物價工作會議講話

在商品經濟尤其是市場經濟條件下,物價會因為勞動生產率的變化、貨幣價值本身的變動、商品的市場供求關係的變化、壟斷和競爭的作用等諸多因素的影響而發生變動。下面是本站小編給大家整理的物價工作會議講話，僅供參考。

物價工作會議講話(一)：

同志們：

在全省上下認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調結構、腳踏實地促轉變，推動經濟社會平穩較快發展的重要時刻，我們在這裏召開全省物價工作會議，總結回顧去年工作，表彰價格監管服務先進集體和個人，研究部署今年工作，這對於做好當前和今後一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關部門認真貫徹落實這次會議精神，鋭意創新，真抓實幹，推動我省價格工作再上新水平，在服務全省發展大局中發揮更大作用。

過去的一年是我省應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務大局，監管和服務水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於保增長保民生保穩定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(20xx-20xx年)》和推進“三促進一保持”，積極發揮價格槓桿作用，全力做好各項價格監管和服務工作，取得了顯著成績。主要體現為“四大亮點、“五大突破”。“四大亮點”：一是在擴內需保增長中彰顯作用。積極發揮價格職能作用，出台並實施了20條擴大內需的價格政策措施，開展了“擴內需保增長十項行動”，有力促進了結構調整，優化了消費環境，為實現經濟平穩較快發展作出了突出貢獻。二是在促進發展方式轉變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩妥推進電價、水價、污水處理費等資源環境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進了資源節約和環境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了羣眾廣泛關注的停車保管、物業服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會讚譽。四是在貫徹《規劃綱要》中積極有為。先行先試，經國家發展改革委批覆、省政府批轉，出台了貫徹規劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔了全國價格改革試驗基地的重大使命。“五大突破”：一是電價改革取得突破。承擔全國電價綜合改革試點任務，積極推進電價改革，珠三角已有五市實現了同網同價，商業電價大幅降低，向工商業用電同價邁出重要一步。二是建立科學合理的醫藥價格形成機制取得突破。承擔全國醫藥價格改革試點任務，率先試點藥品差別定價政策，推動醫藥企業自主創新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔全國環境價格改革試點任務，積極推進污水處理收費改革，全省市縣城區和應開徵污水處理費的建制鎮污水處理費開徵率和最低收費標準達標率均達到99%。四是創新政府定價模式取得突破。承擔全國價格機制改革試點任務，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構建價格服務體系取得突破。承擔全國創建價格綜合服務窗口試點，開展惠農政策進千萬農户活動，維護農民利益。

物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應對國際金融危機、實現經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。20xx年全省完成生產總值39082億元、增長9.5%，人均生產總值40748元、增長8.4%，均提前實現“xx”規劃目標;財政總收入和地方一般預算收入分別達到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動盪、世界經濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是省委、省政府團結帶領全省人民砥礪奮進、共同奮鬥的結果，其中也凝結着全省物價系統全體幹部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民羣眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進取，奮發有為，成績可嘉。望繼續努力，為落實科學發展觀做出新貢獻。藉此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統廣大幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!

現在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：

一、充分認識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責任感和使命感

經過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎性作用得到充分發揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認為搞市場經濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎?物價機構還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認真思考新形勢下物價部門究竟應該管些什麼，怎麼管，才能更好地發揮職能作用、服務經濟社會發展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經放開，但並不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經濟條件下，價格工作面臨的情況更復雜、任務更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應形勢發展的需要，解放思想，更新觀念，進一步深化對新時期價格工作重要性的認識。

首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調控與市場調節是進行資源配置的兩種手段，缺一不可。“看不見的手”和“看得見的手”共同發揮作用。在市場經濟條件下，對資源的配置應當建立在市場調節的基礎上，而當市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調控，來彌補市場調節的不足。如教育、醫藥等關係國計民生的重要領域需要政府加以監管，以保障公平公正。在市場經濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監管。基本上在發達的市場經濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由於市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協調行業發展與公眾的利益。即使在已經形成競爭、價格放開由市場調節的領域，由於市場調節本身存在難以克服的盲目性、滯後性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經濟、法律及必要的行政手段進行調控監管。這次在應對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調控的重要手段，具有不可替代的作用。當然，這樣定位並不等於政府就要無限制地干預市場，市場配置資源這種基礎作用是規律使然，違背了這種規律就會出現失誤、偏差，甚至導致嚴重的後果。

其次，做好價格工作是保持經濟平穩較快發展的重要保障。隨着我國經濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯網時代，信息傳播快、疊加效應大、放大功能強，更使價格運行復雜多變。國內外的經驗表明，價格總水平基本穩定的時期，往往也是國民經濟和社會事業保持平穩健康發展的時期;反之，國民經濟就會失調，社會不穩定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利於經濟發展和社會穩定。反之，如果物價過低，企業就不願意增加投資擴大再生產，消費者也會因為預期物價進一步下降而不擴大消費，經濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區間，是政府宏觀調控必須始終堅持的重要目標。當前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預期有所抬頭。黨中央、國務院未雨綢繆，明確要求處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係。應當看到，如果通脹預期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經濟的健康發展。因此，在當前形勢下，加強價格監管，充分發揮價格槓桿的調控作用，把價格控制在合理水平，對於保障經濟社會平穩較快發展尤為重要。

再次，做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發展已進入矛盾凸顯期，一些與民生相關的社會問題日益凸顯。價格是利益關係的調節器，不僅關係到人民生活水平的改善，關係到社會大局的穩定，甚至關係到共產黨的執政地位，關係到人民政權的鞏固穩定。前幾天，温家寶在新華網與廣大網友進行在線交流時深刻指出：“從我幾十年的政治生涯我懂得，兩個問題可以危及社會的穩定以至政權的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題。”這句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價上漲的時期，往往是政權風雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權是否鞏固的重要標誌，也是一個晴雨表。去年3月，委內瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多羣眾不滿。查韋斯為了鞏固政權，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業。這樣做法是不是很妥當我們不去評價，但物價問題對政權鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對於鞏固執政黨地位，促進社會和諧穩定具有重要意義。

總之，價格工作是政府經濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關係國民經濟發展全局，而且關係到社會和諧穩定和政權的長治久安。因此，在歷次機構改革中省委、省政府都保留並加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關心、支持價格工作，穩定物價機構。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責任感，主動適應經濟社會發展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進全省經濟社會平穩較快發展提供良好的價格環境。

二、積極發揮價格槓桿作用，努力促進經濟發展方式轉變

今年是我省應對國際金融危機、加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作的重中之重是轉變經濟發展方式，要把擴大消費、擴大內需作為轉變經濟發展方式的重要內容，把自主創新作為轉變經濟發展方式的核心任務。省委十屆六次全會強調做好今年經濟工作，必須牢牢扭住轉變經濟發展方式這一核心，突出“三促進一保持”這一重點，注意把握好結構調整、自主創新、擴大內需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學發展觀，加快重點領域和關鍵環節的價格改革，充分發揮價格職能作用，力爭在實踐科學發展上有新思路、在促進經濟發展方式轉變上有新突破、在促進和諧社會建設上有新成效，為實現經濟社會又好又快發展作出新貢獻。在具體工作中要重點做到“五個力促”。

(一)力促自主創新。自主創新是實現經濟發展方式轉變的核心推動力。我省擁有的中小企業數量、產值居全國之首，但擁有自主知識產權的企業不多，提高自主創新能力對廣東來説比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格槓桿，能夠有效引導資源流向，推動形成激發全社會自主創新的體制機制和利益導向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術先進的創新企業出台價格優惠政策，鼓勵企業自主創新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現代產業500強”和“自主創新100強”的重點項目和企業，運用價格槓桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進製藥技術進行扶持，促進藥品研發創新。對電動汽車等新能源和節能環保型新興產業給予價格政策鼓勵。要繼續推進提升價格話語權工作，把省內佔有較大市場份額的專業市場和知名品牌逐步納入價格指數發佈範圍，促進產業集羣轉型升級。

(二)力促結構調整。結構調整是解決我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結構性矛盾比較突出，產業結構層次偏低，產業競爭力不強，服務業發展不充分，節能減排任務繁重。建立起能夠充分反映供求關係變化、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制，對於促進結構調整具有重要作用。各地要加快資源環境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節能價格政策，促進資源節約利用;推進環境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進環境治理和保護。同時，要運用價格槓桿促進服務業發展，推進工商業用水、用電、用氣同網同價，創造現代服務業發展的低成本環境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業差別排污費政策，加快淘汰落後產能，促進產業轉型升級。

(三)力促消費增長。擴大內需促進經濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導經濟發展的“引擎”。我省經濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現出來。今年，我省已出台了實施擴大內需戰略的決定，着力增強消費對經濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認真貫徹落實省委決定，充分發揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進消費增長。要順應消費結構升級的需要，完善房地產、汽車、旅遊、通信等重點消費領域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監管，推進價格誠信建設，引導規範市場價格行為，加大清費治亂減負力度，優化消費環境。要千方百計擴大農村消費需求，通過深入開展惠農政策進千萬農户活動、落實城鄉用電同網同價政策、運用價格調節基金扶持農業生產等措施，切實減輕農民負擔，拉動農村消費。

(四)力促民生改善。我省經濟社會發展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務相當艱鉅。去年，我們兑現了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續堅持民生至上，着力構建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫療設備檢查費，規範醫療服務收費行為，加大醫藥價格監督檢查力度，為羣眾提供安全、有效、價廉的醫療服務，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩定各級各類學校的學費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕羣眾教育費用負擔。要推行城市公交低票價政策，新出台一批面向低收入羣體的價格優惠政策，充分運用價格調節基金補貼城鄉低保、農村五保等低收入困難羣眾，緩解物價上漲對羣眾生活的影響。

(五)力促價格穩定。保持價格總水平基本穩定是宏觀經濟調控的四大目標之一，是價格工作一項長期的任務。受國際大宗商品價格上漲的傳導效應、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護價格總水平基本穩定的任務仍然艱鉅。全省物價部門要切實加強和改進價格調控，以經濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監測、強化價格檢查、健全價格調節基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調控的預見性、有效性。要加強應急能力建設，積極防範和妥善處置突發市場價格異常波動，既要高度關注與羣眾生活關係密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力，也要高度關注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面誇大通脹預期，引導社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進價格改革創造良好條件。

三、着力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務經濟社會發展的水平

當前，價格工作面臨的外部環境發生了深刻變化，社會關注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務經濟社會發展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇於創新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學習研究，通過學習和深入思考不斷強化戰略思維、創新思維和辯證思維，把學習成果轉化為解決實際問題、推動工作發展的能力。特別要注重對重大價格問題的調查研究，為實踐提供有益指導，使價格工作更好地服務經濟社會發展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關係”：

(一)價格監管與市場調節的關係。中央經濟工作會議上，xx和温家寶都強調要轉變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領域，轉變政府職能，首先就是要處理好價格監管與市場調節的關係，重點做好兩方面工作。一是找準政府價格監管的邊界。只有合理確定價格監管範圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由於對價格監管的邊界問題認識還不夠到位，導致現實中一些應當放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優化資源配置作用的發揮。因此，對於在市場經濟條件下政府究竟應該管什麼的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑑香港政府“積極、有限”的價格監管思路，找準政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業組織參與價格監管。行業組織是政府、企業、市場之間聯繫的紐帶和橋樑，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業組織無論是數量、內部治理還是政府事務管理參與程度等，相對於成熟市場經濟國家和地區都明顯薄弱。近年來，我們對構建“政府主導、行業參與、企業自律、社會監督”的價格監管模式已經有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進一步研究如何真正培育起行業組織的價格自律、價格協調、價格服務等功能，摸索行業組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業價格的直接管制，通過間接監管提高管理效率。

(二)價格形成與監管方式的關係。經濟學理論根據競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結構中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由於體制機制制約和經濟活動多樣化，難以準確分類，對價格形成的特點認識也不到位，監管上容易採取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業的價格形成機制。當前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業價格監管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩定和諧。要明確價格管制的目標，是促進壟斷行業良性運行，更好地服務經濟發展和民生改善。要大膽創新監管手段，對自然壟斷環節的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標和核算辦法，將價格控制在合理水平。可以考慮借鑑國際通行做法，設立價格調節準備金，調節該行業准許收益外的盈虧以保持價格穩定。對可競爭環節，則要引入競爭，並在競爭基本形成後及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監管問題。這部分商品或服務競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應充分尊重價值規律，遵循一般不干預原則，另一方面也要對一些不正常的價格現象進行適度干預。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規律，例如新推出的手機，價格可能高達五六千元，但一段時間後就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調控很複雜，涉及土地、貨幣、税收、規劃等多個領域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發揮作用，確實值得認真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調控監管辦法，同時要抓緊出台限價房價格政策，進一步嚴格經濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調控監管。

(三)價格改革與利益平衡的關係。經過30年的價格改革，目前改革已進入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態問題，而現在是利益格局問題，價格的背後實際上就是利益關係，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認識到，任何一項改革都糾結了千絲萬縷的利益關係，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領域的改革，儘管推進了較長時間，但仍然進展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關係問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關係，如何找到利益調整的平衡點?我認為至少要考慮以下三個方面：首先是生產者和消費者之間的利益關係。制定價格既要使生產者有利可圖，保障市場供應，促進行業發展，也要控制在消費者的承受範圍內，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區不同環節之間的利益關係。主要是保持工農產品、上下游產業以及不同區域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農產品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業反哺農業，城市支持農村”的要求，理順工農產品之間的比價關係。第三是不同收入羣體之間的利益關係。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區別。可以探索對不同行業、不同消費羣體，採取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。

(四)價格改革與輿論引導的關係。價格工作涉及千家萬户的切身利益，特別是當前社會利益日益多元化，輿論環境較為複雜，如果不重視輿論引導，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處於被動。去年底，一些省市召開的水價調整聽證會引發了媒體熱炒，表面上看是質疑聽證會，實際上是對政府調整水價的政策意圖不理解，從而產生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進一步深化對宣傳工作規律的認識，進一步研究在日趨複雜的輿論環境中如何佔領輿論先機、佔據輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當前，我們正處於大力推進經濟發展方式轉變的關鍵時期，要立足長遠發展，深化資源環境價格改革，要調水價、電價、氣價、油價，調整垃圾處理和污水處理收費標準，這些都難免在短期內一定程度上增加羣眾生活負擔，羣眾可能不大理解，容易有牴觸情緒。如何處理好“做”和“説”的關係，通過價格宣傳的正確導向，降低負面影響，為價格改革營造良好的輿論環境，都亟待我們認真研究。

同志們，價格工作肩負着黨和政府的重託，承載着人民羣眾的殷切期望，任務艱鉅，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，鋭意創新，艱苦創業，紮實工作，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

物價工作會議講話(二)：

同志們：

這次全市物價工作會議，主要任務是結合中央和省、市委經濟工作會議精神，就我市如何貫徹落實全國計劃工作會議和全省物價工作會議的各項要求作出具體安排，同時總結我市20xx年物價工作，表彰各區(市)縣物價工作目標管理先進單位。吳平國副市長將代表市政府對我市今年物價工作作重要的指示。下面，我將20xx年全市物價工作情況作個簡要回顧，並對今年全市物價工作的基本思路、主要着力點講幾點意見：

一、20xx年全市物價工作回顧

(一)經濟運行形勢良好，物價工作成績明顯。

20xx年，我市堅持擴大國內需求的方針，繼續實施國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策，始終立足於經濟建設這個中心，以西部大開發為契機應對挑戰，以跨越式發展總攬全局。我市物價工作也在市委、市政府的領導下，把“西部大開發”這個時代主題作為工作的出發點，採取積極的物價政策和措施，籌集建設資金，促進結構調整，疏導價格矛盾，刺激有效需求，減負治亂，改善我市宏觀經濟環境，為確保我市經濟持續快速健康發展，作出了物價部門應有的貢獻。20xx年，全市國內生產總值增長13.1%，全社會消費品零售總額增長12.8%，市場物價繼續顯現進一步回升態勢，居民消費價格總水平比去年上漲0.8%。據統計，去年上半年，娛樂教育文化用品及服務、居住價格分別上漲6.4%和1.5%，有力地拉動了居民消費價格總水平的繼續回升。下半年，受政策性調價和假日消費影響，以及食品類上漲2.7個百分點的拉動，使居民消費價格總水平上漲了0.9個百分點。市場價格總水平的明顯回升，在一定程度上反映了我市經濟結構調整和擴大內需政策的積極影響。同時，也為我市國民經濟繼續保持較快增長提供了比較好的環境。

(二)合理利用價格槓桿，促進了經濟健康發展。

一年來，我們在促進經濟持續健康發展方面，做了大量卓有成效的工作。

1、實施積極的價格政策，加快城鄉電網改造進程。為解決我市城鄉居民用電難的問題，實現投資、消費雙向拉動，我們配合有關部門加大了對電力基礎設施的改造力度，進一步抓好已出台《關於實施城鎮居民住宅配電設施改造工程的通知》的落實工作，積極為改造工程籌集建設資金，緩解了工程大、資金緊的矛盾，保證了改造工作的順利進行，同時也為當地政府分擔了投資壓力。截止去年底，我市通過價格政策籌措城網改造資金16500萬元，改造了13.5萬户居民住宅配電設施，超額完成全年計劃12萬户的改造任務;籌集改造資金11160萬元，對62萬户農村居民實施了户表工程，佔全市農户的36.5%，並選擇了條件較為成熟、改造較為充分的郫縣和蒲江縣進行了城鄉居民生活用電同價試點工作，以點帶面，逐步推廣。

2、積極爭取政策，緩解地方電力矛盾。去年初，省有關部門較大幅度地降低了上網電廠的電價水平。按此電價執行，我市發電企業將全行業嚴重虧損，社會將增加新的不穩定因素。為此，我們積極向市政府和省有關部門反映我市電力行業遇到的困難，並代市政府起草了《關於成都市電力行業困難狀況及電價安排的意見》，以市政府的名義專題向省政府報告。經多方努力，我市上網電價平均調高0.029元/千瓦時，每年可緩解我市電廠6000萬元左右的經營壓力，疏導了價格矛盾，電廠經營困難的情況得到了好轉，為促進地方經濟穩定持續發展做出了積極貢獻。

3、進一步深化農產品和農業生產資料價格改革，促進農業結構調整。根據國家精神，結合我市實際情況，在制定大、小春糧食收購價格時，認真落實優質優價政策，出台了優質稻穀的收購價格政策，明確了優質雜交稻可在普通雜交稻相同等級基礎上上浮1-3個級差進行收購，取消等外級，實行單收單儲。這一政策的出台對促進我市農業產業結構調整起到了積極作用，同時也有效的保護了廣大農民的切身利益和種糧積極性。

4、按照WTO規則，逐步完善價格形成機制，充分發揮市場調節價格的能動作用。為進一步完善成品油價格形成機制，我們先後10次調整我市成品油市場價格，為我市成品油市場順利與國際市場接軌，奠定了良好基礎。

(三)整頓規範價格秩序，創造了良好的投資軟環境。

為適應社會主義市場經濟體制的不斷完善，促進經濟結構的不斷調整，同時針對加入世貿組織以後，國內、國際經濟運行形式不斷變化的特點，我市物價工作緊緊圍繞“經濟要跨越式發展，社會要保持穩定”的工作主題，以江“三個代表”重要思想為指導，有計劃、有步驟地貫徹落實了清理整頓工作的各項措施，並取得了階段性的成果。

1、貫徹落實各項用電優惠政策，理順電價，為地方政府招商引資創造了寬鬆環境。長期以來，由於我市電力管理體制不夠健全、供電半徑大、電力設施年久失修等諸多因素，使我市區縣銷售電價不統一的情況普遍存在，嚴重影響了當地政府招商引資環境和優惠政策的落實，妨礙了地方經濟的發展。為此，在調查研究的基礎上，對我市代管供電局的居民生活用電、新引進外資生產用電、高耗能用電、光彩工程用電、污水及垃圾處理用電價格進行了統一，改善了地方政府招商引資所必需的特定投資環境，為當地經濟發展做出了積極貢獻。

2、清理固定資產投資領域內的收費項目，減少投資者不必要的資金負擔。按照《成都市人民政府關於加快投資體制改革的決定》的要求，我們共清理整頓涉及投資建設項目的行政事業性收費62項，每年可減少投資者資金負擔8889萬元。其中：取消3項，降低標準4項，暫停13項，已具市場競爭條件的轉入服務性收費9項，合併項目1項，保留32項。同時代市政府起草了《成都市人民政府關於涉及固定資產投資項目的行政事業性收費實行一次性收費的請示》和《成都市固定資產投資項目行政事業性收費管理辦法》，為規範部門收費，維護市場秩序，減輕投資者負擔，改善投資軟環境，保證經濟健康發展，起到了積極的促進作用。

3、積極清理其它領域內的收費項目。按市政府的統一安排，完成了對涉及道路客貨運輸市場各項收費的清理工作。共清理行政事業性收費42項，經營性收費20項，取消了“電調

入網服務費”和“道路運輸年檢手續費”兩項不合理收費，降低了2項收費標準，使每輛出租汽車年減少負擔695元;清理整頓了住房建設收費，取消7項收費項目，降低4項收費標準，大大減輕房地產開發企業和購房者的經濟負擔，促進了我市房地產市場發展。

4、積極推廣涉農價格和收費的公示制度。根據《國家計委關於實行涉農價格和收費公示制度的通知》精神，我局對涉及農民利益關係密切的糧食收購、農業水費、鄉鎮醫院收費、農房建設收費等價格行為進行了規範，建立和完善了涉農價格公示牌制度。要求收費單位公佈收費依據和收費標準，杜絕了亂收費現象的再次發生，為減輕農民負擔提供基本保證。到去年底涉農價格和收費公示牌基本全面推廣至所有鄉鎮。

(四)繼續整頓藥品市場，初步解決了藥品價格“虛高”問題。

針對“有病治不起，有藥買不起”的現象，我局認真貫徹落實國家、省、市糾風工作會議精神，始終把規範藥品價格行為，解決藥價虛高問題作為工作重點，多管齊下，抓出實效。

1、認真清理，及時調整。按照國家計委清理整頓藥品市場的工作安排，我們對列入國家基本醫療保障藥品目錄的藥品市場實際購銷價格進行了全面調查，並及時降低了全市抗生素類69種化學藥品價格，49種中成藥價格，平均降價幅度分別為20%和15%。僅我市醫療機構，全年降價金額達5700萬元以上，進一步減輕了社會多方面的負擔。

2、推行集中招標採購制度，進一步規範市場秩序，降低藥品價格。制定了集中招標採購藥品價格管理有關規定。從5月份全市對抗生素類頭孢三代的12個規格品種藥品進行的集中招標採購情況看，通過招標，價格降幅為32%左右，降價金額約500萬元，直接減輕了患者的經濟負擔，有力配合了我市三項制度改革的順利進行。3、強化網絡監測作用，規範市場價格行為。為加大對醫藥價格的調控和管理力度，規範醫藥行業價格行為，我們積極採取有效措施，對全市醫療保險定點的藥品經營單位和醫療機構進行聯網監測。目前，全市已有73家醫、藥單位進入醫療服務收費和藥品價格監測網絡。

(五)加強了價格監督檢查工作，確保各項價格管理措施落實到位。

為維護正常的價格競爭秩序，保護企業和消費者的合法權益，加大了對市場熱點問題的監督檢查力度，取得了明顯的效果，去年全市共查處各類價格違法案件8616件，實行經濟制裁1884餘萬元，退還用户360餘萬元，上繳財政1523餘萬元。去年，積極配合國家開展了公安部門收費、工商部門收費、藥品及醫療行業價格、教育收費、涉農收費、住房和土地收費、交通客運收費等各項專項檢查，對規範部門和壟斷行業收費行為起到了積極作用。堅持了實施常年性市場明碼標價檢查，並做到分區落實，責任到人。通過大家共同努力，我市市場明碼標價率達到92%，強化了社會市場競爭規則意識，提高了經營者價格自律意識。開通“12358”投訴熱線，努力做好價格舉報工作。按照國家計委的統一部署，我市於去年五.一前開通了“12358”價格舉報投訴熱線電話，並重新細化了價格舉報各項工作制度，方便了消費者反映價格違法行為。全年共接待羣眾來人來電諮詢、投訴共3406件，其中立案調查1142件，辦結率達100%。

(六)加強了價格法制建設，強化了物價工作為經濟服務的職能。

一年來，我們堅持以《價格法》為核心，加強對《中華人民共和國行政處罰法》、《商品和服務實行明碼標價的規定》以及《政府價格決策聽證暫行辦法》等價格法規的學習，不斷提高執法人員的政策法律水平。在價格決策中，凡關係羣眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格，堅持了價格決策聽證制度和價格認證制度，年內實施了兩起價格決策聽證會聽證，充分體現了政府定價的公開性和科學性。

價格認證是服務性較強的一項工作，是物價部門適應市場經濟轉變職能的需要。我們緊緊抓住涉案物品價格鑑定這一重頭戲，強化管理，規範行為，確保質量，完善制度，堅持依法辦案，為司法、行政執法提供了客觀公正的依據。全年共受理各類涉案物品價格鑑定共4234件，鑑定評估總標的金額達2.14億萬元，受各類理調定價前期可行性論證共3161件，標的金額達4.56億元。

(七)狠抓素質教育，增強了物價隊伍的凝聚力和戰鬥力。

去年以來，為切實發揮物價隊伍在擴大需求、促進經濟增長中的作用，我們堅持以江“三個代表”重要思想為指導，加強幹部隊伍建設，通過內強素質，外樹形象，不斷提高物價部門的地位和作用，增強物價隊伍的凝聚力和戰鬥力。一是針對入世後，市場價格主體和市場價格環境的重大變化，我局加強了幹部職工的思想政治教育和業務知識培訓，尤其加緊對WTO規則的學習。通過學習，每個幹部職工的思想素質和業務素質都有所提高，觀念有了較大轉變。二是加強物價幹部的培訓教育工作。圍繞物價工作的中心任務，加強了價格法律法規和價格政策培訓。同時還順利完成了國家價格鑑證師執業資格考試培訓工作和成都市市直機關普通話普及工作。三是加強了行風建設工作。在很抓制度建設，完善落實各項規章制度，以制度管人，按制度辦事，提高內部管理水平的同時，進一步完善了黨風廉政建設責任制，提高了幹部防腐拒賄，自覺抵制不正之風能力。四是認真做好物價機構的穩定工作。在各區(市)縣的機構改革中，經過努力，基本保持了穩定。

過去的一年，在物價工作面臨許多困難的情況下，經過全市各級物價部門艱苦奮鬥，努力工作，圓滿完成了年初確定的各項物價工作任務，受到了各級政府的肯定和廣大羣眾的好評。在機構改革中，基本上做到了思想不散、工作不斷、隊伍不亂。但是，當前我市物價工作也還存在一些值得重視的問題：一是我國加入世貿組織後，一些同志還存在着舊的觀念和舊的習慣，缺乏在社會主義市場經濟條件下開展物價工作的新思路和新方法;二是在運用價格槓桿促進擴大國內需求方面，還需進一步探索行之有效的政策措施;三是個別區(市)縣和部門還存在越權越位批費、違規收費等問題。我們必須正視這些問題，採取措施，在今年的工作中切實加以解決。

二、20xx年全市物價工作的基本思路和主要工作。

根據全國計劃會議和全省物價工作會議精神，今年，我市物價工作將進一步以“三個代表”重要思想為指導，落實中央及省、市委經濟工作會議各項任務，繼續深化價格改革，在促進內需上做文章。大力整頓價格秩序，清費治亂減負並舉。強化價格法制建設，研究規費執收方式的改變，特別是針對入世後，我國融入世界經濟大循環之中的要求和特點，致力於改善價格調控管理，提高價格服務水平，進一步促進我市新的經濟增長點的形成和經濟結構戰略性調整，為西部大開發創造良好的投資軟環境

今年是加入世貿組織的第一年，做好今年物價工作具有十分重要的意義。根據對市場供求狀況和宏觀經濟政策取向的分析，我市物價形勢存在有利的一面，也有不利的一面，今年市場價格運行的不確定性因素增強。從有利的因素看：一是今年國家將堅持擴大內需的方針，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，同時將進一步加快西部大開發步伐，加大對西部基礎設施和基礎產業的投入。這將推動我市經濟增長，影響價格總水平的穩步上升;二是國家和省上將進一步加大對政府管理價格和收費的調整，並推動價格總水平的上漲。從不利因素看：一是社會總供給與社會總需求大體平衡的格局不會改變。在這種格局下，大多數工業消費品和生產資料價格難以走高。加入世貿組織之後，會有更多的國外商品和服務進入中國市場，由於一些國外商品和服務具有一定的價格競爭優勢，有可能會進一步拉動國內價格走低。糧食流通體制的進一步改革，有利於促進糧食種植結構調整，也有利於促進糧價回升，但由於庫存充裕及相當數量的陳化糧需要消化，以及入世後進口糧食的增加，將使糧價回升面臨阻力。二是世界經濟和貿易增長明顯放緩，國際市場需求下降，會形成全球通貨緊縮壓力。近年來，世界主要發達國家特別是美國的價格總水平上漲幅度縮小，説明世界經濟面臨着通貨緊縮的趨勢，這種趨勢已經影響到我國宏觀經濟的運行，今年甚至還可能進一步加大。受世界經濟和貿易增長進一步放慢的影響，今年我國擴大出口面臨更大的困難，可能會加劇國內市場一般商品供大於求的矛盾，從而進一步影響國內市場價格下行。三是經濟運行中的不確定因素增多。美國9.11以後的軍事行動以及未來戰爭的發展態勢增大了國際經濟環境的不確定性。入世對國內經濟發展的影響到底有多大，一時還難以看得很清楚。這將增大國民經濟運行的不確定性。國際市場石油價格是影響世界經濟發展的一個重要變量，今年石油供求格局變化也存在着不確定性因素。這些因素的消漲變動不僅影響全球經濟發展趨勢，也增大了我國經濟運行和價格變動的不確定性。總的趨勢是：制約經濟增長和價格總水平上升的因素增多。依據上述分析，我們認為，在今年的經濟工作中，既要注意警惕通貨膨脹，也要警惕通貨緊縮再度發生。要加大對全球經濟走勢和價格走勢的跟蹤、分析，密切關注這些變化可能對國內經濟帶來的影響。尤其是要加強對我市及各行業和個別重要的商品價格突發性變動情況的監測、分析和預報工作，審時度勢，當好參謀，做好工作。

今年，根據中央和省、市委經濟工作會議的精神，結合我市實際，市政府決定20xx年全市物價調控目標為：居民消費價格總水平增長1%左右，按此目標，今年全市物價工作總體

要求是：按照xx同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神，積極落實中央經濟工作會議部署，進一步轉變職能，繼續推動價格工作由以定調價為主向“定規則，當裁判”為主轉變。以完善政府定價和收費機制為重點，深化價格改革。加強政府定價、收費的監督檢查，大力整頓價格和收費秩序。運用價格槓桿促進國內需求增長，保持價格總水平基本穩定，為經濟發展和社會穩定創造良好環境。按照這一具體要求，圍繞經濟工作的中心任務，今年要重點抓好以下幾項工作：

(一)充分發揮價格槓桿作用，促進國內有效需求增長。

擴大國內市場需求，開拓國內消費市場，是當前國家經濟工作的中心任務，也是入世之初我國經濟工作的重頭戲。全市物價部門要利用目前價格總水平比較平穩的寬鬆環境，運用價格槓桿，通過調整政府定價、政府指導價和收費政策，合理疏導價格矛盾，理順價格關係、促進國內需求增加。一是繼續推進城鄉用電同網同價工作，在做好農村電網改造的基礎上，選擇郫縣、蒲江進行城鄉居民生活用電同網同價試點，以逐步降低農村居民生活用電價格。二是進一步完善水價形成機制，規範污水處理費的徵收和管理，逐步實施對居民生活用水實行階梯式水價、其他實行超計劃定額用水加價的辦法，促進節約用水;整頓農村用水價格秩序，按照小步快走的原則逐步提高農業用水價格。開展供水行業審價工作，改革供水價格制定按單個企業成本計算的辦法。三是繼續降低虛高的藥品價格，加強藥品招標採購價格和收費管理，規範醫院自制藥品價格，並對成本進行重新審核。出台全市醫療服務價格改革方案，規範醫療服務價格行為。在城市醫療機構實行價格和收費公示制度。四是嚴格控制中國小學、雜費收費標準，今年原則上維持在20xx年的水平。理順教育收費，實行城市教育收費公示制度和教育收費登記制度。五是繼續探索利用價格措施籌集建設資金的新路子，促進投資需求的增長。六是根據世貿組織有關規則和各種價格保護體系，運用價格槓桿保護民族工業和產業的發展。

(二)完善政府定價機制，改進政府定價和收費管理。

深化價格改革的一個重要內容之一，就是重新定位如何加強政府定價和收費管理工作，解決政府在價格管理上的缺位和不到位問題。全市物價部門要更新觀念，有所作為。要按照公平、公正、透明和效率的原則，研究制定政府定價行為規範、成本約束、定期審價、專家審價等具體規則，建立制度化的審價機制。同時根據不同行業的特點，研究制定不同行業的政府定價原則、作價辦法和相應的監管措施，更加科學、更加規範地管好、管少政府定價、政府指導價，建立健全新形勢下價格管理規則。今年，要首先落實好《政府制定價格行為規則(試行)》，解決好“越位”與“缺位”的關係，做好“補位”工作，着力於“強位”。過去，有的同志認為無事可管，無權可用。現在可以這樣説，物價部門要做的事情太多太多，而且不論你是哪一級物價部門，甚至可以説，越到基層越具體，任務越重，如成本約束機制的建立，把成本調查工作擴展到所有政府定價和政府指導價的商品和項目之中，建立相關的價格、成本、供求等數據庫，實行定期審價制度等工作，我們就要認真研究和落實。價格決策前的聽證制度要按省局擬出台的聽證目錄的規定，不折不扣的落實。同時要總結往年召開聽證會的經驗，按新的規定和要求完善程序和方式，增強價格決策的社會參與度和透明度，進而提高政府價格決策的科學性和民主化程度。要積極探索我市行政事業性收費的方式，應以方便企業和羣眾、提高效率為目標，減化辦事程序，讓他們少跑路，能集中辦理的儘量集中辦理，不能全部集中的改為部分集中，有的區縣已先走一步，一些經驗值得借鑑，這是物價部門落實“三個代表”重要思想的體現，也是轉變職能的具體內容。

進一步解放思想，大力推進價格行政審批制度改革。繼續完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用和價格信號指示產業結構和產品結構調整的導向性功能。對市場發育比較完善、競爭比較充分的商品和服務價格堅決放開。

(三)繼續整頓和規範市場價格秩序，為經濟發展創造良好的市場環境。

繼續組織開展涉及範圍大、問題多、羣眾反映強烈，對結構調整和需求增長有促進作用的價格、收費清理整頓工作。在抓好醫療機構藥品集中招標採購的同時，配合有關部門在全市零售藥店試行零售藥品招標採購，積極出台《成都市醫療機構和社會零售藥店藥品招標價格管理規定》和《成都市零售藥店價格管理辦法》，加大藥品價格的監督力度，以規範藥品市場價格行為。要配合今年藥價降幅過程中的各項工作，切實解決藥品價格“虛高”問題。開展小轎車收費檢查，進一步清理整頓轎車購買、落籍、使用的各種收費，降低偏高的收費標準。繼續整頓住房建設和城市基礎設施建設配套費，嚴格控制住房建設收費項目和標準。完善教育收費辦法，穩定教育收費標準。

開展重點建設項目招標收費專項治理。開展路橋收費專項整治，取消各種越權設置的收費項目。加大整頓和規範旅遊市場價格和中介服務機構收費。根據國家計委等部門頒佈的《中介服務收費管理辦法》，針對近年我市中介市場出現的新問題，加快制定我市實施細則。

貫徹落實好今年一月一日施行的《禁止價格欺詐行為的規定》和《價格違法行為舉報規定》，是物價部門積極參與市場經濟秩序整頓與規範的重要內容，也是物價部門在市場經濟條件下，職能作用的突出體現，我市各級物價部門應給予高度重視。物價部門的各級領導應保持較強的政治敏鋭性，認清這項工作的重要性和緊迫性，物價監督檢查部門要結合本地實際制定出工作計劃，儘快抓好落實，加大檢查力度。同時，應爭取媒體支持，強化監督效果。要通過以反價格欺詐為重點，嚴厲查處虛假標價、價格誤導、質價不符等欺騙、誘導消費者的行為，制止不正當價格競爭，促進公平競爭，規範價格行為，切實維護廣大消費者和經營者的合法權益。要通過建立健全價格舉報及處理制度，充分發揮“12358”價格舉報電話的社會監督作用，認真管理價格投訴和舉報。促進開展價格計量信得過、明碼標價“五個一”示範活動。

(四)抓好“三農”問題，加大農村價格管理，促進農民減負增收。

圍繞中央解決好“三農”問題的總體要求，繼續加大涉農價格和收費的清理整頓力度。繼續抓好涉農價格和收費公示制度，力爭今年公示牌普及到每個行政村，加大對糧食收購、農村中國小教育、農民建房、計劃生育、婚姻登記、用水、用電及農網改造等方面的價格和收費檢查力度，努力減輕農民負擔，增加農民收入，提高農民的購買力，活躍農村大市場。在價格政策上，支持加大農業基礎設施的投入，鼓勵積極發展農業產業化經營。堅決落實產區糧食保護價和優質優價政策，根據銷區糧價和進口糧食價格波動，及時調整產區糧食收購保護價。完善農產品成本調查制度，開展主要農產品優質品種與普通品種的成本效益比較分析，定期發佈提供農產品價格信息，指導結構調整，穩糧增收。運用價格手段，促進農業科技創新和技術進步，加快農業產業結構調整的步伐，提高農副產品在國際市場的競爭力，保護廣大農民羣眾切身利益和種糧積極性。

(五)有破有立，適應入世要求，加強價格法制工作。

要根據擴大內需的方針，按WTO規則要求，繼續清理抑制消費、影響內需以及不適應入世的規範性文件，同時，繼續完善政府定價行為和價格監督檢查的進一步規範，加快研究制定維護我市市場價格秩序、規範經營者價格行為的政策規定。繼續抓緊建立規範依法行政的工作制度，提高依法行政透明度。建立重大價格行政公開制度，逐漸實現向投資者和消費者公示政府價格行政的法律依據。制定政府定價集中審議規則，健全和完善價格決策聽證制度、監督檢查制度和價格行政複議制度。

組織開展價格系統內的價格執法檢查工作。按照國家“四五”普法規劃和部署，積極開展法制宣傳教育工作，具體做好國家計委《價格違法行為舉報規定》和《禁止價格欺詐行為的規定》的宣傳、實施工作。加強全市物價系統依法行政教育和法律知識培訓工作。

(六)加強基礎工作，完善價格服務水平。

進一步加強價格監測分析制度和監測機構建設。重點做好糧食、棉花、石油、藥品和房地產等重要商品和服務價格監測工作。密切關注價格總水平走勢和影響價格波動的重要因素，及時分析國際、國內經濟形勢和市場價格變化，對區域性、行業性和個別重要商品價格變化情況，做出預測預警。

加強國際市場的價格監測。建立國際市場價格信息系統，重點加強國際市場原油、棉花等重要生產資料和糧食等大宗進口商品價格的監測。着重分析入世後，國際市場價格走勢對國內價格的影響和衝擊，及時為政府宏觀調控和企業生產經營提供全面、準確的決策依據。認真做好價格認證工作，探索新形勢下價格認證、價格服務的範圍、內容及運行機制，努力提高價格認證工作水平。進一步完善物價系統物價工作目標管理制度。

(七)內強素質、外樹形象，切實抓好黨風廉政建設工作。

去年，我國剛剛加入WTO，一個全新的歷史時期正擺在我們面前，機構改革，新老交替，我們將經受來自各方面的考驗和壓力，全市物價部門要認真學習貫徹市委九屆八次全委會精神，堅持以鄧小平理論和江“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟要跨越式發展，社會要保持穩定兩大任務，全面貫徹落實“八個堅持，八個反對”，即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取;堅持理論聯繫實際，反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯繫羣眾，反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律，反對自由主義;堅持清正廉潔，反對以權謀私;堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義;堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。今年要在全市物價系統開展作風整頓教育活動，對精神狀態、服務質量、勤政、廉潔等方面存在的問題，要有針對性地集中進行解決，並開展經常性的教育，樹立廉潔、勤政、務實、高效的物價部門整體形象。

(八)充分發揮新聞媒體的社會監督和橋樑作用，做好物價宣傳工作。

處理價格問題和解決價格矛盾，離不開人民羣眾的參與和全社會的監督，要通過新聞媒體經常不斷地向社會宣傳價格法規和價格執法工作，加強輿論宣傳，充分發揮我市職工物價監督和社會監督作用。建立價格部門新聞發佈制度和聯繫渠道。利用新聞媒體宣傳政府解決重大價格問題的政策措施，解釋和回答社會關注的價格熱點問題，曝光重大價格和收費違法案件，但曝光必須要慎重、嚴格把關。要增大價格工作透明度，強化震懾作用。

同志們，今年的形勢、機遇和挑戰共存，任務艱鉅而光榮，我們相信，在經過新一輪機改後，在黨的xx大即將召開之前，全市物價部門一定有信心，有能力，在江“三個代表”重要思想的指引下，在市委、市政府的正確領導下，更新觀念，轉變職能，鋭意進取，勵精圖治，為努力把全市物價工作推上新台階而再創輝煌!

值此新年將至，我代表市物價局祝全市物價系統幹部職工，新春愉快，身體健康，閤家歡樂，謝謝!

物價工作會議講話(三)：

同志們:

今天召開的全市物價工作會議，請各縣區政府分管領導參加，主要有以下幾個方面的原因:一是20xx年物價工作是在不平凡中度過的，值得認真總結;二是新形勢、新情況下，物價工作面臨新的挑戰，需要積極應對;三是各地物價工作發展不平衡，物價機構設置形式也不夠統一，加之政府分管領導調整變化,需要交流學習。下面，我主要講三點意見，供大家參考。

一、幾點感受

一是珍敏同志傳達了全省物價工作會議精神，總結了20xx年物價工作，安排部署了20xx年的工作，講得非常細，既有宏觀的指導思想、總體要求，也有物價部門具體的業務工作要求，各地要認真抓好落實。二是南江縣政府和巴州區物價局的發言很有特點，值得學習借鑑。南江縣的發言體現了縣委、政府站在關注民生、促進發展的高度，重視物價工作，為物價部門在機構、編制、經費等方面解決了很多問題，查辦了幾個有影響的案子，特別是對“七連煤”聯合漲價案件，縣委、政府高度重視、措施有力，處理很好。巴州區積極探索物價工作向基層延伸，這是今後物價工作的發展方向。現在的物價工作在市、縣一級，大家都很重視，抓得很好，尤其是在關乎民生的價格方面，做到了審慎出台，經常檢查，經常監管，但是在農村卻是一個薄弱環節，主要表現在農村市場秩序比較混亂，很多商品都是“三無”產品，仿冒名牌，假冒偽劣，質次價高，特別是農村偏遠地方的藥品價格、生產資料價格管理不夠到位，需要大家正確面對、認真思考、逗硬監管。

二、關於20xx年物價工作

物價工作涉及到穩定、涉及到發展、涉及到民生。20xx年我市的物價工作，黨政重視、部門主動、措施有力、成效明顯。尤其是在全國經濟形勢大起大落的情況下，物價工作非常困難，如履薄冰，極易因為價格問題出現集訪和羣體性事件。面對嚴峻的價格形勢，各級黨委、政府高度重視，市委、市政府多次聽取彙報、專題研究價格工作，市委、市政府的主要領導多次帶領物價部門檢查市場價格;物價部門工作非常主動，積極加強日常監管，建立了突發事件應對預案，去年全市CPI最終能夠控制在5.4%，比年初確定的6.1%低0.7個百分點,大家做了很多工作。總之20xx年，上上下下研究物價工作、關注物價工作的力度是空前的，價格工作真正擺在了各級政府工作的重要議事日程。

三、關於20xx年物價工作

第一，要把物價工作作為政府的重要工作加以高度重視。物價工作是政府的一項重要工作，是市場經濟條件下政府的一項重要職能。不管是社會主義國家還是資本主義國家，都要利用價格槓桿去調節資源配置、管理市場、促進發展、維護民生。改革開放以來，很多商品由市場來調節供給、形成價格，但是關係到生產生活的重要價格,仍必須由政府來制定,一方面有利於生產發展,另外一方面有利於保護民生。比如我們的水、電、氣的價格、醫療服務收費、部分重要生產資料價格,有的是政府定價,有的是政府指導價，這些都是關係到國計民生的大事情，不能撒手不管。在市場經濟條件下，政府管理價格要克服無所作為、無法作為、無足輕重的思想觀念,要認真研究、重視、創新價格工作,真正幫助物價部門理順工作關係,提供工作條件,科學規範市場監管。

第二，要把重點價格和收費作為民生的重要保障加以認真管理。各地要加強對水、電、氣、就醫、上學等公共產品和食品、建材、農資、通訊等關係民生的價格監管。我市的醫療服務收費是全省最後一個出台，已通過市委、市政府審定，這是經過反覆比較周邊地區、多次調查研究、在市縣醫院試點、探索、總結，充分考慮了我們的經濟水平、消費水平之後才審慎出台的。學校收費要加強管理，防止反彈。食品、建材、農資價格和通訊資費問題，涉及到人民羣眾的切身利益，物價部門要嚴格管理。災後恢復重建的磚、水泥、砂石等建材價格，涉及到建設環境和災後恢復重建的質量問題，尤其是砂石資源拍賣給個人經營之後，政府不好監管，外來投資者、施工單位普遍反映價格比較高，應引起高度重視，採取行之有效的措施加強監管。農資價格涉及到農民羣眾的切身利益。現在農資經營渠道基本放開，農資價格隨行就市。農資價格漲了，農業生產成本就上升了，農業比較效益就低，影響農民的種田積極性，所以價格監管要延伸到農村，要管好農村這塊市場。

第三，要把農村價格工作向下延伸作為發展方向加以逐步探索。從感情上講，我們要把農民的利益維護好，從建設新農村角度講，我們也應該把農村的價格管好。目前，物價部門的管理和檢查力量基本都在城市和一些中心場鎮，如何收集農村的價格信息，健全價格監管、信息、檢查網絡，巴州區的探索是有成效的。希望其他縣物價部門認真學習借鑑巴州區的先進經驗。市物價局要重點加以推廣和宣傳。

第四，要把應對價格危機作為工作預案加以健全完善。大家必須要有強烈的危機意識和風險意識，要建立應對危機的預案，這是政府工作包括價格工作必須高度重視、認真對待、周密安排部署的一件大事。應對危機，需要我們經常性收集信息、分析信息、科學應對、及時處理。最近市裏正在研究建立市場價格風險調節基金，蒲市長很重視這項工作，已經組織有關部門到涼山州去考察。應對市場價格異常波動，要做到經常性的監管，切實採取有效的臨時干預措施，積極儲備應對風險的必要物資，不斷探索建立價格調節基金管理辦法。凡是沒有建立價格應急預案的縣區應該建立預案，這些預案要具有實效性，不能寫在紙上、掛在牆上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。

第五，要把提高管理水平作為物價系統自身建設的重要內容加以全面提升。物價部門既是執法部門，又是管理部門，也是參謀部門。我認為，提高物價系統管理水平要在“三個注重、兩個提高”上下功夫。“三個注重”:一是注重學習。一定要注重學習經濟管理基本知識，掌握法律法規，要成為內行。二是要注重管理。物價部門是有權部門，要建立健全和完善機關內部和物價系統的管理制度，加強黨風廉政建設，物價系統的自身管理一定要加強，一定要從嚴，不能出問題。三是注重基礎。我們的很多基礎工作還沒做到，還不夠完備，必須進一步加強。“兩個提高”:一是提高個人素質。二是提高執法水平。要加大價格法律法規的學習宣傳力度，嚴格依法管理，逗硬查處價格違法案件，逐步提高全社會知法、守法、護法的法律意識。