全市衞生計生工作會上的發言（通用5篇）

全市衞生計生工作會上的發言 篇1

同志們：

根據會議安排，並受林景華會長委託，下面，我就20xx年我市計生協會工作作個簡要回顧，對20xx年工作講幾點意見。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，我市各級計生協會以黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，認真學習貫徹、重要指示批示以及中國計生協會“八代會”精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，順應計生工作轉型發展的新要求，齊心推動各項工作開展，整體工作保持着良好發展態勢。

(一)基層基礎不斷夯實。我們堅持抓基層、打基礎，不斷推進計生協會組織建設。切實解決鄉級協會有人做事問題。市委、市政府先後下發《會議紀要》，同意從鄉鎮衞生計生服務機構現有在編在職的工作人員中，確定1-2人從事計生協會日常工作。深入開展“四聯創”活動。全市有延平、建陽、建甌和浦城等4個四(市、區)被評為省級“四聯創”工作先進單位，得到省計生領導小組通報表揚。全市先進鄉級計生協會達53.96%，一流及合格村(居)計生協會達91.4%，“五好協會小組”達74.57%。紮實推進計生基層羣眾自治。繼續培育好武夷山市、延平區省級計生基層羣眾自治示範點，並在武夷山市召開了工作交流會。目前，全市有574個村(居)達到“六好”標準，佔村(居)總數的30.81%，有39個村(居)被評為全國計生基層羣眾自治示範村(居)。加強流動人口及企業計生協會建設。以邵武市王斌裝飾材料有限公司和武夷山美華實業有限公司為示範試點，並在邵武市召開了經驗交流會，推動流動人口及企業計生協會示範創建活動的開展，促進流動人口衞生計生服務均等化的落實。

(二)生育關懷彰顯成效。我們以項目運作為抓手，以關懷服務計生羣眾為工作的出發點和落腳點，持續深化生育關懷行動。在幸福工程和計生小額貼息幫扶方面。全市共投入幸福工程項目救助資金1352萬元，幫扶計生貧困母親1052户;落實省級和市本級小額貼息資金135.9萬元，幫助計生困難家庭貸款3979.48萬元，受益計生農户1486户。在計生家庭意外傷害保險方面。全市參保計生家庭12.26萬户，賠付2510起，賠款金額784.81萬元，賠付率70.11%，為促進和諧計生、構建和諧社會發揮了積極作用。在“安居修繕”工程方面。省、市、縣配套資金96萬元，幫助16户計生特困家庭新建房屋。市、縣投入24萬元，幫助24户農村計生低保户修繕房屋。這一關懷項目的拓展，受到了廣大計生家庭的擁護和羣眾的讚譽。在“金秋助學”活動方面。持續推進“金秋助學”活動開展，助學對象由上年的75位拓展為100位，共為當年考上大學院校的計生困難家庭學子發放助學金20萬元。在生殖健康服務方面。繼續在建陽區開展“藍氧項目”工作，新增浦城縣為試點。開展“生育關懷——送子工程”大型專家義診活動,為不孕症患者免費發放治療藥品。對在南平市不孕症治療基地接受治療的計生困難家庭和失獨家庭的育齡婦女提高補助標準，簡化審批手續，優化醫療服務。此外，還實施了“職教助學成才”、人口早期發展、青春健康教育和法律援助等生育關懷項目，並創建49個生育關懷示範基地。生育關懷項目的拓展，有力推動了計生工作在轉型時期的健康發展。

(三)宣傳倡導深入人心。我們堅持從實際出發，不斷加強宣傳倡導，弘揚正氣，增強社會凝聚力。重視社會宣傳。在母親節、“5.29會員活動日”、“7.11世界人口日”等重大節慶日，先後開展了“走基層，送温暖”、走訪慰問計生貧困母親活動;舉辦了主題突出、特色鮮明的宣傳服務活動，營造了良好輿論氛圍。全市共關懷慰問1810人，組織志願服務214次、參與人數5878人、發放宣傳資料10.45萬份。加強媒體宣傳。持續開展宣傳信息員培訓，通過強化隊伍建設、強化制度建設、強化激勵機制，我市在各類媒體的宣傳信息上稿量有明顯提升。全市宣傳信息稿件被市以上主流媒體和計生協會內部刊物及網站採用112篇，市計生協會網站刊登稿件196篇。舉辦紀念南平市計生協會成立30週年系列活動。以“我們走過30年”為主題，在建陽區舉辦了大型文藝演出。以“春風化雨潤民心，薪火相傳三十載”為主題，在《閩北日報》刊登了專版。以紀念南平市計生協會走過三十年曆程為主線，召開了有省、市有關領導、市計生協會第三屆、第四屆理事會會長、名譽會長、副會長、市直單位理事、各縣(市、區)計生協會會長及基層計生協會代表等參加的座談會。同時，在南平九峯賓館、市政府大廳和南平大劇院舉辦了“三十年印記”大型圖片展，並製作了《計生協會資料選編》。

過去的一年，我市計生協會工作雖然取得了較好成效，但仍然存在一定差距和不足：一是隨着全面二孩生育政策的實施，計生工作的轉型發展，各級計生協會的服務觀念、工作方法和服務能力有待進一步改進和提高。二是由於受工作基礎、人員隊伍、經費投入的影響，基層部分計生協會的活力和凝聚力不夠，工作發展不夠平衡;三是對人口計生和計生協會工作中一些難點熱點問題的調查研究不夠，前瞻意識不夠強。這些差距和不足務必引起當地黨委政府和各級計生協會的高度重視，並在今後的工作中認真解決。

20xx年，我們將迎來黨的的勝利召開，也是全面建成小康社會和實施“十三五”規劃的重要一年，做好新的一年工作十分重要。下面，我就新一年的計生協會工作談幾點意見：

(一)服務工作大局，保持和增強計生協會政治性、先進性、羣眾性。服從服務黨和國家工作大局，保持和增強政治性、先進性、羣眾性，是計生協會組織富有生機、充滿活力的重要源泉。一要強化“四個意識”。要深入貫徹落實好黨的xx屆六中全會精神、中央關於新時期黨的羣團工作方針要求，認真學習領會系列重要講話，特別是關於新時期計生協會工作的重要指示精神，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以同志為核心的黨中央權威，堅持黨對羣團工作的領導，加強政治引領和思想引導，把育齡羣眾和計生家庭緊密團結在黨的周圍，切實擔負起引導他們聽黨話、跟黨走的政治任務。二要創新工作理念。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，根據“羣眾所需、政府所急、協會所能”的要求，明晰細化宣傳教育、生殖健康諮詢服務、優生優育指導、計生家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等六項重點任務，找準各自工作定位，精準發力落實。三要密切聯繫羣眾。要健全基層會長聯繫理事、理事聯繫協會小組長、協會小組長聯繫會員、會員聯繫羣眾的服務網絡，切實幫助羣眾解決生產、生活、生育上的困難，當好計生國策的宣傳員、計生家庭的貼心人、家庭發展的助推者、權益維護的代言人、服務與需求的組織者。

(二)夯實發展根基，推進基層組織建設。中央黨的羣團工作會議強調，新形勢下黨的羣團工作只能加強，不能削弱;只能提高，不能停滯不前。各級計生協會要按照中央的決策部署，堅定不移地推進基層組織建設。一是配齊配強工作人員。要以“基層協會組織建設提高年”為契機，進一步解決好基層協會人員配備問題。有空編的縣級計生協會要加大力度，儘快充實機關工作人員。要積極爭取當地黨委政府和編辦、組織、人事等部門支持，從衞生計生服務中心或鄉鎮站(辦、所)的現有人員中，調整1-2名勝任計生協會崗位的人員連人帶編到鄉鎮(街道)計生協會工作。村級計生協會要選好用好會長、祕書長和小組長。二是深入開展“四聯創”活動。今年，市計生協會擬開展先進鄉級計生協會複核評估工作，適時抽查一流村(居)計生協會和“五好協會小組”的創建情況。各縣(市、區)要嚴格標準，認真把關，力爭全市創建先進鄉鎮(街道)計生協會達55%以上;合格村(居)和一流村(居)計生協會達85%以上;“五好協會小組”達70%以上。三是推進計生基層羣眾自治。在繼續培育好武夷山、延平兩個省級示範點的同時，今年，市計生協會將組織有關人員深入各縣(市、區)已確定的試點鄉鎮(街道)檢查指導，並適時抽查“六好” 示範村(居)創建情況。各縣(市、區)要認真總結推廣計生基層羣眾自治工作的好經驗、好做法，確保全市計生基層羣眾自治“六好”示範村(居)達30%以上。四是加強流動人口及企業計生協會建設。今年，市計生協會將開展流動人口及企業示範計生協會評估工作，推動流動人口及企業計生協會向工作項目化、活動經常化、服務規範化方向發展。各縣(市、區)要因地制宜開展流動人口及企業計生協會示範創建工作，每個縣(市、區)新建縣級示範點至少1個，並加強創建工作指導，發揮示範點的輻射帶動效應。

(三)深化生育關懷，健全服務體制機制。按照“樹品牌、創特色、求實效”的要求，各級計生協會要大膽實踐，構建組織、載體、資金、保障“三位一體”項目運作模式。一要做強服務品牌。今年，全市幸福工程項目計劃投入滾動運作資金1500萬元，幫扶計生貧困母親1000户。市級計生小額貼息計劃投入貼息資金30萬元，支持300户計生困難家庭貼息貸款。計生家庭意外傷害保險工作繼續落實“重服務民生、促鞏固發展”的主基調，由農村逐步向城鎮拓展，進一步擴大覆蓋面。二要規範項目管理。深入基層做好計生困難羣體的調查摸底，選準幫扶對象，選對幫扶項目，開展項目培訓。嚴格項目資金監管，加強項目跟蹤管理，將項目經費管理使用情況納入調研督查範圍。三要拓展關懷服務。要落實好安居修繕工程、“金秋助學”活動、生殖健康服務、人口早期發展、青春健康教育和法律援助等生育關懷項目的同時，打造1至2項具有當地特色、符合計生羣眾需求的生育關懷項目。要擴大服務人羣，注重由羣眾計生需求拓展為助推家庭發展，服務對象由已婚育齡婦女拓展為兒童、青少年、老年等，工作方式由粗放式、漫灌式幫扶向專業化、精準化轉變。

(四)拓展宣傳倡導，擴大社會影響。各級計生協會要大力宣傳基本國情和人口形勢，宣傳堅持計劃生育基本國策的重要意義，引導廣大羣眾把思想和認識統一到中央精神上來。一是加強陣地宣傳。利用“會員之家”、廣場、公園、長廊等場所，建立人口宣傳陣地。通過設立宣傳欄、漫畫牆、製作宣傳標語和舉辦圖片展等方式，積極開展基本國情和人口形勢宣傳，準確宣傳黨和國家計劃生育政策和惠民舉措，提高羣眾的國情國策意識。二是抓好媒體宣傳。繼續加強與《閩北日報》、南平廣播電視台和大武夷新聞網等新聞單位的協作聯繫，圍繞計生協會中心工作、重要活動和品牌項目進行宣傳報道。要積極推動宣傳信息員向黨報黨刊和各級計生協會內部刊物及門户網站報送稿件，繼續激勵和動員廣大計生協會工作者和宣傳信息員多寫稿、寫好稿。三是注重社會宣傳。結合各種重大節慶日，開展豐富多彩、特色鮮明、羣眾喜聞樂見的宣傳倡導活動。積極適應網絡信息化要求，拓展“互聯網+計生協會”宣傳途徑，創新網絡信息時代計生協會宣傳倡導方式和手段。建好用好計生協會門户網站、微博、微信，打造網上網下相互促進、有機融合的宣傳工作平台，增強宣傳倡導、知識傳播、諮詢服務的工作實效。

同志們，一年之計在於春，奮發進取正當時。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，堅持開拓進取、勇於擔當，擼起袖子加油幹，為推動計生基本國策落實，促進人口長期均衡發展，把南平建設成為生態文明的先行區域、綠色產業的新興基地、幸福宜居的美好家園而努力奮鬥，以優異的成績，迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

全市衞生計生工作會上的發言 篇2

同志們：

這次會議是經市政府同意召開的一次共謀改革發展大計、強力推動工作落實的動員會、鼓勁會、務實會。剛才，劉炯同志作了一個很好的報告，總結了成績和亮點，分析了形勢和挑戰，佈置了任務和目標，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好今後一個時期衞生計生工作，我簡單的講三點意見。

一、振奮精神，正視挑戰，堅定做好衞生計生工作的信心

20xx年是“十三五”開局之年，全市衞生計生系統圍繞“建設健康周口，促進人口均衡發展”這個主題，凝神聚力，真抓實幹，較好地完成了各項工作任務，體現出來了“三個新”，一是醫藥衞生體制改革取得新進展。市縣兩級衞生計生機構改革基本完成，融合發展形成共識;家庭醫生簽約服務試點開展，分級診療穩步推進;“369”人才工程進展順利，基層衞生人員全員培訓效果明顯;積極參與配合城鄉居民基本醫療保險制度整合工作和醫療基金審計工作，進一步促進了醫療保險事業的向前發展。二是服務管理提升取得新成效。重大疾病防控、衞生應急、婦幼健康服務管理、衞生計生綜合監督執法、愛國衞生等工作紮實推進;中心醫院新區分院開工建設，胸痛中心、腦卒中中心建成投用，醫療服務質量和水平持續提升;中醫藥特色優勢得到發揮，重點專科和服務能力建設取得實效;全面二孩政策順利落實，計生家庭發展能力不斷增強，人口均衡發展格局初步構建。三是系統自身建設取得新成果。在全省疾控大比武中榮獲環境衞生專業團體決賽第一名的優異成績，被省衞計委、省總工會聯合授予“全省疾控工作先鋒號”;醫德醫風建設成效顯著，湧現出了崔慶餘、王李瑤、張玉玲等一大批先進典型人物，樹立了衞生計生系統良好形象。這些成績的取得，得益於廣大衞生計生工作者的團結拼搏和無私奉獻，值得肯定和表揚。在此，我代表市政府向辛勤工作在全市衞生計生戰線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，也應該清醒地認識到，目前全市衞生計生事業改革發展中仍然存在着一些突出問題亟待解決，主要表現為“弱、散、慢”。一是全面深化醫改動力較“弱”。部分地方和單位對醫改政策理解不深、參詳不透、執行不力，抓改革的機遇意識不強，存在畏難情緒，等待觀望，甚至各取所需，挑易棄難。二是事業發展機制構架較“散”。衞生計生工作多年積累的老問題與改革發展中產生的新矛盾交織，深層次的體制機制障礙和瓶頸制約、短板侷限疊加，投入不足、基礎薄弱、人才匱乏、能力受限等固有問題尚未得到有效解決。三是改革創新步伐邁動較“慢”。普遍存在對創新發展重視不夠、措施不實、力度不大、進展不快的滯後狀態，醫療衞生和計劃生育服務技術水平、服務能力，與人民羣眾日益增長的多層次、多樣化的醫療衞生計生服務需求不相適應。同時，在去年8月至9月，省審計廳派出審計組，對我市醫療保險政策制度落實和改革措施推進情況，以及基金籌集管理使用情況進行了審計，並對我市19個定點醫療機構進行了延伸審計，在審計中，也發現了一些問題，在我們衞生計生系統內主要存在部分公職人員不盡責，對民營醫院監管不力，個別醫院藥品和醫用耗材加價率較高等問題，這些問題，也不容忽視，必須引起高度重視，認真加以解決。

可以説，做好當前衞生計生工作的要求更高了，難度更大了，任務更重了。全市各級衞生計生部門一定要從戰略和全局的高度，清醒認識當前衞生計生工作面臨的新形勢、新任務、新要求，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，切實推進衞生計生工作邁上新台階，步入新階段。

二、理清思路，突出重點，把握做好衞生計生工作的中心

全國全省衞生與健康大會的召開，為新時期衞生與健康工作指明瞭方向、提供了遵循、明確了目標，向全黨全社會發出了全方位全週期保障人民健康的實踐號令。我市是一個農業大市、人口大市，做好衞生與健康工作，對於決勝全面小康至關重要。全市衞生計生系統要堅持問題導向，突出重點，開動腦筋，創新工作，用智慧和擔當解決問題，服務人民。

一是強化基層基礎。“強基層、打基礎”仍然是今年衞生計生工作的主線。在工作方法上，要堅持調查研究，深入基層全面瞭解情況，摸清全市衞生計生人員、機構、設備、技術家底，找準與周邊地區、與先進地區的差距。要善於發現基層創造的經驗，認真總結規範，上升為全市性政策層面加以推廣。在工作佈局上，要以基層為重點，堅持重心下沉，把各種衞生計生資源引向基層，增強基層防病治病、計生家庭發展能力，充分實現人民共建共享。在工作重點上，要着力推動分級診療。這兩年，我多次召開分級診療座談會，到基層調研，也帶領一些同志到外地考察。之所以這麼重視，是因為分級診療確實能解決當前所面臨的問題，是大勢所趨，勢在必行。推動分級診療，要以提高縣鄉醫療機構的能力水平為重點，實施項目帶動，加強基層衞生人才隊伍建設;要建立健全家庭醫生簽約服務制度，推廣試點經驗，切實發揮簽約醫生的健康管理、健康促進和羣眾就醫分診作用。

二是堅持預防為主。預防是最經濟最有效的健康策略。要從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，推進防治結合、聯防聯控、羣防羣控，重視重大疾病和慢性病防控，抓好少年兒童、婦幼、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人羣等重點人羣健康服務。要深入開展健康教育和健康促進，提升健康教育工作的規範化、系統化、科學化水平。要以選準病種、人羣和場所為切入點，創新健康教育方式和載體，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養基本技能，促進羣眾樹立“自己為健康負責”的理念。要堅持中西醫並重，推動中醫和西醫相互補充、協調發展，努力實現中醫藥健康養生文化創造性轉化、創新性發展。

三是補齊事業短板。中央經濟工作會議明確提出“提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平，增強對農業轉移人口的吸引力”。我市是一個農業大市，隨着城鄉一體化進程的加快，農業轉移人口大量增加，要搶抓機遇，爭取上級支持，加強衞生計生服務體系建設，補齊短板。要堅持以項目為抓手。重點推進中心醫院新區醫院和中醫院病房綜合樓項目的建設步伐，爭取早日建成，協調推進中醫院新區醫院、沈丘念慈醫院項目、周口港區醫院項目的審批，爭取早日開工建設，積極推進中心醫院全科醫生臨牀培養基地、第六人民醫院項目的後期完善工作，爭取儘快投入使用。要堅持以規劃為引領。農村要完善以縣醫院為龍頭、鄉鎮衞生院為樞紐、村衞生室為基礎的三級衞生服務網絡，城市健全以公立醫院為主體、民營醫院為補充、社區衞生服務機構為支撐的新型城市醫療衞生服務體系。一張藍圖繪到底，經過不懈努力，打造一個“外延內涵並重，管理服務並舉，提質升級並施”的衞生計生服務體系。

四是打造行業品牌。先發優勢靠資源，後發優勢靠品牌，全市衞生計生事業要跨越發展，必須要有自己的特色，有自己的品牌。全國和全省衞生與健康大會已經召開，意味着全社會對衞生與健康的重視已上升到政府決策層面，各地、各單位必須認真領悟會議確定的具體政策措施，結合實際，搶抓機遇，搶先發展。要緊緊依靠我市千萬級人口的健康服務市場，充分發揮市場機制作用，放寬准入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，鼓勵社會力量提供服務，增加醫療衞生資源供給，優化結構，加快形成多元化辦醫格局，滿足羣眾多樣化、差異化、個性化健康需求。要着力加強重點學科建設，實踐表明，醫學重點專科作為醫院的支柱和基石，已成為促進醫院建設與發展的必由之路，市中心醫院、中醫院以及縣域內的二甲醫院，都要確定好、建設好自己的重點學科，逐步縮小與國內、省內領先水平的差距，帶動下級醫院的專科建設，打造出本地區有影響、有口碑的重點學科。要發展健康產業，豐富健康產品，重點打造我市醫養結合、康復理療、養生保健、中醫藥、健康文化等特色優勢品牌，形成一張周口名片。

三、強化保障，主動作為，增強做好衞生計生工作的決心

衞生計生機構改革後，推動衞生計生事業改革發展的動力在人、關鍵在人、核心還是在人。要充分調動廣大衞生計生工作者的積極性、能動性、創造性，以攻城拔寨的勇氣，真抓實幹的作風，改革創新的精神，強力推動衞生計生事業上台階、上水平。

一要領導帶頭謀全局。衞生計生系統各級領導幹部，要認真學習衞生計生的政策措施，準確把握衞生計生事業發展的內在規律、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方法和時間表、路線圖，做到胸中有數。要牢固樹立功成不必在我的思想，多做打基礎、利長遠、惠民生的工作，少搞形象工程、面子工程、政績工程，經得起歷史和實踐的檢驗。要增強創新意識，提高應變能力，以創新的思路和辦法去破解改革發展中的難題，不斷謀劃新思路、研究新方法、推出新舉措，實現新突破。

二要以人為本抓服務。廣大幹部職工是我們事業發展的主力軍，要在機構改革中合理安排他們的位置。要關心愛護醫務人員，從建立合理收入分配製度、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，調動他們工作積極性、主動性、創造性，增強職業榮譽感。要努力營造全社會尊重醫學、尊重醫務人員的良好風尚，切實保障醫務人員人身安全和尊嚴不受侵犯。要切實加強作風建設，下決心打通政策落實中的“中梗阻”和“最後一公里”，堅決抵制庸政懶政怠政，決不允許佔着位子不幹事。

三要宣傳引導樹形象。要深入宣傳習關於“健康中國”建設的新思想新論斷新要求，細緻解讀中央、省市衞生計生工作決策部署，充分利用各種媒介，廣泛宣傳衞生計生事業改革發展的好做法、好經驗，合理引導羣眾預期，提高羣眾滿意度。要堅持正面宣傳為主，以開展向崔慶餘同志學習活動為載體，廣泛挖掘典型、培養典型、樹立典型、推介典型，發揮先進人物的示範引領作用，傳播幹事創業正能量，樹立衞生計生系統新形象。

四要主動對接爭先進。要圍繞“吃透上情、摸準下情、瞭解外情”，積極謀劃全市衞生計生工作，各級衞計委主任要主動和上級衞計委主任做好彙報，業務科室要主動與上級業務處室做好彙報，做到工作思路明晰，工作措施得力，爭取讓我們的衞生計生工作在全省有位次;要把上級的精神和要求，貫徹到我們的日常工作中，該開的會抓緊開，該出的文件抓緊出，不能“臨時抱佛腳”，積極避免“補文件，補會議”現象，切實增強工作的超前意識。

五要強化考核求實效。目標管理責任制歷來是衞生計生工作的重要抓手，務必予以堅持並持續加強。要認真對照全面從嚴治黨向縱深發展的各項要求，明確領導責任，嚴格兑現獎懲;要堅持問題導向，結合本地實際，突出考評重點，合理設置考核項目、權重和目標值，提高針對性和有效性;要注重日常考核，加強對日常信息的統計分析，對重點工作從規劃制定、任務執行、效果呈現等全過程進行動態監測。要用科學的考核評比促進各項工作的開展，確保發展目標的順利實現。

同志們，春回大地，萬象更新，20xx年是實現“十三五”規劃目標的關鍵一年，“天上不會掉餡餅，只有努力奮鬥才能夢想成真”，全市衞生計生系統要多幹實事、少務虛功，鼓足幹勁、創先爭優，為推進健康周口建設、全面決勝小康貢獻力量，以優異的成績迎接黨的召開。

全市衞生計生工作會上的發言 篇3

同志們：

今天，市政府召開全市衞生計生工作會議，主要是貫徹落實全省衞生計生工作會議、全省防治重大疾病工作部門聯席擴大會議暨省防治艾滋病工作委員會工作會議和省醫改領導小組第一次會議精神，總結20xx年衞生計生工作，安排部署20xx年重點任務。剛才，桑主任作的工作報告，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，切實增強衞生計生工作的信心決心

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市衞生計生系統廣大幹部職工凝心聚力謀發展、開拓進取求突破，實現“十三五”良好開局，主要呈現以下幾個特點：

一是健康西寧建設邁出堅實步伐。全面貫徹落實全國、全省衞生與健康大會精神，市委、市政府高規格召開了全市衞生與健康大會，制定出台了《“健康西寧2030”發展規劃》，繪就了健康西寧建設的美好藍圖，明確了全市衞生與健康事業發展“三步走”的戰略目標。為了使“發展規劃”有效落實，同步制定出台了《“健康西寧20xx—20xx”行動計劃》，確定了推進健康西寧建設重點任務及時間表、路線圖，提出了一系列涵蓋普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業的重點任務，健康西寧建設路徑更加清晰，目標更加明確。

二是綜合醫改取得重大突破。堅持醫療、醫藥、醫保“三醫”聯動，深化醫改重點領域和關鍵環節改革，全力推進公立醫院改革，特別是在全國率先組建市、縣、鄉、村四級緊密型一體化醫療集團，打通了人、財、物、信息流通渠道，不斷完善分級診療制度，實施“兩優下沉、雙輸提升、雙效提質”工程，老百姓在家門口享受到市級醫院專家的優質醫療服務。城鎮居民和新農合參保率得到鞏固提升，城鄉居民享受到了廣覆蓋和穩提標的基本醫療保障，重特大疾病政策範圍內常規報銷、大病保險和醫療救助“三道保障線”有效實施，羣眾基本醫療需求得到有效保障，就醫難題得到緩解。幾年來，醫改工作久久為功，綿綿用力，結出碩果。

三是公共衞生服務更加優化。堅持預防為主，防治結合，乙肝、結核病、艾滋病等重大傳染病得到有效控制，連續5年全市未發生輸入性人間鼠疫，市疾控中心實驗室項目全面建成。全面提升婦幼保健質量和管理水平，啟動市婦幼保健計生中心建設項目，婦女兒童健康得到有效保障。豐富基層“三家”服務內涵，基層服務和診療能力實現由量到質的轉變，突發事件衞生應急救援有力有序，醫療與健康扶貧紮實有效開展。重大和基本公共衞生服務提標擴面，中藏醫藥特色優勢不斷髮揮。再次通過國家衞生城市複審，湟源縣順利通過國家級衞生縣城省級考評。

四是計生服務管理水平不斷提升。全面二孩政策運行平穩，流動人口計劃生育免費服務實現全覆蓋，計劃生育特殊家庭幫扶力度不斷加大，設立計生特殊困難家庭救助金，建立臨時救助制度，扶助標準持續提高，關懷力度進一步加強。幸福家庭創建活動深入推進。市婦幼保健計劃生育服務中心正式掛牌成立，機構整合全面完成，覆蓋城鄉、佈局合理、功能完善、便捷高效的婦幼保健計劃生育服務體系基本建立，計劃生育目標考核連續20xx年蟬聯全省第一。

20xx年，我市衞生計生工作喜報頻傳。醫改工作獲國務院真抓實幹成效明顯地方表彰，公立醫院綜合改革位列全國100家城市評估第四，市第一醫療集團被評為“全國改善醫療服務示範醫院”，市一醫院獲得“全國百佳百姓放心醫院”稱號，城東區東關大街社區衞生服務中心榮登全國社區衞生服務“百強榜”，11所鄉鎮衞生院獲國家級“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”殊榮，4名鄉鎮衞生院院長獲全國優秀鄉鎮衞生院院長，第三次榮膺國家衞生城市稱號，成功入選國家首批醫養結合試點城市，真正踐行了“幹在實處、走在前列”的要求。在此，我代表市政府向奮戰在衞生計生戰線上的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關心、支持衞生計生工作的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市衞生計生工作還面臨一些困難和問題，與經濟社會發展要求和人民羣眾健康需求還有一定差距。比如，深化醫改已進入深水區，觸及的都是深層次矛盾，碰到的都是“難啃的骨頭”，改革任務依然十分繁重，醫改政策的可持續性需要認真研究。衞生資源結構和佈局不盡合理，中心城區醫療衞生資源高度集中，功能重疊，城郊、城鄉醫療資源相對缺乏，市級公立醫院整體發展空間受限，基層服務能力不高，特別是農村、社區醫療衞生機構不能更好地滿足居民健康服務需求。羣眾健康意識淡薄，健康知識知曉率低，因缺乏鍛鍊、不合理膳食等不健康生活方式引起的慢性病、老年病、肥胖症及亞健康等問題日益凸顯。人口老齡化加速對衞生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面帶來嚴峻挑戰，全面二孩政策的實施給婦幼保健服務帶來新考驗，流動人口計劃生育服務管理依然難度大、責任重。同時，抓工作落實不夠，部門協調上需要下功夫，一些工作流於形式、浮於表面。服務能力不足、業務水平低，人才隊伍建設十分迫切。

這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。各地區、各部門緊緊圍繞“健康西寧”建設，充分調動和凝聚各方面智慧和力量，把握機遇，迎難而上，採取更加有力、更加有效的措施切實加以解決。

二、突出重點，努力推動衞生計生工作邁上新台階

今年是實施“十三五”規劃的重要一年，供給側結構性改革的深化之年，打造綠色發展樣板城市，建設幸福西寧的關鍵一年，也是決勝全面建成小康社會、建設健康西寧打基礎的重要一年。全市衞生計生系統要牢固樹立“四個意識”，始終對黨絕對忠誠，堅決與以同志為核心的黨中央保持絕對一致，全面落實“四個紮紮實實”重大要求，紮實推進“四個轉變”，深入貫徹全國、全省和全市衞生與健康大會精神，按照全省衞生計生工作會議和市委十四屆二次全體會議部署，圍繞市政府“緊緊抓住一條主線、突出三大領域、把握兩個着力點、全力打好五大戰役”的具體安排，不折不扣抓好各項工作落實，奮力推動衞生與健康事業發展再上新台階。

1.全面推進健康西寧建設。王曉書記在全市衞生與健康大會上明確指出，要抓住源頭，普及健康生活;以人為本，優化健康服務;深化改革，完善健康保障;關口前移，建設健康環境;雙輪驅動，發展健康產業。這就是我們推進健康西寧建設着力把握的重點和努力的方向。各縣區、各相關部門要始終把人民健康放在優先發展的戰略地位，堅持把衞生與健康事業發展作為建設幸福西寧的重要內容、打造綠色發展樣板城市的重要舉措和全方位全週期保障人民健康的重要使命來抓，緊緊圍繞《“健康西寧2030”發展規劃》《“健康西寧20xx—20xx”行動計劃》部署和要求，立足全人羣，努力全方位、全週期維護羣眾身體健康。當前，要重點圍繞《“健康西寧20xx—20xx”行動計劃》確定的十大行動和33項工作指標，抓緊制定配套方案，細化目標任務，明確工作要求，抓實施、抓進度、抓成效。要牢固樹立“大衞生、大健康”理念，加快轉變衞生與健康發展方式，優化健康資源配置，推動健康事業與健康產業有機銜接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民，全面提升各族羣眾健康水平，努力實現羣眾不得病、少得病、晚得病、不得大病的基本目標。

2.縱深推進深化醫改工作。關於醫改工作，市政府還要開專題會議進行全面安排，這裏我就當前比較突出的問題講幾點要求。一是堅定不移地深化和拓展緊密型一體化醫聯體改革，切實抓好第一醫療集團建設，適時推進湟中、湟源縣醫療集團化建設。二是繼續完善分級診療制度，依託家庭醫生簽約服務和醫聯體，落實基層首診的着力點，解決“上轉容易下轉難”問題。三是把深化公立醫院綜合改革作為深化醫改的突破口，着力在完善補償機制、醫保支付、現代醫院管理、人事薪酬制度等改革方面有所作為。四是全面推進公立醫療機構藥品採購“兩票制”，進一步推動降低藥品虛高價格，減輕羣眾用藥負擔。

3.提升醫療衞生服務能力。一是優化醫療資源佈局。推進市級醫院和市級臨牀醫學中心建設，充分發揮龍頭帶動作用。着力發展專科醫院，特別是抓好婦幼、口腔、骨科、中醫等專科醫院建設，彌補全市專科醫療資源短板。大力發展二級醫療機構，切實解決城區缺乏二級公立醫療機構的問題，為夯實分級診療制度創造條件。要規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作。積極推動社會力量辦醫，大力發展醫養結合、健康養老等生活性服務業，抓好多巴綜合醫院、南川康養中心等項目建設。二是夯實基層醫療基礎。實施縣級醫院綜合能力提升工程，逐步推進縣級綜合醫院實施縣域醫學影像診斷中心、臨牀檢驗中心等縣域醫技中心和婦產科、兒科等核心學科建設，全面提升縣級醫院人才、技術、臨牀專科等核心能力。實施基層醫療機構能力提升工程，重點支持鄉鎮衞生院和村衞生室設施設備建設。對鄉鎮衞生院實施分級分類管理，通過進一步完善考核獎懲機制，穩定隊伍，逐步拓展常見常規業務，發揮鄉鎮衞生院承上啟下的基層醫療服務“守門人”作用。加快推進村衞生室標準化建設，實施規範化管理，研究制定村衞生室建設與資產界定、村醫保障退出機制等辦法措施，從而築牢基層醫療衞生服務“網底”。三是抓好智慧衞生建設。信息化是推動醫療服務的重要手段和關鍵載體。要加快推進“互聯網+醫療”，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，加快醫學診斷、影像、病理、檢驗中心和掌上醫療APP建設，開展遠程病理診斷、專家會診、手術指導業務，充分利用遠程診斷平台，提高疑難病例診斷的準確性和及時性。要建立完善區域信息聯網機制，加快市、縣、鄉、村衞生信息系統的有效對接和互聯互通，構建以居民全程健康管理為核心的區域協同醫療信息共享平台。

4.打贏健康精準扶貧攻堅戰役。健康因素是造成貧困的重要因素，也是打贏脱貧攻堅戰的硬骨頭，需要下功夫予以解決。要堅持“五個優先”健康扶貧原則，通過基本醫保、大病保險、醫療救助、財政補助等渠道，提升貧困地區衞生與健康服務能力。繼續實施“一免十減十覆蓋”，特別是要針對三縣貧困羣眾需要長期服藥的高血壓、冠心病、腦血管病等8種慢性病，採取有力措施，為患者用藥提供便利。今年年初，市委、市政府制定了《西寧市醫療扶貧實施方案》，計劃投資4600餘萬元更新、優化縣鄉村醫療機構設備。各級衞生計生部門要嚴格按照規定標準、要求加快實施，進一步拓展基層醫療服務，增強醫療扶貧實效，切實解決貧困羣眾“因病致貧、因病返貧”問題。監察、審計、財政等部門要跟蹤督查，嚴格資金使用管理，切實提高財政資金使用效益。

5.提升公共衞生均等化服務能力。一是抓好計劃生育管理服務。堅持計劃生育目標責任制管理，落實好全面二孩政策，實施新家庭計劃和流動人口健康促進行動，提高流動人口基本公共衞生計生服務均等化水平。二是加強重大疾病防控工作。完善重大疾病專病專防策略，完善精神疾病防治服務網絡。三是加快基層婦幼衞生服務網絡建設步伐。加大婦女兒童健康服務力度，進一步整合基本醫療、公共衞生服務、計劃生育技術服務和諮詢三位一體的綜合服務功能，加快市婦幼保健計生中心項目建設。做好二孩生育政策相關技術保障工作，確保全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、兒童死亡率達到全國平均水平。四是加強慢性病防治工作。全面實施慢性病綜合防控策略，加強慢性病高危人羣發現和預防性干預工作，開展高血壓、糖尿病等疾病基層綜合防控工作。五是大力開展愛國衞生運動。進一步健全完善以各級愛衞組織為主體的綜合協調和日常督導考評等管理機制，持續鞏固和提升國家衞生城市創建成果。大力推進“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設行動，深入開展健康城市建設，統籌城市環境衞生基礎設施的規劃、設計和建設，全面加強農村垃圾和污水治理。今年，大通、湟中縣加大力度爭創國家衞生縣城，同時，各縣要積極開展國家和省級衞生城鎮創建工作。

6.加強醫療衞生人才隊伍建設。一是發揮現有人才作用。要推行醫師多點執業制度，鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層醫衞生療機構和非公立醫療機構多點執業。結合醫聯體改革，進一步加大市縣公立醫院與基層醫療衞生機構人員合理流動，引導醫療資源下沉基層，切實解決“公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是繼續加大才培訓力度。進一步加強對市級學科帶頭人、縣區醫療技術骨幹、基層全科醫生等重點人才培養，繼續實施好衞生技術人員“十百千”培訓計劃和“大規模基層衞生專業技術人員”培訓計劃，培育“造血”功能。三是積極引進高層次人才。要充分發揮醫療機構主體作用，加快建立引進培養優秀學科帶頭人和高學歷人才的政策機制，建立高層次醫學人才綠色通道，保障高端人才“進得來、留得住”。要依託國內知名醫療機構、科研院所、對口幫扶等友好協作關係，加快領軍人才和業務骨幹、緊缺人才引進與培養。四是關心醫務人員。各級衞生計生和醫療衞生機構要愛惜人才，努力創造良好的工作環境和生活環境，提供發展平台，增強歸屬感，努力形成“不想走”的用人機制。

三、強化責任擔當，以務實創新作風加快衞生計生事業發展

人民羣眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高要求。我們要以更加紮實的作風，大膽創新、深化改革，以滿足人民羣眾的美好期待。

一要切實轉變作風。作風是形象、更是力量。全市衞生計生系統要全面落實黨風廉政建設各項制度，加強思想政治、紀律、組織、隊伍和作風建設，認真履行“一崗雙責”，抓好班子、帶好隊伍。要敢於負責，敢於擔當，只要有利於人民羣眾健康、有利於加快健康事業發展，都要無條件服從工作大局，摒棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。嚴格落實醫療衞生行風建設“九不準”、“十六禁”，持續加強醫德醫風教育，強化思想道德和理想信念教育，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，恪守職業道德，弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的人道主義精神，恪守服務宗旨，增強服務意識，提高服務質量，做好羣眾健康的“守護神”。

二要講規矩有紀律。俗話説“沒有規矩不成方圓”，講規矩、有紀律，表現在日常工作中就是要有責任、有擔當，要嚴格按上級要求、按程序辦事，特別是在工作落實上，不能搞變通、不能搞選擇性的落實，真正做到對市委、市政府的工作要求和部署自覺遵守和執行，做到知行合一。要珍惜工作，認真對待自己的崗位，一個工作崗位，都是一個人賴以生存和發展的基礎保障，同時，一個工作崗位的存在，也是社會存在和發展的需要，愛崗敬業是人類社會最為普遍的奉獻精神，它看似平凡，實則偉大，要對自己的崗位職責負責到底，無論在任何時候，都尊重自己的崗位的職責，對自己崗位勤奮有加。

三要強化部門協作。衞生計生工作是一項系統工程，離不開相關部門的通力協作和大力支持。衞生計生部門要切實履行好職責，積極探索新形勢下做好衞生計生工作的新辦法、新路子，加強對行業的有效指導和監管;要加強與省衞生計生委等相關部門的聯繫溝通，積極爭取國家和省級衞生計生項目資金，努力改善全市醫療衞生服務設施。各級發改、財政等部門要繼續關心和支持衞生計生工作，特別是在項目、資金安排上給予更多的傾斜。

四要狠抓工作落實。“一分部署，九分落實”，沒有落實，再美好的藍圖，再明確的目標，就會落空。要以問題導向抓落實。當前，面對新形勢新任務，無論是發展衞生計生事業，還是全面深化醫改，都需要我們找準問題的癥結，對症下藥，攻堅克難，不斷創造新業績。要健全機制抓落實。機制是推動工作的重要抓手，好的思路、好的措施需要好的機制來保障落實。要健全督促落實機制，對部署的任務緊盯不放、跟蹤問效，做到看不準不動手、看準了不鬆手、幹不成不放手。

同志們，新一年孕育新希望，新徵程期待新作為，新作為要求新擔當。讓我們以更加充沛的熱情、更加昂揚的鬥志、更加踏實的作風，持續推進我市衞生計生事業的改革和發展，為打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧奠定堅實的健康基礎。

全市衞生計生工作會上的發言 篇4

同志們：

這次會議是在全縣深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動、全面深化醫藥衞生體制改革、推進衞生計生事業融合發展的關鍵時期召開的一次重要會議。對於在新的起點上推動我縣衞生計生事業改革發展，更好地踐行黨的羣眾路線、服務經濟社會發展具有重要意義。

近年來，全縣上下齊心協力，攻堅克難，衞生計生改革發展全面推進，城鄉居民的健康水平不斷提高，人口事業不斷取得新成效，獲得了國家衞生縣城、全國計生優質服務先進縣“兩個國字號”榮譽。這些都凝聚了全縣衞生計生戰線同志們的辛勤勞動，凝聚了各級各部門的團結協作，凝聚了計生協會的老同志和全體會員的無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣衞生計生系統的廣大幹部職工、計生協會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發展的重要一年，衞生計生工作要按照中央、省、市的總體部署和要求，以深化醫藥衞生體制改革和調整完善生育政策為重點，着眼全局，統籌推進，努力建設人民滿意的衞生計生事業。剛才，呂楊興局長、林定河局長、李永通常務副會長所作的報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我都贊同，請大家抓好落實。現在，就今年的衞生計生工作我強調三點意見。

一、以維護公益性為核心，推動醫改工作取得新突破

作為全國第二批縣級公立醫院改革試點縣之一，我們要搶抓機遇、積極作為，持續深化醫藥衞生體制改革，用創新的思維、改革的辦法、市場的手段解決羣眾“看病難、看病貴”問題，切實維護醫療衞生事業的公益性。

一要加快推進公立醫院改革。目前，醫改已進入“深水區”“攻堅區”， 縣醫改辦等相關單位要按照“人民羣眾得實惠、醫務人員受鼓舞、財政投入可持續”的原則，結合實際，儘快制定改革行動計劃，重點加快推進縣醫院、中醫院、坎市醫院等3所醫院的改革進程。要探索推進以衞生管理、公共服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫療衞生綜合改革新模式，重點破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”難題。要統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，醫療是根本、醫保是基礎、醫藥是關鍵。隨着醫改的深化，如果只是單個方面醫療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫療、醫保、醫藥三方面統籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現人民羣眾得到實惠、醫務人員受到鼓舞、財政保障可以持續的目標。

二要加快推進服務模式轉變。圍繞“大醫不出縣、小病不出鄉”目標，完善以縣級公立醫院為核心醫療服務圈，加快推進城鄉醫療衞生服務體系建設。近年來，全國“醫鬧”和暴力傷醫事件頻發，我縣醫患糾紛形勢也不容樂觀，參與全市“醫鬧”事件的永定籍的羣眾有不少。解決“醫鬧”問題，關鍵要在軟硬件上下功夫。要加強醫務人員的素質教育、法制教育和醫德醫風建設，強化管理和責任意識，保證醫療質量、服務質量和醫療安全;積極推進醫療糾紛第三方調解機制工作，加強醫院安全保衞工作，進一步提高醫院安全防範能力，維護醫院正常醫療秩序，保護醫患雙方合法權益。進一步完善村居衞生所建設，將醫療機構管理信息系統延伸至村衞生所，安裝鄉村衞生一體化管理軟件，方便農村居民在村衞生使用社保卡，實現就診一卡通;繼續推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別，引導居民到基層醫療衞生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。

三要加快推進醫療項目建設。以重點醫療項目建設為抓手，不斷拓展投入渠道，改變單一財政出資模式。一方面，要積極鼓勵社會資本投資醫療項目。這次醫改最大的亮點是把醫療衞生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫療事業當中，政府的責任是保基本。非基本的、高端的、專業的、差異化的醫療衞生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發揮更好的作用。重點引進具有一定規模的民營專科醫院，與公立醫院錯位發展，優勢互補，滿足羣眾多層次、多樣化的醫療需求。近期，重點策劃生成民辦公助的“養老公寓+中醫院遷建”項目，積極爭取胡文虎基金會等民間組織的支持。另一方面，要辦好為民實事項目。提升基本公共衞生服務能力是縣委縣政府每年向全縣人民承諾的為民辦實事之一，我們一定要傳不折不扣地落實好、完成好，屬於在建的項目要抓緊推進，屬於新建的項目要抓緊做好項目論證、規劃、設計等前期工作，儘快開工建設。其中，縣醫院內科病房大樓項目必須確保按時建成投用，力促永定縣第二醫院(坎市醫院)成功晉級綜合性二級乙等縣級醫院。

四要加快推進專業人才培養。在人才競爭日益激烈的今天，我們必須強化人才觀念，通過事業留人、感情留人、待遇留人，切實解決優秀衞生人才“引不進、留不住”的問題。5月22日，縣政府常務會議專題研究了《關於進一步加強衞生人才隊伍建設的實施意見》，涉及了人才招聘、職稱聘任、激勵政策等多個方面，特別是對具有碩士、博士學位的高學歷人才給予高薪聘用。縣衞生局要會同縣編辦、人社、財政等相關部門研究制定衞生系統人才隊伍建設規劃，通過加強院地合作、定向培養，着力培養學科帶頭人和優秀青年骨幹;要加強農村和社區衞技人員崗位培訓和規範化培訓，真正讓羣眾就近看病、看得好病;要重點在特色專科上下功夫，大力引進專業緊缺人才。

二、以調整生育政策為重點，推動計生工作再上新台階

計劃生育部分政策調整，絕不意味可以放鬆計生工作，實際是工作要求更嚴、目標更實、任務更重、難度更大。對此，大家一定要有正確的判斷。當前，從全國、全省、全市對比來看，我縣的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。各級各部門一定要高度重視、各負其責，抓緊落實、抓出成效。

一要堅持計生基本國策不動搖。xx屆三中全會作出的生育政策調整決策，與計生基本國策並不矛盾。作為基層工作人員，我們要堅守“紅線”，做到決心不變、工作不鬆、力度不減，進一步規範生育秩序，引導羣眾按政策生育。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將自增率、政策符合率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成省市下達的人口指標任務。要堅持依法行政，文明執法，做到公平、公正、公開，切實維護羣眾合法權益，維護生育政策的公信力和公平性。

二要認真落實調整生育政策。3月31日，省人大會正式公佈《關於修改<福建省人口與計劃生育條例>的決定》，開始實施“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”的政策。我們要按照“總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展”的原則，在省、市部門的統一指導下，科學制定實施細則，規範審批流程，簡化辦事程序，方便羣眾辦證。要完善出生人口統計，建立人口動態監測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現反彈。要完善宣傳教育、利益導向、全程服務的工作機制，繼續開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”等活動。

三要認真落實計生剛性工作要求。作為鄉鎮幹部，項目工作是必修課、硬功夫，而計生、安全工作則是基本功，基本工作沒有做好，一切工作成績都無從談起。我們在堅持計劃生育基本國策不變的基礎上，要堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位;要堅持計劃生育“一票否決”制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、幹部政績和獎懲任用的重要依據。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任;對工作經不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行“一票否決”。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執行到位。

四要穩定出生人口性別比。從當前形勢看，我縣出生人口性別比綜合治理任務仍然艱鉅。要綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，嚴厲查處違法生育行為。縣公安、計生、衞生、檢察、法院等單位要加強協作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發現一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態勢。衞生、計生部門要做好孕情監測，實行孕前、孕中和產後全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。

三、以提升執行力為關鍵，開創衞生計生工作新局面

在全國上下嚴控“文山會海”的大形勢下，我們還擠出時間開了這個會，説明衞生計生工作很重要，但並不代表開了會就代表部署了、落實了，一定要杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的怪圈。前段時間，還為政策出不了中南海，拍了桌子，接下來國務院將派出督查組對相關政策進行跟蹤落實。同樣，作為縣委縣政府出台的政策、部署的工作，大家一定要常抓不懈、執行到位，切實打通抓落實的 “最後一公里”。

一要推進改革創新。衞生計生事業改革發展已進入“攻堅期”，特別是深化醫改進入利益調整的“深水區”，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各部門務必加強學習領會，抓好調查研究，全面吃透弄懂中央、省、市衞生計生工作會議精神，圍繞深化醫改、調整完善生育政策、推動公共衞生等關係全局的重大問題，深入研究、掌握實情，提出針對性、可操作性較強的改革措施。這次的計生機構改革，鄉鎮計生服務站所合併不能簡單化，要根據幹部的工作性質進行合理分流，不管是繼續從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。

二要着力整改提升。衞生計生工作，關係羣眾最直接最現實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發領域。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、社會撫養費徵收管理不規範等問題，羣眾十分關注。全縣衞生計生系統結合開展黨的羣眾路線教育實踐活動，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫療衞生行風建設“九不準”，制定防控制度，加強監督檢查，促進全行業廉潔從政從醫。

三要形成工作合力。縣級衞生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施“三定”方案，進一步合理設置業務崗位，明確服務管理職責，推動幹部資源整合和優化配置，努力促進從整合到融合、從合併到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衞生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不鬆，確保各項工作有序推進。

四要加大宣傳力度。理清則明，事明則順。要充分發揮媒體和其他宣傳工具的作用，有計劃、有重點地向羣眾宣傳衞生計生事業改革發展成就，宣傳醫改和“單獨二孩”、社會撫養費徵收管理等政策，爭取羣眾的理解和支持，確保政策的社會效應和經濟效應。要及時、全面宣傳衞生計生改革措施、改革步驟、改革成效，做到科學、合理、公開，全面激發衞生計生系統改革發展的內生動力，充分調動工作人員的積極性、主動性，使其成為改革的堅定擁護者、執行者和落實者，成為深化衞生計生改革最基本、最堅實的力量。

同志們，衞生計生工作肩負着保障和改善民生的重要使命，我們要進一步解放思想，改革創新，擔當擔責，迎難而上，努力推動我縣衞生計生事業實現更好更快發展!

全市衞生計生工作會上的發言 篇5

今天的會議是經市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衞生計生工作特別是醫改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衞生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節剛過，我們第一個會就講衞生計生工作，也足以説明市委、市政府對衞生計生工作的高度重視。今天的會議，書面傳達了全省衞生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衞生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會後各地區和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衞生計生工作講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衞生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，紮實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。一是醫改工作取得新突破。根據省政府綜合醫改部署和要求，按照“3936”工作目標，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫院改革、推進醫保支付方式改革和提升醫療服務綜合能力”四個重點，強化落實政策、創新體制機制，研究出台了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創出了西寧醫改新特色，醫改紅利惠及了更多城鄉人民羣眾。二是醫療水平得到新提升。着力加強醫療衞生服務體系建設，市一醫院門診綜合樓、市二醫院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心建設項目，民營醫療機構快速發展。醫院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色專科建設紮實有效，醫院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫保為基礎、大病醫療保險為補充、醫療救助為託底的多層次醫保體系全面建立，城鄉居民醫保人均籌資標準提高到550元，參保率達到99.7%，政策範圍內住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫療救助制度不斷完善，救助對象政策範圍內住院醫療費用救助比例提高到90%以上，困難羣眾就醫和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降“快車道”，人民羣眾健康幸福指數持續提升。四是公共衞生取得新成效。繼續加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規範化管理，疾病監測、預防、控制能力和突發公共衞生事件應急處置能力有效提高。城鄉居民規範化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規範化管理率達到50%，農村孕產婦住院分娩率穩定在96%以上。五是計生工作取得新發展。繼續加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，着力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創建幸福家庭示範市”活動，持續推進“康福家千村萬户工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續提高失獨家庭扶助標準，更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衞生計生工作者的擔當和心血，體現了各區縣、各部門對衞生計生事業的重視和支持，藉此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衞生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰。從目前我市醫療衞生事業發展情況來看，羣眾不斷擴展的醫療健康服務需求和有限的醫療衞生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衞生資源佈局結構不合理。我想，目前我市醫療衞生不是資源不足的問題，而是佈局不合理的問題。基層醫療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區醫療資源相對缺乏;各類衞生機構名目繁多、數量龐大，難以監管，服務安全隱患風險高;市級公立醫院缺乏長遠規劃，空間狹小，發展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業病防治等專科醫院，城區缺少二級醫療機構。二是醫療衞生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫院基礎設施建設，但是，就醫條件仍然相對落後、醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，特色學科優勢不明顯、帶動力不強。基層醫療機構服務能力不高，特別是村衞生室、社區衞生服務站條件落後，不能滿足城鄉居民健康服務需求。三是醫療衞生與相關產業聯繫不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫療衞生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫療衞生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創新意識不強。加快與相關產業融合發展是促進醫療衞生事業提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫療衞生與養老、保健、療養、康復、休閒、養生、旅遊等相關產業結合不緊密，沒有形成健康服務產業鏈和產業體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，佔總人口的12.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衞生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面的挑戰，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今後可以預期的人口增長所帶來的挑戰。五是公共衞生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衞生監督、健康教育等公共衞生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大，遠沒有我們瞭解的這麼樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫藥衞生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫療衞生專業技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫院及發達地區差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衞計委機關幹部在內的廣大幹部職工專業化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度”，健康中國已上升為國家戰略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”，指明瞭“十三五”時期加快衞生計生事業改革發展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發展理念進行反覆梳理、深入研究後形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設“幸福西寧”無疑對提高醫療衞生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮化的快速發展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫療衞生工作帶來新的挑戰。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足幹勁，提升效能，力爭全市衞生計生工作邁上新台階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創衞生計生工作新局面

20xx年是“十三五”規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫藥衞生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發力，進一步增進人民羣眾健康福祉。

(一)深入推進綜合醫改試點。當前，醫改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫改，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。這裏，我重點強調四個方面工作：一是繼續加快公立醫院改革步伐。公立醫院綜合改革是深化醫改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫院發展和影響醫院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫療監管等體制機制，努力構建現代醫院管理制度。市衞計委要抓好制定出台全市公立醫院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫療、醫院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足羣眾基本醫療服務需求。二是着力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫務人員。一方面，進一步完善價格調控、醫保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫生、家庭醫生等基層醫療衞生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫療資源向基層、農村流動，調動醫務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫療聯合體建設，構建佈局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。我想，組建緊密型醫療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現“上下聯動、資源共享、服務基層、共同發展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫保支付方式改革。充分發揮醫保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、牀日、人頭等複合型付費方式改革，建立完善醫保經辦機構與定點醫療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對醫保定點醫療機構的監管力度，切實減輕羣眾就醫負擔，保障醫保基金平穩運行。四是完善公立醫院藥品集中採購工作。國家和省、市始終將完善公立醫院藥品集中招標採購作為深化醫改的關鍵環節來抓，去年相繼出台了具體辦法措施，對基本原則、適用範圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規定，各級醫療衞生部門要認真貫徹執行。今年4月1日起，省上執行新的招標結果，市衞計委及各醫療衞生機構要按照“用什麼、招什麼、採什麼”的原則，儘快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網採購藥品的議價工作，從而進一步規範藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨牀用藥的企業，按規定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區羣眾用藥需求。

(二)合理佈局醫療衞生資源。關於這項工作，要圍繞“十三五”規劃實施，一方面，要儘早出台全市醫療資源佈局規劃，並與規劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出台具體辦法措施，既要解決基層守門人託底問題，又要解決監管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫療衞生機構佈局，特別是加快南川、北川和多巴地區醫療機構建設，促進全市醫療資源均衡分佈。同時，要擴大市第一、第二醫院發展空間，增強市級綜合性公立醫院發展後勁。二是加強專科醫院建設。要加強與國內外知名醫療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫等一批專科醫院，努力打造在全省乃至西北地區有影響力的特色專科。三是加快建設城區二級醫院和村衞生室標準化建設，這是全市醫療衞生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衞計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。四是科學規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫療衞生服務體系。一是依託市緊密型醫療聯合體，在綜合性核心醫院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫院與基層醫療衞生機構的關節，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700餘名血透病人，做透析必須在醫院掛靠牀位治療，既佔用醫療資源，也給病人帶來不便。市衞計委要把此項工作作為一項醫療惠民的重要措施來抓，儘快研究提出全市醫療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的醫保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫療服務。三是全面實施中醫藥服務提升工程。加快市中醫院、綜合醫院中醫科特色專科建設，推進基層醫療機構“國醫館”建設，推廣中醫適宜技術，發揮中醫“簡、便、驗、廉”優勢，提升中醫品牌，健全覆蓋城鄉、功能完善、設置合理的中醫藥健康服務業。要深入研究養老配套醫療納入醫保範圍等方面的政策規定，着力從政策層面推進醫養結合。四是推進“互聯網+醫療”，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，充分發揮遠程診斷平台，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。五是打造醫療服務品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬5家公立醫院“一院一品牌”創建活動，繼續推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施，打造特色醫療服務品牌，提高羣眾獲得感。

(四)加強公共衞生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合徵等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發公共衞生事件早期預警和預防控制工作，強化突發公共衞生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫療急救體系。要廣泛開展羣眾性愛國衞生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發了《關於做好新時期愛國衞生工作的實施方案》，各地區、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衞生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衞”國家級複審工作，市愛衞辦要儘早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環境綜合整治，注意工作不能單打獨鬥，要將“建衞”複審工作與“創城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進人口均衡發展。調整完善生育政策，不等於放鬆計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施後，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區、各有關部門要主動適應形勢和人民羣眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強孕產婦和新生兒危急重症救治能力建設，着力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育諮詢、指導和再生育技術服務，推進優生優育全程服務，降低出生缺陷發生率。這裏，強調一件事，市衞計委要加快規劃建設市婦女兒童醫院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整後人口快速增長的局面。

(六)加強醫療衞生人才隊伍建設。一是積極推行醫師多點執業制度。《西寧市醫師多點執業管理辦法》政府會議已研究通過，儘快下發執行。要鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層醫衞生療機構和非公立醫療機構多點執業，為醫師鬆綁。今年抓緊研究出台鼓勵醫療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫院與基層醫療衞生機構人員合理流動機制，引導醫療資源下沉，助力基層醫療事業發展，解決“公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫療服務能力提升行動計劃，各級衞生計生部門和醫療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨幹、全科醫生等重點人才培養，加大衞生技術人員專業培訓，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫評選工作，建立“名醫專家工作室”，培養師承學術繼承人、開展臨牀科研工作，打造名醫專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫院、天津泰達、北京阜外等國內知名醫療機構建立密切合作關係，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養領軍人才、業務骨幹和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫療衞生事業特色化、可持續發展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑑先進經驗並結合實際創新工作。市衞計委要統籌考慮，在公立和民營醫療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衞生計生行政部門和醫療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫療機構幹部職工通過掛職交流，全面瞭解衞生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衞生計生服務能力

醫療衞生計生事業事關民生大計，直接關係經濟社會發展和人民羣眾切身利益。做好衞生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衞生計生工作政策性很強，特別是醫改都是以政策為依據，在政策範圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發實施，我想，根本原因還是業務工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調研醫改工作，也發現基層衞生院、衞生室對醫改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫改工作研究不到位，造成了工作被動和滯後。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執行決策的責任人。

(二)強化部門協作。衞生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區縣、各部門，特別是發改、財政、人社、編制等部門圍繞醫改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衞生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規劃、督促指導和行業監管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業指導。發改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫療衞生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衞生計生領域經費投入，確保衞生計生工作持續健康發展。

(三)加強督導考核。市衞計委、市醫改辦要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫療衞生機構把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。

(四)注重輿論引導。醫改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衞生計生部門和醫療機構要圍繞羣眾的關注和期望，主動迴應社會關切，更好地樹立醫療衞生行業新形象。要以深化醫改為主題，多形式、多角度展示醫改的進展和成效，總結推廣基層創造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持醫改。

(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衞生計生行業不正之風，着力查找和改進服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續抓好醫德醫風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫療衞生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責，守紀律、講規矩，主動接受紀檢機關監督指導，主動接受社會監督，為推動事業發展提供堅強有力的紀律保障。

同志們，衞生計生事業發展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱鉅。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇於探索，真抓實幹，為提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!