環保工作會議上講話稿大綱

近幾年來，環境問題日益升温，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環保工作會議上講話稿，僅供參考。

環保工作會議上講話稿(一)：

同志們：

今天我們召開集團20xx年安全環保工作會，主要任務是：落實全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰略部署，劉大山同志將作安全環保工作報告，總結集團20xx年安全環保工作情況，全面部署20xx年工作任務，請各單位結合實際認真貫徹落實。

20xx年，在國資委、國家安全監管總局等有關部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格執行新《安全生產法》和新《環境保護法》，全年未發生一起人員死亡事故，為集團“保A穩強”目標的實現提供了有力保障。

下面，我講兩點意見：

一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產工作

1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關於安全生產工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結20xx年安全生產工作，深入分析當前安全生產形勢，部署當前和20xx年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產工作;下發了《關於學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習並向下屬企業做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續繃緊安全生產這根弦

20xx年，集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰，這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服鬆懈情緒和麻痺思想，進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產安全事故的要求，以建築施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產責任和制度，提升安全生產工作執行力

以來，黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發展規劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯着重視，意味着擔當，指引着方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領導幹部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產工作的領導，建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規、制度，履行好安全生產職責。領導幹部要與時俱進，站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業發展思路時，要把安全生產納入總體規劃;在制定企業發展目標時，要把安全生產作為硬指標，加大考核權重，堅持一票否決;在推進企業項目進程中，要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產，人命關天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥倖有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產平穩態勢

做好安全生產工作，關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措並舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產平穩態勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業文化宣貫活動中，突出企業安全文化的教育和培訓，有針對性地引領廣大幹部員工提升思想認識，指導安全生產行為，促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層，難點也在基層。領導幹部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優秀的幹部紮根基層、施展才華，把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養、選拔和使用，抓住“關鍵的少數”，發揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優化機構設置，簡化工作流程，真正把好的規章制度和技術措施落實到工作中。加強企業安全生產標準化創建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領域、重點企業的節能環保工作監管

生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關係人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節能減排作為一項基本國策，集團也把節能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為公司發展的基本途徑，落實節能環保責任制，借鑑所在行業先進經驗，抓住關鍵環節，推動各項管理措施切實落實到位，不能發生重大環保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是着力推進轉型升級和綠色發展，履行央企的社會責任。按照國資委關於以綠色發展積極推進企業轉型升級的要求，堅持綠色發展戰略，大力推進綠色央企建設，將綠色發展作為企業長遠戰略，力爭做綠色發展的引領者。二是積極調整優化產品結構，積極淘汰落後產能。大力推進使用清潔能源，不斷優化能源結構，提高優質低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰略管理着手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發展低能耗、高附加值的產品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上築牢“綠色防線”。

環保工作會議上講話稿(二)：

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高於”、“八個建成”戰略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環保工作會議精神，總結20xx年環保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創新，努力開創我市環保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是邵陽環保事業取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態環境，努力保障發展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態建設和環保能力建設等各方面取得了較好成績，環境監管不斷加強，環境質量持續改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成

堅持把主要污染物減排作為重中之重的工作來抓，加強對減排工作的具體指導和對涉污企業的定期督查，狠抓結構減排、工程減排、管理減排措施的落實。全年共完成涉水污染物減排項目90個，涉氣污染物減排項目10個，農業源綜合治理項目49個，較好地完成了化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削減任務，實現了省政府下達的年度減排目標。新邵、隆回等縣減排措施比較得力，減排成效比較明顯。同時，我們高度重視重金屬污染治理工作，突出重點區域、重點行業開展治理，關停淘汰項目17個，實施重點治理項目12個，重金屬排放量在20xx年基礎上削減415公斤的任務提前完成，得到省環保廳的表揚和肯定。邵東縣作為重點區域，縣政府高度重視，三個重金屬治理項目順利完成並通過省環保廳驗收

(二)加強監管，細化措施，環境污染綜合整治深入推進

針對交織疊加的新、老環境問題，我們堅持標本兼治、治防並舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍鬚塘環境綜合整治。大力推進龍鬚塘區域環境綜合整治，關閉環境污染問題嚴重的企業18家，停產(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內的企業，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經過認真整改，已經通過驗收並恢復生產，其它9家企業均已關停，主要生產設備已經拆除。海納興業、寶興科肥、立得皮革等重點企業正在抓緊進行環保治理工程建設。湘中製藥、中南製藥等企業的治理工程已完成並投入使用，區域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委託省環科院編制的《龍鬚塘老工業區環境污染綜合整治方案》，經相關部門專家評審後，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍鬚塘環境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作紮實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統一部署下，積極開展飲用水源環境保護專項執法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標誌，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業的執法力度，督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度，籌措資金130餘萬元，購置一批先進的監測設備，提高水質監測能力。通過實施一系列措施，市區飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作，正式啟動新上牌機動車綠色環保標誌發放工作。加大餐飲業污染治理力度，對市區規模餐飲企業進行摸底調查，督促41家酒店安裝油煙淨化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協調配合，加強對建築渣土揚塵的綜合治理，促進城區空氣質量改善。

(三)創新舉措，優化服務，環評審批進一步規範

堅持從地區產業發展方向、環境承載能力和區域功能定位出發，嚴格把好環評前置審批關，充分發揮環境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發展中的作用，推進新型工業化發展。對滿足環境准入要求和保民生、促轉型的項目，儘量簡化環評審批程序，開闢“綠色通道”，優化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確保“三同時”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由於不符合政策規定或選址不當等被否決。

(四)立足基礎，突出重點，農村環保和生態建設協同推進

洞口、北塔、邵陽縣3個農村環境連片整治項目均順利通過省環保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態功能區，得到生態功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環保廳批覆同意，正式開展國家級生態縣創建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態創建規劃順利通過省環保廳專家組評審，並申請考核驗收。這是我市首批創建的國家級生態鄉鎮和生態村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉鎮、100個村分別被授予全國生態示範區、省級環境優美鄉鎮和生態示範村稱號。在生態創建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經驗值得借鑑。

(五)強化管理，嚴格執法，環境監管力度進一步加大

堅持“依法行政、嚴格執法、有效防範”的要求，牢固樹立執法為民的理念，強化環境執法監管。20xx年，全市先後開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業、保障人民羣眾健康”等6次環保專項行動，出動執法人員7000多人次，檢查企業800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業51家，共立案查處環境違法企業300餘家，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實維護廣大人民羣眾的環境權益。同時，積極開展重點企業環境信用評價工作，建立企業誠信考核機制，對存在環境信用問題被評為“不良企業”的，在媒體曝光並責令其整改。同時，加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規定時間內辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉各類環境信訪案件213起，辦結204起，辦結率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構築平台，環保基礎支撐能力不斷提升

堅持環保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好乾部職工教育培訓，打造廉潔高效的環保工作隊伍，提高環保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環境違法案件153件，沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政複議案。在全省環保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優秀等次，我局也被評為全省優秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環境監管、監測能力建設，武岡市、北塔區環境監察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環境監測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環境監察監測執法業務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建築面積達9000餘平方米的市環境監察監測執法業務用房正式投入使用，標誌着我市環保能力標準化、規範化建設邁上新台階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發達地區，經濟發展相對滯後，發展與環保的矛盾較突出。隨着我市工業化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規減排項目支撐不足等，實現減排目標的難度越來越大。二是環境保護的體制機制不健全，執法手段難以到位。由於相關法律的缺失以及工作機制的侷限性，環境保護工作相關職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環保工作由環保部門孤軍奮戰的局面沒有根本性改觀。環保法律法規剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業震懾不夠。三是新舊污染疊加，環境隱患較為突出。作為老工業城市，邵陽環保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關係人民羣眾切身利益的環境投訴呈上升趨勢，PM2.5等環境問題成為社會關注的熱點，近年接連發生的霧霾天氣更是將環保工作推向風口浪尖。四是環保隊伍素質亟待提高。全市環保系統人員結構不合理，普遍存在技術力量薄弱，專業技術人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業技術人員，環保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民羣眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是實現“xx”規劃目標的關鍵之年，也是xx屆三中全會後的“改革元年”。今年環保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高於”、“八個建成”的決策部署，以加快生態文明建設為主線，以黨的羣眾路線教育實踐活動為動力，以改善環境質量、保障環境安全、促進經濟發展為重點，深入開展環境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農村環境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現環境保護工作新突破。

(一)採取過硬措施，堅決完成年度減排任務

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，採取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過採用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協作，切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規，抓好建設項目總量核定、排污許可證發放等措施的落實，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，淘汰落後產能，為高附加值、低污染的新興產業發展提供環境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業減排骨幹的培訓力度，建立企業環保骨幹培養獎勵機制，形成相對穩定的企業環保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業企業排污權初始核定工作已基本完成，按省環保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業企業實施排污權有償使用。因此，今年，我們要儘快設立排污權交易中心。

(二)強化環評審批服務，優化經濟結構

環境影響評價是從源頭減少環境污染和生態破壞的“控制閘”，是促進結構調整和轉型發展的“調節器”，我們要充分發揮環境影響評價優化經濟發展的作用。一要嚴格環境准入。按照“保底線、優佈局、調結構、控規模、嚴標準”的總體思路，推動產業結構升級和發展轉型。堅持將生態環境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環境准入不降低，從而提升環評審批對產業結構和區域佈局優化調整的作用。二要強化環境風險評價。從源頭防範環境風險，切實維護羣眾環境權益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環保監管、嚴格項目環保“三同時”監管、嚴格環保後續監管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規環評審批、項目管理不出現環境污染、新批項目不留環境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協調溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優質高效的環評審批服務，推動項目依法合規早落地、早建設、早見效。

(三)統籌兼顧，進一步加強農村環境和生態保護

客觀地講，我市農村環境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉，必須進一步加強環境保護、環境治理和生態建設。一是強化農村環境綜合整治。大力開展農村環境連片整治試點掃尾工作，推動農村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區農村環境連片整治整區推進工程被列入省廳和全市重點建設項目，北塔區政府和北塔環保分局一定要按照前期方案的要求和時間節點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態創建工作。加強統籌協調，爭取更多的縣(市、區)納入到國家和省級重點生態功能區。20xx年，各縣(市、區)要按照考核指標要求，分別創建1-2個省級環境優美鄉鎮和生態示範村，要在具有較好社會基礎、較強經濟實力的鄉鎮(村)積極開展國家級生態鄉鎮和生態村創建工作。

(四)突出整治重點，持續改善區域環境質量

要結合我市實際，統籌推進重點流域、重點行業、重點污染因子的污染整治，着力解決突出環境問題。一是認真抓好龍鬚塘污染綜合整治。龍鬚塘區域環境綜合整治已經到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節點，加快對龍鬚塘區域環境綜合整治。加快對現有重污染企業的整改、關停、搬遷步伐，進一步優化區域產業佈局。開展工業污水處理工程建設的前期準備工作，抓緊龍鬚溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區域環境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規範採砂洗砂和企業排污行為。加快江北污水處廠和配套管網建設步伐，完善城市排污管網，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區環境風險源排查工作，妥善應對突發環境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標責任書，今天，市政府也將與各縣市區政府簽訂目標責任書，主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強度下降30%以上。市區重點是推進5個空氣自動監測子站的升級改造工作，做好PM2.5監測的前期準備工作，按照部省統一部署，儘快正式啟動我市PM2.5的監測和信息發佈工作，提升我市對大氣質量監測和預警能力。抓好龍鬚塘等重點區域，電力、水泥等重點行業及重點企業的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機，全面推進“煤改氣”工程，整治市區燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐，積極開展機動車尾氣治理和環保標誌的發放工作，通過全面改善環境質量，為我市創建國家衞生城市提供環保支撐。

(五)強化環境監管執法，着力維護人民羣眾合法環境權益

在全省環保工作會議上劉廳長強調，環境保護監督執法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、後果嚴懲的必要保障，是環保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環境監督執法方面，我們要着重抓好三項工作：一是深入開展環保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環保專項集中整治是解決重點行業和區域存在的突出環境問題的有效形式。今年要繼續開展“打擊違法排污企業保障人民羣眾健康、流域區域環境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環境風險排查”等環保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環境違法企業，對於屢查屢犯的企業一律停產治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位，對決定取締、關閉的違法企業，果斷採取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監管執法力度。進一步整合執法力量和手段，有針對性地開展各類執法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環保執法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業的執法監管，制訂環境保護執法計劃，嚴格執法，對發現環境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執法監管手段，充分發揮污染源自動監控系統作用，加強遠程監管和及時打擊，提高執法的時效性和精準度，確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環保核查、排污許可證發放、環保專項資金安排、企業環保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區域限批、評獎評優等平台，進一步遏制各類環境違法行為發生。三是認真開展環境污染隱患大排查。根據省廳的統一部署，今年要把環境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調精兵強將，在企業自查基礎上，認真複查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發現的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立台賬。督促指導企業開展整改，同時，對企業整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關閉一批、停產一批、處罰一批、限期整改一批突出環境污染隱患，預防和遏制環境污染事件發生，確保環境安全。四是加強環境應急能力建設和信訪調處工作。加強應急處置專業化隊伍建設，修訂完善環境應急預案，定期開展應急演練，增強處置突發事件的快速反應能力和對事態的掌控能力。加大環境信訪調處力度，對苗頭性、傾向性環境污染問題及早介入、及早查處，確保不出現責任性環境污染事件以及因環境問題引發的羣眾赴省、進京上訪和羣體性事件。

三、加強環保隊伍建設

(一)全面提高環保隊伍素質

打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍是抓好我市環保工作前提。一要加強各級領導班子建設，抓好黨的羣眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設一個政治堅定、務實創新、與時俱進、幹事創業、勇爭一流的戰鬥集體。二要加強隊伍整體建設，在思想建設、作風建設、組織建設、業務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環保幹部職工的學習教育和培訓，繼續堅持“一月兩課”制度，安排技術專幹、科室負責人、市內外專家學者舉辦專題講座，結合建設學習型機關，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規、政策和業務知識的學習，提高環保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設

一是強化領導。環保系統的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。二要加強監管。推進環境行政審批權、環保資金和項目分配權、環境執法權、物資(設備)採購權、幹部人事權等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環境監察工作專項執法檢查，解決環境執法工作中存在的突出問題，確保羣眾環境權益得到有效維護。三要重視紀檢監察工作。全市環保系統各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監察工作，為紀檢監察人員履行職責優化環境、創造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動彙報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監督，促進工作開展。立足環保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業務工作有機結合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設與各項業務工作“兩不誤，兩促進”。

(三)紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動

開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組，制訂了具體的實施方案，並召開了動員大會。縣市區環保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，要落實領導責任，在當地黨委的領導下，深入開展教育實踐活動。二要體現特色。既要不折不扣完成規定動作，又要體現環保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環保業務工作統一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉變環保系統廣大幹部職工的工作作風，進一步增強大家的羣眾觀念，充分調動廣大幹部職工幹事創業的積極性和主動性，積極營造一種想幹事、會幹事，能幹事的良好氛圍。

(四)強化環境監測能力建設

環境監測是支撐整個環保事業持續發展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監測站的同志，不辱使命，迎難而進，紮實工作，為各項環保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環境監測工作，提升“xx”的監測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩中快進”戰略，堅持改革創新、技術立站、科學監測建設思路，以監測科研為先導、以監測業務為主導、以監測技術為支撐，強化環境監測業務、技術、質量管理與保障技術體系建設，着力提升“説得清”和“測得準”能力，充分發揮環境監測作為環境管理的“耳目”，環境預警的“前哨”，突發事件的“尖兵”的作用，為環境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時，市環境監測站要加快5個自動監測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質監測設備應儘快安裝到位，並順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開雲同志將對環境監測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。

同志們，20xx年的目標任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創新，鋭意進取，真抓實幹，團結拼搏，積極探索環保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經濟社會更好更快發展，為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

環保工作會議上講話稿(三)：

同志們：

這次全市環保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以後，痛定思痛，卧薪嚐膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環境整治，礦山採選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環境保護和經濟發展關係的認識，礦產業是旬陽的經濟支柱，經過關停並轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納税大户中，旬陽縣佔了7個，大部分為礦產企業，説明經濟發展與環境保護並不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發思路，加強和促進環保部門的規範化、制度化、正規化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態環境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加註重自己的生存環境，它涉及人們的切身利益，關係人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該説達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關於環保工作發展現狀的問題

去年，是環保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動，一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動，促使環保工作邁上了新的台階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環境保護專項補助資金達到了700萬元，先後進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區、環保示範區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效，循環經濟初露端倪，環保產業彰顯活力，環保基礎設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環境形勢十分嚴峻，我想用幾組數據來説明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中，酸雨面積佔國土面積的1/3，75%的湖泊出現富營養化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當於一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸，由於環境污染，我國在生產力和衞生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超採、河流乾涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環境問題，因此，中央把環境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業處於起步階段，資源開發程度低，生態條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨着安康經濟的加快發展，環境污染問題也在日益加劇，環境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染後治理的思想，邊污染變治理做法，先講發展後講環保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環保，出現了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患，農村面源污染的問題大於工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱鉅。從產業結構看，工業污染尚未得到徹底根治，加工型企業多，企業自我環境治理意識差、能力弱，已治理的企業只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。 從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業環保設施建設落後，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處於起步階段。 從執法管理上看。管理難度大，執法成本高，一方面環保能力建設滯後，另一方面企業違法成本低，利益導向驅使企業鋌而走險，矇混過關，犧牲環境賺取利益。 從自然環境看，生態環境整體良好，但自然災害頻發，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱鉅。

二、關於環保工作的地位問題

近幾年來，環境問題日益升温，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳的如：氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林鋭減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發展中提出的，如：建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水遊產業、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環境問題的空前重視，人們對改善環境的願望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關係： 一是處理好經濟發展和環境保護的關係。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關係，處理好了就是統一的，處理不好就是對立的，這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發，過度消耗，發展走了彎路，就説明了這一道理。對此，中央在加強執政能力建設和最近出台的廉政建設規定當中 ，就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導幹部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續發展才是硬道理，各級既要把發展作為第一要務，千方百計加快經濟發展，又要正確處理好經濟發展和環境保護的關係，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態建設保護的關係。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態環境保護與建設是治本之策，是整體環境質量的體現。因此，我們要始終堅持污染防治和生態建設並重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，增強環境可承受能力、自我修復能力，維護生態平衡。 三是處理好嚴格執法和提供服務的關係。有法必依，嚴格執法是法律賦予環保部門的職能，是政府和羣眾對執法部門的要求。對造成污染的企業，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業的就停業。但是，我們在堅決執行政策之時，還要積極為企業出主意，找出路，提供結構調整、環保技術的諮詢服務，為企業出謀劃策，寓管理於服務之中，幫助企業制定規劃，爭取資金，落實環保措施，促進經濟發展。 四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關係 。既要加快環保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關於源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目，不招商，不洽談，不落户。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定，不環評不批項目，環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監督企業按照設計同步建設環保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督，避免出現有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山採選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區，飲用水源區，漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬於國家和省限期淘汰落後工藝技術和設備的不批。

四、關於資金投入問題

解決環境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告，環保投入達到GDP 的2%時，才能遏制環境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態保護事業經費，建立財政投入機制，逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理，用於環保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發者保護”的原則，加大排污費徵收力度，監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環境投資和經營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮、河流、生活區的要求，採取“堆肥、焚燒和衞生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃，包裝項目爭取投資。

五、關於依法監管問題

解決好危及羣眾健康的突出問題，維護羣眾環境利益，提高羣眾生活質量是環保工作的根本宗旨和出發點。是各級環保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環境。繼續深入開展環境違法行為嚴查行動和專項活動，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。二要落實水源地保護規劃。嚴格實行排污許可證制度，堅持“總量控制”和“誰審批，誰負責”的原則，防止各種污染隱

患，確保讓羣眾喝上乾淨的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要採取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衞生整治。加快落實新頒佈的《陝西省城鎮環境衞生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衞生“髒亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。

六、關於工作結合問題

環境保護工作涉及面廣，各部門要加強協作，緊密配合，切實履行環保工作職責，形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示範縣建設，加快自然保護區、生態示範鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮綠地建設，建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅遊路，減少對山體的大量開挖 。促進環保工作整體水平的提高。

七、關於落實責任問題

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環保領導責任，牢固樹立科學發展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規範執法行為，提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。

八、關於提高全民環保意識問題

一要調動社會的積極性，發動全民參與環保工作。廣開言路，集思廣益，把環境違法行為置於人民羣眾的監督之下，不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻户曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用，努力營造“保護環境，人人有責”的社會氛圍。