政務公開會上的領導講話（精選5篇）

政務公開會上的領導講話 篇1

同志們：

隨着信息技術的發展和互聯網走進千家萬户，人民羣眾對政務信息關注度正在逐年提高。這些年來，區直各部門各街道不斷提高認識，把政務公開作為實踐科學發展觀、建設“陽光政府”、推進依法行政、構建和諧X區的重要手段，認真貫徹《政府信息公開條例》，豐富公開載體，創新公開形式，電子政務、網絡問政穩步推進，有效地促進了政府職能轉變和管理創新，有力地推動了法治政府、服務政府、責任政府和效能政府建設。剛才，會議對20xx年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示範點優秀單位作了經驗介紹，會議通報了今年上半年各單位政務公開情況以及政務公開網頁涉及各責任單位維護工作，我都表示贊同，在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據全市政務公開工作要求和我區具體情況，再講四點意見。

一、進一步提高認識，切實增強做好政務公開工作責任感和自覺性

政務公開作為政府機關施政的一項基本制度，在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩定、促進科學發展等方面，發揮着越來越重要的作用。這兩年一些地方處理羣體性事件的經驗教訓表明，信息是否公開透明，將直接影響到事件能否成功化解，影響和諧穩定的因素能否及時消除。政府工作公開透明，就能夠得到人民羣眾的理解和信任，促進問題的妥善解決，維護社會和諧穩定。

當前，我區正致力於X區轉型，保增長保民生保穩定的任務十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務公開工作的重要性，特別是那些政務公開制度建設相對滯後，工作不夠規範，隨意性較大的單位和部門，要走出把政務公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區，牢固樹立起公開是監督、是誠信、是效率的新觀念，切實增強全面推行政務公開工作的自覺性和責任感;要全面掌握政務公開的基本要求，花大力氣在政務公開的制度建設、程序設計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充，做到工作有組織、有落實、有監督、有整改、有促進，實現由被動公開到主動公開的轉變;政務公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責任，堅決防止和克服政務公開是政府辦、政務公開辦個別部門事的錯誤認識，要強化“一把手”負總責、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制，以區政府門户網站為主渠道，及時發佈政務信息。區政府辦要會同政務公開辦、監察局加強對政務公開工作的監督，將本次會議明確的目標任務，將列入年度考核。各責任單位務必引起高度重視，切實增強工作責任感和自覺性，加大力度，強化措施，狠抓落實，不斷把政務公開工作推向深入。

二、進一步明確任務和重點，紮實推進政務公開工作

堅持以公開為原則，不公開為例外，正確理解政務公開內涵和範疇，將對內公開和對外公開有機結合起來;凡是行政管理權運行的關鍵部位、關鍵環節以及與羣眾利益密切相關的重點事項，只要不涉及祕密，都應公開。對外公開內容要改變過去僅停留在公佈聯繫方式、公佈便民服務措施、公開一般化的管理事務等低層次公開情況，要把政務公開與深化行政審批制度改革、減少和規範行政審批、改進工作作風、提高工作效率、為羣眾辦實事、優質服務結合起來，不斷增加和充實與羣眾密切相關的內容以及社會公眾密切關注的情況等。

1、切實抓好“保增長、保民生、保穩定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度，加強工程項目規劃、立項的公開，廣泛聽取意見建議，提高決策的科學化、民主化水平。加強工程項目建設情況的公開，嚴格實行工程建設項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關部門要及時公佈就業創業扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務等方面的信息，公開基本養老保險、失業保險、醫療保險及城鄉社會救助等信息。要繼續推進公共企事業單位辦事公開，教育、醫療衞生、計劃生育服務及收費項目的內容、依據和標準等，切實提高服務水平。三要加大維護穩定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民羣眾的互動機制，及時迴應社會關注的問題和事件，引導羣眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務公開工作，提高處理問題的透明度和公信力，促進社會和諧穩定。

2、切實推進行政權力公開透明運行。大力加強電子政務建設，將網上辦公向縱深推進，把行政職權運行過程固化為系統程序，逐步開通和完善網上查詢、受理、投訴、審批等功能，把政府信息公開、網上辦事、政民互動作為電子政務、政府網站績效評估的重點。

3、切實加強政府信息公開配套制度建設。《政府信息公開條例》是政務公開的基本行政法規。《條例》實施以來，區政府辦和政務公開辦在各部門和單位的支持配合下做了大量基礎性工作，全區政府信息工作組織體系、工作機制基本建立，規章制度逐步完善。在下一步工作中，一要堅持主動公開制度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時更新政府信息公開目錄和指南，嚴格遵循政府信息公開時限，增強公開內容的針對性和實用性。二要深化依申請公開制度。按照最有利於申請人的原則，科學合理地設定政府信息公開申請處理流程和政府信息更正處理流程，簡化提出申請的方式，細化受理、答覆、等環節，遵守辦理時限，落實辦理人員的責任。三要進一步完善監督保障機制。區政府辦要會同政務公開辦對政府信息公開情況定期進行考核、評議，建立季通報制。四要進一步加強公開場所和載體建設。充分利用公開欄、政府公報、政府網站、新聞發佈會以及報刊、廣播、電視等形式進行政務信息公開

4、切實鞏固和深化基層政務公開。本着“便於羣眾知情、便於羣眾參與、便於羣眾監督、便於服務羣眾”的原則創新公開方式。充分運用和融合現有資源，切實發揮網絡系統信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優勢，將其作為政務公開的主渠道，加大力度公開事關羣眾切身利益的事項。完善、充實網站政務公開欄目和行政管理系統政務公開版塊，定期登載各類政策法規、辦事程序、信息動態等，進一步推進基層公共企業事業單位辦事公開。擴大基層辦事公開的範圍，規範辦事公開目錄和指南，推進辦事公開進荊方地區、進城市社區，做到經常性工作定期公開，階段性工作分期公開，臨時性工作隨時公開，發揮信息系統在對外公開和對內公開中的核心作用，努力為基層羣眾提供便利高效服務。

三、統籌推進，注重發揮政務公開的綜合效能

1、發揮政務公開對轉變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉變，抓好政府發展經濟、市場監管、社會管理和公共服務等履職情況的公開，接受人民羣眾的監督、評判，傾聽人民羣眾的意見建議，改進工作。要加強保民生政策措施的公開，促進社會事業健康發展。加強對政府服務承諾的公開，規範行政權力運行，方便羣眾辦事。

2、發揮政務公開對發展環境的優化作用。推行服務承諾制，嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律，提高服務質量。繼續加強政風建設，進一步建立健全行政效能監察和行政績效評估制度，深入開展民主評議政風行風活動，督促政府機關及工作人員改進作風、提高效率。

3、發揮政務公開對人民羣眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿於政務公開工作之中，着力公開人民羣眾普遍關心、涉及人民羣眾切身利益的實際問題，引導和保護好羣眾參與政務公開的積極性。要通過政務公開，促進各項民生工程的落實，以公開促公平、以公開促公正，切實維護好人民羣眾的切身利益。

4、發揮政務公開對消極腐敗現象的預防作用。要把政務公開與幹部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結合起來，把對外公開與對內公開緊密結合起來，加大內部公開力度，圍繞幹部選拔使用、學習培訓、政府採購、基建工程等幹部職工關注的問題進行公開，維護幹部職工的切身利益。

四、加強組織領導，不斷提高政務公開工作質量和水平

1、切實加強組織領導。各部門、各街道、區直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協調、各級各部門配合”的工作機制，把政務公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領導作為第一責任人，要主動安排，經常過問，分管領導要抓好督促和協調。有直屬事業單位的區直部門要處理好抓機關與帶系統的關係，加強對本系統政務公開工作的督促指導，上下聯動、整體推進。

2、切實加強制度建設。要進一步建立健全信息發佈協調機制、保密審查機制，既做到應該公開的全部公開，又嚴格公開前的保密審查，嚴防泄密事件發生。進一步完善主動公開和依申請公開制度，堅持把主動公開作為一項常態工作，通過擴大主動公開範圍，有效減少依申請公開的數量，節省行政成本，提高服務水平。

3、切實加強監督檢查。區政務公開領導小組辦公室要督促指導各部門、各街道、各單位加大工作落實力度，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題。要把政務公開的要求融入權力運行的全過程，強化對決策和執行等環節的公開和監督，做到權力運行到哪裏，公開和監督就延伸到哪裏。要切實加強責任追究，將政務公開工作情況納入行政問責範疇，完善投訴舉報處理機制，加大問責力度，確保政務公開工作順利推進。

同志們，政務公開是陽光施政的必然選擇，也是新形勢下更好的服務百姓的執政需要，在區政務公開領導小組的領導和市政府辦公室的有效指導以及各部門各單位的積極努力下，我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效，將開放、高效、親民、和諧X區展示給世人，讓社會監督，讓人民滿意。謝謝。

政務公開會上的領導講話 篇2

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市政務公開工作現場會，主要是參觀學習旬陽縣推行政務公開的先進典型，交流先進經驗，進一步深入推進全市政務公開工作。上午，我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮、白柳鎮、縣人勞局、旬陽縣政務大廳和縣地税局的政務公開工作。剛才，旬陽、白河縣介紹了很好的經驗，對我市全面推行政務公開工作有積極的示範作用，希望各縣區認真學習借鑑。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好政務公開工作的責任感

政務公開是社會文明進步的重要標誌。我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民”，“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。我們的政府是人民的政府，我們的一切行政行為歸根結底都是為了最大程度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開，為羣眾所知曉，讓羣眾參與、監督行政管理的過程，才能確保人民羣眾當家作主權利的實現，才能更好地實現建立“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構建和諧安康的目標。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認識深入推行政務公開的重要意義。

(一)深入推進政務公開是堅持三個代表重要思想，是立黨為公、執政為民的必然要求。只有深入推行政務公開工作，才能進一步密切黨和政府與人民羣眾的聯繫，激發廣大羣眾的政治熱情和社會責任感;只有深入推行政務公開，才能充分發揚民主，不公開就談不上民主，不民主就會引發各種矛盾，導致幹羣黨羣關係緊張。羣眾需要公開，發展需要公開、改革需要公開。

(二)深入推行政務公開是加強社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的有效形式。推行政務公開是堅持和發展人民民主、建設社會主義政治文明的基礎性工作。推行政務公開有利於建全民主制度、豐富民主形式;有利於擴大人民羣眾參與管理社會事務，管理經濟文化事業;有利於推動政府改進管理方式，促進機關工作人員依法行政;有利於妥善處理涉及羣眾切身利益的各種矛盾，維護社會穩定。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照市委辦、市政府辦下發的《關於深入推行政務公開的實施意見》的要求，進一步加強制度建設，完善工作機制，努力提高政務公開的針對性和實效性，逐步健全監督保障措施，使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。

(三)深入推行政務公開是促進經濟社會協調發展，構建和諧安康的重要保障。構建和諧安康，促進經濟社會協調發展，必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環境，實行政務公開有助於各級各部門進一步轉變職能，改進作風，有助於機關工作人員提高依法行政的能力。深化政務公開，規範政府及其工作人員的行政行為，疏通人民羣眾參政議政的渠道，有利於提高辦事效率，有利於提高幹部隊伍素質的內在動力，做好政務公開各項工作有利於樹立良好的政府形象，有利於實現政通人和的目標，有利於促進構建和諧社會各項工作任務的順利完成。

(四)深入推行政務公開是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。深化政務公開是加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系，從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務公開就是要保障人民羣眾的知情權、參與權、選擇權和管理權，增強工作的透明度，把各級各部門行使權力置於人民羣眾的有效監督之下，有利於防範權力失控，決策失誤，行為失規。腐敗現象之所以在一些領域易發多發，一個重要的原因就是對權力監督不力，權力運行過程中存在容易產生腐敗的薄弱環節。早在延安時期，毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導致人亡政息的歷史週期律時，他胸有成竹地説，“我們能夠跳出這個週期律，這條新路就是民主，只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息”。

多年來，市委、市政府始終高度重視政務公開工作。全市各級各部門結合各自實際，認真安排，積極探索，不斷創新，使我市的政務公開工作保持着良好的發展態勢，在很多方面取得了可喜的成績。但是，我們也要清醒地看到，我市的政務公開工作還存在着一些不容忽視的問題。一是認識不到位。一些行政機關的工作人員甚至領導同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念，對政務公開的重要性、緊迫性認識不夠，因政策掌握不清而“不會公開”，為固守部門利益而“不願公開”，以維護穩定為名而“不敢公開”等等。二是發展不均衡。部門、地區之間工作進展情況參差不齊，發展不平衡。就政務公開工作本身來説，一些地方和部門還存在着重形式、輕內容，重推廣、輕實效，重短期、輕長效等現象。三是創新不夠。一些地方和部門工作主動性不強，缺乏創新精神，滿足於照搬照抄，以文件落實文件，以會議貫徹會議，不能結合本地、本部門實際情況，積極探索創新工作機制、體制、內容和方法，影響了政務公開的質量和政務公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視，採取有效措施，有針對性地認真加以改進。

二、突出重點，規範完善，進一步深化全市政務公開工作

當前，我市經濟社會發展面臨着有利機遇期，這也是深化政務公開的有利條件。我們要抓住機遇，固本創新，突出重點，紮實工作，通過規範實施，使政務公開成為行政管理的基本運行方式，併成為安康各級政府在構建和諧社會中依法行政的一大特色。

(一)要緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務推行政務公開。發展是黨執政興國的第一要務，服務和服從於發展是一切工作的基本點，也是推行政務公開必須牢牢把握的關鍵問題。各級政府在政務公開過程中，要注意及時將中、省、市以及本縣區關於經濟社會發展的重要決策和措施向社會公開。在出台重要政策和措施時，特別是價格調整、土地徵收、城市拆遷等工作中，要通過舉行聽證會、諮詢會等方式，認真聽取社會各界意見，自覺接受各方面監督，讓人民羣眾瞭解並參與到行政決策的過程中來，以提高決策的科學化、民主化水平。要適應社會主義市場經濟發展的要求，把公開、公平、公正的原則貫穿於行政管理的全過程，更好地為發展服務。要重點圍繞優化發展環境，加強對行政機關經濟管理職能和行政審批事項的公開，從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環境，保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭，依靠法律和制度來維護自己的合法權益。

(二)要緊緊圍繞維護人民羣眾切身利益推行政務公開。維護人民羣眾的切身利益，是政務公開的出發點和落腳點。在政務公開工作中，一定要注意充分調動人民羣眾的積極性和創造性，充分聽取人民羣眾的意見、瞭解人民羣眾的呼聲、反映人民羣眾的意願、體現人民羣眾的利益，真正將人民羣眾最現實、最關注、最需要了解的事項予以公開，這是人民羣眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標準，也是檢驗政務公開效果的重要標準。各級政府要根據羣眾的需求和本級政府的工作特點，圍繞熱點、突出重點、抓住焦點，對運用行政權力辦理的與人民羣眾利益相關的各類事項，只要不屬於國家祕密和依法受到保護的商業祕密與個人隱私，都要主動向社會公開。方便羣眾辦事，接受羣眾監督。

(三)要緊緊圍繞促進政府依法行政推行政務公開。要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，通過政務公開促進政府依法行政。要突出對各級行政機關權力運行過程的公開，督促行政機關及其工作人員提高依法行政的意識，減少政府的行政干預，防止不當行政和違法行政以及以權謀私、權錢交易等腐敗行為的發生。要突出行政機關辦事時限的公開，使之與公開內容相適應，保證經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，避免隨意性。要突出行政機關辦事結果的公開，以公開促公正，避免“暗箱操作”。要突出對違法違規行政行為投訴渠道的公開，使人民羣眾充分行使監督權，推動行政機關及其工作人員進一步規範從政行為，自覺地為人民掌好權、用好權，始終堅持執政為民、廉潔從政，努力做人民滿意的公僕。

三、加強領導，務求實效，推動全市政務公開工作邁上新台階

政務公開涉及方方面面，政策性強，工作難度大，併為人民羣眾所高度關注。各級政府要切實加強組織協調，採取有力措施，多策並舉，確保政務公開各項工作任務的全面落實。

(一)建立健全領導體制和工作機制，為深入推行政務公開提供組織保證。各級政府在政務公開過程中，要認真落實“黨委統一領導，政府主抓，政府辦公室組織協調，紀檢監察機關監督檢查”的領導體制和工作機制。要制定實施方案，做到領導有組織、工作有步驟、任務有目標。各級政府必須切實承擔起主抓政務公開的責任，“一把手”要負總責，及時研究解決政務公開推行過程中的重大問題，指導協調政務公開的各項工作。各有關方面要各司其職，相互配合，形成深入推行政務公開的整體合力。要建立政務公開崗位責任制，任務分到部門、具體到項目，責任明確到崗位、落實到人員。要把政務公開作為行政機關目標考核的重要內容，制定具體考核辦法，明確考核標準，定期考評檢查。對在政務公開工作中失職瀆職、敷衍塞責、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的，要依據相關法律法規，嚴肅處理。

(二)強化宣傳教育，為深入推行政務公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃，周密安排部署，充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體作用，廣泛宣傳政務公開，使行政機關及其工作人員充分認識開展政務公開工作，對建立廉潔勤政、務實高效的政府的重要性，變“要我公開”為“我要公開”;要把政務公開相關內容納入公務員考試、考核和法律、法規教育的總體計劃，引導政府機關工作人員樹立公正透明的管理理念，增強自覺公開的意識;同時要讓廣大人民羣眾瞭解和熟悉政務公開的有關措施，引導他們積極參政議政，營造深入推行政務公開的良好社會氛圍。

(三)加強制度建設和監督檢查，為深入推行政務公開提供機制保證。制度建設和監督檢查既是深入推行政務公開的重要工作內容，也是深入推行政務公開的前提、基礎和保障。各級、各部門要依據市委辦、市政府辦《關於深入推行政務公開的實施意見》要求，按照職能規定，圍繞公開的範圍、內容、形式、工作標準、時限要求、審批權限、服務承諾等建立健全相關工作制度，使政務公開逐步走上制度化、規範化和程序化的軌道。要強化監督檢查，自覺接受人大及其會和政協對政務公開的監督，廣泛接受社會各界的監督，認真接受新聞媒體的輿論監督。同時，要加強政府的自我監督。政務公開執行機關要加強自身的檢查和考評;監察機關要把政務公開的監督檢查作為執法監察、效能監察和糾風等業務工作的重要內容，制定工作標準和監督檢查辦法，加大監察力度;審計機關要有計劃地進行專門審計，對審計結果採取適當形式在一定範圍內予以公佈。

(四)加大調查研究力度，為深入推行政務公開提供理論保證。我市政務公開總體發展勢頭良好，在多年的基礎上也積累了一定的實踐經驗。但在社會利益需求繁雜多變，社會矛盾易發多發時期，政務公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關於進一步推行政務公開的意見》又對政務公開的政策界限、工作內容等進行了規範，提出了新的要求，有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發，深入調查研究，掌握工作規律，明確政策界限，制定嚴格的制度規定，確保政務公開在最大範圍內的深化和推行。尤其要加強對中辦、國辦《關於進一步推行政務公開的意見》和省、市《關於深入推行政務公開的實施意見》落實過程中遇到的重點難點問題進行研究，認真查找癥結，深入研究對策，制定可行措施，切實加以解決，着力提高政務公開工作的整體水平。

同志們，深入推行政務公開任務艱鉅，意義重大。我們一定要本着對黨、對人民高度負責的態度，與時俱進，求實創新，穩步、紮實地推進政務公開工作，為建設法治政府、構建和諧安康做出新的、更大的貢獻。

政務公開會上的領導講話 篇3

同志們：

今天我們召開這次全縣政府信息公開工作會議，主要任務是，貫徹落實上級有關文件精神，強化政府信息公開渠道建設，深化公開內容，完善體制機制，進一步規範和推進政府信息公開工作。以上，長生同志宣讀了《關於進一步加強政府信息公開工作實施方案》，對全縣政府信息公開工作安排的非常具體。下面，我簡單講幾點意見：

一、提高認識，增強做好政府信息公開工作的責任感

自20xx年5月1日《政府信息公開條例》正式實施以來，我縣認真貫徹落實各級關於做好《條例》施行工作的有關文件精神，通過加強領導、健全制度、完善載體、豐富內容、督查指導等形式，極大地增強了各級各部門單位主動公開信息的積極性，切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，有力地推動了全縣經濟社會快速健康發展。一是公開意識不斷增強。隨着政府信息公開工作從上到下的全面推進，各部門對政府信息公開工作的重要性有了比較深刻的認識，加之羣眾對政府信息的迫切需求，推動了政府信息公開工作主動性、積極性逐步增強。二是制度機制逐步完善。自20xx年即成立了縣政府信息公開工作領導小組，信息公開工作單位達到63個。印發了《關於印發政府信息公開相關制度的通知》、《關於建立新聞發言人制度的實施意見》，規範了信息審核流程、發佈、保密審查、考核、依申請公開、備案管理等相關制度。三是公開渠道不斷拓寬。20xx年對縣政府門户網站進行了改版，增設了縣長信箱、部門信箱、民意徵集、在線訪談等特色欄目，安裝“一點通”電子觸摸屏設備26台，開通了“儒風無棣”政務微博，不斷拓展公開渠道。四是公開內容日漸豐富。以各級政府信息公開工作要點和保障改善民生政策措施落實情況為重點，對羣眾關注的熱點、難點問題及時、全面、準確公開。截止目前，全縣累計主動公開政府信息9343條，依申請公開信息482條。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中仍然存在着諸多問題和不足，形勢依然嚴峻，壓力依然很大。一是個別單位重視不夠，責任心不強。部分鎮街和部門單位對政府信息公開工作被動應付，比如在領導班子成員調整後長時間內沒有對機構信息更新;不按時報送信息公開工作年度報告，不及時上網發佈等。二是政府信息公開內容深度不夠，質量不高。部分鎮街和部門單位公開信息數量少、質量差，沒有做到應公開全公開。其公開的政府信息規範性文件少、動態信息多，與公眾切身利益相關的信息少，公眾不關心的信息多。三是政府信息主動公開不及時。從全縣政府信息公開統計情況來看，很多部門的機構信息、公開指南長時間不更新，公文欄目是各部門上傳信息數量最多的一個欄目，但有個別部門單位從20xx年至今都沒有更新。四是信息發佈不正確、不規範。部分部門單位的工作人員對政府信息公開目錄不理解，錄入格式不規範，類別不符合要求，有的單位在機構信息目錄中發佈多條信息，有的單位將工作總結等材料放入政府信息公開年度工作報告欄目。因此，各信息公開部門單位要充分認識政府信息公開工作的重要性，把政府信息公開工作作為當前的一項重要工作來抓，進一步增強責任感和緊迫感，結合本單位實際，積極採取措施，加大工作力度，真正為廣大羣眾提供有效信息，切實提高政府工作的透明度。

二、把握重點，紮實推進全縣政府信息公開各項工作

《關於進一步加強政府信息公開工作實施方案》已經下發。大家一定要按照方案要求，結合各自實際，科學安排，查擺問題，採取各種有效措施，紮實推進政府信息公開工作深入開展。

一是着力加大公開力度、規範信息公開錄入。各政府信息公開單位要把做好當前政府信息公開重點工作與貫徹落實《條例》緊密結合起來，進一步加大公開力度，對於《條例》規定應該公開、能夠公開的信息，自該信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，杜絕出現政府信息長時間不發佈以及無信息員管理的情況。會上還印發了縣政府辦公室《關於建立重要政策解讀機制的通知》及政策解讀案例，我縣也已經在政府信息公開目錄中設置了“政策解讀”欄目，對於發佈的重要政策性文件，要按照通知要求，認真組織好解讀工作。同時，要規範政府信息公開發布流程和制度，儘快組織對本部門單位政府信息公開文件進行一次檢查，將不屬於本欄目的信息調整到規定目錄，確保格式規範、目錄準確、發佈及時。

二是着力深化信息公開工作內容。各單位要按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，緊密聯繫本單位工作實際，突出特色，做好重點工作、重點領域、重點工程等信息公開工作，確保信息公開數量，穩步提高信息公開質量，不斷提升信息公開的廣度和深度。要繼續推進行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、徵地拆遷、以教育為重點的公共企事業單位等九大重點領域政府信息公開工作，加大社會關心、公眾關注、與百姓切身利益密切相關的政府信息公開力度，真正發揮政府信息對人民羣眾生產、生活和經濟社會的服務作用。

三是着力做好政府信息公開載體建設。政府門户網站是政府信息公開工作的重要載體。各信息公開工作單位務必要進一步充實完善在政府信息公開目錄中各欄目內容。有部門網站的單位，要做好本單位網站維護工作，要通過完善功能、充實內容，增加政府信息公開欄目與服務板塊，優化版面設計與展現效果，以數字化、圖表、音頻、視頻等方式展示政府信息。要加大政務微博、“一點通”等平台建設，各部門單位要積極提供信息素材，上報信息內容，把 “一點通”打造成獨具特色的政府信息公開綜合平台。各有關部門單位特別是與宏觀經濟、民生關係密切的職能單位，要積極開通政務微博，逐步構建政務微博羣，及時發佈權威政務信息，做好輿情收集和迴應工作，逐步提高政府公信力。

四是着力做好保密審查和依申請公開工作。要建立完善信息公開保密審查制度，明確保密審查程序、責任，切實做到先審查後公開，公開不涉密，涉密不公開。對公開的政府信息，要依法依規做好保密審查，對不能準確把握的信息，要與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確有效，避免出現不實信息。申請公開政府信息已成為公眾解決各種利益訴求的方式和渠道，各信息公開部門單位要高度重視依申請公開工作，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節的流程，依法及時準確處理信息公開需求，杜絕因依申請公開信息置之不理或答覆不及時造成的行政複議、行政訴訟。

五是着力加強政府信息公開工作隊伍建設。隨着網站、政務微博、“一點通”等多種信息公開方式的開通和信息公開工作量越來越大的實際，各有關部門單位要調配素質高、責任心強的工作人員開展信息公開工作，與宏觀經濟和民生關係較密切以及社會關注事項較多、信息公開工作量大的相關職能部門，配備專職信息公開工作人員。縣政府辦公室要研究制定全縣培訓工作計劃，緊密結合信息公開工作實際確定培訓主題和內容，每年至少組織一次培訓班，加強對各鎮街道、部門單位政府信息公開工作人員的業務培訓。信息公開工作人員要積極主動學習相關知識，加強與信息公開工作主管部門聯繫溝通，及時解決工作中遇到的實際問題，不斷提升業務素質能力。

三、強化保障，確保政府信息公開工作取得實效

政府信息公開工作是一項系統工程，涉及面廣，時效性強。各級各有關部門單位務必高度重視，精心組織，紮實工作，真正將政府信息公開工作落到實處。各政府信息公開工作部門要切實將這項工作列入重要議事日程，主要負責人作為第一責任人，要親自過問，做到領導到位、人員到位、措施到位、責任到位，切實保證工作順利開展。各單位要選派政策觀念強、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬業精神的工作人員專門負責政府信息公開工作。縣政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門，要切實加強對政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督，解決工作中的困難和問題。同時，要會同縣監察局等部門，加強監督檢查，定期通報有關情況，督促各信息公開單位規範做好政府信息公開工作。各有關部門單位要迅速行動，制定詳細的工作方案，抓緊開展工作，全面推進政府信息公開工作有序開展。

同志們，推進政府信息公開是時代所需、羣眾所盼，也是一項長期細緻的工作，抓好政府信息公開工作任重道遠。各有關部門單位要以此次會議為契機，以改革的精神、創新的思維、務實的態度和紮實的工作，加快推進政府信息公開，盯上靠上，抓嚴抓實，不斷開創全縣政府信息公開工作新局面。

政務公開會上的領導講話 篇4

同志們：

上午，進行了分組評論，大家提出了很多建設性的意見和建議;中午，部指導專題聽取了各組評論狀況。剛才，4位副部長按職責分工，就做好本年的各項工作進行了專門安插，同志們提出的意見我們將認真接收和採用，幾位部長也都講得很好，他們的意見我完全贊成，但願大家歸去後進一步消化和接收，並認真抓好貫實。下面，我就做好本年全區組織工作講三點意見。

一、增強落實認識，具體完成工作任務

本年組織工作任務非常深重，必需採取紮實有用的辦法，在抓落實上下功夫、見實效，保證各項任務落實到位。

第一，要用完善的機制抓落實。一是要進一步健全完善目的責任制。上一年，我們初次執行了《區屬一級單位組織工作目的責任制考評方法》，經過一年的運轉，結果優越，對推進全區組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發給大家，大家在評論中提出了很好的意見，下一步，我們將在總結經歷和吸納大家合理建議的基本長進一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個“牛鼻子”，以責任制考評為“抓手”，強力推進各項工作落到實處。歸去後，各單位要結合實踐，對本年的任務層層分化和細化，每項任務都要明確責任，落實到人。二是要堅持督促檢查機制。我們將依據《年全區組織工作要點》規則的工作任務，採取走訪座談聽狀況、召開現場會和推進會、進行專項督查、民意查詢等多種方式，對各單位工作落實狀況按期和不按期進行檢查，實時調查和把握全區組織工作的發展狀況，發現和改正工作中存在的問題，自動協助基層處理工作推進中碰到的堅苦。還，對工作落實到位的單位，要予以表彰，予以宣傳，以鼓舞先進;對抓工作不力的單位，要分清責任，賜與批判，以鞭笞後進。三是要堅持信息溝通和糾偏機制。各單位在抓落時時要突出增強信息溝通，構成良性順利的信息溝通機制。要堅持狀況申報準則，實時反映工作發展和落實狀況，曾經完成的，要上報後果;正在落實的，要申報進度;沒有落實的，要闡明緣由。經過順利快捷的溝通和實時精確的反應，見微知著，未雨綢繆，實時採取辦法，批改工作方向，使我們的工作部署真正落到實處。

第二，要用科學的辦法抓落實。不管幹什麼工作，都要擅長運用有用的工作辦法。在抓落實上相同如此，辦法妥當，事半功倍;辦法欠妥，得不償失。一是要圍繞重點、難點抓落實。本年全區組織工作要點，明確提出了要抓好6不吝嗇面21項重點工作，這些就是我們本年的工作重點，我們必需圍繞這些重點，採取切實有用辦法，施行嚴厲監督檢查，保證工作落實到位。各單位在落實進程中要留意結合本身實踐，抓住重點，打破難點，明確主攻方向，力爭完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實。創特徵、出亮點，堅持組織工作的一批典型，關於推進工作十分主要。該當説，這些年我區組織工作發明了不少經歷，有些還在全國範圍進行了宣傳報道，比方我區“八種形式”分類教育鄉村黨員幹部的作法，被中心電視台《新聞聯播》和人民日報等多家中心級新聞媒體報道，“一村一名大學生方案”教育點被中心電大授予全國優異教育點，其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區裏的角度來講，下一步我們還要把亮點抓得更好、更有特徵、更有條理、更有程度，更加註重用典型示範的方法來提高和推進工作，各單位也要結合實踐，推出本單位的典型和亮點，發明富有當地特徵、部分特徵的經歷和作法。三是要靠合力聯動抓落實。隨着改革的不斷深化，經濟社會各個領域正在發生深入的轉變，組織工作觸及的工作對象和工作領域也越來越廣，所以大家在推進工作、抓落實進程中，要注重整合夥源、巧借他力，構成齊心合力抓工作的優越場面。今後我們推進某項工作，將拔取局部工作基本較好的區屬一級單位聯動，進行結合攻關，力爭構成更多代表新洲特徵的組織工作品牌。

第三，要用優越的作風抓落實。工作落實不落實，關鍵要看作風過硬但是硬。與過去比較，此次大會提出了一系列新任務新行動，落實起來的工作量也比較大。我們必然要大力發揚堅強拼搏、求真務實的作風，不折不扣地把各項任務完成好。一是要剋意提高、發奮有為。精神形態至關主要，是高昂向上照樣萎蘼不振，後果大不一樣。全區組工幹部都要一直堅持這樣一種精神形態，以事業為重、以大局為重，把悉數的心思和精神用在幹事業、抓工作上;都要一直堅持這樣一種精神形態，開闢提高、奮力拼搏，堅持那麼一股子闖勁、鑽勁和韌勁，勇於改革創新，勇於搶先創優，發明一流業績。二是要真抓實幹、專心苦幹。要對照此次大會提出的任務，一項一項地制訂貫實的辦法，保證抓一件成一件，獲得實真切實的成效。要更多地深化基層、深化羣眾、深化經濟社會發展第一線，特別是到最堅苦的當地、羣眾意見多的當地、工作難度大的當地，調查把握狀況，普遍聽取意見，增強檢查指導，處理實踐問題，努力使下基層的進程成為抓落實的進程。三是嚴謹認真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務，必需強調精密化治理，大家既要講速度提效率，又要重質量上程度;既要聞風而動、一抓究竟，又要一絲不苟、精雕細鏤，力爭把每項工作都做精、做細、做實、做好，切實做到不讓工作在我這裏耽擱、不讓工作在我這裏逗留、不讓組工幹部形象在我這裏遭到損害。

二、加大改革創新力度，不斷工作難題

當前，組織工作面對很多新狀況、新任務、新要求，在推進工作進程中，既要嚴厲執行組織工作的方針政策和總體部署，又決不能為既有經歷、辦法、形式約束，必需不斷打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、順水推舟，與時俱進地推進工作創新。

第一，要增強組織工作思緒的創新。全區組工幹部要發揚改革創新精神，積極適應時代發展需求，開闢思緒、改變理念，認真研討、切實處理當前組織工作實踐中的新課題、新矛盾。一是要堅持改造的觀念。從事組織工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮，一個擅長考慮的團隊，才是富有發明生機的團隊，一個富有思想的團隊，才是最有但願的團隊。組工幹部應該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊，果斷廢除掉隊思想和陳腐觀念，改動傳統的思想定勢和行為習氣，堅持符合時代發展要求的新思想、新觀念。二是要堅持開放的觀念。要進一步打破組織工作的封閉性和奧祕感，廢除“就組織抓組織”的思想定勢，堅持開放的組織工作系統。堅持以擴展民主為打破口，以推進黨務公開、完成組織工作民主、公開、通明為着力點，在民主政治建設的實踐中開啟思緒，舉一反三，促進封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅持服務的觀念。組織工作中還存在着一些舊的思想觀念，顯示在工作中“管”的觀念較強、“配”的認識較濃、“統”的道理較多。大家要進一步改變思想觀念，進一步增強服務認識，以組織工作要為全區大局和本單位大局服務為出了點，來經營和推進組織工作，使組織工作更好地為全區經濟社會發展服務。

第二，要增強組織工作方法辦法的創新。組織工作方法辦法的科學性、合理性、實效性，直接關係到組織工作程度的高低。必需依照科學發展觀的要求，留意掌握組織工作的內涵規則和發展趨向，積極探究務實管用的新路子、新辦法，使新期間組織工作的定位精確、結果更好。一是要勤於查詢研討。查詢研討是我們黨的優秀傳統，也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷髮展轉變，只要經過查詢研討，吃透下情，找準上情與下情的結合點，才幹有的放矢，推進工作落實。要大興查詢研討之風，健全和完善調研機制，深化實踐查詢研討，把握基層狀況、增強理性思想，增強規則探究、堅持科學預見，提高工作的準則性、系統性、前瞻性和發明性;要抓好調研效果的轉化運用，關於創新的調研效果，對一些成熟的經歷，要提高為推進組織工作的方法和意見，以更好地指導工作實踐。二是要執行項目治理。要擅長抓重點，留意從處理事關全局性、基本性、緊要性問題動手，集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要圍繞組織工作的重點、難點問題，追求工作的打破口，找準工作的主攻方向，列出重點項目，執行重點工作項目化治理的運轉機制。要堅持重點項目目的治理責任制和指導負責制，進行跟蹤督查，推進落實。三是要增強宣傳力度。組織工作不斷以來構成了只做不説、多做少説的習氣，目前應該既要做又要説，要變被動的説為自動的説，變不會説為擅長説。必需高度注重增強組織工作宣傳，本年，我們將堅持組織部新聞談話人準則，按期在新洲電視台傳遞組織工作狀況，各單位也響應要增強這方面的宣傳，經過宣傳發明優越的工作氣氛，經過宣傳構成準確的導向，經過宣傳構成強壯的合力，以促進我們組織工作各項工作任務的落實。

第三，要增強組織工作載體的創新。載體創新既是激起組織工作生機的主要路子，也是推進組織工作創新發展，提高服務大局程度的有用手段。做好新情勢下的組織工作，必需探究和總結科學合理、卓有成效的工作載體，保證組織工作在推進經濟社會又好又快發展中發揚更鴻文用。一是要在指導班子和幹軍隊伍建設上創新工作載體。要堅持把思想政治建設放在指導班子建設的首位，積極創新完善增強指導幹部黨性涵養和作風養成的辦法和方法，切實把各單位指導班子建設成為生氣勃勃、發奮有為的剛強指導集體。要以提高才能本質為目的，積極開展系列教育活動，不斷創新干部教育培訓載體，努力提高幹部教育培訓質量。要切實抓好“五個一批”工作，着力優化幹軍隊伍構造，加強指導班子生機。二是要在構建城鄉一體化黨建新格式上創新工作載體。要把基層黨建與經濟建設嚴密結合起來，從城鄉組織共建、黨員聯管、資源共享等方面動手，積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子，不斷提高城鄉聯建的實踐結果。要積極探究分層開展鄉村基層黨建工作形式，突出“三縱兩橫一環”沿線村，着力打造鄉村黨建工作“示範帶”。三是要在培養堆積人才上創新工作載體。要緊緊圍繞推進新型工業化供應人才保證和智力支持，以項目建設、工業建設為重點，積極建設創業幹事平台，促使各類人才在經濟建設第一線發揚效果、增進才幹。要積極推進鄉村適用人才隊伍建設，為新農村建設注入強壯的動力。要探究執行區管拔尖人才年度審核目的治理，充分發揚他們在推進全區經濟社會發展中的效果。

政務公開會上的領導講話 篇5

同志們：

今天把市直各部門的財務負責同志請來，主要是通報情況，溝通信息，總結過去部門預算編制工作和推進部門預算改革的情況,部署20xx年部門預算編制工作。下面，我就即將開始的20xx年市直部門預算編制講幾點意見。

一、我市推進部門預算改革的簡要回顧

自20xx年推進部門預算改革以來，在市委

、市政府的正確領導下，在上級財政部門的指導和幫助下,在市直各部門的大力支持和配合下,財政部門按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,認真履行職責，緊緊圍繞部門預算改革這個中心,一方面,積極探索、穩步推進各項改革;另一方面,切實加強各項基礎性工作,建立和完善相關管理制度和規定，提高預算資金分配和使用的規範性、安全性和有效性。經過幾年的共同努力,部門預算改革取得了明顯成效。20xx年，市直74個部門301個預算單位納入了部門預算管理，部門預算總收入17.54億元，部門預算總支出17.12億元。在徵求人大、審計等部門意見的基礎上，完善了《市直部門預算編制辦法》，使部門預算的編制更加合理，並增強了可操作性。首次使用軟件完成部門預算編制工作，通過對財務人員的操作培訓，確保了部門預算編制的規範和數據的準確。今年以來，預算執行情況也比較好。1至8月，地方財政總收入53.2億元，完成預算的76%，同比增長31%;全市全地域財政收入完成113.4億元，同比增長18%;全市地方一般預算收入完成23.6億元，同比增長29.1%，完成預算的75.3%，超時間進度8.7個百分點;市直地方一般預算收入完成9.5億元，完成預算的78.5%,同比增長29.4%，超時間進度11.9個百分點。1至8月，全市一般預算支出33.3億元，同比增長15%，完成預算的59.42%。部門預算改革的有效推進，初步實現了國家宏觀政策與部門履行職能相結合的預算分配機制，建立了較為規範和公開的預算編制程序和方法,預算編制的透明度和預算執行的到位率不斷提高。具體體現在：一是部門預算編制的責任主體更加明確，各部門預算管理理念增強，預算管理水平也得到了切實提高。二是實現了預算編制的統一性，部門所有收入和支出都按照規定的編報內容和形式在一本預算中反映，保證了部門預算的統一性、完整性，達到了一個部門一本預算、自下而上逐級編制預算的改革目標。三是建立了較為規範和公開的預算編制程序和方法，預算編制的透明度和預算執行的到位率不斷提高。四是細化預算編制，收入細化到不同資金渠道，支出細化到具體項目，預算批覆時既批覆資金又批覆項目。五是初步實現了與部門履行職責職能相結合的預算分配機制。六是體現了預算的嚴肅性，預算一旦確定，不再隨意追加，機動財力逐年減少，領導和專家的意見集中到預算審核環節，減少了過去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調控力度，財政資源配置逐步優化。八是推進了財政自身改革，財政職能由重分配向重管理轉變。

總體上看，部門預算改革的推進，規範了財政管理，優化了資源配置，提高了資源配置效益，從源頭上預防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，在部門預算編制的一些程序上，在預算管理的一些環節裏，在預算執行的一些過程中，還存在一些問題和不足，這些問題既有主觀的原因、也有客觀的因素，都要引起重視，認真加以解決。

一是項目支出預算編制還需進一步完善。項目支出預算是部門支出預算的重要組成部分，是市直部門為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。目前，我市還沒有建立項目庫和項目評審制度，項目支出具有很強的專業性，每一個項目需花多少錢，該不該花錢，部門比較主動，財政相對被動，部分單位沒有嚴格執行項目支出預算管理制度。有的將屬於基本支出開支範疇的事項作為行政事業類項目申報，如會議費等;有的為套取財政資金，虛列項目申報;有些部門項目設置重複,分散了財政資金的使用方向;有些單位項目支出的範圍不清,增加了對這些項目監督管理的難度;有些部門和單位在預算執行中，要求財政部門調整追加項目預算，有的甚至隨意變更和調整批覆的項目。

二是預算編報技術操作上有待進一步改進。部門預算編制及一些專項管理工作,都需要通過編報相關報表來反映。嚴格按照財政部門的統一要求，準確、及時地編報各類報表,既是預算管理的一項重要的基礎性工作,同時也是落實相關改革措施的必要條件。從這幾年市直部門預算執行情況來看,在這方面還存在一些突出的問題：一是收入填報不完整，有些部門和單位沒有嚴格執行部門預算的有關規定，對以前年度的各項結餘、其他收入等沒有全額納入部門預算。二是報送時間不及時，直接影響了財政部門彙總和相關工作的按時有序完成。三是項目未細化,由部門代編下級單位預算。有些部門在編制“二上”預算時,沒有按照預算管理要求

對項目支出預算進行細化,而是由部門代編下級單位預算,預算執行中再進行“二次分配”。四是預算編制過程中調整過於頻繁。由於部門預算編報時可能存在的漏報、填寫信息不全等情況適當地調整是可以理解的。但有的部門在批覆預算時還要求調整,既影響上報市人大預算數字的準確性,也影響了預算批覆的進度和質量。

三是資產管理與部門預算管理結合

不緊。由於資產“家底”不清,財政部門掌握不了部門資產的準確信息,導致信息不對稱,難以做到結合資產佔用狀況來安排各部門的基本支出和項目支出。普遍缺乏資產配置標準，客觀上造成分配不公，資產佔用較多的部門,不僅不會因此而少安排預算,反而可以多申請運行維護費,甚至可以將一部分資產出租,為本部門謀取利益，造成資產管理與部門預算管理脱節。節約使用資產的觀念強化不夠，部分對已佔用的資產沒有成本和費用的概念,影響預算編制的準確性和科學性。

四是審計中的違規違紀問題不容忽視。市審計局對7個市直部門20xx年度預算執行情況進行審計時，提出了市直部門預算執行中存在的一些問題：有4個部門採取長期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門預算管理，涉及資金1044萬元;7個部門基本公用經費超支現象突出，20xx年基本公用經費超支492萬元，有的是擠佔挪用項目經費，有的是用未納入部門預算的收入彌補;4個部門虛列支出208萬元轉暫存;3個部門超標準超範圍列支、無預算列支費用209萬元;有2個部門違規收費和未嚴格執行“收支兩條線”220萬元;有1個部門資產處置不規範，資產處置沒有辦理審批手續;有2個單位部分收支未納入單位財務統一核算。財政部門在財政監督檢查中也發現了這些問題。上述問題的產生，從預算執行部門來看，一是預算編制不完整，部分收支遊離在財政監督之外。二是預算約束觀念不強，預算執行打折扣，造成無預算列支、費用超支等問題。三是有些部門和單位執行財經紀律不嚴，存在違規收費、佔用其他單位資金等問題。四是部分財務人員素質和財務管理水平不高，造成會計核算不規範等問題。上述問題也反映出在財政預算管理方面存在一些薄弱環節，如預算編制缺乏科學性;財政預算管理和監督力度不夠，部分單位在編報收入預算時打埋伏、執行時超預算。

不難看出，我們的部門預算工作，離規範化、科學化的標準還有距離，離市委、市政府的要求還存在不足，離上級財政部門的希望還需下功夫。部門預算改革儘管推進了幾年，但後面的路還很長，任務還很艱鉅，需要我們齊心合力，繼續把改革引向深入。

二、規範部門預算管理，是上級對我們的明確要求

財政是構建社會主義和諧社會的物質基礎，確保財政資金使用的規範性、安全性和有效性，是財政工作的生命。對此，各級黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們，要優化支出結構，嚴格預算約束，嚴格財政管理，深入推進以部門預算改革為基礎的各項財政改革。

第一，中央財政部門對預算管理提出的新要求

財政部出台的《關於完善和推進地方部門預算改革的意見》強調了深化部門預算改革的重點：一是逐步規範預算決策機制，要立足公共財政職能，將財政資金逐步從非公共服務領域退出，增加對農業、教育、科技、衞生、社會保障等重點領域的資金投入;要加強項目的可行性研究論證，建立和完善重大支出的項目評審機制。二是繼續完善預算分配機制，要不斷完善定員定額管理體系，在研究制定資產配置標準的同時，積極開展實物費用定額試點工作，逐步建立預算定額與實物資產相結合的定額標準體系;要加快項目庫建設，穩步推進項目預算滾動管理，增強年度預算之間的連續性;要按照新的政府收支分類，逐步將項目支出預算細化到經濟科目，明晰反映各項支出用途。三是全面推進預算管理的各項改革，要繼續深化“收支兩條線”改革，大力推行政府採購制度，加快國庫集中收付制度改革。四是切實加強預算管理監督，要強化財政內部監督，要加強對部門的財政監管，要自覺接收人大、審計部門和社會公眾的監督。五是探索建立預算績效考評體系，要把績效管理理念與方法引入財政支出管理，逐步建立起與公共財政相適應，以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心的績效評價體系，並將績效考評結果作為編制以後年度預算的重要參考依據。

全國財政廳(局)長座談會要求：要深化部門預算管理制度改革，儘快建設“精細”財政。全面強化行政事業單位國有資產管理，加強制度建設，抓緊研究出台資產配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規範行政事業單位國有資產各環節的管理。進一步鞏固和擴大政府收支分類改革成果。不斷總結經驗，抓緊完善政府收支分類改革，並爭取儘快將部門預算細化到經濟分類。要不斷改進部門預算編制辦法。進一步完善基本支出標準體系，完善基本支出定員定額標準。要全面實行綜合財政預算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預算統一管理，建立統一完整的政府預算。

第二，市委、市政府對預算管理提出的新要求

市委書記李佑才在全市源頭治腐制度建設會議上強調指出：要深化部門預算改革。進一步加強部門預算管理的基礎性工作，完善基本支出定員定額管理辦法。紮實推進政府收支分類改革，實行按經濟分類編制項目支出預算，推動項目支出預算的規範化、程序化和滾動化管理。制定項目支出績效考評辦法，穩步推進績效考評工作，提高財政資金的使用效益。要擴大國庫集中收付制度改革範圍。進一步深化國庫集中支付改革級次，將改革工作逐步實施到所有基層預算單位。要擴大改革資金範圍，將所有財政性資金納入國庫單一賬户體系管理，擴大國庫直接支付的資金範圍，提高直接支付的比例。制定、完善預算單位銀行賬户管理辦法，完善國庫單一賬户體系。市直部門和有條件的縣市，要實行公務卡結算方式改革，控制現金流量，減少公款開支漏洞。要認真落實“收支兩條線”管理規定。擴大非税收入管理範圍，將行政事業單位的非税收入全部納入預算管理或財政專户管理;將屬於政府的礦產資源、土地資源和城市公共設施收益，全部納入非税收入管理。要健全財政監督機制。隨着財政體制改革的深入，加強財政監督工作，加大對違規問題的查處力度，顯得十分重要和緊迫。各級黨委、政府要高度重視財政監督工作，把機構和隊伍建設納入重要議事日程。要加強對部門預算執行情況的監督檢查，增強部門預算的剛性和約束力。加強對預算單位銀行賬户的監管，嚴肅查處多頭開户和私設“小金庫”的行為。

第三，市人大對預算管理提出的新要求

市人大要求20xx年部門預算編制做到：一是項目的質量要提高，不能把項目經費當業務費用，要逐步降低行政事業性項目比重，項目經費要實行零基預算，要加強項目審核評估。二是編制口徑要科學，人員經費要保證，公用經費要考慮單位的任務要求。三要嚴格部門預算的執行，預算批覆後，不得隨意調整和變更，各項目之間也不得隨意調整，要嚴格實行國庫集中支付。四要加強預算監督，部門預算要按法定程序審核，要開展決算審計。

三、規範部門預算管理，是財政發展的迫切需要

財政收入和財政支出是財政資金運行的兩個方面。沒有完善、健全的財政收入管理體系，財政運行將缺乏強有力的保障支撐;沒有完善、健全的財政支出管理體系，難以提高財政資源的配置效益，難以保證財政資金的良性運行。加強財政支出管理，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快公共財政建設的客觀需要，同時也是推動財政可持續發展的內在動力。因此，必須把加強財政支出管理放在更加突出的位置上。部門預算是財政支出管理的重要內容，是財政管理工作的核心和基礎，也是當前整個財政管理中相對薄弱的環節。因此，也必須把部門預算管理放在更加突出的位置上。特別是隨着財政“蛋糕”越做越大，財政支出規模也快速增長，這對規範部門預算管理提出了更高的要求。20xx年，我市地域內財政收入147.5億元，比上年增長40%;全市地方一般預算收入27.4億元，比上年增長21.7%;全市地方一般預算支出62.6億元，比上年增長31.5%;市直地方一般預算收入10.5億元，比上年增長18.7%;市直地方一般預算支出11.7億元，比上年增長23%。近5年來，我市財政收入規模在全省地市州一直位居第一。隨着經濟的不斷髮展，財政保障能力逐步增強。20xx年預算內安排的保“吃飯”保運轉支出為3.53億元，20xx年達到7.4億元，5年內翻了一番。20xx年市直部門預算總支出7.2億元，20xx年達到17.2億元，5年內增加了10億元。人員經費基本得到了保障，公務員津補貼標準在全省地市州中是較高的。因此，我們更要切實履行職責，確保財政資金運行的安全、可靠、準確、高效，把過去“吃飯財政”時期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉變到公共財政的要求上來，按照財政部提出的目標，儘快建設“精細”財政、“透明”財政、“績效”財政、“法治”財政、“科技”財政、“協調”財政和“民生”財政。

四、規範部門預算管理，是我們共同的責任

部門預算涉及方方面面，既涉及體制、機制，又涉及管理、監督;既涉及中央，又涉及地方;既涉及財政部門，又涉及所有預算單位，解決起來需要各方面的共同努力。財政部門作為財政資金的具體分配和監管部門，肩負着不可推卸的重要責任，更應該增強責任感和緊迫感;市直部門是財政資金的使用和管理部門，同樣肩負着不可推卸的重要責任，也應該增強責任感和緊迫感。現在應該是規範部門預算管理的最有利時機，津貼補貼全額納入了預算，單位支出有了財政保障，單位領導、財務人員再不需“愁錢”發補貼、發獎金，也就沒有必要冒風險搞“小金庫”等違反財經紀律的事了。另外一個方面，財政預算的全範圍覆蓋，財政保障能力的不斷提高，對部門預算編制的規範性、準確性和科學性，對部門預算執行的嚴肅性、合法性和安全性，都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責任、共同的使命和共同的工作，需要我們齊抓共管，緊密配合。

五、我們對規範預算管理的基本思路

在推進部門預算改革的進程中，我們深感責任重大，任務艱鉅，工作艱辛。由於工作性質的原因，財政部門往往處在各種矛盾交匯的風口浪尖上。近年來我市財政收入儘管增幅較大，但還是滿足不了人民羣眾日益增長的物質文化生活的需要、滿足不了社會事業和經濟發展的需要。我們力求通過“確保重點、兼顧各方”實現預算分配統籌協調，綜合平衡，得到公眾認可。但多年積累顯現而又急需解決的社會熱點、難點問題，更加突出了財力不足與需求的矛盾，發展、改革與穩定對財政部門理財提出了更高的要求。我們在認真履行職責、嚴格財政監管、規範部門預算的同時，也要換位思考，充分理解各部門、各單位對財政資金的需求，充分理解各部門、各單位工作上的難處。按照上級財政部門和市委、市政府的要求，結合財政改革與發展的實際情況，提出下一步預算管理的基本思路，希望各部門、各單位一如既往給予財政工作理解、支持和幫助。

一是切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。財政收入具有“取之於民，用之於民”的特徵，一分一釐來之不易。作為收入分配的職能部門，我們理應樹立“用不好財政資金就是對人民犯罪”的思想，將有限的財政資金用在最需要花錢的地方，花小錢、辦大事，花小錢、辦實事，花小錢、辦好事。為此，要繼續深化部門預算管理制度改革，切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。

二是全面實行綜合財政預算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預算統一管理，建立統一完整的財政預算。加大部門綜合預算資金統籌力度，實現預算內外資金、單位自有資金、政府性基金的統籌管理。進一步規範公共資源管理，逐步實現公共資源的高效運轉。

三是改進部門預算編制辦法。實行零基預算，人員經費按政策據實安排，日常公用經費按定額安排，項目經費按實際情況安排。進一步完善基本支出標準體系，探索資產配置標準體系，建立各部門、各單位人員和資產數據庫，研究人員定額與實物費用定額相結合的定額標準體系，努力實現資源公平配置。研究探索建立項目支出標準體系，進一步細化項目預算編制，提高項目預算的真實性，完善項目管理辦法，加強項目清理工作，實行對項目支出預算的滾動管理。逐步建立項目評審機制，對部門預算經濟建設類項目和部分行政事業類項目進行專家評審，擇優安排。

四是鞏固和擴大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細化預算編制的重要基礎。20xx年部門預算要按照新的政府收支分類科目編報，既要按功能分類，又要按經濟分類，要準確反映政府各項支出的具體用途，實現項目支出預算由粗放向科學、規範管理轉變，提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性。

五是全面強化行政事業單位國有資產管理。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》的要求，狠抓貫徹落實。加強制度建設，抓緊研究出台資產配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規範行政事業單位國有資產各環節的管理。積極做好與有關部門的溝通、協調，進一步理順行政事業單位國有資產管理體制。同時，抓緊建設資產管理信息系統，逐步實現與主管部門、行政事業單位資產信息的共享和動態監控，保證資產信息通暢傳遞。

六是強化監督預算執行。從20xx年開始，我局每年將組織專班，採取隨機抽樣的辦法，在各業務科室服務的預算單位中分別抽取不少於10%的單位實施檢查，結合人大、審計和監察等部門反饋的意見和建議，對其預算執行情況進行評價。一方面實地察看部門預算的執行效果，另一方面實地瞭解財政幹部的服務質量和效率。檢查的結果作為財政幹部綜合考核評價的重要依據。

七是切實提高財政服務水平。新時期新階段的財政工作就是做好服務。財政幹部要轉變服務觀念，樹立服務宗旨，改善服務方式，提高服務質量。預算的編制執行、資金的分配監管、工作的檢查督辦、改革方案的實施等，都要貫穿於服務好300多家預算單位的具體工作過程之中。我們衷心感謝預算單位多年來對財政工作的理解、關心、支持和幫助，我們也將繼續誠懇地為各個預算單位做好財政服務工作。財政幹部要經常深入到預算單位，向同事們學習、取經，做好調查研究，全面瞭解部門和單位的職責特點、工作範圍及工作重點，在項目的選擇、論證和實施過程中主動參與、全程服務。也衷心希望預算單位加強對財政工作的監督、對財政幹部的監督，促使我們能夠更好地履行職責，依法理財，規範管理。

六、掌握政策，精心組織，共同努力，順利完成20xx年部門預算編制工作

部門預算編制涉及面廣、政策性強，各部門、各單位要深刻理解，準確把握，重點做好以下幾個方面的工作。

第一，嚴格把握部門預算編制範圍

全額預算單位、差額預算單位和依據法律、法規、規章、規範性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門預算。工作地不在城區的行政事業單位也要編制部門預算。實行以錢養事的定額管理單位暫不納入部門預算管理。

第二，完整編制收入預算

各部門各單位的所有資金來源都要編入部門預算，包括財政預算撥款、行政事業性收費收入、國有資本經營收入、國有資源(有償)使用收入、主管部門集中收入、上級補助收入等政府非税收入、經營收入、上年結餘。未納入部門預算管理的政府非税收入執收單位也要同時編報收入計劃。此類收入包括政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、罰沒收入等。非税收入由執收單位根據前3年的實際收入數進行測算，並考慮政策變化和業務量增減變化等因素，據實編制收入計劃。收入計劃既要積極，又要穩妥。非税收入預算嚴格按《**市直20xx年非税收入計劃編制口徑》填報。執收單位要將納入政府預算的各項非税收入計劃按規定的時間報市非税收入管理局彙總審核，市非税收入管理局審核確認後，將非税收入計劃報市財政局，作為編制20xx年部門預算和政府非税收入預算的依據。各執收單位既要認真填報納入本單位部門預算的非税收入，又要認真填報不納入本單位部門預算的非税收入。

第三，科學編制支出預算

一是人員經費繼續執行“編辦核編、人事核標、財政核資”的編制辦法。單位在填報“一上”階段人員經費預算時，先按20xx年8月末在編在冊人員的工資數據填報基本工資、離退休費、規範津貼補貼、補助工資，其他項目根據《**市直20xx年部門預算報表填報説明》計算填列。財政部門根據編辦、人事部門審核的人員、工資標準調整單位上報的“一上”階段預算數據。20xx年住房貨幣化按月補助額按市房改辦20xx年審批數列入支出預算，20xx年以後職工增減、職稱職務變動、工資增加等因素增減住房貨幣化補助的，由市房改辦在20xx年12月30日前審批後按預算追加程序辦理。

二是進一步完善日常公用經費定員定額標準體系。在保障財政全額負擔人員經費據實足額安排的前提下，根據部門履行職能情況、有關政策調整等因素，對部門定員定額標準進行適當調整和完善，不斷提高預算編制的合理性、規範性和準確性。核定20xx年市直部門預算日常公用經費定額標準為：市委、人大、政府、政協、民主黨派、人民團體人年1萬元;其他行政單位、具有行政管理職能並依照公務員管理的事業單位人年0.8萬元;具有一定社會管理或公共服務職能的公益性事業單位，如監察、監測、檢測、防疫、勞動統籌、農林水利、文教廣電、醫療衞生、民政優撫、技術推廣等單位人年0.6萬元;各種考試、培訓、服務中心、科研及其他事業單位人年0.4萬元;公安機關、檢察院、法院按照省和市委市政府有關文件規定的保障標準和開支範圍編制，其中日常公用經費按人年1.1萬元編制;司法系統按人年1.1萬元編制日常公用經費。這個標準是部門預算的支出標準，不是預算內經費的分配標準，各部門各單位要將預算內外經費綜合安排日常公用經費。

三是規範填報行政事業類項目經費。行政事業類項目經費是指行政事業專項(業務)支出(一般不形成固定資產)，如大中型會議、專項業務工作經費、大中型維修費、網絡運行費、專項接待、政府指定的專項工作等。行政事業類項目預算要在預算報表上列示具體項目名稱，要填報申請理由、依據、主要內容、測算依據和説明，並附相關文件依據。

四是規範填報經濟建設類項目經費。經濟建設類項目經費是指行政事業單位用於基本建設、事業發展等方面的支出(一般要形成固定資產)，如大中型或專業設備購置，水電路、電子政務等基礎設施建設，辦公樓等基本建設項目。經濟建設類項目應在保證基本支出和行政事業類項目支出之後，根據需要和可能原則安排。基本建設項目須按基本建設管理程序審批，要附市發改委立項批文，項目申報要細化到勘察設計、土建、設備、大宗材料採購等資金明細，並實行先評審再下達預算的管理辦法。還貸項目要有詳細説明和項目報批依據，方可列入部門預算項目支出。

政府專項資金的編制辦法待市政府批准後另發通知。

第四，認真編制政府採購預算

政府採購預算是政府採購活動的基礎和依據。各預算單位應按照《市人民政府辦公室轉發市財政局關於進一步加強政府採購預算管理意見的通知》(宜府辦發〔20xx〕19號)文件規定，認真做好政府採購預算的編制工作。所有使用財政性資金包括政府性基金、社保基金、政府專項資金等採購貨物、工程和服務的支出都必須按規範文本同步編制政府採購預算。

第五，規範預算編報程序

按全國統一規定，部門預算實行“二上二下”的基本程序：一上階段主要是各部門(單位)向財政部門報送部門預算文本草案。一下階段主要是財政部門向各單位下達收入預算控制數。二上階段主要是各部門(單位)根據財政部門下達的預算收入控制數調整本單位的收支預算文本草案。二下階段主要是市直部門預算經政府審查，並報人大審議通過後，市財政局按《預算法》規定在一個月以內批覆到主管部門，主管部門在財政部門批覆預算15日內批覆到各預算單位。各階段的編報時間和工作任務，文件上有詳細説明，請各單位嚴格遵守。

第六，嚴格控制預撥資金

從法律上講，預算批覆前，財政資金不能撥付，由於人代會3、4月份才召開，1至4月份正常運轉需要資金保障，財政擬採取預撥辦法，但必須嚴格控制。20xx年度部門預算批覆前，預撥資金主要有：一是按上年度預算月平均數預撥人員經費和日常公用經費;二是為保障運轉性支出，必須按月撥付的經常性業務經費;三是具有救濟救災性質、必須在批覆前執行的項目;四是按照項目執行進度必須在批覆前撥付資金的延續性項目。

第七，積極推進部門預算支出績效考評試點工作

按照財政部和省財政廳的要求，20xx年將在市直部門開展部門預算支出績效考評試點工作，通過建立客觀公正的考評標準，科學有效的考評辦法，合理的指標體系，對部門預算的執行情況進行全面的綜合考評，並將部門預算執行情況考評結果和重點項目完成情況績效評價結果，與部門履行職能的需要、與部門項目支出預算管理結合起來，建立有效的績效考評結果運用機制，推進部門的項目支出預算管理，促進提高提供公共服務水平和公共產品的質量，提高財政資金使用效率和效益。

第八，研究建立資產與預算管理有機結合的機制

行政事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。行政事業單位國有資產是由財政資金轉化為實物形態形成的,財政資金的分配，離不開對行政事業單位存量資產的掌握,單位資產的使用管理,也離不開財政資金的支持,因此,資產管理應該與預算管理緊密結合。二者的有機結合對增強預算管理的科學性和有效性,解決預算管理中增量管理與存量管理的脱節問題,優化資產管理,從源頭上控制資產形成具有重要意義。20xx年部門預算中，對房屋維修改造項目、設備購置等固定資產新增事項要按財政部35號、36號令規定，履行必要的審批程序。

20xx年部門預算編制即將開始，任務十分艱鉅，工作非常繁重，希望各部門高度重視，努力克服人員少、時間緊、要求高等各種困難，深入細緻，密切配合，狠抓落實，卓有成效地做好20xx年部門預算編制的各項工作。

1、高度重視預算編制工作。各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求，加強組織領導，分解任務，落實責任，認真研究測算，按時完成各階段的任務，編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。

2、規範部門預算編制內容。編制部門預算要做到“一個部門一本預算”。一是部門是部門預算編制的主體，要對編報的部門預算負責。二是部門所有收支，包括部門取得的一般預算撥款收入、預算外資金收入、政府性基金預算收入、其他收入等從不同來源取得的各類收入及相應安排的基本支出、項目支出、專項支出等各項支出，都要編入部門預算，體現綜合預算的原則。三是部門本級及其所有下屬單位的收支都要編入部門預算，單獨反映。四是部門本級及其下屬單位所有收支要按照有關政策規定，細化到具體的預算項目和相應的政府收支分類科目。

3、規範部門預算編制秩序。部門預算編制影響到單位一年的工作，政策性強，牽涉面廣，各單位切不可馬虎應對，必須實事求是。一是收入的申報要準確，不準隱瞞不報。二是各單位的項目必須符合客觀實際需要。三是人員經費嚴格按編辦、人事、財政部門審核的基數和財政負擔口徑計算。四要嚴格遵守時間，按時上報。

部門預算改革是財政各項改革的基礎和重點，任務繁重，工作艱鉅。特別是從事財務工作的同志，工作非常辛苦，非常具體，責任非常大。但不能懈怠工作，要認真負責，精心編制好本部門、本單位的部門預算。

謝謝大家!