新農村建設指導員工作會動員講話

同志們：

這次座談會的主要任務是：傳達學習省委在xx召開的全省新農村建設指導員工作座談會議精神，總結前一階段的工作，分析存在的困難和問題，安排下一步工作重點，進一步改進工作方法、增強工作實效，推動我縣新農村建設指導員工作再上新台階。

剛才，各位隊長分別作了交流發言，大家做得很好、講得也很好。與我平時走訪瞭解到的情況一樣，第五批指導員下派×個月來，大家兢兢業業，認真履職，為基層羣眾做了大量實事好事，得到了當地黨委政府和幹部羣眾的肯定。在此，我代表縣委、政府向你們並通過你們向戰鬥在我縣新農村建設工作第一線的全體指導員表示衷心的感謝！

根據今天會議的安排，結合剛才同志們的發言，我講三點意見：

一、認真學習貫徹全省新農村建設指導員工作座談會精神，進一步做好新農村建設工作隊及指導員工作

×月×日　，省委在**縣召開了全省新農村建設指導員工作座談會，省委副書記、代省長**出席會議並講話，副省長**主持會議，省政協副主席**出席會議。座談會總結了第五批指導員下派以來取得的成績和經驗，分析了存在的問題，安排部署了下半年的任務，研究了下派指導員工作的有關事宜。會上，**工作隊隊長、**村指導員作大會交流發言。

會議提出，新農村建設指導員要努力掌握中央和省委、省政府的決策部署，認真研究所在縣（市、區）的特點和發展需求，找準工作切入點，切實履行“六大員”職責，努力在推進重點工作和破解難點上有新突破，讓黨放心、讓農民羣眾滿意。

**要求指導員們，要協助當地黨委、政府圍繞中心開展工作，突出農民增收這一核心，大力推進農業產業化這一重點，加快實施興水強滇這一戰略，抓住深化農村改革這一關鍵，打好扶貧開發這一攻堅戰，力求在推進重點工作、破解難點上取得新突破。要圍繞“六大員”職責和新農村建設“五句話”要求，努力查缺補漏，查一查各地是否都有新農村建設總體規劃、鄉村佈局規劃和鄉村建設規劃，幫助當地農村建立和完善制度，力所能及多辦實事好事，把矛盾糾紛的調解放在重要位置，廣泛發動羣眾參與最迫切、最需要解決的生產發展、危房改造、道路建設、村莊整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指導員職責內各項任務。要開展好向楊善洲學習活動，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，履職盡責創先進，立足本職爭優秀，充分發揮先鋒模範作用，努力爭創新業績。

**要求總隊長們，要組織指導員認真學習、及時全面準確地向村幹部和農民羣眾宣講xx“七一”重要講話精神，切實加強所在縣（市、區）指導員及工作隊隊長的業務指導，搭建指導員學習交流的平台，強化內部溝通協調，加大工作督查力度，確保指導員人員到位、精力到位、工作到位。

**要求派出單位，要一如既往地在工作上關心、生活上照顧、學習上幫助指導員，為指導員駐村工作提供堅強有力的支持；建立完善單位領導掛點聯繫工作責任制，簽訂幫扶承諾書，探索建立掛鈎幫扶的長效機制，協助鄉鎮做好指導員日常管理工作。各級組織部門、新農隊辦（農辦）要進一步完善對新農村建設指導員工作的考核、督查和獎懲機制，明確考核的主體、對象、內容、辦法、程序，真正把那些羣眾擁護、經得住考驗的優秀指導員發現出來、樹立起來、宣傳開來。

座談會上，**對第五批指導員工作結束後的有關問題作了安排。要求省委組織部、省新農隊辦、省民政廳、省農業廳等有關部門認真研究，提出具體方案，交省委新農隊領導小組會議討論後，報省委研究決策。

二、心繫農村發展，真誠服務羣眾，第五批指導員工作紮實有效

今年，全縣下派新農村建設指導員×名，其中：省派×人、市派×人、縣派×人、鄉鎮（街道）派出×人，已經嚴格按照省、市要求完成了下派任務。

廣大指導員×月中旬駐村後，統籌安排學習、調研、宣傳、工作的時間和精力，積極投身農村基層實踐，圍繞生產發展、項目建設、農民增收、社會穩定等中心工作，努力為羣眾辦實事、解難題，各項工作紮實有效。截止×月底，全縣指導員共走訪農户×户，向羣眾宣傳農村政策×.×萬人次，編寫工作簡訊×期，完成駐村摸底調查報告×份，提出合理化建議×條（其中被採納×條），完成項目報告×份（其中得到應用的×份）。積極參與組織實施農村基礎設施建設，全縣新修鄉村公路×公里，硬化村內道路×.×萬米，改造中低產田地×畝，解決安全飲水農户×户，建成科技文化活動室×個、垃圾池×個、公廁×座。指導員共為駐村舉辦羣眾培訓×場次，上黨課×場次，辦實事好事×件，參與調解矛盾糾紛×起，從派出單位協調到位資金×萬元，協調到位物資折資達×.×萬元，累計動員輸出農村剩餘勞動力×人。這些數字，雖然統計得不全面、也不是很準確，但足以説明大家認真履行了“六大員”職責，所做的工作有很多可圈可點地方。

一是注重調查研究村情。第五批指導員在瞭解掌握村情民意方面有前四批指導員所做的良好基礎。但是大家駐村後，仍然走村竄户，認認真真地開展調查研究，認認真真地與駐村之前瞭解到的情況進行對比分析，認認真真地梳理自己的意見建議。在深入田間地頭中學習，在參與實踐中鍛鍊，在和羣眾交心談心中增進感情，在調查瞭解中不斷思考和推進工作，保持了新農村建設指導員和派出單位良好的形象。

二是注重圍繞中心工作。廣大指導員能夠做到指導不指揮、幫忙不添亂，切實按照當地黨委、政府階段性重點工作的安排部署，配合村組幹部紮紮實實地推進各項工作。例如，各個工作隊積極參與鄉鎮黨委換屆黨代表選舉和村民監督委員會組建工作，平甸工作隊把學習楊善洲先進事蹟活動和規範松脂採割工作結合起來開展對村民的教育培訓，老廠工作隊組織指導員全力協助煙農交售烤煙，戛灑工作隊為集鎮綜合整治添磚加瓦，者竜工作隊積極參與做好羣眾思想工作加快推進耕地整治進度，平掌工作隊配合做好松脂生產管理專項整治工作，桂山工作隊昌源村指導員發揮自身特長協助駐村做好全國第一次水利普查相關準備工作，揚武工作隊順水村指導員組織羣眾投工投勞架通作鬆高小組飲水管及時解決羣眾用水難問題，新化工作隊代味村指導員架起金橋歡慶“六一”兒童節，水塘工作隊舊哈村指導員幫助村民銷售洋芋，漠沙工作隊黎明村指導員集中村組幹部開展護林防火知識講座，建興工作隊建興村指導員多方協調爭取資金為村民新建“便民橋”，等等。大家所做的這些工作，都是圍繞鄉鎮黨委政府的中心工作重點工作、結合駐村實際開展的，突出了推進工作中的輕重緩急，為推進駐村新農村建設和維護農村和諧穩定做出了積極貢獻。

三是注重突破重點難點。去年啟動實施的山蘇安居房建設工程，全縣涉及×個鄉鎮（街道）×個村民委員會×個村民小組的×户×人。目前，×户山蘇羣眾的安居房建設全面啟動，已拆除房屋×户，建設完工×户，遷入新居×户，完成投資×.×萬元，工程建設進展順利。這項工程點多面廣，時間緊、任務重、標準高，工作量大，工作難度也很大。但在實施中，桂山、平甸、揚武、老廠、漠沙×個鄉鎮（街道）的隊長是這個項目的分管領導，是項目的直接負責人，是項目實施的指揮長；項目所在村的指導員，更是項目的組織實施者，具體工作的落實者。這是下派指導員工作以來，新農村建設工作隊及指導員分擔的最重的一項工作任務，各位隊長和駐村指導員投入了大量的時間和精力，為工程建設作出了積極有效的努力。

四是注重創新加強管理。去年是下派鄉鎮工作隊隊長的第一年，大家對工作隊及指導員的管理有一個熟悉的過程，但經過一年的實踐和探索，今年大家對如何執行好上級要求、如何更好地發揮指導員作用、如何保障指導員安全等一系列管理措施考慮得更充分、更全面，第五批指導員下派駐村後，各工作隊結合實際，創造性地完善了一批運行管理機制制度，切實加強了日常管理，保證了指導員工作有序、有效開展。例如，戛灑工作隊創新舉措加強指導員管理，實行輪流領學交流制度，每個月安排兩位指導員進行政策領學和村情交流；強化民情日記管理，將民情日記檢查和相關報表檢查彙總納入指導員工作會議日程，實行交叉檢查，促進相互學習，提高民情日記撰寫質量；堅持每月輪流到各村舉行例會，同時邀請村兩委成員參加，請村兩委成員對指導員工作提出意見建議；建立了日記檢查、材料登記、考勤、派出單位看望和幫扶情況、指導員會議（活動）登記等×個台帳，設計《新農村建設指導員工作調查記錄表》，定期不定期地對指導員工作進行督查和記錄；製作《新農村建設指導員與聯繫領導彙報及交心談心記錄表》，把鄉鎮領導聯繫指導員的制度落到實處；實行每位駐村指導員結對幫扶一户困難羣眾制度，幫扶工作貫穿整個年度工作；堅持創辦《指導員風采》簡報，自我宣傳、自我教育，增進隊員之間的團結，等等。這些做法，簡單易行，對推動指導員更好地發揮作用很有效。其它工作隊也有很多值得例舉的好做法。

五是注重發揮隊長作用。省委把我們總隊長比喻為“領頭雁”，在座的各位隊長實際上就是派駐鄉鎮街道全體指導員的“領頭雁”，我們的職責和任務都是一樣的，只是“領”的“雁”多“雁”少而已。大家在當好隊長、抓好工作隊管理的同時，不忘記自己是一名鄉鎮街道黨委（黨工委）副書記，不忘記自己仍然是派出單位的領導和骨幹，不忘記自己是一名普通的新農村建設指導員。以身作則，統籌兼顧，充分發揮示範帶頭作用，所做的工作得到了各級領導的肯定，贏得了隊員們的支持和稱讚。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，新農村建設工作隊和指導員工作仍然存在一些問題和困難：個別鄉鎮黨委政府、派出單位對指導員工作重視不夠，指導、管理、支持的力度較弱；仍有一些指導員沒有與原單位工作完全脱鈎，存在“走讀”現象；部分駐村指導員對農村工作不熟悉，轉換角色較慢、思路辦法不多；有的指導員以跑資金項目為由變相脱崗，遊離於派出單位和當地黨委、政府的管理之外；個別鄉村幹部和工作隊長“老好人”思想嚴重，對指導員存在不敢管、不願管的現象，等等。對這些問題和困難需要引起高度重視，認真研究解決。

三、統一思想，明確重點，再接再厲做好新農村建設指導員工作

今年是省委決定向全省下派新農村建設工作隊的第五年，也是新農村建設指導員工作承前啟後、繼往開來的關鍵之年，第五批指導員駐村還有×個月時間，各位隊長下派2年也是剩下×個月時間。因此，做好這×個月的新農村建設指導員工作，意義重大、影響深遠。各個工作隊要按照省委、省政府的要求部署，統一思想，明確重點，開拓進取，紮實工作，把新農村建設工作隊和指導員的工作做得更好，讓黨放心、讓農民羣眾滿意。下一步，重點要抓好六個方面的工作：

一是要抓好學習宣傳。要在全體指導員中繼續開展好向楊善洲學習活動，以楊善洲同志為鏡子，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，履職盡責創先進，立足本職爭優秀，充分發揮先鋒模範作用，努力爭創新業績。要組織全體指導員認真學習宣傳貫徹xx在慶祝中國共產黨成立×週年大會上的重要講話精神、省委新農村建設指導員工作座談會議精神、市委第四次黨代會精神，深刻領會精神實質，把握主要內容，及時全面準確地向村幹部和農民羣眾宣講，努力在推動農村經濟社會又好又快發展中發揮獨特作用。

二是要抓好農村發展。加快推進駐村在建項目實施，全力協助鄉鎮村組幹部搞好扶貧搬遷、中低產田地林地改造、基本煙田建設、土地開發整理、庫壩除險加固、山蘇安居房建設以及農村水、電、路、房等基礎設施建設，確保工程進度和質量。要主動謀劃，促進農民增收。協助駐村加大農業結構調整力度，因地制宜發展生態特色農業，積極爭取各方支持，不斷推動“一村一品”形成。當前要特別重視抓好秋冬農業開發工作，突出重點、強化服務，協助駐村進一步擴大農作物間、套面積，提高複種指數，加大煙後玉米、煙後紫甘薯、馬鈴薯、蕎麥、除蟲菊、反季節蔬菜等作物的種植面積，努力促進農民增收。要主動為農產品跑市場、找銷路，做好各個環節的協調與服務工作，幫助農民實現增收。要有針對性地開展好農村剩餘勞動力轉移技能培訓，做好就業信息服務，擴大勞務輸出規模，拓寬農民增收渠道。要協助駐村抓好基層組織建設，完善以“四議兩公開”為重點的基本制度，鞏固和加強執政基礎。要做好矛盾糾紛調解工作，深入瞭解民情動態，廣泛開展法制宣傳教育活動，積極排查和調處各種矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。

三是要抓好協調爭取。要認真清理5年來指導員派出單位已經作出的幫扶承諾，不斷完善與派出單位的溝通協調機制，竭力協助隊員多彙報、多請示，最大限度爭取派出單位的支持，努力為駐村辦一兩件實實在在的好事。各位指導員要對照檢查自己的駐村工作計劃，查缺補漏，力爭圓滿完成各項任務，不要留尾巴，要做到善始善終。

四是要抓好總結考核。進一步研究完善考核的程序和辦法措施，提前做好總結考核各項準備工作，確保考核質量。要加強調研，詳細瞭解每位隊員駐村以來在德、能、勤、績各方面的表現，分析對比隊員駐村發揮作用的情況，確保對每位隊員作出客觀公正評價。

五是要抓好工作宣傳。認真蒐集素材，認真撰寫和把關信息稿件，力爭每個工作隊每月至少有一條信息材料在縣新農隊辦彙編的簡訊上發佈。要注重加強廣播電視報紙等媒體宣傳，力爭每個工作隊每月至少有一條關於新農村建設指導員工作的電視新聞播放。

六是要抓好隊伍管理。嚴格執行指導員工作的各項規章制度，嚴防指導員出現“脱管”現象。要積極探索調動指導員積極性、充分發揮指導員作用的各種新辦法、新措施，創新工作方式，推動指導員工作持續健康發展。要加強痕跡管理，清理歸類存檔五年指導員工作資料，回顧總結取得的成績和經驗，把好的經驗做法繼續貫徹落實到下步指導員工作中。要繼續加強指導員安全管理，嚴防指導員安全事故發生。要分清輕重緩急，全面履行隊長職責，切實抓好指導員工作，繼續發揮好“領頭雁”作用，團結帶領隊員服務好基層、服務好羣眾。

同志們，各級黨委、政府對大家寄予厚望，希望大家珍惜組織的信任，珍惜難得的機會，開拓創新，紮實工作，向黨和人民交出一份滿意的答卷。