，工作中畏難情緒較大，推而不動、落而不實，很多工作仍停留在紙面上，停滯在溝通協調階段。三是作風不紮實。個別包抓領導習慣於遙控指揮，“關鍵少數”作用發揮不明顯;部分抽調幹部沒有脱崗工作，不能專職專心。四是“等靠”思想嚴重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想，不求創新突破，只求按部就班、亦步亦趨。

在經濟發展新常態下，推進棚户區改造提速，既是重大民生工程，也是重大發展工程，更是促投資、穩增長、調結構、擴內需的有力支撐，具有多重拉動效益。對此，我們一定要保持清醒認識，既要看到成績，堅定信心、下定決心，紮實做好各項工作;又要看到問題，對照差距、精準發力，採取針對性措施，推動各項任務落實。

二、 準確把握中省對棚改工作的新政策新要求

6月份國務院下發了《進一步做好城鎮棚户區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的意見》，出台了一系列推進棚改提速的新政策。可以説，中省對棚改工作的重視程度之高、支持力度之大，是前所未有的。10月中旬，全國、全省棚户區改造工作電視電話會議相繼召開，對進一步做好棚改工作提出了許多新要求。這些新政策新要求，概括來講，主要有以下四點：

一是擴大了棚改範圍。將城市規劃區內的城中村、城郊村、城邊村，以及新建、改建、擴建、翻建的城市危房和舊住宅小區，以及水電氣暖、消防等基礎設施和學校、醫院等公共服務配套納入棚改規劃。且在項目計劃管理上，是能快則快、能多則多。

二是改變了融資模式。從明年起，棚改融資將從統一授信、統一評審、統借統還的“三統一”模式，轉變成政府購買服務模式。這種新的融資模式，有利於改變政府大包大攬的傳統做法，更好地發揮市場作用，構建多元化棚改服務供給體系。

三是提高了貨幣化安置率。省政府明確要求，從明年起，棚户區改造項目的貨幣化安置率不低於50%，將此納入年度目標考核，並實行差別化信貸政策，對貨幣化安置率高的棚改項目加大支持，從嚴控制新建安置房項目貸款。

四是加大了督查力度。中省已將今年城鎮棚户區和城鄉危房改造工作納入專項督查範圍，並下發了督查通知。省政府已從9月份開始，要求各地市在每月底前上報棚改進展情況，並對各市進行排名，對不按時上報的將進行通報批評。

對於這些新政策、新要求，大家一定要深入學習、認真研究，不折不扣抓好貫徹落實。特別強調的是，各區縣、各部門要紮實做好省政府專項督查的準備工作，對照目標任務，認真查漏補缺，確保任務完成。

三、突出重點強勢推進全市棚改工作提速提效

突出抓好以下“四項重點”工作：

第一，要確保完成今年棚改任務。在全國、全省棚改工作電視電話會上，張高麗副、莊長興副省長明確要求，11月底前今年的項目必須開工。這是中省硬任務，必須落實到位。這裏，我提四點要求：

一是抓房屋徵收。各區縣、各項目主管部門要按照年初確定的任務不變、數量不變的原則，務必在10月底前完成項目風險評估等工作，並簽訂補償協議，啟動房屋徵收。二是抓建設開工。要找準制約項目推進的“卡脖子”問題，採取“5+2”、“白+黑”的超常規措施，全力以赴加快建設進度，今年的項目力爭在11月底前全部開工。三是抓手續完善。各相關職能部門要堅持特事特辦、簡化程序，開闢棚改“綠色通道”，配合項目建設單位完善各項審批手續，為融資打好基礎。四是抓工程質量。要嚴格落實項目建設“五制”管理，加強建材選用、工程施工、竣工驗收等關鍵環節監管，確保棚改項目程序規範、質量優良、管理有效、生產安全。

第二，要大力推進棚改貨幣化安置。棚改的最終目的是為了讓城市更宜居，讓城市更美好，讓生活更便捷。特別是在當前房地產市場低迷的大背景下，貨幣化安置是消化存量商品房、穩定房地產發展的有效舉措，更是羣眾早搬遷、早受益的關鍵渠道。重點抓好三件事。一是加大政策支持。適當提高貨幣化安置獎勵標準，依託政策的激勵導向作用，提高貨幣化安置比例。二是搭建回購平台。儘快建立回購安置商品房儲備庫和商品房選購中心，幫助企業消化存量商品房，滿足安置户多層次住房需求。三是分解目標任務。圍繞中心城市貨幣化安置率60%、區縣50%的要求，通過直接發放補償資金、羣眾自行選購、政府購買存量商品房等方式，把目標分解到具體項目。

第三，要千方百計擴大棚改融資。重點抓好三件事：一是積極爭取貸款。主動加強與國開行、農發行的溝通對接，儘快簽訂貸款合同，落實好30個項目76億元貸款資金。二是加強招商引資。強力推進PPP模式，最大限度開放合作領域，吸引民間資本參與城市基礎設施建設。三是大力推進政府購買服務。這是明年棚改融資的新模式，大家一定要認真學習研究，熟練掌握政策程序。同時，請市建設局牽頭，棚改辦、財政局、金融辦配合，抓緊制定我市的實施細則，儘早啟動方案設計、貸款申請審批等工作。

第四，要抓緊確定明後兩年棚改項目。按照中省部署，明後兩年我市的棚改任務不但不會減少，而且還會有所增加。對此，各區縣要及早做好明年棚改項目的篩選確定、策劃包裝和前期準備工作，務必於11月10日前將棚改項目計劃上報市棚改辦。同時，市住建局、棚改辦、發改委等部門要儘快啟動全市棚改及配套設施三年規劃編制工作，爭取更多項目擠進省上的大盤子。

四、通力協作堅決打贏全市棚改攻堅戰

簡而言之，就是要落實好“三個到位”：

一是包抓責任要到位。各級包抓領導要嚴格落實“七包”責任制，親自督促檢查，協調解決問題，推動工作落實。特別是各位市級包抓領導，更要以上率下、真包實抓，切實發揮好“關鍵少數”的作用，堅持每週深入包抓項目一線開展調研，瞭解情況、宣講政策，現場辦公、破解難題。

二是打擊違建要到位。非法建設這件事，已經到了非解決不可的時候，越往後拖、掣肘越大、成本越高。各級各相關部門一定要善於運用法治思維、法治方式解決違法建設問題。請市政法委牽頭，成立中心城市集中打擊違法建設領導小組，公檢法司及規劃、建設、城管、國土等部門為成員，每月要開展一次集中拆除行動，聯合執法、重拳出擊、嚴厲打擊、長效管控，堅決遏制違法建設氾濫勢頭。

三是督查問責要到位。市建設局、棚改辦要會同發改委、財政局、國土局等部門，加大聯合督查力度，定期通報工作進展情況。要健全考核問責機制，嚴格實行月檢查、季點評、年考核制度，對未完成計劃任務、資金土地未落實或政策措施不到位的，要嚴肅予以約談問責。

同志們，加快推進棚改工作是踐行“三嚴三實”的生動實踐。大家一定要把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來，搶抓機遇、堅定信心，攻堅克難、真抓實幹，切實把棚改工作抓實抓好抓出成效，為幸福商洛建設做出新的更大貢獻!　

在棚户區改造會議上的講話 篇2

同志們：

棚户區改造，事關全區幹部職工切實利益。自去年組織實施以來，黨工委管委會紮實推進各項工作，廣泛徵求並聽取了職工羣眾的意見建議，反覆研究，不斷修訂完善，形成了比較完善的實施方案，明確了示範區棚户區改造的政策規定和實施步驟。這次會議是對棚户區改造政策的再宣傳再培訓，是對棚户區改造工作的再動員再部署。安置樓房建設目前已普遍完成2層，部分完成3層，年內封頂。剛才，金龍同志宣讀了示範區棚户區改造實施方案，對購房貸款有關政策規定做了説明。下面，就做好棚户區改造工作，我講三點意見。

一、統一思想，堅定信心，共建美好家園

棚户區改造工作是示範區黨工委、管委會和全區幹部職工的共同責任和共同期盼，是示範區改革發展的重要里程碑。農場的家底大家都清楚，農場的發展，必須靠大家共同努力。實施棚户區改造，改善我們的生產生活條件，建設美好家園，需要全區上下自力更生，艱苦奮鬥，大家要下定決心，堅定信心。

(一)改善職工居住條件勢在必行。我們職工的住房全部為磚木平房，建設年代久，面積小，居住分散，條件差，水、電、路等配套設施陳舊老化。這在全市職工的住房條件中是最差的。實施棚户區改造工程，改善職工居住條件是大勢所趨。

(二)利用國家棚户區改造政策。示範區在成立之初，財力匱乏、改革發展任務重的情況下，趁勢國家實施棚户區改造，給予政策支持的機遇，千方百計籌措資金，決心全面實施棚户區改造，大家要把握機遇，共同克服資金困難，推動工程順利實施。

(三)開發建設需要進行整體搬遷。隨着正大現代農業科技生態園項目的建設，三分場必須整體搬遷;進行產業結構調整，建設產業項目，需要各分場小區進行集中居住、整體搬遷。

(四)積極協調，幫助職工辦理貸款。示範區管委會將積極協調住房公積金中心、商業銀行，幫助符合條件的經濟困難職工辦理住房公積金貸款和銀行按揭貸款，儘可能爭取政策優惠。

(五)新建小區區位優越，環境優美。大家都到棚户區建設小區進行了觀摩，小區處在綜合服務區的核心，中心城和黃河口生態旅遊區的節點，建成的東八路與規劃建設的環渤海路交匯處。東八路已經通車，通往中心城交通便捷。小區規劃建設堅持生態優先、綠色環保，隨着辦公區、商住區及基礎設施的配套完善，將建成獨具魅力的生態小城鎮，成為東營市的後花園，極大提高職工的生活質量。

(六)全區重點項目重點工程建設進展順利。一是正大項目建設快速推進。自7月17日正式開工以來，項目區基礎設施配套、規劃設計等正按照市委市政府確定的明年3萬畝水稻種植、5個種豬養殖基地全面完工的任務目標有序推進。6萬畝土地整理一期實施1.1萬畝，已基本完工。二期實施4.9萬畝，已完成招投標，18支施工隊伍進駐工地。三幹排疏浚、鹹水溝清淤和水庫建設11月份將全面開工。3條骨幹道路正加快路基灰土建設。正大集團先期注資6350萬美元(摺合人民幣4億元)在示範區成立了正大東營投資有限公司，是我市招商引資落地的最大農業利用外資項目。養殖事業線、種植事業線人員已到位。項目總體規劃基本完成，園區建設單體設計正加快推進，大隊部已建設，養殖基地年內開工建設。

二是基礎設施建設全面展開。投資900萬元實施的西乾渠田間配套工程，渠道襯砌基本完工，正加快建築物建設。投資2100萬實施的東干渠一期工程，襯砌渠道4.65公里，已基本完工。投資3300萬元建設的綜合服務區“2縱2橫”4條骨幹道路，現已完成路基灰土工程，正在進行水穩結構層施工，10月底全面完工。供水、供氣工程，近期開工建設。

針對分場小區調研職工羣眾提出的意見建議，管委會進行了專項督查。示範區衞生室已投入使用，農牧漁業局研究制定全區土地改革政策，規劃集中種植、養殖小區;社會事務管理局研究制定了人力資源管理實施方案，積極聯繫、幫助職工到區內企業就業，今天正大項目開始招聘人員，將分批次進行。職工活動中心正在修繕，10份底可全面完成。

二、加強宣傳引導，強化工作措施，全力推進各項工作

棚户區改造是一項系統工程，全區幹部職工要積極參與支持，傾力而為。農場管理人員，凡是從農場領工資、領補貼的，黨員、職工代表都要支持示範區的改革發展，支持棚户區改造政策，帶頭購房，帶頭簽訂房屋回購安置協議和騰空交付房屋。各分場、小區、管理區是棚户區改造的責任單位，各單位負責同志是直接責任人，從頭到尾負責好工作，責無旁貸!

(一)做好政策宣傳工作。各分場、小區、管理區負責同志要切實擔負起本職工作，履行好直接責任人職責，廣泛、耐心、細緻地開展政策宣傳，切實做到職工瞭解政策、明白政策、認可政策，積極配合、支持舊房回購工作，進行整體搬遷。

(二)實施方案確保職工利益最大化。廣大職工對舊房回購補償期望很高，結合職工羣眾的意見建議，管委會一是擴大了舊房回購補償範圍，將門樓、部分自建房、後座屋、偏房納入了補償範圍;二是提高了獎勵標準，按期限簽訂協議，按規定騰空房屋的獎勵標準提高到2萬元;三是擴大了購房人員範圍，在優先安置棚户區改造住户的前提下，將購房人員擴大到在示範區沒有住房的職工;四是確定了公租房價格，租金暫定為每平方米每月1元(按建築面積計算)。

(三)黨員幹部要發揮模範帶頭作用。棚户區改造工作是對全區幹部職工素質、覺悟能力的一次考驗。各級黨員幹部要充分先鋒模範作用，要把主動參與、全力支持棚户區改造作為一項必須遵守的政治紀律、一份必須履行的政治責任。要帶頭簽訂協議、帶頭交款、帶頭騰空交付房屋;同時要主動做好親朋好友、街坊鄰居工作。散佈不良言論，人為製造障礙，影響工作開展的，黨工委管委會將依黨紀政紀嚴肅處理;對利用棚户區改造侵害職工羣眾合法權益甚至失職瀆職的，發現一起、查處一起。

(四)簽訂拆遷協議。國家政策規定，實施棚户區改造工程，必須拆除舊房，才能建設新房;異地建設的必須簽訂房屋拆遷協議。購買新房的，必須簽訂協議，按規定騰空交付舊房，這是硬槓槓，誰都不能違反。不籤協議，就無資格購買新房。

整體搬遷的決心不能動搖，因項目建設需要，三分場必須整體搬遷;為加快農場改革發展，科研站、畜牧小區、二分場一連、四分場貨場、幹校要按規定保證全部搬遷。這是一項遷佔任務，各單位必須不折不扣完成!

自現在開始，全區各居民停止一切房屋建設和改造。房屋評估後自行建設和改造的，不予補償。各分場、小區、管理區要加強管理，堅決杜絕突擊改造和亂搭亂建等違規建設，一經發現堅決拆除，責令其恢復土地原貌，並追究單位負責人責任，情節嚴重的給予行政紀律處分。

(五)狠抓工程質量安全。棚户區改造工程是“民心工程”。建設指揮部要堅持把工程質量安全放在首要位置來抓，建章立制，加強監管，發生工程質量、安全問題，要依法嚴肅追究相關人員責任。

三、加強領導，嚴格獎懲，確保工作落實

(一)加強領導。為保障工作順利實施，黨工委管委會成立領導小組，並下設辦公室，袁金龍任辦公室主任，張立文主持日常工作，馬景山、張全武任副主任，抽調各單位相關人員和部分職工代表參加，負責做好政策答疑，平房調查摸底、情況審核等工作。辦公室成員今天要全部到位。領導班子成員、局室包分場、小區、管理區，各責任領導、責任人、責任單位及配合局室，要切實履行好職責，組織開展好工作。

(二)通力配合。樹立“全區工作一盤棋”的思想，自覺服從服務於棚户區改造這個大局。各分場小區是直接責任人，負全部責任。局室要搞好配合，負有協助責任。班子成員要做為當前的一項重要工作，加快推動。各分場小區必須把情況摸細摸準，把問題解決在本單位。

(三)考核監督。管委會把棚户區改造納入各局室、單位年度考核，將棚户區改造工作開展成效作為考評單位、個人的重要依據，通過工作開展發現、選拔幹部，培養、檢驗幹部。突出貢獻的給予獎勵，不作為，亂作為，違法亂紀的依法律、紀律給予嚴肅處理。

同志們，做好棚户區改造工作任務艱鉅、責任重大，全區廣大幹部職工一定要着眼工作大局，看大勢，看長遠，服從和支持示範區黨工委、管委會的決策部署，主動參與、積極配合，開展好各項工作，齊心協力、攻堅克難，共同建設我們美好新家園!

在棚户區改造會議上的講話 篇3

同志們：

這次會議是按照孫偉常務副省長的要求召開的，主要有三個目的：一是提高認識，抓住機遇，加快推進棚改工作;二是調度情況，督促工作，確保完成今年棚改任務;三是摸清底數，落實項目，制定明年棚改計劃。

上午，大家看了菏澤楊莊毛衚衕、醫專擴建、世貿中心、定陶程莊十里鋪等棚改項目現場，從路上大家的議論情況來看，普遍感到精神振奮，很受啟發。我一路上都在琢磨，菏澤經濟相對欠發達，財力不算雄厚，但棚改規模如此大，速度這麼快，的確有一些經驗值得我們學習。這也是把棚改推進會安排在菏澤的原因之一。這裏，我總結了菏澤棚改工作的幾條做法：

一是領導認識到位，勇於擔當。菏澤市委、市政府把棚改作為全市工作的頭號工程來抓，孫愛軍書記、解維俊市長親自部署，年初省廳領導班子到菏澤集體調研，孫書記主動提出增加棚改任務量;解市長前幾天親自到省廳對接棚改計劃;傳謹市長靠上抓、靠前指揮;人大政協領導積極參與棚改徵收拆遷、督促檢查工作，舉全市之力推進棚改，今年計劃改造6.2萬户，到4月20日已開工2.86萬套，開工率46%，貨幣化安置率達到59%。二是工作機制到位，協同推進。菏澤市開發建設了棚改項目調度指揮平台，實行“日調度、周排名、季通報”制度，從網上實時看到各縣區具體棚改項目進度。市建設局充分發揮牽頭作用，每名局長包一個縣區，每個項目都有縣級領導包靠;發改、財政、國土等部門全力以赴，積極爭取上級資金，加快手續辦理，形成了推進棚改工作的強大合力。三是羣眾工作到位，全民參與。菏澤充分考慮羣眾意願，全方位為羣眾服務，依法拆遷，陽光徵收，用深入細緻的羣眾工作方法推進棚改，贏得了廣大羣眾的支持擁護。今年以來全市已完成徵收拆遷3.7萬户，進展都非常順利。四是計劃落實到位，超前謀劃。春節前菏澤各縣區就開始謀劃20xx年改造計劃，目前已經落實到項目的就有12.4萬户，已經提前啟動拆遷和手續辦理，其中2萬套目前已經具備開工條件。全省其他地方也有一些好的經驗做法，我就不一一説了，大家要相互學習借鑑。

剛才，普林同志通報了今年以來各地棚改進展情況，嵐君同志對有關棚改工作作了説明，我都同意。下面，結合近期工作，我講幾點意見。

一、提高思想認識，強化機遇意識，高度重視棚户區改造工作

國家高度重視棚改工作，今年3月份印發的“十三五”規劃，對棚户區改造工作進行了部署。中央經濟工作會議、中央城市工作會議對棚改提出了新的更高要求，強調加大城鎮棚改力度，20xx年前基本完成現有城鎮棚户區、城中村和危房改造。中共中央國務院《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和國務院《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》等文件，都把棚改作為重點工作作了安排。去年10月和今年3月，國務院短時間兩次召開了全國棚改工作電視會議，對推進棚改工作進行部署。

省委、省政府認真貫徹落實國家決策部署。去年10月份，省政府出台加快推進城鎮棚户區改造的實施意見。省委十屆十三次全委會提出，要加大棚户區、老舊小區和城鄉危房、城中村改造力度。全省經濟工作會議明確要求，要落實好棚改規劃，繼續加大政策和資金支持。姜異康書記今年首次調研就到濟南考察棚改工作，強調要把棚户區、舊城改造工作作為踐行黨的宗旨、推進以人為核心的新型城鎮化的重要內容和抓手。郭樹清省長在政府工作報告中要求，拓展棚改範圍，今年改造完成48萬户，並在多個會議多次批示中強調，棚改對全省經濟社會發展關係極大，一定要抓緊抓好。

國家和省這麼重視棚户區改造，政策上給予大力支持，羣眾對這項工作也很擁護，可以説棚改工作面臨極為難得的機遇和有利條件。一方面，國務院確定，對棚户區和與棚户區有關的基礎設施項目由國開行和農發行給予貸款支持。另一方面，國家和省繼續加大獎補力度，棚改項目繼續享受税費減免政策，今年又加大了專項建設基金和基礎設施配套資金支持力度。最後，從近幾年的棚改工作來看，羣眾對棚改工作很擁護、很歡迎，有了羣眾的支持，推進棚改就有了強大動力。

同時，我們也要看到，當前經濟形勢下，加快推進棚改工作，對改善民生和拉動經濟增長具有特別重要的意義。要按照國家和省有關要求，加大力度，提高標準，攻堅克難，把棚改作為住建工作的重要抓手，利用好今明兩年的大好機遇，多安排項目，多爭取政策性貸款支持。要把上級的決策部署變成我們的實際行動，落實到具體工作，切實把這項工作抓實、抓好，抓出成效。

二、突出工作重點，採取得力措施，加快推進棚户區改造工作

省委、省政府對今年的棚改任務已經明確，全年改造48.02萬户，郭樹清省長在政府工作報告中向全省人民作出了莊嚴承諾，我們必須不折不扣完成。這裏重點抓好6各方面：

(一)抓房屋徵收拆遷。徵收拆遷是棚户區改造的關鍵環節。解決徵收拆遷的問題，一要克服畏難情緒。我們在調研中發現，同樣都面臨拆遷徵收難題，有的市縣就解決的好，有的市縣受制拆遷遲遲開不了工，這裏既有不重視的原因，也有畏難情緒較重，怕麻煩，有顧慮的原因。作為棚改工作的牽頭部門，在徵收拆遷中必須知難而進，迎難而上，敢擔當，勇擔當，善擔當，積極面對並切實解決好徵收拆遷問題。二要堅持讓利於民。棚改是一項惠民工程，各地要算大帳，從長遠利益出發，不與民爭利，讓百姓在房屋徵收拆遷中得到實惠，老百姓就會支持我們，才有可能在最短時間內完成徵收拆遷。三要注重方式方法。要深入羣眾，把工作做到現場，做到羣眾家中，取得羣眾對拆遷的理解和贊同。要曉之以理，動之以情，通過耐心細緻的説服工作推動拆遷。總之，各地要進一步統一思想，不斷創新工作思路，突破徵地拆遷工作瓶頸，確保項目按期推進，如期開工。

(二)抓項目手續辦理。手續辦理是項目開工的前提。個別市縣開工率低，原因之一就是手續辦理慢。前段時間，廳裏起草了建立完善棚改項目審批綠色通道的指導意見，即將印發各市實施。各地要結合實際制定各自的實施意見，抓好貫徹落實，在依法依規的前提下大膽改革創新，進一步優化流程、簡化手續，能後置的就後置，能統一辦的統一辦，能集中辦的集中辦，對地震、環保、氣象、節能、水土保持等逐步實施區域化評估評審，對立項、土地、規劃、施工許可等環節儘可能分段並聯審批，縮短手續辦理時間，全面加快棚改項目行政審批工作。

(三)抓棚改資金籌集。一是用足用好中央財政資金。今年的財政資金馬上就要到位，省裏將按照各市改造量、財政困難情況和貨幣化安置情況下撥。國家今年還給我省安排了41億元的預算內資金，120億元的專項建設基金，用於解決配套基礎設施建設方面資金不足和項目資本金不足問題，各地要結合項目資金需求積極爭取，發揮好資金效益。二是積極爭取政策性貸款。從各地的情況看，凡是使用貸款比較好的，工作推進就快。各地要積極主動與國開行、農發行溝通對接，按照貸款申報要件要求，儘快提供相關資料，儘快簽訂貸款合同，發揮好貸款資金的支撐作用。三是加快推進政府購買服務。從今年開始，新項目使用政策性貸款，只能通過政府購買服務模式，這是今後推進棚改工作的新模式。各地要深入研究，熟練掌握政策程序，儘快把這項工作開展起來。

(四)抓貨幣化安置。貨幣化安置是羣眾早搬遷、早受益的關鍵渠道，能夠有效破解手續辦理時間長、政策性貸款申請要件多等問題，在當前形勢下也是消化庫存商品房的有效舉措。這項工作去年起步良好，今年要有較大進展，爭取貨幣化安置率達到50%以上。各地要把貨幣化安置作為今後棚改安置的發展方向，加大貨幣化安置力度。國務院確定，國家財政補助資金要向貨幣化安置力度大、效果好的地方傾斜，我省的財政獎補資金也將重點支持。各地要抓緊出台優惠扶持政策，適當提高獎勵標準，多形式搭建定向交易服務平台，籌集存量商品住房，建立安置房源庫，為棚改居民選購住房提供便利。商品房庫存較多、消化週期較長的市、縣(市、區)，原則上應停止新建安置住房，用存量商品房安置棚改居民。

(五)抓棚改工程質量。張高麗副在棚改電視會上強調，住房質量極其重要，關係羣眾生命財產安全，關係棚改這一重大民生工程的成敗，關係黨和政府在人民羣眾心中的形象。我省棚户區改造質量總體不錯，但也不能掉以輕心。各地對所有的棚改項目都要精準勘察，精心設計，精準施工，嚴格執行項目基本建設程序，嚴格落實參建主體項目負責人質量終身責任制，嚴格落實安全生產各項具體措施，做好施工現場管理和施工人員培訓，確保棚改項目質量過硬、安全可靠。

(六)抓明年計劃制定。住建部已明確，各省5月底前將20xx年計劃報到部裏，省裏也即將下發通知，要求各地5月10日前將明年計劃上報。各地要本着盡力而為、能改則改的原則，建立棚改項目庫，超前儲備、滾動實施，做好20xx年棚改項目的篩選確定和前期準備工作，如期將明年棚改項目計劃上報省廳。棚户區存量較大而計劃安排少的地方，要書面説明原因，經市政府同意後報省廳，省廳彙總後報省政府。

三、主動擔當作為，依法依規推進，全力以赴抓好棚改工作落實

各地要按照國家和省各項棚改工作部署，以釘釘子精神抓好落實，不斷完善推進機制，強化服務保障，真正把棚户區改造工作抓緊、抓實、抓出成效。

一是，落實牽頭責任。各市住建、房管部門是棚户區改造工作的牽頭部門，要真正負起牽頭責任，首先要積極向市委市政府彙報好，爭取對棚改工作的最大支持;其次要做好組織協調工作，充分調動有關部門的積極性，形成推動棚改的工作合力;最後要加強對市縣的督促檢查，切實加快棚改工作進度，確保所有項目10月底前開工。

二是，強化監督考核。省委、省政府已經將棚改列入重要工作通報事項，列入省政府重要督查事項，定期對各市工作進展情況進行督查。各市棚改牽頭部門要按照省裏的做法，進一步完善監督考核機制，加大督促檢查力度，強化對建設進度、資金管理、質量安全、分配運營等重點環節的監督檢查，督促縣(市、區)全面落實各項政策措施，切實完成改造任務。

三是，依法依規推進。孫偉常務副省長多次強調，積極高效地推進棚户區改造工作，必須依法依規開展，嚴格執行有關土地使用、資金使用、徵收拆遷、工程建設、城市建設管理等方面的規定，做到程序合法合規、運作規範有序、信息透明操作。對近期審計中發現的違規問題，各地要高度重視，認真做好整改工作，對違法違紀問題絕不姑息。同時要舉一反三，依法規範項目運作，確保上報項目符合棚改標準要求;嚴格資金監管，確保棚改專項資金和政策性貸款資金規範使用。

四是，注重宣傳引導。加快推進棚户區改造，事關羣眾切身利益，社會關注度高。要採取多種方式廣泛宣傳加快實施棚改的重要意義，主動發佈和準確解讀政策措施，及時宣傳好的典型和做法，調動各方面積極性。要尊重羣眾意願，深入細緻做好羣眾工作，積極引導羣眾參與，營造良好社會氛圍。

最後，我再強調一下黨風廉政建設工作。住建部門既是重要經濟管理部門，也是重要民生部門，工作的擔子很重，任務也越來越重。各地住建部門要切實擔負起管黨治黨的責任，運用好手中的權力。各地黨組織要按照中央和省委要求，把全面從嚴治黨時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，把黨建工作和業務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核，把每個領域、每個單位、每個科室、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓出成效。既要管事，也要管人，管思想、管作風;既要抓班子，也要抓機關和直屬單位，帶好乾部隊伍。 這裏我要特別強調的是，要深入學習貫徹關於“兩學一做”學習教育重要批示和省委座談會精神，紮實開展“兩學一做”學習教育，學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員，進一步增強黨員幹部的宗旨意識、大局意識、責任意識，發揚艱苦奮鬥、求真務實、改革創新精神，充分調動廣大黨員幹部幹事創業、擔當進取的積極性，把全系統黨員幹部的智慧和力量凝聚起來，為完成“十三五”住房城鄉建設各項目標任務，決勝全面建成小康社會提供重要保障、增添強大動力。

同志們，做好棚改工作，意義重大，責任重大。我們一定要進一步增強責任感、使命感，堅定信念，齊心協力，敢於擔當，苦幹實幹，加快推進棚改工作進度，努力完成各項目標任務，為民生改善、經濟增長作出更大貢獻!