違法建設整治會議講話（精選3篇）

違法建設整治會議講話 篇1

同志們：

今年以來，區委、區政府在會議安排上儘量精簡數量、控制規模，目的就是給廣大領導和幹部騰出更多地時間和精力，讓大家多幹工作、多抓落實。今天的會議與往常最大的不同，就是會議規模大、規格高，不僅全體區級領導和各鎮辦黨政一把手、分管領導參加，而且城內6個辦事處的社區主任、部分城中村和轄區單位也應邀參會，這就足以説明這次百日整治活動的重要性和必要性。剛才，梁書記、晏區長分別宣讀了城區街景整治和違法建設百日整治活動實施方案，人民辦、西蘭辦分別做了表態發言，信心足、決心大、措施實，希望大家都能像表態的一樣，切實抓好落實。下面，就這次整治活動，我再講幾點意見：

一、高度重視，充分認識街景整治和違法建設百日整治活動的重要意義

城市環境是城市文明的重要指標，是營造良好投資環境的基矗開展街景整治和違法建設百日整治活動，對於改善城市面貌，提升城市形象，優化發展環境，推進區域經濟又好又快發展具有重要的作用。近期，在市區大面積、大範圍開展街景整治，沿街建築色調統一、風格鮮明，非常漂亮，充分顯示出了古都的風貌，把整個城市的品位都提高了。正是借鑑了的經驗，市委、市政府決定在全市開展這次整治活動，全區上下一定要從講政治、講大局、講發展的高度，充分認識這次整治活動的重大意義。

首先，開展兩項整治活動是維護全市“雙創”大局、改善人居環境的需要。創建國家衞生城市和環保模範城市，是市委、市政府對全市人民作出的嚴承諾。今年是我市創建國家衞生城市的決勝之年，市委、市政府對於城市環境建設非常重視，在年初就安排電視台、日報對市容環境衞生進行明察暗訪、公開曝光;在4月份召開的全市“雙創”動員會上，不僅市上四大家主要領導和在家的市級領導全部參加，而且對12個沒有參會的市直部門專門“補課”;同時，市上還專門投入5000萬元，開展了“大樹進城”活動，極大地改善了市區的城市環境。對於這次街景整治和違法建設百日整治活動，市委、市政府也非常重視。在全市動員會召開之前，千書記、市長就先後多次進行了實地調研，就整治的內容、標準等提出了明確要求;在會議召開的當天，市長還親臨大會、現場督戰;這次會議還要求城區各辦事處和轄區企業參加，就市上組織的單項工作會議，參會範圍延伸到鎮辦一級是很少有的。從以上這些，就足以看出市上對這次整治活動的重視程度。我們地處主城區，是全市整治的重點，如果我們的工作做不好，就會給全市的整治活動造成嚴重影響。加之我們是市委、市政府所在地，大部分市級領導和市直部門領導就在居住，我們的所有工作都是在領導的眼皮底下進行的，領導上下班就檢查了，就更容不得一點細小的差錯或失誤，年初的市容環境衞生整治已經給了我們相當深刻的教訓，我們絕不能讓類似的事情再次發生。

其次，開展兩項整治活動是優化投資環境、推進我區進位創強的需要。今年是我區“進位創強”的起步之年，也是打基礎的關鍵之年，要起好步、打好基礎，就必須全力以赴發展經濟、壯大實力，而要做到這一點，就必須不斷提升城市品位、改善城市對外形象，以此增強對客商的吸引力。我們常説，環境就是生產力，我們開展招商引資，客商看重的除了政策、服務等軟環境，還有資源、基礎等硬環境，開展兩項整治活動就是改善投資硬環境的一個有效手段。咱們的招商引資工作好於淳化、永壽等縣，就是因為我們位於城區，環境好，設施完善，企業落户後子女上學、職工生活非常方便，這就是我們的優勢。但是與相比，與其它發達城市相比，我們就處於劣勢，基礎的東西還沒有完全建好。另外大家知道，三產已經佔到我區經濟的半壁江山，要大力發展第三產業，就更依賴於城區環境的改善。近年來，儘管我們在改善投資環境方面作了大量卓有成效的工作，但在城市管理上仍存在着許多薄弱環節和問題，如亂搭亂建、佔道經營問題，市容環境衞生髒亂差問題，街景整治效果不佳問題等。正是因為這些問題的存在，我們的投資環境對外地客商就缺少吸引力，難以吸引更多的客商投資。通過開展集中整治活動，可以有效地改善城市面貌、提升城市形象、增強城市的綜合競爭力，有利於我們更好地開展招商引資，吸引更多的項目落户我區，推動經濟的快速發展，進而促進“進位創強”目標早日實現。

第三，開展兩項整治活動是加快舊城改造、推進城市發展的需要。近年來，我們的城市建設發展很快，無論是城區面積還是城市面貌，無論是城市的人氣還是商氣，都發生了翻天覆地的變化，特別是在舊城改造和商業街區建設上，我們先後實施了世紀大道、皇路和沈家南村、河頭堡村、鐵嘴村拆遷，以及東路商業街改造，不僅極大地改善了城市面貌，而且有效地拓展了城市發展空間。但是，隨着舊城改造力度的加大，一些即將拆遷的居民包括一些私營企業，為了獲取更多的拆遷補償，隨意亂搭亂建、違規加蓋住房等現象十分突出，屢禁不止，更有甚者我們一些羣眾不僅在自己村子加蓋，還跑到渭城、長安去和別人合夥加蓋，企圖謀取不正當利益，影響非常不好。這些違法建設行為不僅加大了城市拆遷改造的難度，而且造成了大量資金流失和資源浪費。特別是我們近年來一直在着力發展商貿服務業，加大舊城改造和商業街區建設力度，如果違法建設得不到有效治理，將給我們的城市建設和經濟發展造成很大的影響。開展這次集中整治活動，對我們今後實施舊城改造和商業街區開發，也具有十分有益的作用。

所以，無論是對加快我們的自身發展，還是對維護全市“雙創”大局;無論是對當前的工作，還是對未來的發展，這次街景整治和違法建設百日整治活動都具有十分重要的意義。對此，全區上下一定要統一思想，提高認識，高度重視這次整治活動，認真按照全區的總體部署，精心組織，統籌安排，採取有效措施，確保各項整治任務按期順利完成。

二、全民動員，迅速在全區掀起整治活動的熱潮

從剛才宣讀的《實施方案》可以看出，這次沿街建築景觀和違法建設整治活動，不僅時間跨度長、整治範圍廣，而且工作任務重、落實難度大。為了確保任務落實，經區委、區政府研究，決定拿出200萬元“以獎代補”資金用於整治活動，併成立兩套專門的班子負責兩項整治活動的組織協調工作。沿街建築景觀整治活動，由區委、紀委書記牽頭，副區長、區長助理協助，領導小組辦公室設在區紀委;違法建設百日整治活動，由副區長晏信鵬牽頭，領導小組辦公室設在區舊改辦。同時，我們還按照過去的雙創包抓方案，由部門包抓城區主輔路段，協助鎮辦開展整治工作。各鎮辦、各包抓部門要積極行動起來，按照全區的總體部署，精心組織，全民動員，強力推動，確保整治活動“一週見成效、一月大變樣”。

一要認真安排部署。兩項整治活動領導小組辦公室要積極與市級相關部門聯繫，明確整治活動的範圍和每個區域、每條路段的規劃設計要求，指導鎮辦和包抓部門開展工作。各鎮辦、各包抓部門要迅速成立由主要領導牽頭的組織機構，抽調精兵強將，專職負責整治活動的組織協調工作。同時，要結合自身承擔的任務，儘快研究制定具體的實施方案，迅速對此項工作進行安排部署。各鎮辦黨政主要領導是整治活動的第一責任人，必須親自抓、親自管;分管領導是直接責任人，要勇挑重擔、具體負責;其它班子成員也要分片包抓，共同參與整治工作。各包抓部門也要把這項工作拿在手中，盡職盡責，全程參與，真正把各項工作任務安排到位、落實到位。各區級領導也要按照“3+2”包抓機制的要求，積極發揮表率示範作用，深入下去，督促鎮辦、包抓部門開展工作。

二要廣泛宣傳動員。要確保整治活動的順利開展，必須依靠轄區企事業單位、商户、門店的大力支持，依靠廣大羣眾的積極參與和配合。各鎮辦、各包抓部門要積極組織人員，採取進單位、進小區、進門店等形式，廣泛開展宣傳活動，把市委市政府的要求傳達到每一個單位、門店、商户，動員全區上下人人支持、個個參與，團結一致、齊心協力，共同推動整治活動的順利開展。轄區各單位、商户要顧全大局，積極配合、參與整治活動。今天沿街的部分單位也來了，集中整治雖然增加了你們的工作難度，但是希望大家都能提高認識，積極配合，認真落實市、區要求，共同把街景整治工作做好。作為政府，為企業搞好服務是應該的，而作為企業，落實政府決策，配合政府開展工作也是天經地義的，政府和企業相互理解、相互支持，才能實現雙贏。城市環境好了，也有利於提升企業形象，提升商户的經營檔次，這是對大家都有利的事情，任何一個企業、一個商户都沒有理由置之不理。

三要儘快啟動整治工作。上週三全市動員大會之後，市上又先後幾次召開會議對整治活動進行安排，後天市上領導還要對三個區的工作進展進行實地檢查，我們必須迅速行動，實質性的推動整治工作。本週內街景整治就要有幾棟樓先動起來，違法建設整治也要搞幾個拆遷現常市上這次對整治活動計劃投入5000萬元，但對全市來説，這些錢遠遠不夠。如果哪個鎮辦、哪個單位行動的早，就可以拿到補助;動的遲了，不但拿不到補助，任務還照樣要完成。所以，希望各鎮辦、各個沿街單位都能抓早動快，迅速開展整治工作。各鎮辦、各相關部門下來後要立即安排，儘快確定各條路段的整治方案和包抓人員，各確定1—2條示範街在本週內全面啟動。區街景整治辦公室要協調相關街辦，儘快拿出皇路、人民路、渭陽路和寶周邊這些重點路段的整治方案，動員一批沿街單位積極行動起來，清洗、粉刷建築立面，規範門頭牌匾和廣告、燈箱，抓出一批亮點，以點帶面，示範帶動全區整治工作的順利開展。

三、突出重點，不折不扣地落實整治任務

這次街景整治和違法建設整治涉及的內容很多，要確保工作的順利推進，就必須做到任務明確、重點突出。

(一)街景整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好建築立面整治。建築立面整治是我們這次街景整治最重要的一項內容，也是任務最重、難度最大的一項工作。按照市上的要求，所有沿街的建築立面都要進行清洗、刷新和裝飾。對立面符合要求的建築，主要是外牆貼瓷的建築，要逐一進行清洗;對立面原為外牆粉刷、裝飾顏色不符合要求的建築，要按照設計要求，統一色調，重新進行防水塗料施工;對立面裝飾符合設計要求，但不完整的，要進行補全，使之形成一個整體。立面整治要搞好，説到底是一個“錢”字，因為不管是清洗、刷新還是裝飾，都是硬投入，沒有錢是辦不了的。在投入方面，除過市、區的補貼外，各鎮辦還要積極發動沿街單位自籌資金，多渠道解決投入問題。

二是清理門頭牌匾及户外廣告。對沿街門店門頭牌匾的整治，各鎮辦、各包抓部門要嚴格按照“一店一牌”和統一標準、統一顏色、統一設置的要求，逐樓棟、逐店面進行清理，督促沿街門店按照要求進行更換和刷新。對沿街樓體上的户外廣告，除人民路、渭陽路和皇路由市綜合執法局直接整治之外，其它路段都要由區上組織。各鎮辦和包抓部門要逐一進行排查，對不符合規劃要求或殘缺不全的廣告、燈飾，要督促設置單位及時更換或維修;對未經規劃部門審批同意的，要督促設置單位自行拆除;拒不配合整治的，要協調市綜合執法局大隊予以強制拆除。

三是抓好建築工地環境整治。由區建設局牽頭，區環衞局、環保分局和各鎮辦配合，對轄區內的在建工地進行檢查，督促各建築工地文明施工，減少污染。所有的建築工地必須按要求設置文化牆，有條件的要在圍牆外實施綠化，所有進出工地的車輛必須進行沖洗，並嚴格在規定時間內施工，防止工地建設揚塵、噪音污染。

四是全面實施“拆牆透綠”。這項工作我們從雙創開始就開始搞，大部分沿街單位都已經按照要求拆除了圍牆，設置了透視牆，但還有個別單位落實的不很到位。對此，區雙創辦和各鎮辦要加強檢查督促，轄區各單位也要積極配合，儘快拆除沿街實體圍牆，改造為透視牆。

此外，區環衞局還要組織做好市容環境衞生整治工作，全面清理綠化帶，清洗垃圾桶，清除電線杆、地面、牆壁上的小廣告;各鎮辦要加強對出店經營、佔道經營的整治規範，對一些釘子户、難纏户要予以堅決取締;各社區居委會也要動員轄區單位、小區積極參與、支持整治活動開展，全區上下齊動員，共同營造一個乾淨、整潔的城市環境。

(二)違法建設整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好城中村違法建設整治工作。為了遏制住違法建設的勢頭，使工作做的更細、更實，區上專門成立了兩個執法隊，其中規劃監察管理一隊設在區建設局，主要負責城市規劃區外的執法工作;規劃監察管理二隊設在區舊改辦，主要負責城市規劃區內的執法工作。對城中村違法建設，區舊改辦和各街辦要切實加大檢查力度，凡未經審批、私自加層加建、壓界擴建的，發現一起、查處一起、拆除一起，不僅要讓違法建設者得不到任何好處，還要讓違法建設者得到應有的法律制裁。

二是抓好城區主幹道路兩側違法建設整治工作。各街辦要對轄區主幹道路沿線建築進行逐一清查並登記造冊，對未取得建設工程規劃許可證的建築，未按建設工程規劃許可證建設、使用的建築，超過批准使用期限的臨時建築，未經審批、侵佔公共空間的違法建築，未經審批、在街道兩側、樓頂、陽台等處搭建的違法建築，要督促建設單位限期自行拆除。對拒不配合的，由區舊改辦牽頭，建設、公安、法院、檢-察-院等相關部門配合，依法實施強制拆除。

三是抓好單位、小區內部整治工作。對未經規劃審批，私自在房前屋後、公用綠地、樓頂等處建設的違法建築，街辦要督促各單位、小區自行組織拆除並恢復原貌。另外，現在一些農貿市場內部，市場經營者或商販自行搭建臨時建築，不但阻礙通行，而且存在一定的安全隱患，工商分局要組織進行集中拆除整治，切實消除安全隱患。

四要抓好農村的違法建設整治工作。在前一段衞片執法檢查工作中，我們在灃東、釣台集中開展了幾次違法建設強制拆除活動，收到了很好地效果。區建設局、國土分局和各涉農鎮辦要乘勝追擊，結合這次整治活動開展，對全區農村特別是城郊結合部、主幹道路兩側的村民建房情況進行清理檢查，凡佔用耕地建房或在原有房屋上違法加蓋的，要集中力量進行拆除，情節嚴重的還要依法追究法律責任，堅決把違法建設的勢頭遏制祝

四、夯實責任，務求整治活動取得實效

各項目標任務已經明確，整治活動能否取得實效，關鍵在於夯實責任、抓好落實。各鎮辦、各包抓部門一定要把這項工作擺在重要位置，特別是主要領導要記在心上、拿在手中，親自過問、親自督查，拿出切實可行的推進措施，確保整治活動取得實實在在的效果。

一要明確分工，夯實責任。鑑於鎮辦經濟工作任務重，特別是“雙過半”壓力大，這裏就鎮辦和包抓部門做個明確分工：各鎮辦對轄區街景整治負總責，要把每個單位、每棟樓分包到領導和同志身上，明確任務、限期完成;各包抓部門對包抓路段負總責，負責街道的環境整治和門店的清洗粉刷。各鎮辦、包抓部門要按照區上的總體安排，把任務細化、量化，具體到樓棟、具體到門店、具體到個人，真正把任務扛死，把板子打實。任何一項工作，只要責任明確，任務明確，責任人便會想辦法把事情幹好的。

二要相互協作，形成合力。這次綜合整治活動涉及範圍廣、工作量大，各部門單位一定要強化全局意識、大局意識，遇到問題多溝通、多協調，相互之間多支持、多幫助，共同推動整治活動的開展。特別是建設、舊城辦、衞生、工商、公安、國土等部門，要在整治亂搭亂建、拆除違章建築、清理出店佔道經營等方面加強協作、緊密配合，積極開展聯合執法行動。凡是在整治活動中配合不積極、消極應付的，區委、區政府將對相關單位和責任人嚴肅處理，絕不姑息。

三要強化督促，嚴格考核。區紀委、舊改辦和區委區政府督查室要切實履行職責，採取明察暗訪、重點巡查、現場督辦等辦法，定期不定期地對各鎮辦、各部門的整治工作開展情況進行督促檢查，力促各項任務落實。對推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的鎮辦、部門，要在全區進行通報批評;對造成嚴重後果和不良影響的，堅決追究單位主要領導及相關人員的責任。

四要加強管理，健全長效機制。各鎮辦、各相關部門要以這次街景整治和違法建設百日整治活動為契機，着眼於實現城市管理的“長治久安”，及時分析研究工作中遇到的新情況、新問題，認真總結工作中的好經驗、好做法，積極建立健全城市管理長效機制，使城市管理走上制度化、規範化、科學化的軌道。

同志們，開展街景整治暨違法建設百日整治活動，既是市委、市政府的要求，也是我們自身發展的需要。全區上下要立即行動，團結一心，紮實工作，積極投入到街景整治暨違法建設百日整治活動中來，不斷改善我們的城市環境，提升我們的城市形象，向市委、市政府交出一份滿意的答卷。

違法建設整治會議講話 篇2

同志們：

**年5月份以來，我區上下堅決貫徹落實市委、市政府和市依法查違指揮部的決策部署，紮實開展了聲勢浩大的依法查違工作，查處拆除了近31萬平方米的違法建設，取得了依法查違工作的階段性成果。然而，今年來的短短半年時間，我區主城區範圍內的違法建設反彈勢頭迅猛，國省道沿線違法建設也有所抬頭，特別是重點地段、重點區域尤為突出，違法建設已有死灰復燃、捲土重來之勢。因此，為進一步明確依法查違工作職責，落實工作任務，堅決遏制違法建設反彈勢頭，根據市委、市政府和市依法查違指揮部的要求，我們今天再次召開全區依法查處違法建設工作會議。剛才，宣讀了《**市**區人民政府關於進一步加強主城區規劃區及國省道沿線違法建設查處工作的通知》和《**市**區主城區違法建設查處考核獎懲與責任追究辦法》兩份文件;作了全面的動員講話，並代表區政府與有關鎮街簽訂了《依法查處違法建設工作責任狀》，希望大家按照要求認真抓好落實。下面，就進一步推進我區依法查違工作，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強查處違法建設工作的責任感和緊迫感

眾所周知，近年來，隨着我區城市化進程的加速推進，城區框架逐步拉開，城市面貌顯著變化，城市形象不斷提升，廣大羣眾的人居環境和城市功能有了明顯改善。但是，與這種強勁發展勢頭極不協調的是，隨着城市道路等市政工程的建設和重點工程項目的落户、推進，主城區規劃區內的違法建設也呈現出迅猛的反彈趨勢，並且愈演愈烈，大有死灰復燃、捲土重來之勢。市委、市政府對進一步做好依法查違工作，堅決遏制違建反彈十分重視，高度關注，主要領導經常就制止違建問題作出重要批示。最近，市委、市政府又對進一步做好主城區規劃區和國省道沿線的依法查違工作進行了專門部署，提出了新的工作要求。我區是**市的政治經濟文化中心和主城區所在地，做好依法查違工作，我們責無旁貸。因此，全區上下必須進一步統一思想，提高認識，形成共識，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強查違工作的責任感和緊迫感。

第一，堅決遏制違建反彈，是優化經濟發展環境的當務之急。市場經濟在一定程度上説就是環境經濟，環境的優劣直接影響着一個地方的經濟發展。違法建設的反彈蔓延，不僅嚴重影響到城市建設和城市形象，而且也成為影響我區建設和發展環境的一大“毒瘤”。一方面，投資商因違法建設和拆遷難問題，工程不能順利開工建設，望“違”興歎;另一方面，政府在進行市政工程建設時，有限的建設資金往往被大量的拆遷補償費用所吞食，增大了建設發展成本。因此，容忍違法建設肆意蔓延，不僅嚴重影響了投資環境，而且還大大增加了我們建設發展的成本，在很大程度上影響了我區乃至全市的工業化、城市化進程。從這個層面上説，進一步做好查違工作，堅決遏制違建反彈，已經不單純是城市建設和管理問題，而是一個事關優化發展環境、促進招商引資、加快經濟發展的全局性、戰略性問題。

第二，堅決遏制違建反彈，是鞏固查違成果，彰顯公平正義的必要之舉。去年查處違法建設集中整治階段以後新發生的違法建設，絕大多數是“以房生財”的投機行為。一些違建羣眾無視《土地管理法》和《城市規劃法》的規定，以極少的建築成本，公然在房前屋後甚至在耕地山場惡意違建極其簡陋的建築，其根本目的就是以小博大，套取拆遷補償費用。有的違法建設妨礙了左鄰右舍的通風采光，嚴重影響了其他居民的居住環境;有的違法建設侵佔了公共設施用地，直接導致公共設施形同虛設;有的違法建設佔壓了消防通道，一旦發生火災或急病救護，後果將不堪設想。如果容忍違建反彈蔓延，我們去年以來來之不易的查違成果必將散失怠盡，前功盡棄。而且更為重要的是，查處違法建設工作也將失去公平，一方面，已拆的違建户會心存不甘，四處信訪，甚至效仿他人重新進行違法建設;另一方面，一般守法羣眾也會跟風違建，從而使查違工作陷入“拆了建、建了拆”的誤區，不僅查違成果難以鞏固，而且也會失去黨委、政府的公信力。

第三，堅決遏制違建反彈，是推進依法治區進程的強大動力。違法建設侵害的是社會公眾利益，其結果是個人沾光、社會遭殃。《城市規劃法》明確規定，凡“在城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理”。如果我們對違建反彈現象熟視無睹、放任自流，如果我們對查處違法建設心慈手軟、不敢碰硬，就不可能維護正常有序的城市秩序，就不可能保持來之不易的城市創建成果，就不可能營造公平正義的城市建設與管理環境，推進依法治區進程也就成了一句空話。因此，要做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，就必須持久保持“凡違必拆”的長效態勢，竭盡全力遏制住違建反彈，給廣大羣眾一個明確的説法，給社會一個公正的解釋，切實維護政府的權威和形象。

第四，堅決遏制違建反彈，是各級黨委、政府的應盡之責。違法建設不僅破壞了城市建設與管理，阻礙着工業化和城市化進程，也與我區未來發展的長遠利益背道而馳，與廣大市民的根本利益極不相容。如果放任違建的滋生蔓延，不僅法律的尊嚴會受到踐踏，黨和政府的威信會受到損害，同時我們也將難以向上級交待，難以向最廣大人民羣眾交待。全區各級各部門尤其是各級領導幹部要充分認識到查違拆違工作的極端重要性，要站在對歷史負責、對人民負責、對發展負責的高度，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，齊心協力，排難奮進，以斬釘截鐵的態度、求真務實的精神、頑強過硬的作風、堅強有力的措施，繼續做好查違拆違工作，鞏固成果，擴大戰果，堅決遏制違建反彈。

二、明確職責，落實任務，積極穩妥地推進依法查違工作進程

依法查處違法建設工作，是一項長期而又複雜的工作，拆違工作難度大，政策性強，羣眾的牴觸情緒大。因此，依法查違工作必須層層明確職責，級級落實任務，築牢工作基礎。最近，市政府下發了關於做好主城區規劃區和國省道沿線違法建設查處工作的文件，出台了違法建設查處考核獎懲與責任追究辦法，我區根據要求並結合實際，也制定了相應辦法，目的是進一步明確工作職責，層層分解任務，夯實工作基礎，創新工作機制。對今後階段的查違工作，我在這裏着重強調四個原則。

第一，必須堅持“屬地管理、分級負責”原則。要按照屬地管理的原則，進一步明確查違拆違工作的責任主體，健全管理網絡。主城區規劃區和國省道沿線的鎮街及其村(居)委會對違法建設負有不可推卸的管理責任，必須守土有責，進一步加強對所轄區域村(居)民建房的監管和信息報送，建立健全違法建設的預防、發現、制止、報告、查處、拆除和考核獎懲制度，實行查處違法建設責任制和責任追究制。要調動方方面面的力量，對轄區內違法建設進行監管查處，對增量違法建設，要做到早發現、早制止、早查處、早拆除，最大限度地降低查處成本，確保不再發生新的違法建設。

第二，必須堅持“誰主管、誰負責”的原則。儘管依法查違的責任主體是各鎮街，但我們的各級各部門有責任、有義務配合鎮街做好查違工作，絕不能事不關己、高高掛起。區直各單位要“看好自己的門、管好自己的人”，教育本單位(包括下屬單位)職工不搞違法建設;發現本單位職工新建違法建設的，要堅持“誰的孩子誰抱走”，積極主動地支持配合鎮街、村居做好工作，直至拆除，同時要視情給予相關責任人必要的黨紀政紀處分。去年聯繫幫扶村(居)開展查違工作的區直單位，今年要繼續做好幫扶工作，為他們出主意、想辦法，協助他們認真開展好依法查違工作。

第三，必須堅持“堵疏結合、打防並舉”的原則。查違工作中，我們既要看到違法建設的嚴重性，加大查處拆除工作的力度，遏制違建反彈，又要看到羣眾因經濟條件改善而形成的現實建房需求，想羣眾之所想、急羣眾之所急、如羣眾之所願。一方面，要結合**市城市總體規劃，抓緊做好主城區城郊結合部村居的居民點布點規劃，國省道沿線鎮街也要結合新農村建設，儘快編制村莊建設規劃，為符合建房條件的村(居)民提供有效的幫助和服務，引導規範廣大羣眾的建築行為。另一方面，在居民點和村莊布點規劃出台前，要做好法制宣傳工作和相關解釋工作，教育村(居)民不要盲目建設、違法建設，否則吃虧的還是自己。

第四，必須堅持“思想政治工作與嚴格執法相結合”的原則。查處違法建設，必須嚴格執法，要以強有力的執法手段保證工作的順利進行，這一點絲毫不能含糊。同時，查處違法建設，肯定會遇到各種各樣的困難和阻力，因此工作中必須講究策略，審慎從事，既要依法行政，強力推進，又要注意方式方法，耐心做羣眾的思想工作。在執法的具體過程中，一方面要依法行政，依法拆違，做到有理有據，合乎程序，千萬不能授人以柄，不能因急於求成而出現違規操作;另一方面要深入開展羣眾工作，發揮思想政治工作的優勢，動之以情，曉之以理，訴之以法，儘量化解矛盾，消除牴觸情緒，減少正面衝突，最大限度地減少執法的難度和阻力，積極穩妥地推進查違工作。

三、加強領導，合力攻堅，務求查處違法建設工作取得新的成效

查處違法建設，事關全區的發展大局，也是對各級各部門幹部工作水平、領導能力、執政能力和工作作風的現實考驗。我們一定要進一步強化領導，精心組織，科學安排，合力攻堅，堅決把依法查違工作一抓到底，抓出成效。

第一，要強化組織領導。各級領導幹部一定要切實履行領導職責，真正擔負起推動落實的重任，主要領導要緊緊抓在手上，親自策劃，親自上陣，親自督查;分管領導更要全力以赴，深入一線，靠前指揮;其他領導也要主動配合，大力支持。各級領導幹部要多到難度大、矛盾多的地方去，遇到困難不能含糊、不能退縮，遇到矛盾不能迴避、不能上交，努力做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線、決戰決勝在一線。

第二，要繼續宣傳造勢。查處違法建設，必須形成強大的輿論攻勢，通過宣傳引導來發動羣眾、組織羣眾、爭取羣眾。各鎮街、村居要上門到户，做面對面、人對人的宣傳教育工作，宣講有關法律法規，宣傳市委、市政府的決策，讓老百姓能理解並執行黨委、政府的決定，自覺地參與到查處違法建設的行動中來。宣傳部門要把握正確的輿論導向，以團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主，充分利用電視、電台、報紙、政府網站等各種載體，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，形成全方位的宣傳攻勢。

第三，要強化部門配合。查處違法建設，是一項涉及千家萬户利益的十分敏感的工作，是一項複雜的系統工程，必須做到目標一致、步調統一。各級各部門都要從大局出發，克服事不關己、高高掛起的心態，牢固樹立“一盤棋”的思想，視查處違法建設為己任，加強協調配合，積極主動地做好工作，形成查處工作的強大合力。拆違工作中，鎮街是具體的責任主體，處在拆違工作的第一線，必須切實負起主體責任。區直各單位要自覺服從所在社區、居委會和街道的統一安排，積極配合。區建委要加強對拆違工作的指導和督促;公安部門要按照強制拆除方案的要求，積極做好安全防範工作;司法、信訪部門要負責做好拆違整治過程中行政執法的指導監督、司法保障、法律援助和羣眾來信來訪的接待工作;其他部門也要充分發揮各自職能，及時給予大力支持，共同保障拆違工作的順利進行。

第四，要強化紀律保證。查處違法建設，必須嚴明紀律，做到有令必行，有禁必止。凡因領導不力、工作不力、查禁不力，導致完不成任務的，要追究單位領導特別是主要領導的責任。對在管轄範圍內必須拆除的違法建設，卻不履行職責、不作為的單位負責人和直接責任人，要嚴格實行問責制並視情予以查處。對那些工作不出力、態度無所謂，影響查違工作進度，導致違建反彈蔓延的，要嚴肅追究其領導責任。在拆違行動中，廣大黨員幹部要堅持做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持查處違法建設工作，不準説、不準做不利於查處違法建設工作的話和事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不準為違建户説私情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設，不準拖拆除違法建設工作的後腿。

同志們，查處違法建設，遏制違建反彈，任務艱鉅、責任重大，既是市委、市政府交給我們的工作任務，也是我們各級各部門的應盡之責。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，全區動員，全員發動，全力以赴，攻堅克難，一如繼往地做好查處違法建設工作，堅決遏制住違建反彈蔓延勢頭，為我區實現“樹立標杆、率先崛起”目標，為構建實力、活力、魅力、和諧營造更加優良的發展環境!

違法建設整治會議講話 篇3

同志們：

在中心城區建設各項任務有序啟動之際，市區聯合召開中心城區違法建築治理工作動員會議，主要任務是貫徹落實中央和省市委城市工作會議精神，動員市區兩級相關部門進一步提振信心，凝聚合力，攻堅克難，有效遏制中心城區違法建築蔓延的勢頭，全面維護建設管理秩序的健康。剛才，小林區長宣讀了《平涼中心城區違法建築治理實施方案》，各單位工作職責、時限要求、主要任務很明確，希望大家認真對照，切實抓好落實。下面，結合市委、市政府對違法建築治理的安排，我重點講三個方面的意見。

一、看到危害性，增強緊迫性

近年來，市區兩級搶抓國家新型城鎮化、棚户區改造等政策機遇，圍繞打造“絲綢之路經濟帶”黃金段重要節點城市、省域副中心城市和甘肅東部門户城市，不斷加快中心城市擴容提質步伐，中心城市對外形象面貌有了顯著變化，但因制度的不完善，監管力量的不足，加上利益的驅動，違法建築屢禁不止，而且呈愈演愈烈之勢，危害極大，影響極壞。第一，破壞了城市形象。違法建築沒有規劃選址、規劃審批、設計圖紙，不考慮道路通行、建築間距、消防安全，隨心所欲，給人一種無法無天、肆意妄為的感覺，不僅破壞了市民的居住環境，而且嚴重破壞了城市形象，破壞了城市規劃的完整性和統一性。哪裏違建多，那裏就是城市的濁點，社會關注的焦點，也是拆遷建設的難點。第二，影響了建設管理秩序。這幾年在中心城市建設中，有些人白天不敢建，晚上偷着建;平時不敢建，節日搶着建，甚至在社會上形成了以違法建築修建為主業的產業鏈，從修建到應付執法形成了一套完整的流程，明目張膽的和法律叫板，和公眾利益抗衡，甚至一些人為了一己私利，拉攏腐蝕、帶壞了一批黨員幹部，滋生出腐敗。第三，擾亂了拆遷市場。前些年企業主導的自拆和區域之間拆遷的不平衡，一定程度上助長了部分羣眾謀取徵遷私利的慾望，項目建設一旦敲定，居民、村民就聞風而動，甚至一部分國家公務人員也參與其中，以搶修搶建套取國家補償，甚至甘當釘子户，給我們實施的重點工程、重大項目帶來了極大阻礙，既破壞了社會公平正義，也給政府拆遷補償帶來了很大損失。第四，存在嚴重的安全隱患。一些違法建築修建讓人觸目驚心，一層加二層，二層加成三層或者四層，有的老房根本就沒打地基，搶修時密目網一拉，“12牆”到頂，沒有構造柱和圈樑，有的乾脆用素泥代替水泥砂漿，毫無安全可言，視利益勝過生命。

大量違法建築的存在，滿足的是少數人、個別利益集團的慾望，影響的卻是平涼的對外形象和建設發展大局，給社會治理留下了許多隱患，如果我們再無所作為，不敢出手，不去解決，社會公平正義就無法彰顯，絕大多數羣眾的利益就無法維護，事關千家萬户的棚户區改造等民生工程也就無法實施。從全國大趨勢看，20xx年10月住建部浙江義烏全國治理違章建築工作現場會後，省住建廳先後下發了《關於貫徹落實全國違法建築工作現場會的函》和《關於進一步加強違法建築治理工作的通知》，對全省違章建築治理做了全面的安排部署，並在慶陽召開了東部片區違章建築治理座談會。特別是中央城市工作會上，點名批評了蘭州安寧區金水灣小區樓頂違法搭建的問題後，很快得到了拆除。中央《若干意見》要求“研究推動城鄉規劃法與刑法銜接，嚴厲懲處規劃建設管理違法行為，強化法律責任追究，提高違法違規成本”。違法建築治理已不是經濟問題和社會問題，而是嚴肅的政治問題，是大勢所趨，勢之使然。從中心城區實際來看，這兩年我們在違法建築治理上了下了一定功夫，也初步取得了一點成效，但一些違法建築拆了建、建了拆，量大面廣、處理難度大，且違法建築的性質、違法佔地的面積、違法行為的後果以及違建户自身的情況，都各不相同，矛盾交織，情況十分複雜，特別是城鄉結合部擅自佔用基本農田進行違法建設的問題;經規劃審批的國有或集體土地上批小建大、批少建多的問題以及在市政設施建設、重大項目推進、棚户區改造、徵地拆遷範圍內搶修搶建，以徵遷暴利要挾項目建設的問題，等等，嚴重損害了社會公平正義，損壞了公共利益，損壞了廣大羣眾的利益，反響特別強烈，不僅要快治，而且要加大力度治，必要的時候要強制拆除。

開展違法建築整治的過程，必將是一個利益碰撞，阻力繁雜，矛盾交織，攻堅克難的過程，市區兩級各相關部門一定要勇於擔當、主動作為，從維護社會公平正義出發，從營造良好乾事創業環境出發，從鍛鍊提升幹部隊伍出發，從改善提升城市形象出發，凝心聚力推進違法建築治理工作。所謂凝心就是市區兩級相關部門都要從中心城市建設發展大局出發，自覺服從市委、市政府和區委、區政府的工作部署，心往一處想，勁往一處使，不能有任何雜音。所謂聚力就是要整合工作力量，抽組精兵強將，動真碰硬，從根本上遏制住違法建設行為。

二、突出工作重點，強力推進違建整治

拆除違法建築是一場硬仗，是對個人利益與公共利益、小團體利益與整體利益的調整和糾偏，是對政府執行力和各級幹部工作能力、工作作風的檢驗。中心城區違法建築範圍廣，治理拆除任務艱鉅，我們必須面對現實，真正克服怕得罪人的思想，着力解決不作為、怕作為，不到位、假到位的問題，在“嚴、準、細、實”上下功夫。嚴：就是要嚴查。各相關部門要按照《實施方案》要求，對中心城區違法建築進行一次拉網式的全面排查，對土地來源、規劃審批、房產交易、房屋使用等情況要詳細核查，現場丈量，實物拍照，做到一户一檔。準：就是底子要準。要把違建户的情況吃透，把違建的面積摸準，必要的時候對違建户背後的關係也要深挖，做到有的放矢。要按照先難後易的原則，選準違建户，撕開拆違的口子。細：就是要細心細緻。要按照一户一方案的要求，認真細化拆除舉措，細緻細心地做好現場指揮和拆後掃尾，確保每一個環節、每一個細節都萬無一失。實：就是要實拆。對違法建築要動真碰硬，體現公平公正，決不允許以罰代管，更不能做樣子，走過場。

在具體工作推進中，要注意做到“六個講”：

一要講力度。違法建築治理必須把主動自拆與依法強拆結合起來，通過法律威懾、社會譴責、教育引導等，促使一部分違建户帶頭自拆，以帶動更多的居民自覺拆違。對那些“釘子户”，在教育疏導無效的情況下，要敢於“亮劍”，動真碰硬，通過集中拆違，形成一鼓作氣、勢如破竹的震懾氣勢，讓違法建設者感到與其被動接受處理，不如積極配合，強拆不如自拆，遲拆不如早拆。這方面要注意拔釘子，與除惡鏟霸有機統一，尤其對那些倒賣土地，以搶修違建謀取暴利的，要從《土地法》、《規劃法》、《治安處罰法》等方面入手，立案一批，查處一批。

二要講公平。違法建築治理本身就是對社會公平正義的彰顯。在拆違行動中，要堅持一把尺子，一個標準，做到公平公正。必須強調的是，城市管理中沒有特權者、特權階層、特權單位，不管是自然人還是法人，不管是企業還是黨政機關、事業單位，都要一視同仁，要既拆民也拆官，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆違面前人人平等。特別是強制拆除更要公平公正，全面徹底，不留餘地、不留後患。

三要講法度。首先，執法主體要合法。規劃、國土、執法等相關部門對各自職責範圍內的事要主動擔起來，特別是調查取證、法律文書下發等該哪個部門出面，必須無條件地執行到位，不能推諉扯皮。其次，執法程序要規範。要認真研究《城鄉規劃法》、《土地管理法》等法律法規，健全程序，完善證據，尤其是對那些暴力抗法、拒不拆除的，不能以暴制暴，必須依法依規，集中開展拆違。再一個，對違法者要依法給予追究。要綜合運用經濟、行政、司法等手段，讓違法者承擔必要的責任，不能讓老實人吃虧，狡詐者獲利。

四要講深度。拆除違法建築肯定會對違建户造成的一定經濟損失，大家一定要把工作做深做細，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，把矛盾化解在萌芽狀態，最大限度地減少不和諧因素。要強化源頭管控，對向違法建築提供水泥、粘土磚、鋼材等建築材料的企業和專門從事違法建築的施工隊伍，相關部門要注意採取必要的措施，加強嚴管，犯法的也要依法查辦查處，絕不能姑息遷就，放任不管。必要的時候相關部門要開展聯合辦案，對違法建築當事人及利益相關人要深挖細查，發揮法律的震懾作用。

五要講效率。一是違法建築認定要快，4月10日前必須全部到位。二是拆除要快，要快速見效，堅決有效地遏制違法，糾正違規，讓獲利者得到應有的懲罰。三是要注意長效機制的建立。要結合這次違法建築的集中清理整治，全面靠實基層站所和基層組織違法建築的監管責任，建立形成行政管理與羣眾監督、社會監督、輿論監督相結合的違法建築舉報制度，確保違法建築監管全天候，全覆蓋。

六要講安全。在強制拆除之前，有關部門、單位要做好充分的準備工作，提前制定好安全防範預案和突發事件應急預案。強拆過程中既要注意違建對象的人身安全，也要注意執法人員的人身安全。要加強對社會治安面的有效把控，防止別有用心的人藉機炒作，擾亂社會秩序。

三、強化工作舉措，確保取得實效

一要加強組織領導。市區兩級各相關部門要切實履行職責，主動擔負起違法建築治理的責任。主要領導要親自策劃、親自上陣、親自督查;分管領導要全力以赴、深入一線、靠前指揮。鄉鎮、街道辦要切實調動村委會、社區的主觀能動性，加強對違法建築的監督管理，逐級壓實工作責任。各村委會支書、社區主任作為違法建築監管的第一責任人，要盯緊看牢、嚴防死守，做到早發現、早彙報、早處置。

二要強化協作配合。市區各相關部門要從全市發展大局出發，按照市區一體的工作運行機制，配強工作力量，主動參與，主動作為，合心合力推進違法建築治理。尤其是在規法律文書下發、調查取證、集中拆除等方面要互通信息，互相補位。7個小組要按照各自任務分工，及時研究工作中出現的困難和問題，絕不能拖而不決、影響工作。政法部門要全力配合，全程做好拆違及強制拆除、查辦案件的司法保障工作。

三要嚴肅紀律約束。違法建築拆除治理是檢驗幹部敏鋭性和工作魄力、工作能力、個人素質的“試金石”，市區相關部門及抽調人員切實做到“三帶頭三不準”，即：帶頭支持查處違法建設工作，不準做不利於查處違法佔地違法建設工作的事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不準為違建户説情、打招呼;帶頭拆除自己的違法建設，不準拖全城區違法建設治理工作的後腿。

四要營造濃厚氛圍。市區宣傳部門和新聞媒體要圍繞正確導向、造好聲勢，亮明各級政府打擊和遏制違法建築的決心和信心。要認真策劃一些專題欄目，加強對各類違法建設行為的曝光力度。要注重發揮羣眾對違法建設的監督作用，讓每一個市民都成為違法建設的監督員，使違法建設無處立足、無利可圖。

五要加大督查問責。中心城區違法建築治理辦公室要加強督查調度，建立“周調度、旬督查、月通報”制度，確保拆違工作落到實處、取得成效。對工作不出力、抱無所謂態度、影響拆違工作進度的，要及時通報，必要時要按照幹部管理權限，追究相關領導責任。對個別公務人員非法獲利和以權謀私等問題，要依法、依紀嚴肅予以處理。