全市公路工作會議講話大綱

同志們：

這次全市公路工作會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市交通運輸工作和全省公路工作會議精神，總結“xxx”公路工作，謀劃“xx”發展，安排部署XX年公路工作任務，動員廣大幹部職工，團結一致，鼓足幹勁，再創佳績，持續推動**公路科學發展。現在，我向大會作工作報告。

一、“xxx”公路工作回顧

XX年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，以“發展現代交通，奉獻一流服務”為宗旨，以提升公路養護管理水平為目標，以“好路杯”競賽和“三化兩全”活動為主要載體，認真踐行 “三個服務”理念，公路事業取得了長足發展，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。XX年，我市獲得全省“好路杯”競賽銅杯；XX年、XX年，連續捧得銀盃； XX年實現了“保銀爭金”的工作目標，喜獲金盃。

“xxx”期間主要取得了以下5個方面的工作成績：

一是公路養護投入增加，質量穩步提升。“xxx”期間，我市幹線公路共完成投資8.4億元，其中投資1.6億元，改建三級路2條60.4公里，在建三級路1條26公里，使9.7%的養管公路得到改造，實現了省道通油路；投資4.1億元，完成路面大修 260.15公里，路面中修179.084公里,預防性養護工程106.076公里，使39.1%的管養公路得到整治；完成水毀修復工程9943萬元；完成小修保養1.1億元；完成安保工程4896萬元，治理安全隱患500餘處、480公里；完成投資1866.4萬元，改建四類以上危橋61座，整治病隧4座。這些工程質量合格率均達到100%，同時還建成省局級養護管理示範路2條183公里，建成市級養護管理示範路2條193公里，建成綠美路600餘公里。

二是路政管理持續加強，治超不斷強化。“xxx”期間，幹線公路共拆除違法建築323處、9596平方米，制止違法建築336處、19334平方米；累計發現和查處各類路政事案2552起，辦理和受理各類路政事案182起；累計收回路產挖掘、損壞、佔（利）用賠（補）償費742萬元。5年裏，投資1643萬元，建成規範化治超站4個、卸貨點4個；各治超站共計檢測車輛266萬輛，其中超限車輛19.3萬輛；卸載、分載貨物6.4萬噸，收取公路賠(補)償費2611.32萬元，罰款1782.5萬元。 經過5年的艱苦工作，幹線公路車輛超限率由XX年末的32.33%，大幅下降到 XX年底的 0.7%，取得了明顯成效。

三是農村公路養管加強，改革逐步到位。通過農村公路養護管理體制和機制改革,全市農村公路的管理機構健全，職責明確，人員到位，檢查考核等機制完善，政府主體責任和日常養護費基本落實，建立了從市交通運輸局到市公路管理局（農村公路管理處），到縣交通運輸局，到縣農村公路管理局，再到鄉鎮管理站的縱向管理體系，確定了村公路“村負責、鄉管理、縣考核、市檢查”的管理養護模式和“政府投資、季節性集中養護與農民領養員日常養護相結合”的養護生產體系，做到了“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”。“xxx”期間，全市共落實農村公路養護配套資金8200萬元, 1500公里縣公路、3200公里鄉公路、10000公里村公路全部納入養管；截止目前，縣公路平均優良路里程 1270公里，鄉公路平均優良路里程2270公里；建成了**、鎮安兩個省級農村公路管理示範縣和**、**兩個市級示範縣。

四是各項管理更加規範，水平明顯提升。XX年至今，累計舉辦工人技術等級、專業技術人員繼續教育等培訓班152班次。完成科技推廣應用項目3項，其中1項獲市科技進步一等獎。累計完成qc小組成果74個，均在省廳、局獲獎，其中68個獲省廳、局二等獎以上，51個受部表彰，qc小組活動成果連續XX年蟬聯全省行業第一。局機關建成了3a級檔案室，制定、出台了《公文處理實施細則》《國有資產管理辦法》等75項管理制度和《防汛搶險應急預案》等10項預案。新建**、商鎮2處綜合服務區，新建衞生服務區2處、景觀亭、風雨亭8處；通過多個平台發佈出行信息，並從XX年7月通過交通內部專網，實現了省、市公路局之間的公文電子傳輸。

五是文明創建碩果累累，行業文化彰顯。 “xxx”期間，幹線公路在鞏固“全省交通系統文明行業”創建成果的同時，重新申報、創建省級文明單位標兵1個、省級文明單位3個、市級文明單位7個、縣區級文明單位4個，建成廳級文明路20公里；新建青年文明號12個，其中省級1個、市級10個、縣級1個，鞏固37個；安全生產、勞動競賽、內部審計等工作得到了上級的表彰獎勵；湧現出以全國交通運輸行業文明職工標兵楊啟勛、省級抗震救災先進個人王志康、全省十佳養路工吳小軍、市級文明職工王向偉同志為代表的一大批先進典型。編印《**公路信息》共264期，發佈行業信息1680條；編輯思想政治工作文匯4輯，收輯政研論文65篇；在各類新聞媒體中稿1553篇，其中市級以上1236篇。新建“全國模範職工小家”1個、省級“模範職工之家” 1個、市級“先進職工之家”18個，鞏固“全國模範職工小家”2個、省級“模範職工之家”1個、市級“先進職工之家”11個；新建成“五小”道班37個。

取得上述成績我們的主要做法是：

（一）以構建大養護格局為重點，努力打造暢通公路。一是以工程措施保證暢通。積極爭取項目，對瓶頸制約、超期服役和特壞路段進行改建和大中修整治，做到工程實施不留尾巴，配套設施及時跟上，管理工作迅速跟進，確保工程整體效果，從根本上解決道路保暢問題。二是以養護手段維護暢通。堅持把“三化兩全”活動和“好路杯”競賽活動貫穿養護工作始終，提高檢查考核頻率和獎懲額度；把示範路創建與路田、路宅分家緊密結合，在鞏固、提高、拓展上狠下功夫；堅持養護路政聯勤、聯動，每月檢查通報，評比獎勵；實行養護責任路段公示制，建立道工養護責任卡和職工記實日誌，加強了公路的日常養護和及時養護。三是以路政管理促進暢通。在加強日常路政管理的同時，幹線公路先後開展了多次公路環境綜合整治行動，持續推進治超工作，強化源頭治超、盲區治超和聯動治超，集中開展“決戰七十天綜合治超活動”和治超“春雷行動”，有效保障了公路安全暢通。

（二）以實施專項工程為重點，努力打造安全公路。一是強化隱患治理。XX年以來，認真排查，積極整治了危橋、病隧等各類安全隱患，提高了公路安全性能。二是實施安保工程。“xxx”期間，總計完成護欄8.4萬延米、防撞牆1.1萬延米、護柱2.9萬根、抗側滑護輪帶1025延米、緊急停車帶12處，並完善了其它各類安全設施。 三是加強應急管理。自XX年以來，先後成功應對了XX年發生的“7.28”特大水毀，提前3天完成了312國道水毀搶修；戰勝了XX年初發生的冰雪災害，實現了312國道積雪3日內清除完畢；在5.12”汶川大地震發生後，我們赴川抗震救災，圓滿完成任務，被全總授予“工人先鋒號”； XX年8月8日，在8小時之內完成70人的隊伍和30台設備的集結，待命馳援**。XX年還連續戰勝了“7.17”和“7.24”兩次嚴重水毀,使我們的應急反應能力在實戰中不斷提高。

（三）以科教、質量管理為重點，努力打造優質公路。在這方面，我們主要做到了“5個堅持”：一是堅持教育奠基。 “xxx”期間，幹線公路累計培訓各類人員8163人次，其中工人等級培訓1355人次，專業技術人員崗位技術培訓1888人次，其它業務培訓4675人次，學歷教育245人次。 二是堅持全員質量管理。面向生產，面向實際，開展了“小、活、實、新”的羣眾性質量管理小組活動，不斷改進管理，提升了工作質量和工程質量。三是堅持科技創新。實施了養護生產全面質量管理體系，建立了橋樑、路面信息化管理系統，廣泛應用了柔性基層、微表處、同步碎石封層、水泥混凝土碎石化、刻槽灌縫、微波加熱車、多功能銑刨機等新技術、新工藝、新設備，均取得良好效果。四是堅持深化改革。XX年6月，經過改革成立了市農管處，隸屬市公路管理局領導，形成了一市一交通局一公路管理局的管理格局。XX年8月，完成了市公路管理局、各公路段機關的機構改革。XX年，在**、**成立機械化養護中心，試行管養分離和路基、路面分開養護。XX年，完成了原徵稽人員與路政人員的融合工作，進一步加強了路政執法力量。

（四）以建設綠色文明長廊為重點，努力打造和諧公路。主要有“3個注重”：一是注重公路的綠化和美化。以示範路創建和改建、大中修工程建設為契機，通過精心謀劃，先後建起了一段段塔柏路、女貞路，連成了600餘公里“綠美路”，形成三季有花，四季長青，喬灌花草結合、高低錯落有致的公路風景線。二是注重路容路貌的常清常新。堅持在道工中開展 “四清理”活動，堅持對標線、里程碑、百米樁等10項公路設施進行定期刷新。XX年以來，又開展了“三清三無兩到”活動，確保了公路設施完整，標誌醒目，綠化靚麗。三是注重公路文化建設。近年來，在開展文明單位等文明創建和各類文體娛樂活動的同時，編輯出版了《大路飛歌》公路職工文學作品集，在商鎮綜合服務區建設了 “公路文化牆”，在茶坊綜合服務區製作了圖文並茂的《綜合服務指南》，堅持每年在公路沿線精心刷寫宣傳標語，突出服務意識和人本理念，為公眾提供了貼心服務，向社會展示了公路行業的親和力。

（五）以貫徹新理念為重點，努力打造人本公路。一是在養護、工程管理方面，實施公路養護全面質量管理體系；將養護管理示範路建設由省級向市級延伸；努力提升綠化品質；硬化公路沿線的平交道口；修建垃圾台、服務區、景觀亭、風雨亭等便民設施。二是在路政、治超管理方面，自覺接受社會監督；刷寫人性化的宣傳標語，設立便民服務聯繫監督電話；在公路沿線學校設立警示標誌、減速帶和人行橫道標線；製作路政便民服務卡；為過往司乘人員提供力所能及的服務。三是在各項基礎管理和精神文明建設方面，做到了各項預案完備；建立了事故隱患排查整治長效機制；實行安全生產百分制獎懲考核；建成了國有資產管理平台，內審和綜合管理工作多次受到省公路局表彰獎勵；提煉了**公路行業精神；全面開展學習實踐科學發展觀活動；持續推進精神文明創建和勞動競賽活動；組織開展了“**書畫名家進道班”文化聯誼活動以及各類文體娛樂活動；堅持廉政文化進工點、進道班，在工程建設中開展廉政 “五個一”活動，樹立了良好的行業形象。

過去5年，我們不僅取得了可喜成績，形成了許多好的工作做法，也積累了一些工作經驗。我們深刻認識到：要實現公路事業科學發展，更新理念是先決；樹立目標是前提；理清思路是基礎；真抓實幹是根本；科技創新是支撐；深化改革是動力；強化管理是關鍵；各方支持是保障；重點推進是途徑；加強黨的建設和精神文明建設，大力弘揚行業精神是保證。實踐證明，只要我們勇於探索、不斷總結，就能夠抓住機遇，贏得挑戰，破解難題，推動發展。

在過去的5年裏，我們上下一心、團結一致，克服了重重困難，一步一個台階，順利實現了“一年打基礎、兩年變面貌、三年樹形象、四年再鞏固、五年迎國檢”的工作目標，齊心協力辦成了一些事關發展大局、惠及幹部職工的實事、好事，全局各個單位、各個部門綜合給力，凝聚人心，弘揚正氣，立足實際，真抓實幹，使**公路始終走在全省公路行業的前列。尤其是XX年，在迎國檢任務繁重、壓力巨大，幹線公路連續兩次遭受水毀重創，全局性生產費用嚴重短缺，企業生存發展空間受到進一步擠壓的困難情況下，局班子思想統一，領導有方，能夠凝聚集體智慧，紮實推進工作，經受了一系列的嚴峻考驗，圓滿完成了各項工作任務，爭得了全省好路金盃，實現了年初既定目標；治超工作走出“8.5”事件陰影，首次獲得省廳表彰；大中修工程在廳質監站獨立檢測時獲得最高分，工程質量得到充分認可；實現了當年水毀、當年完成修復；迎檢工作在省廳、局的多次檢查中獲得好評；內部審計工作被推薦為全國先進單位； qc小組活動、勞動競賽等工作也得到了上級的表彰獎勵；黨建和精神文明建設工作碩果累累，最終使XX年成為全局喜獲豐收的一年，也再一次讓**公路迴歸到全省的領先地位。實踐一再證明：我們公路行業是一個負責任的優秀行業，**公路人是一支靠得住、過得硬、打得贏的優秀隊伍。在此，我謹代表局領導班子，向默默奉獻在不同崗位上的全體幹部職工緻以崇高的敬意和親切的慰問 ！並向多年來一直關心支持公路工作的各級領導和社會各界致以衷心的感謝！

二、“xx”公路工作的形勢和思路

在總結“xxx”取得成績和經驗的同時，我們必須清醒的認識到：一些影響持續發展的核心問題仍然沒有得到有效解決，全局整體工作逆水行舟、艱難支撐的被動局面仍然沒有從根本上得到改變。突出表現在4個方面：一是人員臃腫。這是目前我局最為突出的問題，也是與其它先進地市相比較我們的軟肋所在。我們幹線公路 784公里，要養活在職職工1555人、離退休職工698人，人員包袱特別沉重，人多路少的矛盾直接制約着全局發展。二是資金緊缺。按正常情況計算，我局年需經費8938.76萬元，與財政切塊資金相比，缺口2244.66萬元，這些資金既要養人又要養路，使全局經費捉襟見肘，很難保障公路養管工作的正常開展。三是企業困難。連年累積，局屬的一些公路施工企業已經負債近4000萬元，部分施工單位工資不能按時發放，任務不能順利完成，同時還面臨着信譽倒退、市場萎縮、發展空間受到擠壓等等困難，企業生存已經受到了嚴重威脅。四是管理落後。這個問題或多或少的表現在全局工作的各個方面，直接導致了工作執行力較差，工作活力不強，工作效率低下，經營管理損耗，在很**度上影響了全局工作水平的提升。這些問題，是我們在“xx”期間無法迴避的嚴峻現實，不能清醒地認識，就不能正確把握工作形勢！不能妥善地解決，就談不上公路事業的持續發展！

“困難和希望同在，機遇與挑戰並存”。展望“xx”，我們同時也面臨着大好的發展機遇：一是省廳將在“xx”期間開展大規模的幹線公路升等改造，按照75%以上幹線公路達到二級以上水平的要求，就目前列養里程計算，我市將有365公里的幹線公路需要改造升等；二是**市全面融入關天經濟圈，加快“三區、四基地”建設，實現3個上水平和4個翻一番的目標，啟動312國道一級路建設等一系列重大舉措要求公路交通要當好先行，為富民強市作出貢獻，給我們在城市建設、產業公路建設、旅遊公路建設等方面提供了得天獨厚的廣闊舞台；三是按照**市交通發展規劃，將要開展交通次骨架6縱6橫的二級路網建設，屆時不但會有一批在路網中位置突出的農村公路調整到幹線公路中來，還將會有大批的公路建設任務要完成。以上這些重大機遇，同時也是我們的重大責任，更是艱鉅的挑戰，需要我們牢固樹立危機意識、機遇意識、責任意識，繼續以開拓創新的精神，堅忍不拔的意志，埋頭苦幹的作風，搶抓機遇，贏得挑戰，再創輝煌。

“xx”期間公路事業發展的指導思想和總體思路，已經在省廳、省局和市交通運輸局召開的工作會議上得到充分明確，我們必須堅決地貫徹執行。結合“xxx”實踐和當前工作實際，我們將“xx”**公路發展的工作思路概括為4句話12個字，就是：“調結構、爭項目、強管理、重民生”。

先是調結構：要從養建結構、路網結構和人員結構3個層面進行調整。在養建結構調整中，更加傾斜和突出公路的養護管理；在路網結構調整中，積極爭取將具有重要意義的8條、1525公里縣、鄉公路，調整為幹線公路；在人員結構調整上，通過增加幹線公路養護里程，緩解人多路少的緊張局面，並以此激活和促進人員結構改善，降低養護成本，實現幹線公路的良性循環。

二是爭項目：在“xx”期間，我們要繼續加大項目爭取力度，依靠項目帶動，做好項目儲備，加快項目實施。力爭用5年時間，使二級路在幹線公路比重中佔到75%以上，使超期服役和特壞路段、危橋險路得到全面改造和整治。同時，要加緊省際出口、瓶頸路段建設，充分發揮幹線公路連接高速公路、農村公路和旅遊產業路的網絡優勢，實現市內省際出口路、縣級連接路、旅遊產業路的暢通便捷。

三是強管理：重點抓好三方面的探索和嘗試：一是加強計劃和財務管理。自覺適應經費緊缺的實際情況，統籌兼顧，開源節流，合理用好每一筆資金，保證公路養管工作正常進行，保障廣大職工的正常生產、生活；二是加強人事管理。加強宏觀調控，實現在職人員由零增長向負增長的理性過渡，實現企業人員向養護單位的有序分流，逐步擺脱人員包袱。積極引進高素質的專業技術和管理人才，提升全局整理管理水平；三是加強經營管理。各施工、設計、監理單位一定要利用好現有資質平台，遵循現代企業制度，加強成本管理、過程管理和質量管理，改進管理的各個環節、各個層次，不斷創造並積累效益，為企業生存發展奠定良好基礎。

四是重民生：不管全局有多困難，首先保證廣大職工的吃飯問題，確保工資發放，確保職工享受到國家規定的福利。在此基礎上，還要想方設法創造條件，為職工生產、生活提供必要保障。堅持“以人為本”，為基層職工發展提供空間和平台。堅持為職工辦實事、辦好事，着力解決職工實際困難，儘量滿足職工合理要求。加大職工維權力度，從各個方面保障職工的合法權益。加強思想政治工作和維穩信訪工作，消除矛盾，化解糾紛，使職工心氣順暢、心情愉悦，使行業更加和諧。

三、XX年公路工作的主要任務和措施

XX年是 “xx”規劃的起始之年，在“xxx”工作取得優異成績的基礎上，今年的工作更具挑戰性，工作的標準和要求更高，工作任務更加艱鉅。我們必須始終抱着“爭創一流、勇奪第一”的工作信心和勇氣，努力完成以下主要任務指標：新改建幹線公路兩段，其中**溶洞段1公里，鎮安過境公路8.3公里；啟動實施312國道二改一的前期準備工作；完成商漫高速公路漫川關連接線工程5.343公里；加快完成s203寬坪至漫川關段25公里改建工程；恢復重建商鄖路湘河丹江大橋216米；完成首批大中修工程4段55.3公里。確保工程質量合格率100%，單點合格率達到90%以上，關鍵指標抽查合格率達到92%以上；幹線公路年均優良路率達到89.5%，年均優良路里程達到624公里，養護質量指數（mqi）在80以上；縣、鄉、村公路年均優良路率分別達到80%、65%、55%以上；幹線和農村公路超限率分別穩定控制在2%和3%以內，路政案件結案率、收賠率分別達到85%和80%以上。

為了圓滿完成XX年的各項工作任務，實現“xx”良好開局和持續發展，要始終做到6個“不減”：一是“迎國檢、展亮點、創佳績”，做好迎國檢工作的力度不減；二是“保金盃、爭一流、樹形象”，養護管理再上新水平的信心不減；三是“抓班子、強隊伍、上水平”，保持路政治超工作領先地位的決心不減；四是 “重質量、搶工期、保暢通”， 堅持抓好工程建設的措施不減；五是“調結構、減包袱、強管理”，加快解決突出問題的速度不減；六是“重民生、促和諧、求實效”，持續推進和諧行業建設的步伐不減。

全年要着力抓好以下10個方面的工作：

一是繼續紮實推進迎接國檢工作。今年6月份，交通運輸部將開展幹線公路養護管理大檢查，作為省上確定的迎檢重點市，我們一定要充分認識到迎國檢的重要意義，通過全方位的精心準備，充分展現“xxx”公路發展成果。各單位要堅定信心，再鼓幹勁，迅速組織掀起大幹100天活動高潮，以良好的路容路貌、規範的內業管理迎接國檢。具體要求是：針對XX年省廳組織幹線公路規範化管理檢查發現的問題，查缺補漏，3月底前規範化管理資料全部整理完畢。從3月份集中開展公路病害處治，全面提升路況水平。3-4月完善沿線的綠化美化，整修沿線喬灌木草坪，全面清理綠化帶雜物，修剪移植遮擋標誌的喬木植物。4-5月集中開展幹線公路路域環境綜合整治及農村公路路容路貌整修活動。5 月份集中對沿線公路標誌、標線、安保設施、里程碑、百米樁等設施，和公路段、養護工區、交通調查站、風雨亭及服務區、收費站、治超站等進行修復、修繕和刷新。5月底前所有迎檢準備工作全部到位，全局進入臨檢狀態。

二是加快完成幹線公路大中修和改造項目。今年的幹線公路大中修和改造項目要做到“快”字當頭，“好”字加力，倒排工期，抓前動早。第一批大中修項目3月初完成項目管理機構組建、施工和監理招標，施工隊伍和機械進場，3月中旬前全部開工。5月底前，完成省道203線大修工程基層、中修工程面層，6月底前完成大修面層；7月底前，省道203線寬坪至漫川關段改建工程建成通車；9月底前，商鄖路湘河大橋建成通車。在項目實施中，要繼續加強質量目標策劃，堅持“六位一體”的質量保證體系，繼續推廣實施基層機鋪、雙機聯鋪等先進工藝，保證工程質量。通過開展“四比一創”勞動競賽活動，不斷掀起施工大幹高潮。積極爭取地方政府和有關部門支持，做好工程的配套資金和環境保障工作，協調解決工程施工中的有關問題，同時要注意做好施工期間的保暢和安全生產工作，統籌協調，合理安排，實現施工與保暢兩不誤，施工與安全兩促進。

三是繼續促進農村公路健康發展。按照擴大成果、完善機制、提高水平的要求，強化行業管理，突出市農管處的協調管理職能，強化縣級人民政府農村公路管理養護的主體責任，完善縣級、鄉鎮農村公路養護機構管理機制，推進農村公路養護管理責任主體、機構、資金三落實。抓好縣鄉公路的幹線化養護和村公路的規範化養護，出台縣鄉公路幹線化養護指導意見。按照《農村公路管理養護操作規程》，強化檢查考核評比，規範農村公路養護生產管理。加強過村鎮路段環境整治，出台農村公路環境整治工作實施意見。堅持省、市、縣共建，以縣為主的原則，繼續開展農村公路交通發展示範縣創建工作。強化縣鄉公路橋樑規範化管理，以市為單位建立農村公路橋樑管理系統，逐步啟動橋樑管理工程師負責制。組織開展農村公路危橋普查、檢測，建立農村公路危橋項目庫，提高農村公路抗災能力和服務水平。完成**（省級）和**（市級）交通運輸發展示範縣和10個示範鄉鎮創建工作，新創建市級農村公路養護示範路1500公里，實現全市縣公路、鄉公路、村公路年均優良路率分別達到80%、65%、55%以上。

四是進一步提升路政執法水平。路政管理工作要在市交通運輸局的統一領導下，進一步加強管理，推行縣公路段作為公路養管的責任主體，路政大隊具體履行執法職能，段、隊領導交叉任職，養護路政聯勤的有效做法。加快新體系下的工作融合，培養典型，總結、推廣經驗，形成路政管理的新格局。緊密圍繞迎國檢工作，有針對性的強化路政日常管理，加強公路環境綜合整治，規範各項內業資料整理，優化治超網絡佈局，加強各項聯動機制，健全治超監控網絡體系。按照省局要求，全面啟動“治超長效機制建設年”活動，密切幹線和農村公路路政執法聯繫，以幹線公路治超，帶動農村公路治超，以農村公路路面巡查檢測，推動貨物源頭裝載監管。加大明察暗訪和媒體曝光力度，開展專項督查活動，充分運用督查結果，逐步夯實各級治超主體責任，實現治超平穩發展。

五是不斷強化公路養護管理工作。要始終堅持以公路養護為主業，矢志不渝，聚精會神，突出抓好養護管理，下功夫、創亮點、出成績，把公路養護事業做精、做實、做強。 繼續深入貫徹全面養護質量管理體系，不斷引入新的養護理念，更加註重發揚精修細養的優良傳統，堅持道工上路籤名制度、月檢查考核獎罰制度、養護路政聯勤聯動巡查機制，定期開展觀摩評比活動等一系列成功的經驗和做法，激發廣大職工的工作積極性和主觀能動性，發揚經費不足汗水補的“鋪路石”精神，多動腦筋，多想辦法，多幹實事，促進公路養護管理水平的不斷提升。進一步深化養護機制改革，統籌全市公路養護生產力資源，構建以區域路網為單元，以小修、設施維修、應急搶險為主要功能，面向高、幹、村的機械化養護中心，推進公路養護現代化、市場化。

六是努力提高公路安全通行能力和服務水平。夯實安全生產責任，開展“平安工地”創建活動，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。做好危險路段的調查，建立健全危險路段數據庫。加大山區災害路段預防及治理對策研究，建立科學、合理的預防、預警體系和完善的監測網絡，消除道路通行安全隱患。建立惡劣氣候下公路保暢長效機制，對重點路段和危險路段實施有效監測和重點防護。加強與周邊省市公路部門的聯繫，建立聯動協調機制。修訂完善應急預案，加強公路應急搶險保通隊伍的建設和演練，強化應急管理的多部門、跨區域協作，努力做到防汛、防滑、保通、保暢準備充分，應對及時，效果顯著。與此同時，逐步建立健全公路出行信息服務體系。統籌協調幹線、農村公路出行信息，加強信息報送的準確性、及時性和規範性，依託局域網信息平台、路況查詢系統和可變情報板，實現出行信息統一處理與集中規範發佈。規範公路標誌、標線設置，完善公路旅遊標識，為公眾提供及時準確完整的公路信息。做好現有綜合服務區的管理，提高服務水平。結合養護工程和路田、路宅分離措施，修建衞生區、垃圾台、景觀台、綠化台、風雨亭等公路服務便民設施。加強收費站、治超站等窗口單位的服務意識，注重文明禮儀，為社會公眾提供文明服務、微笑服務、貼心服務，樹立公路行業的良好社會形象。

七是切實強化內部各項管理。以健全、完善各項管理制度為基礎，不斷強化全局各級各層的工作執行力，確保政令暢通。今年重點抓好3個方面工作：一要嚴格計劃執行。財政轉移支付後全局計劃經費的緊張局面大家有目共睹，資金短缺的形勢在短期內難以徹底改觀，各單位對此要有清醒認識，嚴格計劃控制，不搞超計劃的開支，不折騰，不浪費。二要嚴格目標責任考核。各單位要充分認識簽訂目標責任書的嚴肅性，凡是列入的內容都要一一兑現，凡是局裏安排的工作，件件都要有着落，不能以任何理由為不能完成任務找藉口，凡是影響到全局工作進展和完成的，要嚴格按照獎罰措施予以兑現，局紀委監察室和有關科室要進行嚴格的責任追究。三要嚴肅工作紀律。完成年度目標任務，必須依靠強有力的紀律約束來保障。對全局職工來講：要顧全大局，行動統一，熱愛本職，積極奉獻；對各級領導來講：要從嚴要求，勇挑重擔，克己奉公，率先垂範；對機關幹部來講：要高效廉明，按規辦事，恪盡職守，熱情服務；對一線職工來講：要積極主動，服從安排，紮實勤奮，令行禁止。

八是全面做好經營創收工作。今年，局屬企業要以新開工的工程項目為契機，下大力氣抓綜合管理、抓成本控制、抓質量安全、抓經營效益，建立工程責任追究制度，着力解決管理不力、工程賠錢、信譽倒退等等問題。按照小、精、專的要求，對現有企業的機械設備和人力資源進行整合，淘汰老舊設備，引進高素質的企業經營管理和技術人員，分別打造路基、路面、橋樑、隧道等專業化的強勢施工隊伍，提高競爭實力，有效解決企業的生存與發展問題。今年，華通公司及4個施工企業要完成產值1.75億元；正大監理公司要以資質升等為契機，積極對外擴展業務，全年完成產值600萬元；設計室要不斷提高業務技術水平，確保完成產值300萬元；**和楊峪河收費站要進一步加強通行費收入管理，強化內業、外業，提升站容站貌，開展文明禮儀服務，完成迎國檢的各項工作任務，配合做好省界勸返和聯動治超工作，全年分別完成車輛通行費收入3400萬**300萬元。

九是加強黨建和精神文明建設工作。深入開展創建學習型黨組織和培育學習型幹部活動，進一步加強黨員和職工的學習教育。找準黨建精神文明建設與公路工作的結合點，深入廣泛地開展創先爭優活動。以開展建黨90週年系列紀念慶祝活動為載體全面加強黨的建設，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。全面落實黨風廉政建設責任制，繼續搞好廉政文化建設。深入開展重點工程項目專項治理活動，不斷完善工程項目管理監督制度和機制。繼續開展工程項目廉政建設“五個一”活動，同時加強行政效能監察，強化制度執行情況的監督檢查，嚴厲查處行政不作為、亂作為和慢作為行為。與此同時， 研究制定我市公路行業“xx”精神文明發展規劃，深入開展羣眾性文明創建工作。精心組織，突出重點，開展各類勞動競賽活動。加強公路文化建設，培育和樹立具有時代特徵、行業特點的先進人物，積極開展“好文藝節目、好文學作品、好書畫攝影作品”評選的文化精品活動。突出做好迎檢宣傳工作，將區域特色和工作亮點融入反映公路養護管理的畫冊、展板和宣傳冊中；大力弘揚先進典型，積極宣傳 “優秀養路工、優秀路政員”先進事蹟，認真做好單位重大事項和工作進展的宣傳工作，營造大幹快上的工作氛圍，激發和調動廣大職工的工作熱情，全面加力年度工作任務完成。

十是不斷加強行業自身建設。今年，要以基層單位為重點，按照“充實、調整、加強”的原則，進一步強化領導班子建設。不斷完善幹部評價和考核辦法，建立幹部能上能下的工作機制。選拔重用一批業績突出、能力較強的年輕幹部，激發行業幹事創業的整體活力；強化“行業管理人才、企業經營人才和專業技術人才”三支人才隊伍的培育和管理工作，逐步建立人才接收、培養、選拔的管理機制和適應行業發展的各類人才梯次儲備，增強行業發展後勁；繼續以改進工作作風、提高工作效率為重點，加強機關效能建設，強化責任和效能意識，不斷提升公路行業形象；積極推進“五小”建設，千方百計創造條件，提高一線職工生產生活條件，繼續落實為一線職工體檢、扶貧幫困等工作，為職工辦實事、辦好事，不斷增強公路職工的認知感和歸屬感，激活公路行業自身發展能力，不斷促進行業和諧穩定；積極健全各級工會組織機構，充分發揮工會組織的橋樑紐帶作用，切實做好職工維權工作；健全信訪工作責任制和社會輿情分析機制，暢通職工的正常訴求渠道，滿足職工提出的合理要求，着力從源頭上預防和減少矛盾，持續不斷的推進和諧行業建設。

同志們，歷史已翻開新的一頁，我們正站在時代的交匯點上。回望過去，成績輝煌，面向未來，任重道遠，迫切需要我們以只爭朝夕的拼搏勇氣，克難攻堅，一往無前，創造出更加燦爛的業績。站立新起點，邁步新徵程，讓我們在市委、市政府和市交通運輸局的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，全力抓好公路養建管營各項工作，努力實現“保金盃、爭一流、創佳績”的工作目標，不斷推動**公路事業科學發展！

謝謝大家。