計劃生育工作會議講話稿（精選5篇）

計劃生育工作會議講話稿 篇1

同志們：

剛才，通報了**年人口和計劃生育工作任務完成情況，表彰了先進單位，總結了去年全縣人口計生工作，安排了今年的任務，還與各鎮、各部門簽訂了年度目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我強調三個問題：

一、正確把握當前形勢

今年的人口和計劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現在：一是從國家大環境看，當前，關於計劃生育政策的話題很多，一些專家學者、新聞媒體也在關注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”後，國家將原衞生部和計生委合併組建了國家衞生和計劃生育委員會，導致部分計生幹部對國策執行的堅定性發生動搖，工作積極性受到影響。部分基層羣眾思想認識上有了誤區，認為計劃生育工作調子變了，要求鬆了，二胎政策可能要放開，給人口計生工作造成不小的負面影響。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計劃生育基本國策不變，一把手負總責機制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層幹部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內在環境看，自從20xx年獲得“國優”縣稱號以來，不管是鄉鎮還是部門，一些領導幹部在計生工作上總是存在麻痺思想，工作時緊時鬆的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現象時有發生。個別鎮領導幹部對待計生工作態度不端正，不能理性地分析考核結果與工作實際，把主要精力不是放在夯實基礎工作上，而是用在應付考核上。有些村級自治作用發揮差，尤其是部分計生村主任、中心户長不認真履行職責，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現象比較突出。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農村集體資產收益分配中對計生户的優惠政策認識不到位、落實不到位，引發羣眾上訪還時有發生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處於第四次生育高峯期，進入生育期的育齡婦女數在持續增長，面對40多萬的人口基數，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數不斷遞增，穩定適度低生育水平的任務依然艱鉅。

對於我縣而言，控制人口過快增長，全力穩定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時候都不能麻痺鬆懈。必須強調的是，無論機構怎麼改，計劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計劃生育隊伍只能加強不會削弱，工作機制只會更加健全不會鬆散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務必認清人口計生工作的極端重要性和長期艱鉅性兩大基本特徵，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三個不出問題”的內涵

去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反覆強調計劃生育工作要確保“三個不能出問題”，即穩定低生育水平這個主業不能出問題，依法行政、文明執法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個不能出問題”的內涵，既可解除目前我們思想認識上的困惑，同時又能很好地指導今後一個時期的計劃生育工作。

一是穩定低生育水平不能出問題。低生育水平就是指在一定區域內平均一對夫婦生育孩子的總數在2.1個以下。上個世紀六、七十年代，我國由於缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達到6-7左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不捨地推行計劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個非常了不起的成就。但由於育齡婦女的總數在不斷上升，特別是第一代獨生子女及八零後等人口相繼進入生育旺盛期，今後一個時期我國人口仍將處在一個相對較快的增長高峯期，如果放開人口政策或是放鬆人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩定低生育水平依然是今後一個時期人口和計劃生育工作的總目標和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認識，核心是要落實好“四個加強”。一要加強輿論宣傳，着力解決政策導向不清的問題。緊緊抓住國家機構改革的重要時機，大力開展“婚育新風進萬家”及人口文化示範縣創建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級幹部和羣眾思想認識上的誤區，引導全縣廣大幹部羣眾自覺關心、支持、遵守基本國策。二要加強基層隊伍建設，着力解決基層基礎不牢的問題。及時選配年富力強、精明能幹的計生村主任、中心户長，充實、加強村組計生幹部隊伍，築牢基層網底。同時完善“縣聘鎮管村用”的考核管理機制，充分調動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。三要加強“三個一”工作機制，着力解決計生指標滑坡的問題。不斷強化“黨政一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權重比例，推動各級各部門再重視、再認識。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責任共擔”的辦法，加大行業約束力度。四要加強優質服務，着力解決技術服務滯後的問題。縣計生局及有關鎮要加大爭引資金力度，加快建設高耀、巡檢等一些房屋破舊、設備短缺的計生服務站，同時通過長短結合的技術培訓，全面提高計生專業技術人員的服務技能，大力推進母親健康和優生促進兩項工程，努力提高出生人口素質，推動計生工作上水平。

二是依法行政、文明執法不能出問題。去年以來，安康鎮坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負面影響是巨大的，教訓是深刻的，與國家實行計劃生育的出發點和落腳點是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，並提出過明確要求。當前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在紮實推進計劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執法，切實做到“四不放鬆”。一是不放鬆政策引導。要教育廣大羣眾理解、重視、支持基本國策;二是不放鬆幹部自我約束。結合今年開展的“三個年”活動，切實轉變作風，規範言行，尊重服務對象，敬畏計生條規，提倡優質服務，保持隊伍純潔;三是不放鬆行業管理。進一步公開辦事程序，簡少辦事環節，提高辦事效率，堅決防範違規現象發生;四是不放鬆輿情預警。對於政府網站、“洛南人口網”等網站上的輿情，各相關單位要做到及時發現，及時受理，及時解決羣眾的合理訴求。要以高度的政治敏鋭性和社會責任感及時化解、處置違法違紀行為，消除社會不良影響，努力維護社會穩定。

三是計劃生育家庭的民生不能出問題。目前，國家為了切實有效地保障計劃生育家庭充分地分享經濟社會發展成果，出台了一系列獎勵扶助政策，如農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、農村放棄生育二孩家庭獎勵、獨女户家庭獎勵扶助、農合療補助、會考獎勵加分、獨生子女保健費、計劃生育家庭移民搬遷獎勵扶助、在農村集體資產收益分配中增加計生家庭分配份額等優惠政策，因此，確保計生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兑現好這些政策。今後還將隨着經濟社發發展不斷擴大並提高補助範圍和標準。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認識到位、理解到位、落實到位、監管到位，尤其是一些優惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關懷和愛護。這一方面如果出現上訪、有反映的必須落地查人。

三、切實加強組織領導

無論我們面臨怎樣的複雜形勢，承擔怎樣的工作壓力，把不利變為有利，變壓力為動力，全面推進計劃生育工作，最核心的問題還在於加強組織領導。

一要堅持“一把手負總責”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。對事關人口計生工作的重大問題，黨政主要領導要親自調查研究、親自安排部署、親自督促落實;分管領導要具體抓，抓具體，把每一項任務、每一個指標分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務不落空，人人身上有擔子。特別是去年以來新調整的同志，要加強對人口政策理論和有關情況的學習研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細節。

二要加強部門協調。人口計生事業涉及千家萬户，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發揮自身的職能作用和資源優勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。縣計生部門要圍繞各自職責，充分發揮職能作用，加大對各鎮、各部門、各單位人口計生工作的指導、協調、督促力度;紀檢監察部門要牽頭查處黨員幹部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優惠政策中的違規違紀行為;衞生部門要強化管理措施，加大對醫療機構B超使用、出生實名登記以及農合療、農村免費住院分娩項目實施等工作的監管力度;公安機關要嚴格憑計生證明辦理新生人口户籍登記手續，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為;藥監部門要加大對計生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作;教育部門要認真落實農村獨生子女會考加分政策;工會、共青團、婦聯等羣眾團體都要根據自己的職責，充分發揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。

三要加強隊伍管理。建立一支履職能力強、工作作風硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務站站長，這些同志現已基本熟悉業務，進入角色。我希望這些基層計生工作的領頭雁要充分發揮專長，認真履職，做一名出色的人口計生幹部。縣計生局要以提高服務管理能力為重點，多途徑加強鎮、村計生幹部和專業技術服務人員的能力素質培訓，真正建立起一支懂業務、會管理、善服務的人口計生隊伍，為基層人口計生服務管理提供有力保障。

四要加強督查考核。嚴格落實人口計生工作目標責任制，把人口計生工作列入重大事項督查範圍，嚴格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務晉升、評優樹模等方面內容進行計生鑑定外，組織部、人社局要將全縣公務員優秀等級評審及專業技術人員的職稱評定也一併列入計劃生育鑑定範圍。縣計生部門要結合當前計生工作的新形勢、新要求，儘快制訂出台比較規範的加強村組(社區)計生工作的考核細則，進一步加強對村專幹、中心户長的考核，嚴格實行獎懲，對工作優秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調整，失職、瀆職的要嚴肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成年度目標時間緊、任務重、責任大，全縣各級對各個環節的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細、做實、做好，確保不出問題。

計劃生育工作會議講話稿 篇2

同志們：

這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務，為全市發展創造良好的人口環境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮街和企業實行層級管理情況。對於納入重點管理的鎮街，市計生部門和有關縣市區要高度關注，幫助他們研究有關措施，爭取儘早改變被動局面，為全市計生工作健康發展奠定堅實的基礎。會後，市裏還要和各縣市區簽訂20xx年度人口目標管理責任書，簽了責任書就是立了軍令狀，各級要細化責任分工，加大督查力度，確保把各項任務落到實處。下面，我講三點意見。

一、從經濟社會發展的全局出發，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識

人口問題關係到民族長遠發展和國家長治久安，人口計生工作關係到經濟社會發展全局，是一項基礎性工作。近年來，我市始終從戰略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責任目標。這些成績的取得，與各級黨委正確領導、人民羣眾積極參與、各級計生部門盡職盡責、紮實工作是分不開的。藉此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層幹部、向關心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們為全面建成小康社會奠定堅實基礎、進一步深化轉型發展的關鍵一年。作為經濟社會發展的關鍵因素，作為影響全面協調可持續發展的重大戰略問題，做好人口計生工作，穩定低生育水平，直接關係經濟社會發展的質量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經濟社會發展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環境關係緊張的局面沒有根本改變。”這是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。

第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。”國家衞生和計劃生育委員會組建後，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責制度不變、“一票否決”制不變。這説明國家的計生政策是穩定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省裏確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制。可見，對人口計生工作，上級不但沒有放鬆，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務落實好。

第二，我市經濟社會發展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能後退。衡量一個地區的經濟發展水平，不僅要看經濟總量，更要看人均指標。我市經濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或後面。人均佔有少，人均保障就低，教育、衞生、住房、勞動就業、資源環境等諸多問題都與人口問題密切相關。建設全面小康，關鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經濟搞上去，做大分子，更要把人口規模控制好，穩住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務是提高人口的質量，為發展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩定。

第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這麼大的基數，增長的慣性很大。近年來，儘管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現的，如果我們思想上稍有放鬆，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領導重視程度在一部分地方有所弱化，部分領導幹部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時鬆現象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務不相適應。三是少數部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。現在有人認為，勞動力成本提高導致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執行國家的計生政策，這一點要堅定不移。

二、從全面完成人口計生工作目標入手，進一步突出重點，加大力度，確保各項措施落到實處

當前和今後一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發展理念，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。

一是嚴格執行現行人口計生政策。要切實穩定低生育水平，堅持源頭預防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務人員、社會名人、高收入羣體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質，把優生優育作為提升人口綜合競爭力的基礎工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合症篩查、補充葉酸、孕前優生健康檢查“四免”服務。特別是孕前優生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發動，保證人員、設備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衞生、公安、食品藥品監管、婦聯等部門要加強工作聯動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務管理新機制。人口計生工作要堅持協調發展，穩定低生育水平是基礎，提高人口素質是關鍵。我們的人口工作不能僅滿足於降低人口出生缺陷率，應該由個體控制向整體的人口資源戰略轉移。要注重研究我們的人口發展戰略，根據戰略來確定人口計生工作的重點和相關政策。可以由計生部門牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰略，我們現在提出了一系列全市的發展戰略，人口應該怎麼適應?經濟轉型了、社會轉型了，人口不轉行不行?人口轉型怎麼轉?可以作為一個重大課題深入研究。

二是着力夯實人口計生工作的基層基礎。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網絡建設，築牢夯實農村、城市社區和企業“三塊基石”。要進一步簡化審批手續、規範辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決羣眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層羣眾自治工作，構建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調動各基層站所、派出機構的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設納入“數字濰坊”建設總體規劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發展規劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經信委要把信息化的整體發展目標論證好，把各行業、各系統的要求摸清楚，統籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務器，都搞平台建設。

三是全面提升人口計生服務水平。人口計生工作是一項羣眾性工作，直接關係到羣眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優質服務“三級聯創”活動為載體，加強人口計生服務陣地標準化、規範化建設，突出抓好基層計生人員專業技能培訓，切實提高服務能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關於進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農合、新農保、就業培訓、扶貧開發等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優先享受改革發展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關懷長效機制，確保及早到位，讓羣眾感受黨和政府的關懷。要大力發展老齡服務業，構建以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構照料為補充的養老服務體系，進一步解決計生家庭的後顧之憂。

三、以強化組織領導為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力

人口計生工作事關全市經濟社會發展全局，事關人民羣眾根本利益，是黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務，必須加強組織領導，凝聚工作合力。

一是強化責任落實。各級各部門要繼續堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，全體幹部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調查研究力度，加強業務指導，解決好各類問題。社區、村(居)和各類企事業單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執行、抓落實。

二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業“”經費投入規劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優惠扶助政策、計劃生育免費基本技術服務以及事業發展所需的經費，要提前搞好預算，優先給予撥付。要圍繞優化結構、提高素質，切實加強人口計生專兼職幹部隊伍建設。

三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學發展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，紮實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。特別對各級領導幹部、責任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關鍵，計生主管部門一方面要帶着感情做工作，因為計生工作關係到千家萬户、千秋萬代，老百姓有點想法應該可以理解;另一方面對計生工作中出現的違規違紀問題，要敢於下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統籌兼顧好。

四是強化配合協作。要堅持上下齊動、部門聯動、幹羣互動，健全部門聯席會議、工作督查和工作調度等制度機制，解決執法協調、政策配套、管理服務、信息共享等問題，真正構建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領導小組辦公室要充分發揮職能作用，加大業務指導和督查考核力度，協調推進各項工作;領導小組各成員單位要盡職盡責，分工協作，形成優勢互補、發展互促的良好局面。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，羣策羣力，再接再厲，不斷開創人口計生工作的新局面。

計劃生育工作會議講話稿 篇3

各位領導、同志們：

按今天的會議安排，要求我將修訂後的報表內容講一下，算是培訓。在未講業務之前，先説兩句題外話。第一句：今天安排我在會上談統計，足見我們的黨委、政府對計劃生育統計工作的重視，創造了計劃生育統計人員在鄉村兩級幹部會上談統計的第一，我想這在xx鄉是史無前例的，黨委政府對計劃生育統計工作重視還體現在去年，我鄉被省確定為信息點以後，黨委書記簽發了[20xx]號文件，對抓好信息監測點工作做出了非常周密的安排佈置，還體現在政府x鄉長簽發的[20xx]號文件，對規劃統計工作進行了規範，這同時又創造了兩個第一。去年的黨委號文件，在年終的考核中，得到了計生委、縣委、政府的認可，享受到加3分的待遇，統計工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那麼，再搞不好統計工作，我覺得也“無顏見江東”了。在這裏，我要向多年來一直關心支持計生工作的各位領導、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉繼續被省確定為計劃生育統計信息監測點，同時，被xx市確定為統計信息監測點，現在省監測點的鄉鎮有：xx鄉、xx鎮、xx鄉;市監測點的鄉鎮有青雲、今年是省三年必查的一年，作為信息監測點的鄉鎮必查，事關xx市、xx縣、xx鄉的榮譽，各村不得掉以輕心，必須踏實做好計劃生育的各項工作，特別是計劃生育統計工作。計生工作是靠數據説話的、靠報表數據進行考核。近幾年來，隨着形勢的發展，人口與計劃生育工作的管理逐步趨於信息化、現代化，全鄉的計劃生育的各項工作，全部錄入微機，只要一打開網站，就一目瞭然，那麼，原始數據來源於我們基層，所以，請大家務必要按時、按質填報真實、準確、經得起推敲的信息。下面我就修訂後的人口與計劃生育統計報表講以下四點：

一、為什麼要修訂人口與計劃生育統計報表

為適應人口與計劃生育工作發展的需要，本着精簡統計報表、減輕基層負擔、提高統計質量的原則。現在各村流動人口迅猛發展，給我們的管理帶來了巨大的挑戰，各級、各部門都在研究新形勢下的管理工作，人口與計生部門作為統計部門更是責無旁貸，將流動人口的數量、流向統計出來、是我們義不容辭的職責，以便於國家研究新的管理辦法提供準確的依據。

二、修訂後的報表內容

表一、人口自然變動表。包括：總人口數、出生人數、死亡人數。

表二、育齡婦女和流動人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數、女性初婚人數、現孕人數、領取獨生子女父母光榮證人數、流出人口、流入人口。

表三、避孕節育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數、本期施行計劃生育手術例數。

三、重點強調一下流動人口

上次我們開會計生委x主任講：現在什麼問題都歸於流動人口，“流動人口成了一個臭皮囊，哪項不行就往裏裝。”徵超、落實措施等等。y主任講，經調查流動人口造成違法生育行為還是較少的，大概佔20多。實際情況是個什麼樣子呢?就需要我們做出翔實的統計，用事實説話，“事實勝於雄辯”嘛。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進和婚出。在報告單(二)中，有一欄“遷移或流動情況”，就是説的這些內容，前幾年都沒有填報，致使我鄉大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個數據是微機上顯示的，事實上是不存在的，這些人之中80應該是已婚的，造成的後果是總人口的增加、未婚男女的增加。

四、近期計劃生育統計工作的意見

1、利用天時間，全面地、徹底地清理全鄉流動人口情況、又特別是育齡人口的流動情況。

2、時間安排：x月x日—x月x日。

3、清理範圍：所有因務工、經商等原因流動的人口。

4、要求：切忌走過場，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項填寫好《xx鄉流動人口調查表》。

計劃生育工作會議講話稿 篇4

同志們：

20xx年，我們所面臨的改革發展任務十分繁重，為了保證大家有足夠的時間抓落實，我們提倡少開會、開短會，但今天這個會議必須得開，而且得開好，因為我們要研究的是國策問題，是事關公司科學發展、持續發展、協調發展的重要問題，這也足以説明，公司對人口和計劃生育工作的重視程度。今天這個會議既是一個回顧總結會，又是一個工作部署會，更是一個集中動員會。剛才，公司經理辦田羣力副主任作了20xx年度公司人口與計劃生育工作報告，李楚華主任通報了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標考核情況，温書記宣讀了20xx年度公司人口與計劃生育工作先進集體和個人的表彰決定，在這裏向受表彰的對象表示熱烈祝賀!希望你們再接再厲，取得新的更大的成績。我在會上與各單位行政負責人簽訂了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標責任書，王根副總與公司醫療機構負責人簽訂了生殖健康服務責任書。針對20xx年公司的計生工作，會上已經把任務講的非常清楚，要求提的非常具體，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。藉此機會，我再講幾點意見。

一、進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作重要性的認識

去年以來，公司人口計生工作堅持以科學發展觀為指導，以服務公司生產經營為切入點，落實責任、強化措施、健全機制，初步實現了由單純依靠行政命令向轉變觀念、優質服務、綜合管理的轉變，整體工作走在了全區、全市前列，為實現公司的跨越式發展創造了寬鬆的人口環境。一年來的工作成績概括起來，主要有以下三點：

一是完成考核任務，提升企業形象。公司各級組織、各單位始終把穩定低生育水平作為人口計生工作的重中之重，嚴格執行《人口和計劃生育法》及相關制度、條例，20xx年公司圓滿完成了市、區政府下達的人口控制計劃與目標責任制考核指標。人口性別比控制在108%以內，符合政策生育率達100%，政策外多孩生育率為0，人口出生準確率為100%，公司連續三年在下陸區計劃生育工作考核中榮獲一等獎，市區領導都對我們的工作給予了高度評價。可以説，人口計生工作已經成為公司各項工作中的一個新亮點，有效擴大了公司的對外影響，提升了公司的對外形象。

二是落實計生政策，樹立婚育新風。按照國家計生政策，我們落實了獨生子女保健費，符合計劃生育政策職工退休時的一次性獎勵、獨生子女門診和住院補貼、學雜費報銷、計劃生育手術全額報銷、婦科病普查等政策，公司全年在計劃生育方面的投入達到了406萬元。這在全市乃至全省都是做得好的。在落實計劃生育政策的同時，還注重做好宣傳教育工作。把新型婚育文化建設融入到羣眾性精神文明創建活動中，滲透到豐富多彩、健康有益的羣眾性文化活動裏面，讓職工羣眾在生活、工作、學習、休閒、娛樂之餘，潛移默化、無聲勝有聲地接受新型婚育文化的薰陶和影響，倡導健康向上的婚育觀念，促進了計生工作的良性發展。“由政策外不準超生到自覺自願不想多生”，正成為越來越多的公司職工生育觀念上的大轉變。

三是創新工作思路，夯實基礎管理。着眼於適應新形勢、新任務的需要，以優質服務為主線，以依法管理為基礎，以求實創新為動力，積極探索、大膽創新，建立完善了一系列工作機制，有效破解了計劃生育管理中出現的新問題。堅持把基層基礎工作作為實現計劃生育健康發展的關鍵，堅持工作重心下移，狠抓基礎規範建設，建立健全了各種各類計生台帳和管理制度，層層落實了計生管理目標責任制，做到了政策清、情況明、數據準、責任實，有效地保證了公司計劃生育各項指標的落實。注重加強計生幹部隊伍建設，基層計劃生育工作人員整體素質進一步提高，初步形成了一支結構合理、業務精良、作風過硬的計生幹部隊伍，為公司人口計生工作的健康深入開展提供了可靠組織保障。在此，我代表公司向一年來辛勤工作在計生戰線上的同志們表示衷心的感謝。

總之，20xx年公司計劃生育工作成績是突出的，成效是明顯的。這些成績的取得是各級領導重視、真抓實幹的結果，是公司計生戰線廣大幹部職工埋頭苦幹、默默奉獻的結果，是相關部門密切配合、齊抓共管的結果。但是，在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，我們目前所面臨的計生工作形勢依然十分嚴峻，工作壓力非常巨大。突出的表現，一是職工的生育觀念還沒有徹底轉變，重男輕女的傳統思想還比較強烈，嚴格實行計劃外生育的思想基礎還比較脆弱，政策外生育的現象還不能完全杜絕。特別是一些半邊户家庭、重組家庭，政策外生育的衝動依然存在，這給我們的計劃生育工作帶來了不小的挑戰。二是在企業改革重組過程中，由於我們實行了內部退養政策，一部分尚處生育期的職工離開了工作崗位，使這部分職工遊離於我們的監督，這給我們的計劃生育工作增加了不小的難度。雖然我們對45週歲以下的內退女職工實行了一年四次的孕檢制度，對45週歲-50週歲的內退女職工實行了見面簽字制度。但由於人數眾多，難免有漏檢、漏查的。這就給我們的計劃生育工作留下了隱患。三是隨着社會開放程度的提高，人員的流動日益頻繁。流動人口的計劃生育管理工作存在相當大的難度，缺乏必要的手段和措施，這給我們的計劃生育工作帶來了新的挑戰。因此，公司上下要克服麻痺思想，增強責任意識，進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識，正視困難和挑戰，完善機制和措施，切實把公司的人口與計劃生育工作做好，做紮實。

二、落實計劃生育工作責任

人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。説它是天下第一要事，是因為人口和計劃生育工作同經濟社會發展有着密切的關係，同我們國家、民族乃至公司的長遠發展有着密切的關係。説它是天下第一難事，是因為做好這項工作需要轉變人們的思想觀念，需要準確把握政策，需要做深入細緻耐心的工作。為了做好第一要事，解決第一難事，在今後的工作中，我們務必要以對公司和個人高度負責任的態度，切實提高責任心、努力增強使命感，始終堅持並牢牢把握好以下四個方面。

一是要明確領導責任。全面加強人口和計劃生育工作，要繼續堅持公司各級組織黨政一把手“親自抓、負總責”的領導機制不動搖，加強組織領導，搞好統籌協調，尤其要在責任落實上下功夫、用氣力，共同推動人口和計生工作再上新台階。公司人口計生領導小組要負起牽頭抓總的責任，定期召開會議，分析企業內部的人口形勢，加強工作指導和檢查，夯實工作基礎。公司各級黨政主要領導是本單位、本部門計劃生育工作的第一責任人，要親自安排部署和督促檢查本單位的計劃生育工作，狠抓各項任務的落實。要堅決克服僥倖心理，做到國策意識不淡化，政策觀念不放鬆，發現問題及時改，確保本單位的計劃生育工作不出任何問題。各級黨員幹部要帶頭做好計生工作，發揮好表率作用，認真做好包自己、包子女、包親友、帶四鄰的“三包一帶”工作。這裏需要強調的是，對因領導不力造成計生工作滑坡或出現重大問題的，堅決實行一票否決，主要領導、分管領導不能評為先進，不能提拔、不能調動，情節嚴重的要進行必要的組織處理，已調離的也要跟蹤查處。

二是要強化部門職責。公司各級人口和計劃生育管理部門要充分發揮參謀助手和綜合協調作用，協助各級黨政組織抓好工作落實。其他有關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，認真履行《人口和計劃生育工作部門職責任務責任書》的各項要求，增強工作的自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責，形成公司上下齊抓人口計生工作的強大合力。

三是要加大考核力度。　嚴格執行人口和計劃生育工作個人風險抵押制度，嚴格按責任書考評兑現。對因領導重視不夠，責任未落實，計劃生育工作不達標的，要堅決追究相關計生責任人和相關部門的領導責任和經濟責任，該處分的處分，該否決的否決，決不姑息遷就，一律嚴肅處理。

四是要強化隊伍建設。事業成敗，核心在人。打造高素質的計生幹部隊伍是新形勢下推進計劃生育工作的重要保證。要着力加強公司計生專幹和所屬醫療機構計生技術服務人員隊伍的職業化建設，切實提高計生工作的效率和水平。繼續按照思想好、作風正、業務精、會管理、善於做羣眾工作的總體要求，選拔、配齊、配強計劃生育幹部，要確保人員、機構和經費“三落實”。各級組織和各部門要加強對計生幹部的管理，工作上嚴要求，生活上多關心，解除他們的後顧之憂，為他們開展工作創造必要的條件，切實調動計生幹部的工作熱情。同時，計生幹部要切實負起責任，集中精力搞好計劃生育專業管理和入户訪視等業務工作。要加強自身學習，不斷提高自己的政治業務素質和職業道德水平，增強法制觀念，強化服務意識，圓滿完成各項工作任務。

三、狠抓各項工作的落實

公司各單位、機關各部門要按照公司的部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成20xx年計劃生育工作目標考核任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要進一步加強基礎建設，確保各項措施落實到位。計劃生育工作根基在基層，基層基礎工作牽一髮而動全身。所以公司計生工作要將重心下移，在夯實基層基礎工作上取得新突破。要健全和完善已婚育齡婦女信息卡、男職工信息卡等計劃生育台帳。及時掌握孕情。要按照“充分知情、技術指導、自主選擇、長效為主、分類隨訪”的原則，進一步推進計劃生育優質服務工作的開展。

二是要嚴厲查處違法生育行為。要以“兩治三創”活動的開展為抓手，繼續全面開展計劃生育清理清查工作，對違法生育的黨員幹部和職工，無論涉及到誰，都要依法依紀、從嚴處理。凡是違法生育的公司在崗職工一律解除勞動合同，是黨員的還要開除黨籍。

三是要嚴厲查處“兩非”案件。公司人口計生、紀檢監察、公安保衞等部門要採取集中力量、聯合辦案的方式，在公司所屬醫療機構範圍內，依法嚴厲打擊非醫學需要鑑定胎兒性別和非醫學需要人工終止妊娠的行為，切實解決好出生人口性別比偏高的問題。對擅自為他人鑑定胎兒性別和終止妊娠的醫務人員，要嚴厲追究責任，該給予黨紀政紀處分的，給予黨紀政紀處分;該解除勞動合同的，解除勞動合同。

四是要全面落實計劃生育獎勵政策。對國家出台的計劃生育獎勵政策要堅決落實到位。對家庭困難的獨生子女家庭要根據公司的扶助辦法給予必要的求助。要通過利益槓桿激勵公司職工自覺自願實行計劃生育。要讓自覺實行計劃生育的困難家庭感受到組織的温暖。

五是要不斷創新計劃生育管理工作機制。首先是創新流動人口等特殊人羣的管理模式。實現流動人口計劃生育“一盤棋”管理，建立公司範圍內的流動人口計劃生育“信息採集、區域協作、綜合治理、優質服務、職工自治、權益保障”的工作新機制，落實流入人口“屬地化管理、便民化服務”的要求，做到流入人口與公司普通職工人口計生工作同管理、同服務、同對待、同考核。對內退人員、外出(學習)務工人員、人户分離人員等人羣，要依託社區服務網絡，探索和實行“以房管人、部門聯動”的管理辦法。其次是進一步加強公司在崗男職工“半邊户”的計生管理工作，制訂和完善一套科學、規範、便捷、實用的聯繫函管理制度。三是要積極推進計劃生育信息化管理。要着眼於未來，大力推廣應用信息化管理手段，從現在起逐步構建公司內部多部門跨區域資源共享的計劃生育管理信息平台，促進計生管理工作質量和效率的提高。

六是要進一步抓好計劃生育宣傳教育工作，進一步轉變職工的婚育觀念。要改進宣傳教育的內容和方式方法，在全公司範圍內廣泛宣傳人口形勢和有關計劃生育政策、法律法規和健康的生育觀，使廣大職工羣眾真正從認識上理解計劃生育，從思想上接受計劃生育，從行動上支持計劃生育，從而自覺地實行和推進計生工作。要注意把人口和計劃生育同精神文明創建活動融在一起，進一步把“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳後人”等科學文明進步的婚育觀念，促進羣眾生育觀念的轉變。要加強面對面宣傳教育，向已婚育齡職工講解優生優育知識，引導他們積極參與出生缺陷干預，努力提高出生人口素質。同時，要大張旗鼓地宣傳表彰人口和計劃生育先進典型，公開曝光違反計劃生育的反面事例，形成強大的震撼力，積極創造有利於人口計生工作的良好環境。

同志們，做好公司新形勢下的人口計生工作，事關公司改革發展大局，事關職工羣眾切身利益。希望大家認真按照這次會議的部署和要求，明確責任，強化措施，狠抓落實，努力提高公司人口計生工作的整體水平，以優異成績為實現“又好又快做大做強大冶有色”目標做出新的貢獻!

謝謝大家!

計劃生育工作會議講話稿 篇5

同志們：

根據會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區衞生計生工作情況，部署當前及今後一個時期改革發展任務。袁國萍書記將作重要講話，全系統要認真學習貫徹、紮實抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定“”期間及20xx年衞生計生工作成績

“”期間，在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉居民人人享有均等化的基本醫療和公共衞生計生服務，衞生計生事業得到更好更快發展。五年來，我區居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產婦死亡。五年來，深化醫改力度不斷加大，基本藥物制度實現全覆蓋;新農合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衞生服務人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩實施，全區出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩定在正常值範圍內。五年來。基礎設施建設成效顯著，先後完成重要基建工程12項，建築面積23.4萬平方米。五年來，鄉村醫生簽約服務、智慧醫療、幸福家庭建設、計生行政服務等衞生計生品牌工作在全國、全省產生了較大影響。五年來，順利通過“國家衞生城市”複審，先後榮獲全國“人口和計劃生育系統先進集體”、“農村中醫藥工作先進單位”， 省“農民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示範區”、“衞生應急示範市”、“婦幼工作先進市”、“衞生信息化工作先進創建市”、“農民健康促進行動示範市”、“餐飲服務食品安全示範市” 、“新農村新家庭計劃示範市”、首批“幸福家庭建設項目市”;原衞生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衞生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示範單位”、“人口計生窗口服務示範單位”、“免費孕前優生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，並順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)評審驗收。

回望20xx年，我區的衞生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現。

(一)醫藥衞生體制改革更加深入。羣眾受益水平明顯提高。基層醫療衞生機構銷售基本藥物5400萬元，二級醫院使用基本藥物的比例達到30%。新農合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衞生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65週歲以上老年人免費體檢率82%。農村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務數的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發現宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫院改革持續深化。人民醫院與省集約式預約診療服務平台鏈接，開通手機愛心診室，實現網絡預約掛號和微信就診諮詢。10月份，人民醫院在四個“豐醫技術聯盟”的基礎上，與區域內外9個不同層次的醫療衞生機構建成大豐人民醫院醫療集團。依託人民醫院、中醫院涉及影像、心電、心內科、內分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區-鎮-村遠程會診。分級診療制度建設加快。89.86%的患者留在區域內就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環境為重點，加快居民健康卡的發放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區域內各級醫療機構診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點，加快家庭醫生培養步伐，人民醫院建成全科醫生培訓基地，累計有212名醫生取得全科醫生證書，每萬人口全科醫生數達3.1人。以高血壓、糖尿病規範健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區域一體化管理試點地區，全區所有衞生院、村衞生室骨幹人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質量、管理流程得到省專家的充分肯定;統籌運用新農合、基本公共衞生服務等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名。基層衞生工作成效顯著。三龍中心衞生院。小海中心衞生院獲得全國首批“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮衞生院建成“省示範鄉鎮衞生院”;城西社區衞生服務中心成為省家庭醫生服務模式創新建設單位;萬盈鎮衞生院骨傷科被省衞生計生委列為首批鄉鎮衞生院特色專科重點建設單位。

(二)醫療衞生基礎設施更加完善。強化區級機構建設。人民醫院高新區醫院建設工作穩步推進。區婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啟動標準化建設。20xx年基層醫療衞生機構基礎設施標準化建設工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮衞生院病房樓已竣工，白駒中心衞生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衞生院項目正在建設之中。鎮級醫療衞生機構新購置了1400萬元的醫療設備。完成村衞生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衞生室，佔村衞生室總數的80%，提前兩年完成鹽城市村衞生室達標建設任務，為70個村衞生室新配備210萬元的適宜設備。

(三)公共衞生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩態勢，傳染病總髮病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治通過省“”規劃專項驗收。11種免疫規劃疫苗接種率均在98%以上。港區防保所數字化接種門診投入使用。衞生監督水平顯著提升。公共場所累計監督4490户次，經常性監督覆蓋率100%;發放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衞生計生監督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衞生計生監督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衞生計生監督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質效指標全面完成。孕產婦死亡率為零，孕產婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衞生管理紮實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規範管理2627人，規範管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衞生運動深入開展。國家衞生鎮創建實現零的突破，萬盈鎮已通過驗收;草廟鎮建成省級衞生鎮;19個村建成省級衞生村。農村水質監測覆蓋率100%，水質監測合格率89.2%，水質監測數據與自來水公司在線共享、同步監控。基本完成8000座改廁任務。血地防工作穩步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監督管理，碘鹽批質量合格率、人羣碘鹽覆蓋率達到規定要求。

(四)醫(藥)政管理更加高效。強化醫療質量服務管理。以落實核心制度、基本規範、“三基”訓練為重點，規範醫療機構和從業人員執業行為，保障醫療質量和安全。人民醫院、中醫院、二院全面開展優質護理工作，現各有5個A類病房。嚴格血液質量安全管理，採集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自願無償獻血佔臨牀用血的比例100%，二級醫院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫藥事業快速發展。大豐中醫院增名鹽城市中西醫結合醫院，組織開展第五屆“中醫就在你身邊”中醫藥文化科普巡講系列活動。人民醫院開展綜合醫院示範中醫科建設工作;新豐鎮衞生院實現年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉鎮衞生院示範中醫科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衞生院衞生院被確定為省中醫診療區(中醫館)服務能力建設項目;南陽鎮衞生院被確定為省示範中醫科建設單位。100%的鎮衞生院(社區衞生服務中心)、95%的村衞生室能夠提供中醫藥服務。急救醫療服務規範有序高效。制定出台《鹽城市大豐區院前醫療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設備，並安裝車載GPS。

(五)計生基礎管理更加紮實。推進“雙評”工作。以區為龍頭、鎮為重點、村(居)為基礎，三級聯動，紮實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)創建評審工作，並順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規範社會撫養費徵收行為，逐鎮開展社會撫養費徵收案卷檢查，規範執法程序和文書格式，做到徵收主體、標準、程序、票據以及資金管理合規統一。推行生育服務證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉幸福驛站”微信公眾平台。結合第26個“世界人口日”、“生育關懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優生優育優教專題講座15期，發放宣傳資料2萬多份，結對幫扶300多人。促進人口均衡發展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防範孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯合公安、婦聯等部門開展執法檢查，全區出生人口性別比總體保持在正常值範圍內。

(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩妥有序實施單獨兩孩政策，為458對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視台《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區符合全面兩孩政策目標人羣調查摸底，經初步調查，有生育意願的為4575人，佔7.03%。強化生育服務。精心組織開展 “春風送暖”和“計劃生育優質服務月”活動，共檢查孕環情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產婦的優生服務指導，預防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兑現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術併發症人員特別扶助1292人，兑現企業持證退休職工和城鎮非從業居民一次性獎勵2689人，兑現獎勵扶助資金4130.424萬元。

(七)衞生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉村醫生簽約服務工作年初被評為全國十大衞生改革創新舉措; 6月25日《國務院深化醫藥衞生體制改革領導小組簡報》專刊予以報道，年內有51批次全國各省市衞生部門同行、專家、媒體記者來我區考察學習採訪。鄉村醫生簽約服務與居家養老服務有機銜接，簽約服務的成效進一步顯現。智慧醫療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫療有限公司合作共建“互聯網+大健康”項目。有20多批次省內外考察團來大豐學習衞生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經驗做法。衞生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合徵疫情等專題防控培訓3次，實戰演練2次;開展症狀監測和突發公共衞生風險周評估45周次。8月份，我區在全省衞生應急規範化建設工作現場會交流有關做法;代表鹽城接受省衞生應急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示範鎮2個、示範村(居)27個。以“關愛貧困母親、促進家庭幸福”為主題，組織開展計生協會成立35週年活動，評選表彰一批“自強母親”。紮實推進大中鎮恆北村“新家庭計劃-家庭發展能力建設”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20餘次，獲得國家項目組高度評價，並在國家和省有關會議上作工作交流。《大豐人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衞生計生好新聞一等獎”。

(八)衞生計生內涵建設更加豐富。衞生計生有機融合。9月22日，區衞生計生委組建後，衞生計生全面深度融合，服務資源初步有效整合，團結、融合、創新、發展的機構改革目標得以實現。加強衞生隊伍建設。採取提前面試簽約和招錄考試相結合的方式，招錄本科以上應往屆畢業生85人;結合區“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫學領軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先採用校園考試招聘新形式，保證了招聘數量和質量。重視科研教育和科技創新。召開全區衞生系統首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續開設“每月一課衞生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衞生計生系統職工體育運動會、首屆衞生計生系統元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區委宣傳部文明辦、區新聞信息中心聯合舉辦“大豐最美衞生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10餘本，印發《廉政教育讀本》2期和《衞生系統典型案件警示錄》500多本。多次組織機關全體和下屬單位中層以上幹部到區廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現場警示教育活動。開展區紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩、“三服務”、進村入户、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯、老齡、關心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和上級主管部門精心指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是全區衞生計生系統廣大幹部職工團結拼搏、紮實工作的結果。在此，我代表區衞生計生委對各級黨委、政府的有力領導、各部門的鼎力支持和衞生計生戰線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現在：一是基層醫療機構衞生服務能力還須進一步提高;二是醫療衞生技術水平和計生服務管理還不能滿足人民羣眾的新企盼;三是醫德醫風建設任務艱鉅。對此，我們要高度重視，並切實加以解決。

二、全力做好20xx年衞生計生重點工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是基層醫療衞生機構基礎設施標準化建設、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區委、區政府的工作要求，以健康大豐建設為統領，以建立現代醫療衞生服務體系建設為重點，以深化醫改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衞生計生事業“十三五”規劃，着力在公立醫院改革、計生服務管理、計生家庭發展能力、公共衞生計生服務均等化、醫療服務質量、中醫藥發展、綜合監督、行業形象等八個方面取得新突破。

(一)以公立醫院改革為重點，在深化醫藥衞生體制改革上取得新突破。做大做強醫療聯合體。人民醫院醫療集團要種好醫聯體這塊試驗田,在現有的基礎上做細做實，探索建立緊密型合作關係，區級醫院要根據轉診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病牀，對基層預約轉診的病人免掛號手續，優先安排專家診療、優先安排檢查檢驗、優先安排住院等，實現各層次醫療服務的無縫銜接。中醫院要在年內組建具有中醫特色的醫聯體。探索建立現代醫院制度。人民醫院和中醫院要探索建立法人治理結構和院長負責制;要建立符合醫院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫務人員積極性，激發公立醫院內生活力;人民醫院、中醫院要全力做好三級醫院創建工作，全面提升醫療服務能力和水平。紮實推進基層綜合醫改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務能力提升和服務利用，開展管理模式創新。新豐鎮衞生院、大橋中心衞生院要建成全國“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”，劉莊鎮、草廟鎮衞生院力爭建成省示範衞生院。城西社區衞生服務中心要通過省級示範評估。遴選出30家村衞生室進入省示範村衞生室創建儲備庫。加快構建分級診療制度。務實做好基層簽約服務，續約率達90%以上，新增村簽約率不低於15%;老年人居家養老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉診率、健康指標控制率、併發症發生率、醫藥費用增長率等指標進行監測，為中長期評價提供依據。推進新農合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對於未經基層轉診到二級以上醫療機構就診的非急危重患者，下調報銷比例，引導羣眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設;繼續開展新農合智能審核和實時監控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫。大力支持同仁醫院異地新建和權健腫瘤醫院建設。

(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導，迴應社會關切，引導羣眾負責任、有計劃地生育。加強對調整完善生育政策情況的分析評估和監測預警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩落地。全面推行生育登記服務制度，依法依規查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動，堅持以創促建、以創提優，進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務，提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關醫療衞生機構，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術服務落實率。流入已婚育齡羣眾免費計劃生育藥具發放率達到95%以上。

(三)以幸福家庭建設為載體，在計劃生育家庭發展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設。深入推進人口素質提升、家庭健康促進、家庭發展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，繼續推進大中鎮恆北村“新家庭計劃—家庭發展能力建設”項目試點工作。維護計劃生育家庭權益。全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兑現情況的督促檢查。深入推進“生育關懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務和孕情監測，實施“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志願行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系，推進免費孕前優生健康檢查，加強孕前優生質控、信息系統建設，提高孕前優生風險評估、諮詢指導能力，不斷提升出生人口素質。

(四)以提高質效為核心，在公共衞生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑑結核病“三位一體”管理經驗，轉變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫療機構。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區域一體化管理項目。三是提高水質檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衞生應急綜合演練，提高突發公共衞生事件應急處置能力。紮實開展公共衞生服務項目。20xx年，基本公共衞生服務項目人均補助經費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衞項目質量，迎接國家級項目評估。繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衞生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優化整合婦幼保健和計劃生育現有資源，加強婦幼健康服務體系建設。創新愛嬰醫院監管方式，進一步改善服務條件，規範內部管理，全面落實促進母乳餵養、保障孕產婦和新生兒安全等規定。以母嬰保健技術許可換證為重點，優化基層資源，堅持持證執業。構建衞生計生綜合監督機制。一是整合和優化衞生計生監督資源，健全衞生計生綜合監督網絡，強化監督隊伍能力建設。二是推動綜合監督協管工作的常態化和規範化建設。加大打擊非法行醫力度，完善部門聯席會議制度，健全協調聯絡、監測報告、信息互通、聯合執法和案件移送等工作機制。三是繼續推進執法規範化管理，加強控煙衞生監督和社會撫養費徵收執法;繼續做好生活飲用水衞生、傳染病防控、學校衞生及醫療機構放射防護管理、醫療廢棄物處置、感染控制等衞生監督監管工作。深入開展健康大豐建設和愛國衞生運動。探索健康大豐建設模式。策應大市區，全力做好國家衞生城市迎複審工作。繼續開展健康支持性環境建設，積極培育健康自我管理小組示範點和健康場所示範點，做好健康教育促進工作。完善區、鎮兩級控煙工作組織協調機制，拓展無煙環境建設範圍。繼續開展衞生鎮村創建活動，南陽鎮爭創國家衞生鎮，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮爭創省衞生鎮，年內再創建30個省衞生村、11個鹽城市衞生村。規範操作、規範實施，在9月底前完成5000座農村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準並通過省級驗收。持續開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。

(五)以羣眾滿意為目標，在強化醫療服務質量管理上取得新突破。進一步提升醫療服務質量。實施醫療安全全程管理，依託區醫療質量管理委員會開展專業管理培訓和質量考核，重點對醫療、護理、院感、質控等質量管理情況進行監督檢查，對病歷、處方、醫療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫療機構醫療質量的持續改進。繼續開展基層醫療機構心肺復甦操作比賽，尤其是要聘請區外專家對急救網絡醫院的醫務人員進行心肺復甦操作比賽評價，進一步提升我區醫務人員院前、院內急救能力。進一步落實改善醫療服務行動計劃。區人民醫院、中醫院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術，努力縮短平均住院日。擴大臨牀路徑管理覆蓋面、專業及病種，並全面達到相關要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優質護理服務向基層延伸，改善羣眾看病就醫感受，提升羣眾看病就醫滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨牀應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨牀合理用藥監測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國家複審為機遇，在中醫藥發展上取得新突破。加強中醫藥服務設施的建設。按全國農村中醫藥先進單位複評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過複評驗收。搬遷、改造的白駒中心衞生院等單位要將中醫藥綜合服務區的建設列入規劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衞生院等7個列入中醫館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫藥服務能力。中醫院要發揮區域中醫診療中心的作用，深化中醫“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發展中醫的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養基層中醫藥人才。選送5名以上村醫參加鹽城市級中醫藥專項務實進修，90%的村衞生室正常運用中醫藥服務並達到總診療人次30%以上。推動中醫藥文化發展。組織第六屆“中醫藥就在你身邊”中醫藥文化科普巡講活動和第四屆中醫藥文化科普宣傳週活動，加強中醫藥文化科普作品創作及發放，推動中醫藥進鎮村、進社區、進家庭。

(七)以實事工程建設為抓手，在衞生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內居民電子健康檔案建檔率不低於90%;保證健康檔案動態更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫生制度建設，一方面要用足存量，穩定現有隊伍，確保全科醫生不流失，引導33名訂單定向培養的大專生在基層從事全科醫生服務;另一方面要吸引增量，對願意到村衞生室工作的退休執業醫師、社會自由執業臨牀醫師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內要制發居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用於健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用於兑換體檢項目。推進衞生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮衞生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮衞生院整體搬遷工程，年內主體封頂;完成70個村衞生室設備提檔升級。積極實施區二院精神病綜合服務大樓項目，年內主體封頂。繼續推進人民醫院高新區醫院建設，年內完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衞生計生科技和人才隊伍建設力度。結合區“616”三年人才行動計劃及其優惠政策，柔性引進不少於兩名醫學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結合的方式，引進不少於100名醫學畢業生;實施全市農村訂單定向醫學生培育工程。人民醫院、中醫院要加強與上海、南京等地三級醫院的聯繫和協作，加強技術合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少於2個特色臨牀重點學科(專科)和創新團隊。加強住院醫師規範化培訓和全科醫生培養工作，村醫務實進修年內爭取實現全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫療衞生機構綜合管理信息系統應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫護、移動隨訪等業務應用，提升醫院信息化建設規範化水平。二是做好區域人口健康信息平台完善和應用工作。人民醫院、中醫院、二院要將信息系統數據接入並及時交換到區域人口健康信息平台，並做好與鹽城市級平台、省平台的對接和數據上傳。三是繼續推進區域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統的應用工作。不斷加強和完善人民醫院、中醫院影像、心電遠程會診中心功能，開發遠程查房系統，促進優質醫療資源下沉。四是加快“互聯網+健康醫療”項目的實施。與運盛醫療公司合作，結合簽約服務特色，開發信息化程序，方便數據採集以及醫患溝通。五是完善全員人口信息系統。加強人口基礎信息核查，不斷提高人口信息質量。加強部門間的協作，整合人口信息資源，健全完善集衞生計生、公安、民政、人社、教育、統計等部門人口信息於一體的信息採集平台。

(八)以衞生計生精神為引領，在行業形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統黨員幹部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”，把紀律規矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人羣、重要節點，進一步組織開展好系統內黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衞生計生文化。積極倡導“醫學有侷限勇於攀登，服務無止境追求卓越”的衞生計生工作理念，大力弘揚“團結、融合、創新、爭先”的衞生計生精神，打造積極向上的衞生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衞生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衞生計生系統的先進典型和先進事蹟，傳遞衞生計生系統正能量，努力創造一個有利於衞生計生改革和發展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫院和文明單位創建，力爭實現區級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少於5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衞生計生系統精神文明創建水平。加大衞生計生宣傳工作，弘揚衞生計生職業精神。統籌推進安全信訪穩定工作。要將安全生產信訪穩定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衞生計生大局穩定。

同志們，新的一年，我區衞生計生事業已經站在新的起點，面臨着新的機遇，承載着新的使命，讓我們在區委、區政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創新，求真務實，努力開創全區衞生計生改革發展新局面，為建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!