在全省行長會議上的講話材料（通用3篇）

在全省行長會議上的講話材料 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國分行行長會議精神，總結20xx年工作，安排20xx年工作。下面，我講幾點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我行認真貫徹落實總行和省委、省政府各項工作決策部署，牢牢把握“穩中求進”的工作總基調，堅持“發展、創新、管理、和諧”的工作思路不動搖，全行業務發展、經營管理、隊伍建設進一步加強，各項工作取得新的成績。

--信貸支農成效明顯。年末，各項貸款餘額729億元，比年初淨增105億元，增長17%。全年累放各類貸款318億元，其中，累放糧棉油收儲貸款157億元，支持企業收購糧食127億斤、油脂2.7億斤、棉花85萬擔;同比多放貸款25.6億元、多收糧食21億斤、棉花34.8萬擔。累放農業農村基礎設施建設中長期貸款108億元，支持中長期貸款項目51個。重點支持病險水庫除險加固27座，復墾土地面積1236畝，新增有效耕地面積937畝，新建農民集中住房區6個，新增農民住房面積21.8萬平方米，惠及農户1513户。年末，中長期貸款餘額400億元，比年初增加61億元，增長18%。累放龍頭加工企業貸款39.6億元，支持客户479户，促進了我省現代農業發展。

--業務發展質量和效益穩步提升。年末，不良貸款餘額7726萬元，較年初下降419萬元，不良貸款率0.11%，比年初下降0.02個百分點，不良貸款持續“雙降”。資產利潤率2.67%，同比提高0.09個百分點;成本收入比17.58%，同比下降1.65個百分點。各項存款日均餘額169億元，比年初增加0.8億元。實現中間業務收入8866萬元，比上年增長1377萬元，增長18%。賬面利潤18.2億元，比上年增盈3.1億元，增長21%。人均創利87.5萬元，比上年增盈15萬元。

一年來，全行上下共同努力做了大量工作。

(一)認真做好信貸支農工作。一是做好糧棉油收儲信貸工作。認真落實“八個提前”工作要求，加強與中儲糧、糧食部門、地方政府及相關部門的協調溝通，不斷改進服務水平，保證了收儲資金的及時足額供應，沒有出現大問題。把“雙結零”納入市縣分支行考評，幫助企業購銷對接，督促加快棉花交儲，糧棉油收購貸款按期實現“雙結零”。二是擇優支持水利建設和新農村建設。依託政府融資平台，突出重點，抓好大項目和重點項目的營銷。落實“盯住土地，賣地還貸”政策，建立“五個台賬”，設立“還本付息”賬户，中長期貸款本息收回率達100%。

(二)加大結構調整力度。實行客户分類管理，扶優限劣，優化貸款和客户結構。年末，政策指令性和指導性貸款佔比92%，比年初提高3個百分點，商業性貸款佔比8%。AA-級(含)以上客户559户，佔比49%，比上年末提高10個百分點。黃金客户和優質客户貸款餘額166億元，比年初增加20億元，剔除政府融資平台和掛賬類貸款，佔貸款總量的67%。退出劣質客户49户，收回貸款2億元。剔除儲備、調控、掛賬等政策指令性貸款，全行擔保貸款佔比87%、信用貸款佔比13%。

(三)加強風險防控。強化風險監測與排查，堅持逐日逐筆監測風險預警信號，組織開展了一季度和三季度信貸風險排查，以及貸款擔保抵押和合同文本檢查，抓好存在問題的整改。加強糧油貸款管理，抓住資金監管、庫庫管理、促銷收貸等重點和關鍵環節，開展糧食貸款專項檢查與管理，對存在風險隱患行重點督辦。嚴防擔保環節風險，加強押品價值評估管理，清理強化擔保公司管理，全年通過擔保公司代償收回逾期貸款本息2107萬元。嚴控新增不良貸款，對出現風險貸款的行，及時審計，直接約談，責任行領導離崗清收，保持風險防控高壓態勢。全年通過企業現金清收、訴訟清收、擔保公司代償、處置企業資產等方式，清收存量不良貸款419萬元、逾期貸款5455萬元、欠息391萬元，全年未新增一筆不良貸款。核銷呆賬2159萬元。無不良貸款的二級分行3個，縣級支行69個。

(四)加強運營管理。一是完善激勵考核辦法。完善了經營績效考評辦法、資源配置辦法，各項考核結果與財務資源、工資獎金掛鈎。實行縣級支行分類管理，評選“經營目標先進行”、“精品行”、 “十大進步行”、“存款增長十大行”等，促進均衡發展。二是加強信貸、財會、信息科技等基礎工作。以CM20xx系統升級上線運行為平台，加強信貸作業操作培訓，提高信貸基礎管理水平。開展財會憑證合規性專項檢查，規範費用列支，加強會計遠程系統監控，提高櫃面操作和服務水平，夯實財會工作基礎。完成了各級行機房達標改造工作。做好了綜合辦公平台、短信金融服務平台、電子影像平台、財政賬户資金管理、機構信用代碼推廣應用等系統的上線升級推廣工作。三是加強內控管理。開展不規範經營專項治理，加強法律合規審查和業務合同管理等工作，加大經濟糾紛案件的指導，結案收回執行率100%。對53人記錄違規積分101分。堅持行長任期制度、部門制約和崗位制衡等制度，落實銀企對賬和重要崗位及敏感環節工作人員輪崗、交流、強制休假等制度。實行台賬管理，各類檢查問題整改率100%。強化片區督導，發揮“三支隊伍”作用，紮實推進內控等級評定管理。開展“案防建設提升年”活動，實施崗位廉政風險等級管理，整治幹部作風突出問題，落實領導幹部述職述廉和重大事項報告等制度，加強反腐倡廉工作。落實廉潔從業承諾制，深化銀企廉政共建，承諾書、協議書籤訂率100%。全面落實社會管理綜合治理和安全保衞工作目標責任制，對遠程電視監控報警系統進了更新改造，開展了消防安全演練及安全保衞現場檢查，實現了全年無案件、無重大責任事故的目標。四是行政、後勤保障能力和服務水平有了新的提高。

(五)推進隊伍建設。一是加強黨建和領導班子建設。認真學習宣傳貫徹黨的十八精神，開展“基層組織建設年”活動，對118個基層黨組織實行分類定級管理。調整和補充了7個二級分行領導班子，交流和提拔處級幹部22人;聘任高級業務崗位18人;公開競聘選拔16名縣級支行正副行長，對43個縣級支行的領導班子進行了調整和補充，縣級支行100%配備了1名40歲以下的行長或副行長。二是加強員工教育培訓。通過購買書籍、舉辦主題講座、擇優選派參加高等院校、黨校等培訓班學習，提高幹部員工理論素質修養。全年舉辦了7個大型培訓班，72期CM20xx系統操作等培訓和轉培訓班，累計培訓員工5000餘人次，有300餘人次獲得各類資格證書。組織17名青年員工進行了上下交流、跟班鍛鍊。編印《信貸和財會知識1000問》，全行1278名信貸財會人員參加在線考試，省分行對考試成績優異的51人予以了獎勵。三是抓好機構和人員管理。增設了省分行法規處和投資處籌備組，加強二級分行平台建設，設立內部審計部和監察部，全面完成了二級分行機關員工“雙向選擇、競爭上崗”工作。四是推進企業文化建設。全面實施企業文化建設“6557”工程，抓實視覺文化，推進省分行機關、6個二級分行、43個縣級支行維修改造。豐富家園文化，榮獲總行“金農發行杯”合規風險防控業務競賽二等獎、系統廚藝比賽優秀獎、全省金融系統第一屆籃球比賽亞軍等榮譽;成功舉辦全省農發行第一屆職工運動會、“青年禮儀之星”大賽等，展示了我行員工良好的精神風貌和才藝風采。構建和諧文化，慰問困難員工、重大疾病員工110餘人次，發放慰問金40餘萬元。弘揚爭先文化，湧現出全國金融系統“職代會制度建設”、總行級“女職工文明示範崗”、“青年文明號”等4個先進單位、“青年崗位能手”2人。省分行評選表彰“優秀支行行長”、“優秀主管”、“優秀客户經理”、“優秀櫃員”、“優秀監督經理”和“崗位能手”80人。

20xx年，全行穩中有進，進中向好，這是總行和省委、省政府科學決策、正確領導的結果，是有關部門大力支持的結果，是全行上下團結一心、共同努力的結果。我謹代表省分行黨委向各有關方面的領導和同志們表示衷心的感謝!向全行幹部員工及家人致以親切的問候!

總結20xx年工作，我行的資產規模、貸款質量和經營效益都有了長足進步，站在了新的起點，成績來之不易，需要倍加珍惜。回顧這幾年的工作，有以下四點體會：一是必須強化政策性職能定位。堅持戰略思維，站在全局和戰略的高度，始終保持戰略清醒和戰略定力，堅持政策性銀行辦行方向不動搖，堅決服從和服務國家戰略、宏觀調控政策，堅持“兩輪驅動”，緊緊圍繞支持糧棉油收儲和城鄉發展一體化來推動發展，在強化政策性職能定位中提升服務“三農”發展水平。二是必須堅持“一控兩防”目標。堅持“底線思維”，凡事從壞處準備，努力爭取最好結果，把“一控兩防”作為主要工作目標之一。實踐證明，通過調整客户結構、清收糧食庫貸差異、置換龍頭加工企業擔保方式，有效防禦了經濟下行帶來的潛在風險。堅持嚴把客户准入和退出關，完善風險監測、預警排查、問責考核等措施，完善案件防控各項制度辦法，推進有質量、有效益、可持續的穩健發展。三是必須推進精細化管理。面對業務種類、客户範圍、貸款規模的擴大，總行各類制度流程的細化、科技應用水平的提高、外部監管約束增強，推進精細化管理成為一項重要而緊迫的任務。解決工作中的薄弱環節，減少問題的發生，夯實基礎，管理必須由粗放向精細轉變，把各項工作做的更精、更細。四是必須持續加強隊伍建設。堅持以人為本不動搖，加強班子建設帶好隊伍，加強教育培訓提升素質，加大評先力度激勵士氣，全面推進企業文化建設，積極構建和諧銀行，不斷提高隊伍凝聚力、向心力、執行力，不斷增強員工的認同感、歸屬感和幸福感。

在肯定成績的同時，要清醒地看到當前工作中存在的問題和壓力。一是發展的壓力。江西城鎮化水平較低，發展的願望十分迫切。中部地區崛起、鄱陽湖生態經濟區建設和贛南等原中央蘇區振興發展三大國家戰略的實施，對我行信貸支農提出了更高要求。在全國系統分組考核中，我行貸款規模小，人均利潤、人均存款、成本收入比三項指標差距明顯，考核的壓力越來越大。二是防控風險的壓力。當前，經濟形勢複雜，我行面臨的風險挑戰依然嚴峻。糧食“稻強米弱”，加工企業虧損較大;龍頭加工企業和農業小企業銷售下滑、成本上升、效益下降，企業經營風險加大;國有糧企改革改制不到位，糧棉市場化收購風險加大，企業向我行轉嫁市場風險和經營風險的問題更加突出;土地市場走勢尚難把握，政府平台貸款按期約定還貸壓力加大。三是人力資源匹配的壓力。首先，認識不到位。一些行對總行和省分行“辦好農業政策性銀行、實施兩輪驅動、結構調整”等一系列決策和措施，還存在理解不深刻、認識不到位、執行不堅決的問題，看不清發展方向，抓不住工作重點。其次，能力不適應。隨着我行業務發展，貸款和客户羣發生了新的變化，內部管理要求的提高、手段的更新，對各級行領導的管理和決策能力，以及員工的工作能力、業務素質提出了更高的要求。部分幹部員工跟不上形勢發展的變化，跟不上農發行改革發展的需要。第三，落實不到位。突出表現為執行力不夠。內審外查反映，有的行信貸、財會基礎不紮實，一些問題屢查屢犯。有的員工業務操作不規範，責任心不強，工作得過且過。這些問題和困難，要採取有力措施，加以解決。

二、關於20xx年工作

貫徹黨的精神，落實全國分行行長會議部署，結合我行實際，20xx年，我行工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的精神，認真落實全國分行行長會議部署，強化政策性職能，堅持“兩輪驅動”，進一步優化結構，打好存款組織和清收存量不良貸款攻堅戰，推進精細化管理，提高隊伍素質，在轉變作風中提高執行力，為支持我省糧棉油收儲和城鄉發展一體化做出新貢獻。

今年我行工作的主要預期目標是：1、確保支持開户企業糧棉油收儲不出大的問題，繼續加大對水利建設和新農村建設的支持力度，貸款總量增長15%以上;2、企事業和財政性存款日均增長50億元以上;3、經營利潤增長30%以上;4、存量不良貸款下降30%以上，控制不良貸款新增，防範經濟案件和重大安全責任事故發生，繼續實現“一控兩防”目標。

圍繞上述目標，重點抓好四個方面的工作。

(一)強化政策職能，推進業務持續發展

堅定不移地做好糧棉油收儲信貸工作。糧棉油收儲信貸業務是我行的立行之本。各級行思想認識上要不斷提升高度，工作措施上要不斷加大力度，以認真負責的政治姿態、高度敏感的職業心態、熱情飽滿的工作狀態，始終把做好糧棉油收儲信貸工作作為全行工作的重中之重，抓緊抓好。一是堅持一個指導思想，即在不“打白條”前提下防範風險的指導思想，這是我行糧棉油信貸工作的出發點和立腳點，是政策性銀行的職責所在，各級行領導在這方面絕不能有任何偏差。二是抓住不“打白條”和“雙結零”兩個關鍵。認真執行國家糧棉油收購和調控政策，確保中央糧棉油儲備的增儲、輪換和臨儲計劃順利實施，確保糧食最低收購價政策有效落實，大力支持地方政府充實糧油儲備。堅持“區別對待、分類指導”的信貸政策，重點支持黃金客户、優質客户，以及改革改制到位的國有糧企入市收購;謹慎支持一般客户入市收購;限制支持劣質客户，對上年度糧棉油收購貸款未“雙結零”，或貸款出現逾期欠息等情況的客户，原則上不發放貸款。三是工作措施要紮實。堅持提前制定收購信貸工作意見和應急預案、確定收購網點、加強溝通協調等“八個提前”，爭取工作主動。嚴格執行總行糧棉油收購資金封閉管理各項規定辦法，確保收購信貸工作不出大的問題。

大力支持水利建設和城鄉一體化建設。把住投向，突出重點，實行“四個優先”。一是在區域上，優先支持鄱陽湖生態經濟區、贛南等原中央蘇區和贛東贛西經濟板塊;擇優支持有產業支撐、財政實力雄厚的縣級政府。二是在承貸主體上，優先支持列入國土資源部名錄的地方政府土地儲備中心，擇優支持現金流充足，管理規範、信用狀況良好、融資後資產負債率在70%以下的政府投融資平台公司。三是在項目選擇上，優先支持水利、土地整治和農民集中住房等新農村建設項目，擇優支持高標準農田建設、農業綜合開發、農業生態環境建設項目。四是在擔保方式上，優先支持地方政府土地儲備中心用確權儲備土地和其他客户用確權二級市場土地使用權抵押的項目。認真落實總行《關於進一步加強地方政府融資平台貸款管理的通知》的新要求，對地方政府融資平台公司存量貸款，各級行要積極主動，做好相關協調工作，促請地方政府、客户按有關政策要求，做好整改工作，切實防控存量貸款風險。要不斷改進營銷服務，培養一批優質的地方政府投融資客户羣。

審慎支持產業化龍頭加工企業。堅持調整客户結構，做到“有所為、有所不為”。嚴把新增客户准入關，對新增客户要“兩看”，既看客户信用等級、有效擔保、經營狀況、法定代表人等情況，還要看開户行經營水平、管理能力。重點支持戰略性客户，覆蓋收購“空白點”的農業產業化龍頭企業，符合條件的化肥儲備企業。對與“打白條”無關的商業性貸款客户，嚴格控制其新增貸款額度;對糧油加工、棉紡等行業，原則上不再發放用於擴大產能的固定資產貸款。優化存量客户，重點支持以糧棉油為原料的國家級、省級龍頭企業加工企業。落實分類管理要求，對加工小企業和農業小企業要發揮信貸槓桿作用，促進其產業升級。對貸款經常逾期欠息、自有資金缺乏、抵押資產變現難、經營虧損的劣質企業，堅決退出。

打好存款組織攻堅戰。資金來源決定資金運用，存款是銀行經營的基礎。今年總行出台了利率管理新政策，隨着貸款規模的擴大，組織存款有利於爭取信貸計劃，有利於增加效益。各級行要深刻認識組織存款的重要性和必要性，樹立“存款就是發展、存款就是效益”的觀念。一是大力組織財政性存款。加大對地方政府的營銷力度，促請地方政府在我行開設財政資金專户，爭取財政支農資金及其配套資金，大力營銷城投公司、貸款企業的發債資金。二是加強企業銷貨款回籠歸行管理。貨款回籠歸行率按客户的日均存款計算，並將該指標作為“貸與不貸，貸多貸少”的重要依據。三是大力組織項目招投標或土地拍賣保證金存款、項目資本金，以及項目上下游關聯企業資金。四是加大存款組織考核激勵力度。各行存款日均增長額與系統內借款的利差收益，與招待費、宣傳費或業務管理費掛鈎，直接考核到縣，按季兑現。對全年日均存貸比達30%的縣級支行，省分行予以獎勵。繼續評比“存款增長十大行”。

積極拓展中間業務、國際業務和投資業務。規範發展投融資顧問、財務顧問等業務，加強票據貼現業務風險防控，認真做好保險代理工作。在風險可控前提下，大力發展高附加值的國際業務，積極營銷以減免保證金開證、進出口押匯、打包放款等貿易融資業務。按照總行部署，開展股權融資顧問業務試點和涉農基金的股權投入等工作。

(二)實施精細管理，夯實發展基礎

推進精細化管理。精細化管理是一項永續精進的基礎管理工程。省分行決定從信貸精細化管理入手，成立組織機構，制定信貸精細化管理實施方案。按照標準化、流程化、規範化要求，分信貸制度、業務流程、貸款種類、風險防控等五個方面，推進信貸制度管理、業務流程管理、評級授信管理、信貸審查審批管理、風險分類管理等16項工作的精細化。以信貸精細化管理為突破口，積累經驗，逐步實現所有條線工作的精細化管理。通過幾年的努力，全面提升經營管理水平，提升控制風險能力，提升精品銀行建設品質。各級行要按照省分行要求，統一認識，落實責任，狠抓執行，確保精細化管理各項措施落實到位。

加強信貸管理。一是加強收購貸款管理。繼續把“雙結零”納入績效掛鈎考核，對“雙結零”真實性進行專項審計，發現虛假“雙結零”要嚴肅處理。開展政策指導性貸款和商業性貸款專項檢查。在兩家以上金融機構貸款的、由我行政策指導性收購資金支持購入的糧油庫存要辦理動產抵押。強化對信用貸款和小企業貸款的管理。嚴格擔保公司的准入和管理。繼續加強押品價值的管理。加強異地庫存監管，確保賬賬、賬實一致。積極爭取地方政府的重視和支持，按“一縣一策、一企一策”推進國有糧企改革改制，嚴防庫貸差額等風險隱患反彈。二是加強中長期貸款管理。加強貸前條件落實管理，貸款項目資本金要按比例提前到位、貸款抵押手續合法有效、拆遷協議在貸款發放前簽訂到位。加強貸款支付管理，項目資本金要作為項目前期支付週轉金使用，對項目所有資金實行報賬制管理，嚴防擠佔挪用貸款資金。加強到期貸款本息收回管理，按約收回情況與新增項目貸款掛鈎。嚴格落實“盯住土地、賣地還貸”的管理措施，加強貸款項目賬户管理，堅持“四個跟蹤”、“五個台賬”等行之有效的措施辦法，加強中長期貸款日常監管。三是充分發揮CM20xx二期上線功能，進一步完善信貸制度，優化辦貸流程，嚴格規範操作，全面推進無紙化辦貸，提升信貸基礎工作水平。

加強風險貸款管理。一是嚴控新增不良貸款。堅持風險管理的有效做法，堅持完善風險預警監測，組織好一季度全面風險排查、九月份重點風險排查，根據排查結果，有針對性地制定風險管控措施。對新增關注類貸款要實行“名單制”管理，制定風險貸款處置方案，控制新增不良貸款。二是打好清收存量不良貸款攻堅戰。對不良貸款實行集中管理，通過區分性質、落實責任、制定方案、上下聯動、爭取政府幫助等具體措施，舉全行之力進行清收、盤活。對積極配合我行清收不良貸款的地方，給予信貸資源傾斜。按照清收額度掛鈎獎勵業務管理費。

強化法律事務和合規管理。推進法律合規各環節、全流程精細化管理，加強貸前擔保事項、貸中合同文本、貸後風險處置的法律審查工作。加強法律維權與案件指導，總結成功經驗與典型案例。加強合規管理，完善違規積分掛鈎考核機制。

強化監督檢查。一是抓好內審體制機制創新。推行二級分行內審機構和人員“委派制”制。劃分三個“內審包片組”，按照“包行、輪換、交叉監督”的原則分片區開展審計工作。對縣級支行主要領導的經濟責任審計，實行交叉審計。二是要充分發揮風險經理、財會監管經理、監察經理“三支隊伍”作用，對新增不良貸款、糧棉收購貸款“雙結零”、信貸風險、財務收支、企業文化建設、營業機構維修費用使用等進行專項檢查，根據檢查發現問題大小、情節輕重，予以處罰，切實糾正有章不循、違規操作的行為，增強員工合規意識、制度意識和內控意識。

(三)完善經營機制，提升運營管理水平

加強資金計劃管理。各級行要適應總行資金計劃管理新政策和新要求，不斷提高我行資金營運水平。一是改進信貸計劃管理。實行購銷儲貸款計劃、農業農村基礎設施類貸款計劃和商業性貸款計劃分類管理。購銷儲貸款計劃各行按需申請、保證供應。農業農村基礎設施類中長期貸款計劃，按項目的工程施工進度按月審批下達，逐筆監控，不得突破。商業性貸款計劃重點投向戰略性客户，限制資質較差的企業的貸款投放。二是加強資金管理。各行要加強資金調度，堅持小額勤調。合理擺佈資金頭寸，準確預測資金需求。三是改進利率管理。對未實現“雙結零”的市場化收購貸款、商業性短期流動資金貸款、未按合同約定收回的中長期貸款，以及新增不良貸款佔用的系統內借款資金，一律執行差別利率。商業性企業貨款回籠情況與利率上浮掛鈎。

加強財會管理。一是完善考評激勵機制。修訂績效考核與財務資源配置兩個辦法，將績效考核體系分為財務經營、內部管理兩大指標，既注重業務經營能力，也關注風險防控與隊伍建設等管理水平;財務資源配置機制，按照“保基礎、增維護、重掛鈎”的原則，增加業務存量維護費，加大費用掛鈎力度。二是抓收支管理，以貸款利息收入為重點，挖掘增收潛力，各項收入應收盡收;通過配置專項獎勵費用等激勵措施，抓好表外欠息清收工作;加強省、市分行機關費用預算管理，優化費用結構、確保合理合規;繼續對營業辦公用房進行維修改造。三是加強會計基礎工作，進一步完善細化財會工作操作流程，推動財會工作精細化管理，規範會計輔導工作，加強銀企對賬管理，落實反洗錢檢查辦法。四是提升窗口建設和結算服務水平，推行營業網點服務規範，推廣網點晨會制度，提升櫃面服務水平;加強與工行溝通協調力度，擴大收購資金非現金結算覆蓋面，提升離櫃結算服務水平。

提升科技支撐能力。根據總行統一部署，做好國際業務、人民銀行二代支付等新系統的上線推廣，以及廣域網升級擴容、網絡視頻系統升級改造等工作。做好新購建辦公用房的機房達標建設和網絡綜合佈線工作。建立信息系統應急演練的常態化機制，加強機房、網絡和應用系統運維的精細化管理，確保網絡暢通和各信息系統穩定運行。

(四)加強素質作風建設，提高隊伍執行力

認真抓好黨的精神的學習貫徹。各級行要把學習貫徹落實精神，作為當前和今後一個時期首要政治任務，結合工作實際，採取靈活多樣的學習形式，深刻領會的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署。省分行將對縣級支行行長以上管理崗位幹部進行輪訓。

加強領導班子建設。一是修改完善二級分行領導班子綜合考評辦法，獎勤、治庸、罰懶，切實增強各行幹部政治意識、大局意識、責任意識，提高治行理政能力。二是強化縣級支行班子建設，制定《縣級支行行長崗位規範》，明確履職要求和選拔標準，把縣級支行領導班子建設成為與農發行改革發展相適應的、具有堅強領導力、執行力和凝聚力的領導集體。對管理不到位的縣級支行，省分行將實行“穿透式”管理，直接參與支行班子配備工作，其貸款業務由省分行核准發放。三是實行領導幹部包點制度。省市分行領導班子成員，每人要聯繫一個經營業績排名靠後的縣級支行。縣級支行領導班子成員，每人要聯繫一户開户企業，並列入個人工作績效考核。

加強員工隊伍建設。一是建立完善“以考促學”制度。制定教育培訓大綱，建立信貸、財會、公共基礎科目信息化題庫，通過總行網絡平台，分不同對象組織考試。考試結果與市場化用工轉聘、崗位調整、年度考核、評優評先等掛鈎。平均分數、優秀率、不及格率，作為評價各行員工培訓工作好壞的指標。二是加強對一線員工的培訓。以持證上崗為抓手，重點加強基本業務知識、基本管理制度、基本操作技能的培訓，提高業務素質和操作技能。三是繼續加強與國內高等院校合作，加強中高級管理人員和優秀年輕幹部的集中學習培訓。繼續實行省分行機關無基層工作經歷員工到縣級支行鍛鍊，市縣分支行有發展潛力的員工到省分行跟班學習等辦法。

改進工作作風。一是按中央和省委文件要求，結合我行實際，在調查研究、精簡會議、改進文風會風、嚴禁鋪張浪費等方面，制定具體落實措施。二是深入開展“提高執行力”主題教育活動。制定方案，明確要求，重點解決落實上級行及監管部門政策要求不到位、執行規章制度不到位、管理不到位、基本操作問題屢禁不止等現象，增強廣大員工強化執行力的主動性和自覺性。三是強化省市分行條線考核和輔導職能。各條線工作考核，要做到有方案、有考核、有排名、有通報。各行要根據上級行考核結果，制訂整改和提高措施。條線輔導工作納入職能部門年度考核內容。四是對員工崗位職責履行情況，按季度、年度在各級行、各部門內公示，用榮譽感激勵員工盡職守責。

加強廉政建設和安保工作。一是繼續深化廉政建設和案件防控工作，開展全員廉政教育，做到警鐘長鳴。認真落實案件和重要風險報告制度，進一步落實省分行制定的案防工作十一條要求，抓好領導幹部和員工行為規範，防範幹部員工道德風險。抓好銀企廉政共建，落實紀委書記回訪等制度，及時發現和處置各種案件的苗頭，努力保持幹部清正、班子清廉、行風清新。二是加強全員安全教育，克服僥倖麻痺心理，強化日常安全保衞工作，確保我行安全營運。

深入推進企業文化建設。一是抓好視覺文化建設。規範應用視覺形象識別系統，落實統一着裝等要求，全面完成各營業機構的改造維修工作，建好省分行機關文化中心。二是強化行為文化建設。深入學習農發行價值體系，通過討論、講解、思考等多種方式，使價值體系入心入腦，成為員工履職盡責的主導意識，形成文化自覺。全面落實領導幹部和員工行為規範管理，反覆抓、抓反覆，切實改進作風，確立良好職業習慣。三是深化和諧家園文化建設。為員工辦實事，辦好事，抓好小食堂等“五小工程”建設，繼續評選“優秀支行行長”等各類先進典型，加大獎勵力度。發揮工青婦組織作用，開展廣泛的企業文化創建活動。關心員工福利、關愛員工身心健康，關懷退休員工，激發員工幹事創業的激情和幹勁。省分行將按照“6557”工程要求，開展企業文化建設專項檢查，召開現場會，推進我行企業文化建設。

同志們，做好今年的工作任務艱鉅，使命光榮。全行上下要進一步堅定信心，攻堅克難，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，奮力開拓、紮實工作，為支持我省糧棉油收儲和城鄉發展一體化做出新的貢獻!

在全省行長會議上的講話材料 篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國分行行長會議精神，總結20xx年工作，分析面臨形勢，安排20xx年工作。下面，我代表省行黨委講幾點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx 年， 全行上下 結合實際， 牢牢把握“穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調， 深入貫徹落實總行黨委各項決策部署， 凝心聚力，攻堅克難，着力謀發展、降不良、強基礎、轉作風， 我行 打贏了 “翻身仗”的基礎性戰役。

( 一)信貸支農作用更加凸顯。 上 年末，各項貸款餘額達535.64億元，比年初增加72.17億元，增長15.57%。一是面對糧棉油購銷新政策新形勢，提早謀劃，精心部署，全力保證糧棉油收儲平穩有序運行。全年累放糧棉油收儲貸款56.22億元，支持收儲糧食53.47億斤、棉花0.52萬擔、油料1.43億斤，為保障我省糧食安全和主要農產品市場穩定發揮了重要作用。二是緊緊圍繞打造絲綢之路經濟帶新起點、新型城鎮化和西鹹國家級新區建設，充分發揮區位優勢，高層對接、上下聯動、內外協調，重點支持新農村、水利和農村路網建設項目，為促進我省城鄉發展一體化發揮了骨幹作用。全年累放農業開發和農村基礎設施建設中長期貸款134.96億元，支持項目35個。年末中長期貸款餘額達310.58億元，增加92.37億元，增長42.33%，增速增量都排在全系統第二位。截至年末，正在組織投放、審批和評估的中長期貸款211億元。我行有效履行政策性銀行職能，支農效果不斷提升。

(二)不良清降取得重大突破。 我行把不良清降工作作為全行的頭等大事來抓， 在總行的大力支持和指導下，在全系統率先通過 批量轉讓成功處置不良貸款**元 ，為農發行清降不良開闢了一條新的路徑。與此同時，堅持近年來各項行之有效的措施，一企一策、多管齊下全面攻堅，依法合規深入推進清降工作。

(三)經營效益平穩較快提升。 一是存款保持快速增長勢頭。大力倡導“全員營銷”理念， 堅持守好“陣地”，強化低成本存款營銷，適時吸收同業資金。各項存款餘額達177.67億元，增加97.76億元，增長122.32%;日均存款125.26億元，增加43.10億元，增長52.46%; 人日均存款661萬元，增加224萬元，增長51.26%。員工營銷存款參與度和對日均存款的貢獻度分別達79.37%、33.14%。我行 存款餘額增量、日均存款增量分別排全系統第一位、第四位。二是中間業務收入大幅增加。 全年實現中間業務收入3117.85萬元，增加1508.72萬元，增長93.76%，增速增量都排在全系統第一位。辦理國際結算4246.58萬美元，增長26.76%， 完成總行下達任務的121.33%。三是經營利潤創歷史最好水平。在財政收入增速放緩、企業經營困難的不利形勢下，我行層層落實責任，狠抓收息、挖潛增效，清收掛賬貸款利息億元， 綜合收息率達92.26%，同比提高0.18個百分點。 全年 實現賬面利潤億元，同比增盈億元，增長%，增速增量分別排全系統第四位、第六位 。

(四)基礎管理持續深入推進。 一是健全完善經營管理機制。修訂 一行一策的差異化經營績效考評辦法，拿出1500萬元績效獎金、800萬元宣招費和重點難點工作專項 考核 掛鈎 ， 用足用好經營資源， 激勵各級行破解難題、追趕進位。二是各類問題得到集中治理。 以信貸基礎管理年活動為契機，全面排查貸款風險、制度落實、制度體系、 CM20xx 系統應用情況; 設立內審中心，整合審計力量，對62個分支機構開展了內部審計，密切配合外部審計檢查，全面實施內控評價;認真開展合規檢查和專項風險排查，充分揭示了風險、發現了問題。建立整改台賬，實行整改銷號制，各類問題得到了集中治理，重點領域和關鍵環節的風險得到控制。同時， 開展了為期3個月的“珍惜職業生涯、遠離違規違紀”專題教育活動，兩次通報典型案例，嚴肅處理了相關機構和責任人，加強合規教育和管理，全行遵章守紀、合規履責意識明顯增強。 三是 貸款全流程標準化管理 取得了階段性成果。 編制並實施 《貸款全流程標準化指引及模版》， 對合規履職 情況進行量化考評，結果與績效獎金掛鈎。紮實開展貸款講評，實施貸後管理再檢查，辦貸管貸規範化水平有所提高。四是信貸結構改善取得重要進展。認真落實 “實、優、餘、規”管理要求，剔除政策指令性貸款，擔保貸款佔比由年初的78.15%上升到84.09%，貸款風險覆蓋度提高; 貸款清零退出“小、散、弱、同”的劣質客户606户 。 五是 財會基礎管理加強。 嚴格執行總行規定，加強集中採購管理。細化會計制度，狠抓會計內控管理。以會計櫃面監管為中心，全方位、多層次開展會計監督。順利完成二代支付系統上線運行工作。 與此同時，紮實開展檔案等級行評審，規範企業文化標識，安全保衞、後勤保障等各項基礎管理工作全面推進。

(五)作風建設紮實有序開展。 一是 黨的羣眾路線教育實踐活動取得重要成果。嚴格按照中央要求和總行黨委的統一部署，做實規定動作，做好自選動作，堅持把學習教育貫穿始終，開展對照檢查，立行立改，從嚴從實指導督導活動紮實推進。“四風”和“庸軟懶散”現象得到有力整治，幹部員工黨性觀念、宗旨意識、羣眾觀點進一步樹立， 作風更加務實，士氣明顯提振，隊伍精神面貌大有改變。服務 基層、關心員工更加自覺，解決了5個二級分行、24個縣支行的營辦房，完成了15個營辦房維修改造、14個機房和59個職工食堂建設工作，為縣支行更新車輛24台，基層行辦公生活條件明顯改善; 下達基層行費用指標同比增加7930萬元，縣支行職工福利費計提比例由11%提高到14%;一批歷史遺留的信貸、財務、基建、房改等疑難複雜問題得到解決，特別是困擾我行7年之久、員工反映強烈的房改遺留問題妥善解決，職工住房貨幣化補貼工作取得了實質性進展。二是以轉作風為着力點加強隊伍建設。認真落實“治行先治長”理念，及時把作風硬、品質好、能力強的幹部選配到重點市縣行班子和機關中層，一批中青年優秀幹部進入了領導崗位。推行執行力效能監察，堅持“兩報告、兩評議”， 二級分行班子成員按業績和貢獻大小拉開收入差距，有效激發了工作積極性。 把教育實踐活動和員工素質提升工作緊密結合，通過“項目帶人、跟班培訓”加強重點人才培養，立足崗位、以用為本大力開展差異化培訓6861人次。積極幫助員工解決實際困難，主動化解矛盾糾紛、疏導心理，我行信訪件數量同比下降33.33%。 廣泛開展慶祝農發行成立20週年羣眾性文化活動，加強對外宣傳，着力營造創先爭優、團結和諧的良好氛圍，全行呈現出奮發向上、充滿希望的新氣象。

過去的一年，全行廣大幹部員工做了大量艱苦有效的工作，取得了豐碩成果。這些成績的取得，是總行黨委、省委省政府堅強領導的結果，是省金融辦、人民銀行西安分行、省銀監局等有關部門大力支持的結果，是全行幹部員工拼搏奮進、不懈努力的結果。在此，我謹代表省行黨委向長期以來關心支持我行工作的各有關方面領導和同志們致以誠摯的謝意!向全行幹部員工及家人表示衷心的感謝!

二、當前面臨的形勢

當前，我國經濟發展進入了新常態，我行經營發展站在了新起點，正處於爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，今年面臨的困難可能更多，工作任務更加繁重。全行要深入研判當前形勢，密切聯繫我行實際，認真謀劃好全年各項工作。

從外部看，經濟發展的新常態以及改革的新舉措，給我行既帶來機遇，又帶來挑戰。從機遇看，一是中央把保增長作為今年經濟工作的首要任務，明確仍要繼續發揮好投資對經濟發展的關鍵作用，農業開發和農村基礎設施建設投資仍將保持較高增速。今年中央一號文件指出，農業發展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度。中央的重大決策部署給我行指明瞭信貸支農的方向。二是省委省政府一系列涉農舉措給我行帶來了新的發展機遇。陝西近年來經濟增長穩居全國第一方陣，絲綢之路經濟帶新起點、西鹹國家級新區建設等新的經濟增長點正在加速形成，我省集中推進一批重大水利工程建設，大力開展棚户區改造、城鄉發展一體化建設等，這些重大舉措中的農業農村基礎設施建設項目 信貸需求旺盛，特別是省委省政府給予西鹹新區土地傾斜政策，在今年以及今後相當長的時期內都是我行中長期貸款業務發展的着力點。

從挑戰看，一是經濟由高速增長轉入中高速增長，化解產能過剩、結構調整仍將持續，我行糧棉油等農產品加工企業客户經營困難增多，個別企業風險信號頻發，擔保代償風險大、擔保鏈風險仍在蔓延等，這類貸款風險防控和化解的任務艱鉅。我省糧棉油價格面臨下行壓力，國有糧食企業資產負債率高，抗風險能力低下，陝西沒有國家政策託底，我行處理保收購與防風險的關係仍面臨嚴峻考驗。二是按照國家新的《預算法》和國發43號文件，將部分融資平台貸款納入了地方政府債務管理，個別地方政府債務過高，達不到我行貸款准入要求，加之我省一些地區土地交易量價下滑，財政收入增長放緩，部分地區中長期貸款歸還面臨一定壓力，新項目的營銷難度加大。三是隨着利率市場化改革推進，存款營銷的競爭更加激烈，我行貸款利率上浮空間有限，利差收窄的壓力進一步加大。

從內部看，我行具有一些有利條件。一是農發行改革實施總體方案獲批， 隨着相關 改革 措施落實到位，業務範圍和分類更 加 清晰，資本金補充機制更 加健全，激勵約束機制更加 完善，財税貨幣扶持政策 更加明確 ，法人治理結構更 加科學，必將最大限度地激發我行內生髮展動力 。 二是從我行自身看，“以發展統領全局工作” 的理念在全行達成廣泛共識，中長期貸款業務轉型後，承貸主體多元化，貸款擔保多樣化，項目仍是政府主導的特點沒有發生改變，新的增長點正在形成，公司類業務潛力巨大，我行政策性中長期貸款業務仍然大有可為。“存款興行、全員營銷”的格局基本確立，不良清降措施有力、手段增多、基礎工作紮實，一直以來困擾我行的信貸基礎管理薄弱問題，找準了治理的方法，各項工作正在有條不紊地大力推進，取得的優異成績讓全行幹部員工倍受鼓舞，工作中湧現出的一些好做法，得到了總行的首肯和推廣，省委省政府、省銀監局等有關部門對我行的工作都給予了充分肯定，婁勤儉省長、江澤林常務副省長、省銀監局凌敢局長分別在我行的工作彙報上作出重要批示，婁省長批示： 農發行陝西分行切實履行支農職責，為全省農業開發、農民增收、農村建設做出了積極貢獻。希望新的一年，認真貫徹中央一號文件精神，牢牢把握全省工作大局，緊緊圍繞推動農業發展方式轉變，更好地支持農村經濟社會發展 ;江省長批示： 農發行陝西省分行工作成效好，對我省發展給予了有力支持，應予充分肯定和幫助 ;凌局長批示： 農發行陝西省分行去年在瑞民行長帶領下攻艱克難，積極作為，進步度大，成績突出，可喜可賀!望新的一年裏抓住機遇，在防控風險基礎上發揮政策性銀行優勢，在支持地方重大建設尤其涉農金融服務上取得更大的成績。 這為我行創造了有利外圍環境和發展動力，我們徹底打贏“翻身仗”的底氣和信心更足了。

同時，我們要清醒地看到自身工作存在的諸多不足和差距，決不能盲目樂觀。一是經營指標和發展水平仍處於靠後位次。截至20xx年末，我行貸款餘額僅佔全國農發行的1.89%，在各省分行中排第23位;存款餘額佔3.15%，排第18位，人日均存款佔平均水平的66.10%，排第27位;人均賬面利潤佔平均水平的35%。各行之間經營發展兩極分化、縣支行虧損面大的問題嚴重。非生息資產佔比高、欠息多，加之存貸款利差不斷收窄，我行抓經營、謀發展的任務更加迫切。二是 清降不良和防控新增壓力大 。 年末不良貸款餘額億元、不良率%，分別排全系統第*位、第*位，這些不良貸款清收處置情況複雜、難度大，同時，潛在風險因素仍然較多，清降存量和防控新增的形勢更加嚴峻、任務依然艱鉅。三是管理基礎還不夠牢固。制度落實不到位，辦貸操作不嚴謹、不規範，個別縣支行行長政策觀念還不強，違規放貸的行為還沒有完全杜絕，信貸資金使用、庫存監管等貸後管理不夠有力，信貸風險管控意識不強、化解效果不佳，而且常規性錯誤“屢查屢現、屢糾屢犯”的“頑疾”始終沒有得到根治，人為操作、搞變通的思想在一些領導幹部中仍有很大市場。同時，包括財會管理在內的各項基礎管理工作都亟待改進和加強。四是 作風建設仍待加強。教育實踐活動查擺出的有些問題尚未完全整改到位。省市分行機關擺架子、打官腔、説空話、推責任、不擔當的“機關病”都不同程度存在，部分市縣行還跟不上省行黨委的工作思路和節奏，步子還不合拍，一些縣支行班子成員的責任意識和執行力亟待增強。總的看，我們還要做好再打一兩年硬仗的思想準備。面對這些突出問題和明顯差距，全行上下要進一步增強憂患意識和責任意識，採取更加有力有針對性的措施，下大氣力加以解決。

三、20xx年工作思路和主要目標

20xx年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是我行打好“翻身仗”決定性戰役的關鍵之年。面對經濟發展新常態和我行發展新階段，各級行必須主動適應新常態，牢牢把握改革發展新機遇，積極應對來自各方面的新挑戰，着力強化提質新措施，着力挖掘增效新潛力。今年工作的總體思路是：繼續堅持“穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調，以提升質量和效益為中心，穩健發展，嚴控不良，挖潛增效，築牢基礎，狠抓作風，全力以赴打好“翻身仗”的決定性戰役，向着協調可持續發展的目標奮力邁進。

今年業務經營的主要目標是：確保糧棉油收儲信貸資金供應和管理不出大的問題，確保農業農村基礎設施建設中長期貸款業務平穩健康發展; 清收處置不良貸款必保億元以上，力爭*億元以上，不良率控制在1%以下; 人日均存款餘額必保760萬元以上，力爭860萬元以上;中間業務收入必保3500萬元以上，力爭4000萬元以上;清收糧食政策性財務掛賬貸款利息必保億元以上，力爭億元以上;經營利潤必保億元以上，力爭億元以上。

今年內部管理的主要目標是：全年無案件、大額風險和安全責任事故;力爭劣質客户全部退出，正常類貸款客户按期還本付息，貸款擔保實現“實優餘規”;貸款全流程標準化管理強力推進，確保至少31個機構達到一等行，至少40個縣支行達到二等行，其餘全部達到三等行;不發生觸碰財會“五條紅線”問題;虧損縣支行大幅“雙減”;工作作風持續轉變，縣支行執行力明顯增強，全行工作效能提高。

同志們，今年是農發行改革實施總體方案的落地年，從改革的大方向看，我行將更加突出政策性功能定位，更加緊緊依靠地方黨政、遵循市場規律辦行。面對經濟發展新常態和我行改革發展新要求，各級行要認清形勢，迅速轉換工作思路，從利差主導型盈利模式轉變為向負債結構、向利率定價要效益，向內控、向風控要效益，向安全、向創新要效益。全行上下必須儘快樹立市場化經營理念，切實增強競爭意識和營銷意識，以提質增效為中心，更加註重抓發展、抓管理、抓利潤。在新形勢下確定今年的工作目標，既是我行發展的內在要求，也是打贏 “ 翻身仗 ” 決定性戰役的目標追求，兼顧了需要與可能、當前與長遠。 各級行一定要充分激發和釋放內生髮展潛力，着力加強內部管控，不斷推進管理創新、業務創新和服務創新，做到量增質更優，確保各項必保任務全面完成，奮力完成力爭任務。

四、堅持以發展統領全局工作，大力推進各項業務穩健發展

要着力培育和挖掘新的增長點，進一步釋放發展潛力。繼續實施信貸業務發展帶動戰略，有力促進各項業務協調平衡發展。

(一)緊緊圍繞“兩個確保”，強化政策性支農功能

要毫不放鬆做好支持糧棉油收儲工作，大力支持城鄉發展一體化，促進政策性業務更好發展。

確保糧棉油收儲信貸資金供應和管理不出大的問題。各級行要始終堅持在不打“白條”前提下防控風險的指導思想，不折不扣地落實好各項政策措施，紮實做好支持糧棉油收儲工作。一是及時足額供應政策性收儲資金。加強與中儲糧西安分公司、省儲備糧管理公司和各級糧食主管部門的溝通協調，確保中央和地方儲備糧油增儲、輪換計劃順利實施。積極推進市縣級儲備糧集中統一管理和糧改工作進程。加強銀企直聯繫統的檢查指導，確保平穩正常運行。二是切實做好支持市場化收購工作。重點通過支持中儲糧西安分公司及其直屬庫、省糧農集團公司等優質戰略性客户，以及參與政府宏觀調控的重點骨幹企業掌握糧源。積極支持符合“五好”標準、有真實有效糧食購銷合同和有穩定銷售渠道的購銷貿易企業入市收購。要督促企業合理佈局收購網點，避免出現收購“空白點”。三是做好新形勢下的棉花收購信貸工作。要認真研究棉花收儲政策變化給我行工作帶來的影響，有效應對可能出現的新情況新問題，促進棉花收購平穩有序開展。認真做好化肥、肉、羊毛等專項儲備貸款發放和管理工作。加強總行異地庫存監管，確保儲備物資安全、數量真實完整。

要審慎發展自營性業務，按照總行標準從嚴把好客户准入關，對符合“五好”標準、能夠提供足額優質抵押擔保、產品有市場的存量客户，繼續給予信貸支持。

確保農業開發和農村基礎設施建設中長期貸款業務平穩健康發展。各級行要儘快適應監管新要求，準確把握新政策，結合當地實際， 積極培育新的增長點 。 一要加快業務轉型。大力推行公司類貸款，深入研究業務運作新模式，積極採取“統籌謀劃、沙盤作業、模板營銷”方式，加快公司類貸款業務發展。要在地方政府同意、監管部門認可的前提下，繼續支持現有符合國家規定的承貸主體，積極推動業務發展。以中央和省級政府投資基礎設施項目為重點，支持集中連片貧困地區扶貧開發項目。 圍繞 西安市各經濟區和西鹹新區各組團做文章，力爭在支持“整區域、全產業”城鎮化 建設上取得突破。二要優化結構佈局。圍繞新型城鎮化和新農村建設，繼續抓好重點區域的項目營銷支持工作，對沒有項目和項目少的行，省行要加大輔導和幫助力度，解決業務發展不協調、不平衡的問題。三要明確支持重點。 重點支持涉農棚户區改造、水利建設、農村公路建設以及 農村流通體系建設 領域，兼顧支持農村土地整治、農民集中住房建設等領域 。四要提高營銷水平。以項目為依託組建高端營銷團隊，積極推進高層營銷，召開項目推介對接會，深化部門合作，積極營銷一批大項目。 在信用狀況好、風險可控的前提下， 抓好中小項目的營銷，加快培育新的增長點。 學習借鑑同業成熟經驗做法，創新營銷手段。 加大上下聯動、內外協調力度，加快項目培育、評審和辦貸各環節工作進度，不斷改善信貸服務，提升我行中長期信貸業務的競爭力。

(二)大力發展存款業務，努力控制資金成本

今年的存款工作，要突出抓好低成本存款的營銷，為我行控制成本、提升效益作出更大貢獻。一是切實加強企業賬户、資金支付和流向的監督管理。正常類貸款客户的銷貨款歸行率要全部達到100%。按照“回得來、留得住”的原則，完善《企業銷貨款歸行監測管理辦法》，重點在“留得住”上做文章，不斷提高銷貨款留存度。二是 充分發揮 中長期項目貸款的撬動作用。通過跟蹤中長期貸款客户的資金鍊拓展存款客户，進一步運用信貸槓桿撬動財政性存款和低成本同業資金返存。三是擴大財政專項存款資金來源。在確保各項專户資金不流失的基礎上，力爭農林、水利等財政補貼資金返存我行，挖掘新的財政資金來源。與此同時，要增強合規意識和核算意識，多營銷低於系統內借款利率的同業存款。依託中間業務和國際業務，努力拓寬存款組織渠道。四是加強存款工作的組織管理。進一步完善存款工作考核掛鈎機制，嚴格獎罰兑現。繼續組織好“雙十佳”評選活動。加強存款工作的交流和引導，及時宣傳先進事蹟、推廣創新做法，促進員工營銷存款的參與度和貢獻度進一步提高。

(三)積極發展投資業務、中間業務和國際業務， 拓寬收入來源渠道

在利率市場化改革加快推進、利差逐步收窄的新形勢下，各級行要迅速轉變經營理念，樹立多元化經營指導思想，增強金融服務功能。一是加大 城投債和企業債承銷、資金監管業務 營銷力度，積極開辦企業理財、基金託管等新品種，力爭投資業務實現較大突破。二是以合規為前提，進一步做好 代理保險和諮詢顧問業務，促進中間業務穩步發展 。三是樹立全行辦理國際業務的理念，在確保我行承辦客户的國際業務佔比不低於貸款佔比的基礎上，堅持本外幣一體化發展，實施“走出去”營銷策略，大力營銷非貸款客户國際業務。堅持結算服務與融資支持並重，推進貿易融資業務取得實質性進展。

五、嚴控新增抓清降 ，確保不良貸款“雙降”目標實現

不良貸款仍是制約我行提升經營績效、打贏“翻身仗”的最大障礙。今年，不良貸款“雙降”工作面臨的形勢更加嚴峻，任務依然艱鉅， 各級行要堅定信心，鼓足勇氣，切實抓好存量清降和新增防控工作。

(一)突出重點狠抓清降。 一是抓好重點行的清降工作。渭南、銅川、咸陽、漢中四個分行是全行清收處置工作的關鍵，必須完成省行下達的任務。要以我為主、不等不靠，由“ 一把手”負總責， 逐户研判、確定方案，立即投入到清收處置工作中去，決不能議而不決、推諉扯皮。 省行對這四個重點行在經營資源上給予充分傾斜和有力支持，相關處室要落實到位。繼續 堅持省行資深人員督導和業務處負責人定點包抓制度。商洛、延安分行要做好不良貸款掃尾工作，年內清零。二是抓好重點企業的清降工作。對13户20xx萬元以上的不良貸款企業，各市縣行要落實行領導包抓具體項目，上下聯動，條塊結合，集中推進 。 三是 加快抵債資產處置進度。 20xx 年抵入的抵債資產年內要處置完畢，20xx年抵入的處置率要達到50%以上，相關行要儘早啟動處置程序，確保完成任務 。從今年起，各行採取抵債方式處置的項目，在申報抵入的同時，要確定好資產處置方案和期限，否則省行不予受理。四是堅持依法合規處置不良貸款。要在依法訴訟的同時申請資產保全，防止被執行人逃避法院執行。加強處置項目的法律審查，避免法律瑕疵。切實把好呆賬核銷關，確保經得起歷史的檢驗。認真落實財政部駐陝專員辦檢查發現問題的整改工作。 五是 完善考核掛鈎辦法。對完成70%以上清收處置任務的分行，按實際完成額的1-3‰分檔獎勵績效工資;對任務完成率低於 70%的分行，按欠任務數分檔給予處罰。 各行要綜合運用多種手段，在確保全面完成清降任務的前提下，儘可能多抓 現金清收。今年， 對不良貸款清零、保持零餘額、現金清收效果好的市縣行，以及清降不良取得重大成果的有功人員等給予專項獎勵。

(二)從 嚴防控新增不良貸款。 今年防控新增的壓力更大、任務更重，各級行必須要有清醒地認識，做足困難準備，克服畏難情緒，採取更加有力的措施，築牢風險防線。 一是嚴防死守控新增。從 20xx 年到20xx年，我行累計清收處置了**元不良貸款，但同時又新增了**元，不良貸款前清後增、邊清邊增是困擾我行“雙降”工作的最大問題。各級行必須進一步增強危機感和責任感，在防控新增上下狠勁、出狠招。各市縣行要嚴格落實 “一把手”防控新增的首要責任，持續 加強風險監測預警工作，重點加強對資金鍊、擔保鏈、民間融資等的跟蹤監控，一旦發現重大風險信號，市縣行“一把手”要第一時間到達現場，立即摸清情況，核實擔保，認真研判，一企一策全力化解，避免錯失化解時機，導致風險惡化。對化解無望的，要加快清收處置。二 是 嚴格落實責任追究。對潛在風險發現滯後、消極應對、貽誤時機、化解不力造成新增不良貸款的，要立即啟動問責程序，對責任人嚴肅問責，重點對管理層和決策層問責，決不遷就、迂迴和拖延， 決不能“一反映了之” 。同時，要按 新增不良年末餘額的4 ‰扣減二級分行績效獎金 。 三是 切實維護信用環境。對那些誠實守信的客户，要在貸款額度、利率、辦貸服務等方面給予傾斜，使守信的客户真正受益。加強同地方黨政和司法部門的合作，堅決遏制惡意懸空、逃廢我行債權的行為，切實維護我行合法權益。

六、充分挖掘增效潛力，促進經營利潤平穩增長

要進一步增強效益觀念，在提高收息率、縣支行扭虧減虧、利率定價和控制成本上下大功夫， 多方挖潛增效，促進利潤計劃全面完成。

(一)切實抓好掛賬貸款利息清收工作。 截至上年末，掛賬貸款地方財政欠息多達**元，這既是我行業務經營的突出問題，也是提升效益的巨大“潛力”。 各級行要抓早動快， 保持收息工作常態化。市縣行“一把手”要親歷親為，提早與當地黨政和財政部門溝通協調，核對好掛賬基礎數據，力爭將當年應負擔利息全額納入同級財政預算，落實好掛賬貸款利息補貼來源， 跟蹤監測，儘早收回 。 有中長期項目的行，要通過 項目撬動收回財政欠息。

(二)加大企業利息清收力度。 上年末，我行企業欠息共計2.19億元。各市縣行要高度重視，細化措施，分解下達任務，落實清收責任，表內利息收回率要達到100%，力爭多收回表外欠息。特別是銅川、渭南、咸陽等企業欠息多的行， 市縣行領導班子要增強主動性，克服畏難心理，切實把收息工作抓緊抓實，努力提高收息水平。

(三)全力以赴抓好縣支行扭虧減虧工作。 截至上年末，全轄虧損縣支行多達20家，虧損額5571萬元，這一問題在全系統都十分突出 ，成為我行的發展之礙、經營之累、形象之羞，全行必須下大氣力、花大功夫抓緊解決。一是建立齊抓共管的工作機制。省市縣三級行都要採取得力有效措施，真正把“減少虧損行、減少虧損額” 的“雙減”工作作為全行的大事來抓。省行將給各行下達扭虧減虧任務，相關處室要做好督導、檢查和考核工作。這項工作，關鍵是各二級分行要切實負起責任，班子成員要因地制宜、分類指導、定點包抓，切實深入一線、撲下身子做工作，一行一策制定扭虧減虧實施方案，明確工作措施、目標等，並報省行黨委備案。虧損縣支行行長是扭虧減虧工作的第一責任人，要結合縣情行情，通過積極營銷貸款項目、組織低成本存款、清降不良、清收利息、控制支出等多渠道挖掘潛力、增收節支，年內要見到實效。二是加大獎罰力度。今年，省行把扭虧減虧工作納入了市分行經營績效考評，按實現扭虧減虧目標的支行個數給二級分行加分，按未實現目標的支行和新發生虧損行個數扣分。同時，任務完成情況要與市縣行班子成員業績掛鈎。進一步完善《虧損縣級支行監測考核辦法》，根據任務完成程度給予縣支行一定獎罰，對增虧和新發生虧損的縣支行，取消年終獎，並要對其分行班子成員給予處罰。各虧損縣支行行長要本着對組織和廣大員工高度負責的態度，切實增強主觀能動性和危機感，做到守土有責、敢於擔當、有所作為。對那些由於不努力、不作為而完不成扭虧減虧任務的縣支行班子成員，要加大經濟處罰力度，特別是沒有合理理由而增虧或新發生虧損的，還要追究行長的領導責任。對實現扭虧或減虧額度較大的縣支行，要對班子成員進行獎勵，成績突出的，給予重獎。

(四) 提升資金定價水平。 一是 完善貸款利率定價管理。各級行要轉變我行主要執行基準利率的觀念，結合利率市場化新形勢和當前實際，合理確定各類貸款利率定價，建立健全動態調整機制。要按照客户綜合貢獻度，實施差異化定價策略，充分發揮利率的槓桿作用，提升貸款綜合效益。 二是提高存款差異化定價水平。各市縣行要在省行授權範圍內，根據市場變化情況、自身經營需要、客户綜合貢獻，分期限、分客户、分金額實行差異化定價。要以當地工、農、中、建四家銀行的存款利率水平為參考，保持聯動，適時靈活調整利率，防止盲目一浮到頂。

(五)堅持勤儉辦行。各級行特別是虧損和處於虧損邊緣的縣支行，要堅持勤儉辦行的指導思想，嚴格執行中央和總行厲行節約反對浪費各項規定，強化增收節支管理，從嚴控制成本費用，明確開支範圍和標準，規範財務報審程序，加強監督檢查，深挖節支潛力。

七、築牢基礎，以 “嚴、實、精、細”的管理提質增效

基礎管理是銀行經營和發展的基石，事關全局和長遠。基礎管理薄弱是陝西分行實現持續有效發展的最大隱患。 省行黨委決定把20xx年作為加強基礎管理的 “元年”， 力爭再通過今明兩年的努力，使我行的各項基礎管理工作達到“嚴、實、精、細”的要求。 各級行務必樹立憂患意識和責任意識，把我行的發展基礎打牢。

(一) 持之以恆抓好信貸基礎管理。前事不忘，後事之師。全行上下要深刻地認識到，信貸管理基礎不牢，出問題是必然的，不出問題是偶然的。各級行必須切實加大整治力度，着力構建信貸基礎管理的長效機制。

強力推進貸款全流程標準化管理。今年，總行把我行確定為貸款全流程標準化管理試點行。各級行要以釘釘子的精神，不折不扣地推行《貸款全流程標準化指引及模版》，確保試點任務圓滿完成。一要強化考核獎懲措施。省行制定了《貸款全流程標準化管理履職考核辦法》，經本次會議討論後執行。對省市縣三級行的制度執行過程、執行結果和轄內分支機構履職情況量化評價、劃分等級，結果納入經營績效考評和市縣行領導班子成員績效檔案管理。今年，要確保二級分行機關及其營業室和轄內至少一個縣支行達到一等行，至少40個縣支行達到二等行，其餘縣支行全部達三等行。各行推薦的等級行名單，省行將公佈全轄，年終考核驗收。要通過標準化管理等級行建設，着力構建縱向到底、橫向到邊的地毯式調查審查、全方位監管的長效機制，以統一的行為規範、標準的工作程序辦好管好每一筆貸款。對標準化管理示範行和示範崗，要大張旗鼓地褒揚和重獎;對那些思想不重視、落實不到位、操作不規範的機構和責任人，要從嚴處理。二要落實工作責任。 縣支行是標準化管理工作的責任主體，支行行長是第一責任人，要帶領員工嚴格執行、規範操作。二級分行要認真抓好組織實施和督導檢查工作，“一把手”負總責，分管行長具體抓，明確各部門職責，抓好《指引及模版》的落實。省行各相關處室要做好培訓、檢查、指導和考核兑現工作，行領導、業務部門負責人每到基層行，都要把標準化管理落實情況作為必查內容，並填制《信貸管理工作檢查底稿》，及時發現、反饋和解決問題。三要把貸款講評和標準化管理相結合。各級行要從重點講評風險預警信息、貸款擔保等貸後管理入手，將講評內容逐步向辦貸管貸各環節延伸。

強化貸款關鍵環節管理。對糧棉油收儲貸款，要認真落實好“五個關口”、“八個環節”、“十條底線”要求和“雙結零”措施。突出抓好貸款支付和庫存監管，密切跟蹤貸款去向，嚴格執行定期查庫和非現場監測制度，推廣庫存第三方監管模式。對農業開發和農村基礎設施貸款，要加強未納入政府存量債務貸款的管理，促請地方政府增加風險緩釋措施，落實還款責任，防止我行債權懸空。加強收貸收息工作，嚴格落實“盯住土地、賣地還貸”管理要求，與地方政府、借款人及早溝通，提前做好還款資金安排，確保貸款本息按約收回。

持續改善信貸結構。一是調整存量、做優增量信貸業務。從嚴把好新客户准入關，充分運用風險排查成果，認真落實客户分類管理措施，鞏固和發展戰略性客户、黃金客户，力爭劣質客户全面穩妥退出，正常類客户都能按期還本付息。對自營性業務，要端正指導思想，把工作重點仍放在調整存量上。做優增量的重點要堅持放在糧油儲備和中長期政策性貸款業務上，不斷提高優質資產比重。二是 強化貸款擔保管理。把好融資性擔保公司和貸款擔保中介評估機構的資格准入關，強化押品管理，嚴格控制互保聯保、母公司為子公司擔保等擔保圈風險。優先選擇國有、國有控股或有政府其他背景的擔保機構，民營擔保機構要從嚴控制、逐步穩妥退出。加強對融資性擔保公司的風險監測預警，防範“擔而不保”風險。加大力度壓縮和置換機器設備、商標權、林權、企業互保等擔保能力弱的押品及保證人，強化土地、房產等優質資產擔保措施。除政策指令性貸款、收購貸款和不良貸款外，力爭年末實現“實、優、餘、規”。

(二)着力夯實財會管理基礎。 一是嚴格落實總行財會基礎工作專項整治活動的各項要求。採取自查、交叉檢查和省行抽查的方式，認真查找不足，狠抓問題整改和制度落實。要通過專項整治活動開展，樹立市縣行財會基礎管理工作“樣板行”。二是合規使用財務資源。各級行要持之以恆落實中央八項規定，嚴守財經紀律，不觸碰紅線。牢固樹立“三鐵”意識，以鐵算盤、鐵賬本、鐵規章管好用好財務資源。各二級分行機關費用預算要向省行報備，在核定指標內規範使用。財務資源要繼續向一線、向業務、向效益傾斜，提高配置效率。三是加快項目購建和閒置資產處置進度。全面完成市縣行營業辦公用房購建和維修改造工作，改善營業辦公條件。對閒置的房產、車輛、電子設備等無效資產，加快清理和處置，努力降低運營成本。

(三)紮實推進法律合規工作。一是大力推進依法治行，法律合規工作要從事前介入、事中防控、事後救濟追責三方面建立控制措施，提高依法經營和依法維權能力。落實好總行“合規文化根植年”和“涉訴案件執行年”活動各項工作。二是加大 對涉訴經濟糾紛案件的督導力度， 提高案件結案率和執行收回率。三是 各級行要制定清收計劃，落實專人負責賬銷案存貸款管理工作，建立台賬，定期催收，常態化監測已核銷呆賬貸款客户的還款能力，發現有還款能力或可執行財產的，立即啟動清收程序。要通過合理設定風險代理費率調動外聘律師積極性。 四是積極推行合同文本公證。借款合同要經公證機關公證，發揮公證賦予債權文書的強制執行效力，有效節省訴訟時間和成本。五是按照“誰檢查、誰認定”、“誰牽頭、誰認定”的原則，把積分管理責任落實到人，該獎的獎，該罰的罰，加強員工積分管理應用工作。

(四)加強 信息科技基礎管理。要全面完成已批未完工的11個市縣行機房達標建設和省行中心機房改造工作，新購建辦公樓機房建設要和裝修同步進行。對全轄三級廣域網絡進行升級改造，減輕系統運行壓力。完善改造機房遠程監控系統，加強非現場檢查和現場檢查，提高運維能力，保障系統安全穩定運行。開展信息科技條線技術崗位職務評定工作，建立30名專業技術隊伍和後備人才庫，穩定人員隊伍。

(五)健全完善監督檢查機制。一是 嚴格按照總行和省銀監局要求，紮實開展“一加強、兩遏制”專項檢查和問題整改工作，做到全覆蓋、不漏項。二是對全行所有業務條線開展全方位、全過程的內控評價，結果與轉授權、績效考核掛鈎，並作為被評價行領導班子考核和幹部使用的重要依據。三是針對重點領域和關鍵環節開展專項審計，重點加強對《指引及模版》和財會制度執行情況的審計，充分發揮內審中心的監督保障職能。四是各專業條線都要加強對各環節各崗位執行制度、履職盡責情況的監督檢查，及時發現問題、解決問題，推動全行基礎管理工作穩步改進。按照“誰檢查、誰認定”的原則，綜合運用積分管理、經濟處罰、違規問責和紀律處分等手段，嚴肅查處有章不循、違規操作、屢查屢犯等行為。五是進一步加大問題整改力度，特別是對20xx年以來內外部審計檢查發現仍未整改的各類問題，要建立整改台賬，落實整改責任，動態跟蹤督導，確保年內全部整改到位。

(六)整合經營績效考評體系。 20xx 年各項重點工作的考核，省行黨委研究後將向各行兑現獎罰。針對我行經營管理工作的新特點和考核碎片化問題，省行今年對考核辦法進行了較大幅度的整合和修訂，建立了以經營績效綜合考核為主體，以存款組織、不良清降專項考核為補充的評價體系，各項考核辦法提交本次會議討論完善後執行。今年，省行將進一步加大績效獎金與考評結果的掛鈎力度，促進各級行創先爭優、提質增效。各行要緊緊圍繞省行黨委的各項決策部署，奮力拼搏，攻堅克難，推動全行中心工作取得重大突破。

八、從嚴管理幹部員工，打好作風建設這場硬仗

作風建設永遠在路上，對陝西分行而言更是如此。各級行必須以更高的標準、更嚴的要求管理好乾部員工，充分運用教育實踐活動的成果，持續深化作風建設，不斷打造風清氣正、幹事創業的良好局面。

(一) 堅持不懈抓作風帶行風。一是認真抓好整改落實工作。 對教育實踐活動和去年民主生活會的各項整改任務， 各級行要落實“一把手”負責制，班子成員按照職責分工具體抓，堅持一級抓一級、一級帶一級， 加大整改落實工作力度，建立台賬，認真改、實在抓，確保整改到位。 二是真正向“病灶”開刀。要根據省市分行機關和縣支行不同層面的突出問題，採取有針對性的措施綜合治理。省行機關要重點解決擺架子、打官腔、説空話、推責任、不擔當等“機關病”。各二級分行要重點解決責任心不強、管理偏軟、貫徹執行政策制度不到位等“中梗阻”問題。有的行請示彙報工作內容空洞、錯誤百出，有的對機關、縣支行存在的不正之風和錯誤言行不敢抓、不願管，“老好人”思想盛行，有的對上級行的政策制度合意就執行，不合意就選擇性地執行。縣支行要重點解決執行力不強、因循守舊、守攤觀望、工作拖拉等問題。省行各處室要換位思考，多擔當、不推諉、解難題，認真落實首接負責制、限時辦結制和服務承諾制，對基層的請示彙報事項在規定時限內辦結和答覆，提高工作質量和時效。各二級分行要切實強化責任意識和管理意識，對基層行要真服務、敢管理、嚴把關，抓好上級各項決策部署貫徹落實，徹底打通“中梗阻”。各縣支行領導班子成員特別是“一把手”要敢負責、有作為，對上級議定的事項、交辦的任務，不畏難、不拖延、不等靠，結合當地實際創造性地開展工作，確保各項政策制度和決策部署不折不扣執行到位，促進“上急下緩”問題得到有效解決。要認真落實機關聯繫基層、幹部聯繫羣眾“雙聯繫”制度，省市行班子成員都要確定聯繫行。各級行各部門領導幹部要切實履行好“一崗雙責”，把經營發展工作和作風建設工作同謀劃、同部署、同考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。

(二)抓好隊伍建設和管理工作。 一是堅持正確選人用人導向。 加大競爭性公開選拔幹部力度， 選優配強市縣行領導班子和機關中層，從嚴選配縣支行“一把手”。加強班子梯隊建設，發揮好傳幫帶作用，加快培養優秀年輕幹部。二是推行市縣行領導班子成員績效檔案管理。從20xx年起，按照幹部管理權限，建立領導班子成員績效檔案卡，實行一人一年一卡，卡隨人走，動態管理，對班子成員業務經營和管理工作任務完成情況進行綜合評價、量化得分，作為幹部考核的重要依據，與幹部任用、評先評優掛鈎。三是合理配置人力資源。完善省行機關人員編制管理，加強對二級分行機關人員配備的指導，積極穩妥開展縣支行人員交流，解決人員與業務不匹配等問題。四是強化紀律意識和規矩意識。紀律是紅線，規矩明底線。所有黨員幹部必須用黨紀嚴格約束自己的思想和言行，決不能對中央和總省行黨委決策部署陽奉陰違，決不能口無遮攔、毫無顧忌。對那些不守紀律、無視規矩給我行造成惡劣影響、嚴重損害的黨員幹部，要給予黨紀處理。五是改進和加強員工教育培訓。舉辦高管研修班，加強市縣行領導班子成員培訓，進一步開闊視野、增強組織領導和推動改革發展能力。加大重點專業人才培訓力度，提高專業領軍能力。各專業條線要緊緊圍繞加強基礎管理這項全行重點工作，積極開展全員業務知識、技術技能培訓。

(三)切實加強廉政建設和案防工作 。認真落實黨風廉政建設的“黨委主體責任、紀委監督責任”，加大監督檢查力度，嚴肅查處違反中央和總省行制度、紀律特別是中央八項規定等違規違紀行為。對中央三令五申禁止的領導幹部公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、出入私人會所等問題，要發現一起查處一起，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關領導責任。進一步深化與各級檢察機關共建預防職務犯罪的工作機制，加大案防工作力度，積極做好反腐倡廉信息管理系統上線運行工作，推動黨風廉政教育全員化、常態化。落實信訪工作責任，排查化解矛盾。認真做好安全保衞工作，加快安防設施建設進度，確保安全運營。

(四)深化企業文化建設。 繼續開展合規文化和風險文化教育，充分利用正反兩方面典型，引導員工確立遵章守紀、合規經營意識。加強社會主義核心價值觀教育，深入踐行我行價值體系，推進營業窗口視覺形象建設，統一營業窗口員工着裝，大力開展“五小”建設。發揮好工青婦組織的橋樑紐帶作用，加強和改進思想政治工作，緊密黨羣幹羣關係。加強聲譽風險防控。不斷提升後勤服務保障能力。

同志們，陝西分行的未來充滿希望、催人奮進。讓我們在總行黨委的堅強領導下，堅定信心，鋭意進取，抓機遇迎挑戰，努力開啟我行協調可持續發展的新徵程，為服務陝西農業農村發展做出新的更大貢獻!

最後，春節馬上就要到了，我代表省行黨委向各位來賓、全行幹部員工及家人拜個早年，預祝大家新春愉快、闔家幸福!

謝謝大家!

在全省行長會議上的講話材料 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國分行行長會議精神，總結20xx 年工作，分析面臨形勢，謀劃和部署20xx 年工作。下面，我代表省行黨委講幾點意見。

一、奮力攻堅，我 行經營發展迎來重大轉機

20xx 年，是我行 發生較大變化的一年。面對錯綜複雜的宏觀經濟形勢，面對艱鉅繁重的經營發展任務，全行始終堅持 “穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調，着力謀發展、降不良、嚴管理、改作風， 業務 經營和內部管理取得了令人振奮的新成效，我行邁入了全面加快發展的新階段。

(一)信貸支農成效顯著。 一是面對糧棉油收儲市場複雜嚴峻形勢，精心準備，提早研判，支持全省收儲工作平穩有序開展。 有力促進了各級政府儲備計劃的順利實施和主要農產品市場價格的基本穩定，保護了農民利益。二是緊緊圍繞絲綢之路經濟帶和城鎮化建設做文章，大力開展高層營銷，密切內外溝通協調，堅持以水利和新農村建設為重點，着力促進城鄉發展一體化。

(二)發展質量穩步改善。 一是貸款和客户結構調整優化。 按照“退弱進強、退劣進優”的原則，進優質，保重點，控一般，退劣質。政策性貸款佔比由年初的84.74%上升到91.21 %，主體地位進一步確立;糧棉油購銷儲貸款佔比由年初的53.28%調整為45.29%，農業農村基礎設施類中長期貸款佔比由年初的31.47%增長到45.31%，改變了陝西作為產銷平衡區多年來“一輪獨大”的不合理局面，形成了“兩輪驅動”的業務發展格局;嚴格落實“實、優、餘、規”四字原則，抵押擔保貸款比例提高13.91個百分點，貸款風險保障水平持續提高; 貸款清零退出 “小、 散、弱、同”的劣質客户128 户 ， 貸款結構和 客户結構趨於優化。 二是不良貸款清降工作全面深入推進。縱向橫向分解任務，明確各級行“一把手”為第一責任人，傾斜經營資源，加大考核獎懲力度，保持高壓態勢。對 不良貸款企業逐户研判、制定方案，一企一策、多管齊下全面攻堅。

(三)經營效益明顯提升。 一是 存款大幅增加。 按照“盯住銷售、貨出錢歸”的要求，強化企業銷貨款歸行監測管理。累計營銷存款112.70 億元，日均存款貢獻率達22.51% 。 緊緊抓好中長期貸款客户 交易對手存款賬户和資金管理， 帶動日均存款16.66 億元。 加強存款工作組織管理， 實行“兩掛鈎，一獎勵”，適時 開展豐富多樣的存款營銷活動，樹立先進典型，加強宣傳引導，不斷掀起營銷熱潮。各項存款日均餘額82.46 億元， 同比增加22.09 億元，增長36.61% ，增速增量分居全國農發行第2 和第8 位，節約利息支出2.13 億元。二是中間業務規範快速發展。實現收入1609.13 萬元，增長33.20% ，其中諮詢顧問業務收入佔比63.84% 。全年辦理國際結算業務3350 萬美元，完成總行下達任務的111.67% 。三是經營利潤創建行以來最高水平。收回糧食政策性財務掛賬貸款利息2.74 億元，是歷年來清收效果最好的一年。 貸款利息綜合收回率92.08% ，同比提高6.4 個百分點。全年實現賬面利潤5.30 億元，同比增盈0.94 億元，增長21.56% 。按總行考核口徑，實現利潤5.88 億元。

(四)基礎管理持續加強。 一是全面推行標準化審貸，辦貸審貸精細化水平提高。二是對辦貸全流程嚴密實施監控，定期考核通報 ，辦貸時間較上年平均縮短了33 個工作日。三是紮實開展貸款講評，推行信貸業務交接制度，建立貸後管理制度落實情況再檢查機制，狠抓貸後管理制度措施落實，規範管貸行為。四是把合規管理擺上突出位置。深入開展 “從嚴治行、合規管理”活動。配合國家審計署、監事會和銀監局等做好審計檢查工作，對新發生不良貸款進行了全面審計，紮實整改發現問題，排除風險隱患。樹立了4 個信貸合規管理先進單位和12 名先進個人，嚴肅懲處了違規違紀機構和相關責任人，充分發揮正反兩方面典型作用，全員合規意識、風險意識增強。五是經營管理機制更加健全完善。對各二級分行差異化確定經營指標考核權重分，並配套建立四項重點業務工作專項考評掛鈎機制。實行縣支行等級行管理。認真組織抓好虧損縣支行幫扶工作，5 個實現扭虧，4 個實現減虧。

(五)作風建設紮實有效。 一是省市縣三級行班子“四風”和“庸軟懶散”問題有了較大的轉變。聚焦作風建設，紮實有序開展羣眾路線教育實踐活動，堅持從省行黨委自身做起，以上帶下，發揮表率作用，各級行領導幹部把工作着力點和服務重點放在業務一線和基層，抓重點難點工作親歷親為，求真務實、盡職履責更加自覺。二是推行效能監察，促進各行各部門正確履職、勤政廉政，幹部員工執行力提升， 保證了 政令暢通、一貫到底。三是選人用人更加透明嚴格。把品質好、能力強的年輕幹部使用到重要崗位、重點行，公開選拔副處級以上管理崗位幹部21 名、二級分行中層31 名、縣支行班子成員35 名。通過“兩報告兩評議”，對 “庸軟懶散”的幹部進行誡勉談話和組織調整。四是經營資源向基層行傾斜。給基層行分配業務管理費、招待費和宣傳費同比分別增加17.42% 、15.16% 和32.24% 。五是員工關心的一批熱點難點問題得到有效解決。努力疏通員工個人發展通道，全行344 名員工職務得到晉升，其中管理崗位87 人，業務崗位257 人;有序推進職工住房貨幣化補貼工作，下大氣力解決房改遺留問題;改善基層員工福利待遇，大幅提高基層員工工資收入水平;解決了12 個縣支行沒有小食堂的問題等等。盡最大 努力幫助員工解決實際問題，排憂解難，主動化解矛盾，我行信訪件數量同比下降43.75 %。經營管理的新成績讓全行員工看到了希望，作風建設的新成效帶動了行風行貌的明顯轉變，全行基本形成了風正、氣順、心齊、勁足的新局面。

20xx 年，全行上下共度時艱、真抓實幹，為破解難題、有效發展付出了心血和汗水、做出了重要貢獻!廣大幹部員工卓有成效的工作，必將為陝西分行走上持續健康發展之路產生重大而深遠的影響。在此，我謹代表省行黨委向全行幹部員工及家人致以親切的問候!向關心支持我行工作的各有關部門領導和同志們表示衷心的感謝!

回顧20xx 年以來的工作，有以下幾點體會。一是必須始終堅持解放思想、更新觀念。面對新老問題交織，表層問題和深層次問題並存的複雜困難局面，綜合考量當前和長遠、需要與可能確定目標，敢於突破傳統和慣性思維，創造性地開展工作，言必行、行必果。只有這樣，才能完成艱鉅的任務。二是必須始終堅持有效發展、合規管理。緊緊抓住歷史機遇，聚精會神抓經營、謀發展，推動各項業務健康較快增長。堅持從嚴治行、合規管理，狠抓依法合規經營，嚴控和化解各類經營風險。只有這樣，才能實現發展速度、結構、質量和效益相統一，才能在發展中履行好支農職責、化解各類矛盾和問題。三是必須始終堅持開拓創新、真抓實幹。敢於直面矛盾、正視困難，不等不靠、勇於擔當，結合實際主動創新管理制度和工作方法，在經營發展的重點領域和關鍵環節謀求重大突破，使全行重點工作推進措施準、力量足、效果好。只有這樣，陝西分行才能徹底扭轉被動局面、走上良性發展軌道。四是必須始終堅持統籌兼顧、凝心聚力。緊緊團結和依靠廣大幹部員工，充分調動和發揮廣大幹部員工的積極性、主動性和創造性。充分發揮上下協調、內外溝通的作用，最大限度調動一切積極因素，構建內外部有利環境。只有這樣，才能為我行發展進步提供更大動力和根本保障。

這幾點體會是我們在工作中的一些基本認識，也是經過陝西分行實踐檢驗的，今後要一以貫之地堅持下去。

二、搶抓機遇，朝着又好又快發展的目標前進

20xx 年，是陝西分行打好“翻身仗”具有決定性意義的關鍵之年，也是希望和挑戰並存的一年。我們必須科學審視內外部環境，因勢而謀，順勢而動，切實做好全年各項工作，為農發行成立20 週年獻禮。

(一)面臨的形勢。當前，我行經營發展既有良好機遇，也面臨嚴峻挑戰。從有利條件看 ： 一是中央重大戰略部署給我行發揮更大作用提供了廣闊空間。中央明確提出 實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，強調要發揮好現有政策性金融機構在城鎮化中的重要作用，今年中央1 號文件指出 支持農業發展銀行開展農業開發和農村基礎設施建設中長期貸款業務，決定了農發行在保障國家糧食安全、支持城鄉發展一體化中的重要地位和作用，為我行履行支農職責指明瞭方向和重點。二是我省經濟 處於快速增長區間的基礎依然牢固，仍將處於上升通道。省委省政府 全面深化改革、加快推進新型城鎮化、打造絲綢之路經濟帶新起點和西鹹國家級新區建設等重大戰略部署，以及集中推進150 萬畝高標準農田、重大水利工程建設，大力發展43 個重點縣城和35 個省級重點示範鎮、完成陝南陝北28.8 萬人的移民搬遷工程和21.2 萬户的棚户區改造等一系列重要涉農舉措， 都給我行加快業務發展 帶來了難得的機遇。特別要圍繞西鹹國家級新區建設做“大文章”，着力拓展我行中長期貸款業務。三是我行發展的內外部環境改善。黨的xx屆三中全會對推進政策性金融機構改革作出戰略部署，農發行即將進行的改革，必將使經營管理的體制機制發生根本性變革。省委省政府對我行的信貸支農工作給予了高度評價，婁勤儉省長在我行信貸支農工作彙報上批示：成效顯著，感謝農發行的支持!總行黨委對我行工作予以充分肯定和大力支持，並提出了新的期望和更高要求。這為我行又好又快發展創造了有利環境。四是我行具備了向更高水平發展和追趕進位的條件。目前，我行政策性中長期貸款項目成熟度提高，發展勢頭強勁;存款工作戰略定位確立，採取的措施將持續發揮作用;最突出的不良貸款問題，去年的工作實踐特別是部分行這一問題的有效解決，充分證明我們採取的一系列措施是管用有力的，不良清降路徑已經清晰，癥結問題已經找準，正在向縱深全面推進，必將厚積薄發;內部管理機制和制度更加健全完善;各級行領導幹部的責任心和執行力提升，員工隊伍信心和幹勁更足， 應對新挑戰、解決新問題的能力增強等，我行經營發展基礎發生了深刻變化，已經進入並將仍處於全面加快發展的時期，具備了追趕進位的條件，看到了向更高層次發展的希望。

在看到有利條件的同時，也要清醒認識到我行工作還面臨不少困難和挑戰： 一是業務經營發展總體水平仍然落後。20xx 年，我行貸款、存款、中間業務和利潤等主要業務指標增速在全國農發行都名列前茅，但由於底子薄、基礎差、欠賬多，從業務規模和人均水平看，與全國農發行整體水平仍有較大差距，上年末，各省行平均貸款餘額807.32 億元，我行是平均水平的57.41% ，排第23 位;全國農發行人日均存款餘額858.76萬元，我行是平均水平的50.93% ，排第29 位;各省行平均中間業務收入3387.10 萬元，我行是平均水平的47.51% ，排第23 位;全國農發行人均利潤93.80 萬元，我行是平均水平的24.20% ，排第29 位，我行業務經營局面沒有根本性改觀。加之不良貸款、欠息等遺留問題突出，行際間經營發展水平兩極分化嚴重，成為制約我行協調發展、提升績效的極大障礙。 二是清降不良和防控新增壓力巨大。一方面，隨着農發行改革推進，必將帶來總行重大政策調整，如果不良貸款問題不能儘快有效解決，我行將在新的起跑線上就遠遠落後於兄弟行，喪失歷史性機遇。另一方面，國家化解產能過剩、農產品價格形成機制改革、糧棉油加工企業經營困難，我行相關貸款風險防控的壓力加大;土地市場區域分化趨勢明顯，一些地方政府債務集中到期，部分中長期貸款到期收回存在一定壓力。 “小、散、弱、同” 客户佔比高 的局面仍沒有明顯改善，個別行風險防控的責任心和主動性不夠等。這些問題相互交織、錯綜複雜，不良清降和風險防控面臨嚴峻形勢。三是基礎管理特別是信貸基礎管理薄弱。從去年內外部審計檢查發現問題看， 個別分支機構過去累積的一些問題仍沒有完全暴露和解決，雖然近兩年沒有發現嚴重問題，但從貸前調查到貸款收回，幾乎每個環節都或多或少存在制度不落實、履職不盡責、管理不到位的問題，基礎管理薄弱是我行業務持續健康發展的嚴重隱患。四是隊伍和作風建設仍待加強。幹部員工素質參差不齊，個別領導幹部治行理政能力有待提升，部分員工對應知應會的制度辦法和工作流程不熟知、不瞭解;一些幹部員工仍不同程度存在“四風”和“庸軟懶散”問題，有的基層行執行力不高，對省行確定的重點工作和目標任務“上熱下冷、上急下緩”，步調還不夠一致， 對我行實現經營管理目標造成很大影響。

在全面加快發展的新時期，全行上下要站在全局和戰略高度，認清形勢，把握機遇，自覺把思想和行動統一到總省行黨委的各項決策部署上來，既要增強緊迫感和危機感，把困難估計得充分一些，深入研判，早做安排，妥善應對，更要堅定信心和決心，把機遇牢牢抓住抓緊，統籌兼顧，乘勢而上，奮發有為，大力推動各項工作實現重大突破。今年工作的總體要求是：堅持“穩中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調，以改革創新精神謀發展、降不良、強基礎、轉作風，奮力打好陝西分行的“翻身仗”，全面開啟我行經營發展的新篇章。

(二)20xx 年主要工作目標任務

省行黨委在綜合分析我行內外部發展條件、需要與可能的基礎上，確定了今年的主要工作目標任務。必保目標任務必須完成，力爭目標任務要努力完成。

今年業務經營的主要目標是：確保糧棉油收儲信貸資金供應和管理不出大的問題，確保農業農村基礎設施建設中長期貸款業務好中有快發展;人日均存款餘額必保630 萬元以上，力爭700 萬元以上;中間業務收入必保3000 萬元以上，力爭3500 萬元以上;清收糧食政策性財務掛賬貸款利息必保3 億元以上，力爭4 億元以上;經營利潤必保超10 億元，力爭超12 億元。

今年內部管理的主要目標是：全年無大案要案、大額風險和重大安全責任事故;審計檢查發現的各類違規違紀問題全部整改到位，不發生新的嚴重違規違紀行為; 總省行各項政策制度和決策部署落實到位，辦貸管貸和各項工作基礎管理水平明顯提升;班子結構更加合理，履職能力明顯增強，員工素質提升三年規劃目標全面實現;作風建設深入推進，“四風”和 “庸軟懶散” 問題得到有效解決。

三、以業務經營工作為中心，全面提升發展質量和效益

貸款增長、存款增加、不良清降、欠息清收是我行業務經營工作的重點和難點，也是我行提質增效的“重中之重”。要鞏固和發展去年以來的良好態勢，真正使我行沿着又好又快發展的道路前進。

(一) 緊緊圍繞保障糧食安全和促進城鄉發展一體化， 紮實推進“兩輪驅動”業務發展戰略

要堅持“兩輪驅動”業務發展戰略，進一步加大信貸支農力度，在保障糧食安全、支持城鄉發展一體化中發揮更大作用， 不斷提升支農效果。

全力支持糧棉油收儲。支持糧棉油收儲事關糧食安全、市場穩定和農民利益，各級行要始終堅持把支持糧棉油收儲作為業務工作的重中之重不動搖，始終堅持在不打“白條”的前提下防控風險的指導思想不動搖，做實做細各環節工作，確保支持糧棉油收儲不出大的問題。一是做好中央和地方儲備糧的資金供應和管理工作。加強與中儲糧西安分公司、省儲備糧管理公司和糧食主管部門的溝通協調，落實以省市兩級儲備為重點的工作要求，及時足額供應收儲資金，確保中央和地方儲備糧增儲、輪換和補庫計劃的順利實施。積極支持地方儲備體系建設和倉儲設施建設。二是做好支持市場化收購工作。按照“區別對待、分類指導”原則，支持多渠道主體參與市場化收購，重點支持優質客户和戰略性客户掌握市場份額，積極支持中儲糧西安分公司及其直屬庫等大中型央企、省屬重點貿易企業為履行真實有效購銷合同開展的收購。三是做好棉花收購信貸工作。渭南分行和客户二處要落實好各環節工作要求，及時供應收購資金，規範貸款管理，嚴格執行庫存第三方監管。認真做好化肥、肉、羊毛等專項儲備貸款管理工作。加強總行營業部異地庫存監管，確保庫存足值、貸款安全。

要立足糧棉油信貸業務，扶優扶強，重點營銷支持糧棉油精深加工行業、納入各級政府貼息範圍的省級以上產業化龍頭企業，積極穩妥地拓展糧棉油全產業鏈信貸業務，打造我行產業鏈金融品牌。在風險可控的前提下，擇優支持具有產業比較優勢的大型農業科技項目。堅持市場化原則，支持符合“五好”標準、具有地方特色和資源稟賦優勢的非糧棉油涉農企業，審慎發展自營性業務。

大力支持農業開發和農村基礎設施建設。緊緊抓住新型城鎮化、打造絲綢之路經濟帶新起點和西鹹國家級新區建設的歷史性機遇，充分發揮我行在支持城鄉發展一體化中的重要作用，排除干擾、堅定不移發展政策性中長期貸款業務，引領帶動各項業務提質增效。一是明確支持重點。 重點支持西鹹國家級新區建設、延安新城建設等農村土地整治項目，大力支持陝南陝北移民搬遷工程等農民 集中住房項目，探索支持“整區域、全產業”的新型城鎮化項目;優先支持納入國家和省級水利建設規劃的 渭河綜合整治、引漢濟渭、東莊水庫等重大項目; 農業開發要優先支持納入國家投資規劃、有可靠還款來源的高標準農田建設、中低產田改造等項目;擇優支持農村路網項目;積極營銷支持具有行業和區域優勢的 農村流通體系建設項目;按照精準扶貧的新要求， 支持秦巴山、六盤山、呂梁山片區我省43 個貧困縣的集中連片扶貧貼息開發項目，相關分行要抓緊開展前期調研營銷工作，研究制定切實可行的支持方案。二是加強和改進營銷工作。對高端優質客户和重點項目，要集中營銷資源，繼續開展高層營銷、上下聯動，加強同地方黨政的溝通協調，爭取實現重點突破、抓大不放小。 要嚴格執行辦貸時限要求，紮實做好貸款報批等基礎性工作，確定專人逐項目跟蹤盯緊，加快貸款辦理和已批項目貸款投放進度，力爭做到營銷快、效率高、見效早 。

進一步增強金融服務功能。堅持本外幣一體化的運營方向，按照結算服務與融資支持並重的業務發展要求，加大營銷力度，積極推進國際業務發展。繼續抓好保險代理，規範較快發展諮詢顧問業務。要針對總行新一輪200 億元信貸資產證券化發行計劃，認真做好前期調研和項目推薦工作，實現投資業務零的突破。

(二)以最大的勇氣和智慧，竭盡全力攻克不良貸款這一難題

不良貸款清降工作事關我行發展大計，是我行的頭等大事。不良清降成效是我行能否打好“翻身仗”的決定性因素，今年的清降工作是決定性戰役。各級行要拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁，拿出破釜沉舟、背水一戰的拼勁，突破一切阻力和障礙，打好這一仗。

全力以赴推進清收處置工作。清降不良根本在實幹，關鍵在落實。一要思想行動保持高度一致。各級行特別是領導班子成員要切實增強大局意識和責任意識，充分認識做好 不良清降工作的極端重要性， 必須在思想上和省行黨委保持高度一致，在行動上不折不扣貫徹執行省行黨委的工作部署，全行上下樹立“一盤棋”思想，握指為拳形成合力，決不允許有令不行、消極應付，決不允許“打小算盤”、 “留餘地”。二要集中力量抓重點帶全局。渭南、銅川分行的清降效果對全行具有決定性影響，今年必須取得重大進展。要及早逐企業再次深入研判，確定清降方案，明確責任，重點攻堅，以點帶面，全面展開。要綜合運用清降手段紮實推進，重點做好大額和已訴訟不良貸款的清收處置工作。省行對這兩個重點行在經營資源上充分給予傾斜，在其他方面的支持給予傾力，相關處室要落實到位。咸陽、漢中、商洛、延安分行要在去年取得較好進展的基礎上，堅持各項行之有效的措施，奮力攻堅，不留餘地，年末不良率要達到或接近全國農發行平均水平。省行營業部、寶雞、安康、榆林分行要徹底“殲滅”不良貸款，實現清零目標，楊凌分行要保持零不良。需要強調的是，各級行要嚴格執行總省行相關制度，依法合規 做好不良貸款清收處置各環節工作，做到盡職履責、按章操作、程序合規、 要件完備，確保經得起歷史和時間的檢驗。三要建立全方位立體化的工作格局。針對 億元以上不良貸款的分行，省行各安排一位資深業務經理 專司督導事務。同時，確定業務處負責包抓渭南、銅川分行，並從全省選調10 名業務骨幹幫助開展工作。對餘額20xx 萬元以上的不良貸款企業，由省行業務處負責人定點包抓，負責跟蹤、督辦、協調清降工作，任務完成情況與個人年度績效考評掛鈎。相關部門和責任人要切實負起責任，深入一線跟蹤督導，出真績、見實效。同時，省行要建立督導工作聯席會議制度，及時會商、解決清降工作中影響全局的關鍵問題。四要完善不良貸款清收處置考評機制。今年，實行獎罰兩條線考核，按照各行不良貸款額度大小，確定不同的起獎點，對渭南、銅川分行完成年度清收處置任務60% 以上、其它分行完成80%以上的，根據完成率，按年內清收處置額和上年度超任務數的3 ‰獎勵績效獎金;對未完成年度清收處置任務的行，按完成率分檔次給予定額處罰。對年初有餘額年末清零的市縣行以及清降不良取得重大成果的有功人員等給予重獎。各行要以高度的使命感和緊迫感，凝聚力量，攻堅克難，確保不良清降目標的實現。

堅決遏制新增不良貸款。面對今年風險防控的複雜嚴峻形勢，各級行必須保持清醒頭腦，在思想上不能有任何麻痺，在工作上不能有絲毫馬虎，要採取更加有力有效的措施，嚴控新增。一要抓好貸款風險防控化解工作。特別是單户1000 萬元以上的大額風險貸款，市縣行“一把手”要親自抓，逐筆制定清收化解方案，及早採取措施，避免錯失化解時機，造成貸款質量惡化。二要嚴格責任追究。各市縣行“一把手”是防控新增不良的第一責任人，對風險貸款和不良貸款清收化解工作承擔首要責任。今年，新發生不良貸款年內必須全部消化。否則，除按年末新增不良貸款餘額的4 ‰扣減二級分行績效獎金實施經濟處罰外，還要嚴格按照省行 《風險貸款化解與新增不良貸款責任追究操作辦法》追究責任 ，對管理未盡職、風險處置不及時、化解措施明顯失當導致形成不良的，按時段對責任人包括現任領導嚴厲問責，重點對管理層和決策層問責，絕不搞例外。

(三)全員動手抓營銷，加快存款業務發展步伐

營銷存款是我行控制負債成本、提高經營效益的重要途徑。今年，在流動性趨緊、資金價格大幅攀升且波動頻繁、同業競爭更加激烈的複雜形勢下，全行上下要做足困難準備，鞏固和擴大存款營銷工作的良好勢頭，決不能有任何鬆懈。一是提高歸行銷貨款的留存度。省行重新修訂了《企業銷貨款歸行監測管理辦法》，各行要認真抓好落實，切實加強企業賬户、資金支付和流向監督管理，做到“貨出錢歸”，更要做到“回得來、存得住”，提高對存款的貢獻度。完善利率定價管理，引導企業提高銷貨款歸行率和留存度。二是加強存貸款一體化營銷管理。抓好項目資本金、償債準備金和交易對手資金留存管理，存貸結合、以貸促存。 充分發揮 中長期項目貸款的撬動作用，大力營銷財政性存款。三是充分發揮機關和領導幹部的帶頭示範作用。抓存款關鍵是各級行領導班子要高度重視，領導幹部要親自參與營銷，只要領導動起來，羣眾就有幹勁。省市行機關和領導幹部要做好表率，引領帶動員工提高營銷存款的參與度和貢獻度。省行要把存款監管工作的觸角延伸到縣支行，對員工參與度等定期進行通報。四是開闢存款營銷新渠道。要力爭擴大財政資金代理撥付規模，積極營銷農業、林業、水利等補貼資金; 努力成為債券資金監管行，吸收企業發債資金; 增加 保險資金存款和中介機構違約準備金存款;加強國際業務以及銀行承兑匯票和保函等擔保類中間業務的推介力度，增加各類保證金存款。 五是強化存款工作激勵機制。今年，省行對存款工作考核辦法做了大幅調整，並拿出450 萬元績效獎金、285 萬元招宣費進行獎勵，按季考核兑現。把績效獎金中的40% 和各行人日均存款任務完成率掛鈎，60%和日均存款增量貢獻率掛鈎;招宣費的80% 和各行必保任務完成率掛鈎，20% 和力爭任務完成率掛鈎。同時，對完不成必保任務的，要按完成率階梯式扣減二級分行年終獎。各行要在省行考核辦法基礎上，結合本行實際進一步完善激勵機制，採取靈活多樣的激勵措施，豐富獎勵方式，提高獎勵效果，促進存款營銷工作全員化、常態化。

(四)下大氣力清收欠息，充分挖掘增效潛力

財政和企業欠息多是我行多年來的突出問題，嚴重製約着經營效益的提高， 各級行要把清收欠息作為破難攻關的大事來抓，認真總結近幾年清欠工作經驗，下大氣力，抓出實效。一是各市縣行領導特別是“一把手”要親歷親為，積極向當地人大、黨政主要領導彙報，密切與財政部門的溝通協調，力爭將掛賬貸款利息足額納入當地財政預算，並制定時間表，緊抓催收工作。 特別是渭南、咸陽等欠息多的分行，要切實加大工作力度，採取積極有效措施，做好清收欠息工作。 對二輪掛賬計息基數與財政有差額的行，要抓緊協調，力爭財政部門按我行計息基數撥補利息。對掛賬貸款利息清收的考核，要綜合考慮各行任務完成情況和對全行的貢獻度，真正激勵先進、鞭策後進。今年，對超額完成力爭目標任務且貢獻大的行和做出突出貢獻的個人，繼續給予重獎。清收財政欠息，要緊緊依靠政府，知難而進、百折不撓。二是高度重視企業欠息清收工作。企業欠息清收成效對我行實現利潤目標至關重要，各行對此要有清醒認識，擯棄畏難情緒，動員一切力量挖掘清收潛力。要細化企業欠息管理，認真分析欠息結構，逐企業查找成因，制定清收計劃和措施，落實責任，重點突破。今年，各行表內利息收回率要達到100% ，表外利息收回率要比上年提高10 個百分點以上。

四、強化基礎管理工作，打牢又好又快發展的基礎

基礎不牢，地動山搖。基礎管理水平是衡量各級行領導班子治行理政能力的重要標準，是決定我行能否又好又快發展的關鍵。 要以信貸基礎管理年活動為契機，強基固本 ，以管理提升發展質量和效益。

(一)狠抓信貸基礎管理工作。 要針對我行當前信貸管理中存在的主要問題，重點抓好各項規章制度、操作流程和政策措施的落實，着力提升辦貸管貸水平 ，着力提升風險管控能力。

進一步調整優化信貸結構。 一要落實好“進優質、 保重點、控一般、退劣質”的結構調整策略。做大做強政策性業務，不斷提高優質資產比重，對自營性業務，重點抓好存量結構優化。 堅持好中選優、風險可控的原則合理滿足糧棉油龍頭加工企業增量貸款需求， 對中長期項目，要 大力營銷支持省市級政府投融資客户，鞏固和發展我行核心客户羣。 對不配合我行監管、風險覆蓋達不到“實、優、餘、規”要求 的存量客户，嚴控貸款額度。對產能過剩和同質化客户，要通過積極支持兼併重組等方式，加大劣質客户退出力度。各行要制定客户結構優化方案，明確“ 進、 保、控、退”的客户名單，認真抓好管理措施落實。二要加強和完善貸款擔保管理。加強融資性擔保機構和貸款擔保評估中介機構管理，做好押品價值評估工作。要高度重視融資性擔保貸款風險防控，把各項規定落到實處，對單一機構在我行擔保餘額超過1 億元的，新增擔保業務要向省行客户部門報備。要細化“實、優、餘、規” 具體標準，力爭所有政策指導性和自營性正常貸款擔保年內都達到“四字”管理要求。三要充分 發揮計劃在信貸結構調整中的調控和引領作用。購銷儲貸款計劃按庫貸掛鈎原則保證供應，中長期計劃按項目擇優配置信貸計劃，嚴禁空佔計劃、超計劃或無計劃發放貸款現象。要做好信貸計劃與資金供應的有效銜接配置，提高使用效率。

加強糧棉油收儲貸款和政策性中長期貸款管理。 嚴格落實“五個關口”、“八個環節”、“十條底線”要求和“雙結零”管理措施，嚴肅責任追究。強化中長期貸款使用環節監控，加強收貸收息，落實賣地還貸要求，對於土地市場、宏觀調控等客觀原因造成項目土地無法按期出讓的，要積極督促通過綜合收益等資金還貸付息。加強融資平台管理，促請地方政府將平台貸款分門別類納入全口徑預算管理，落實還款責任。要嚴格遵守國家土地管理、規劃管理、項目管理、拆遷管理等法律法規，依法合規辦貸管貸，確保政策性中長期貸款安全。

加強企業銷貨款歸行管理，按貸款佔比歸行率要達到100% ，杜絕信貸資金跑冒滴漏、體外循環現象的發生。對收購貸款，歸行率低於100% 的，在核準最高額度時，要將歸行率作為測算風險度的重要指標。加強銷貨款回籠歸行時限管理，原則上要做到錢貨兩清，不允許賒銷。對全額在我行貸款的客户，必須在我行開立基本賬户，在其它金融機構開立的一般賬户不得超過兩個。縣支行要落實精細化管理措施，嚴把資金支付審核和監管關，對違規將資金轉入個人卡，以及資金沒有用於企業正常生產經營的，要進行問責。

紮實開展信貸基礎管理年活動。 總行開展的信貸基礎管理年活動為我行強化信貸基礎管理工作提供了良好機遇，各級行要高度重視、精心組織，切實把這項活動抓實抓好。一要查找問題集中治理。要按照總行“查問題、抓整改、強機制、利長遠”的要求，重點排查貸款風險、制度執行、制度存在問題和CM20xx 系統數據質量和應用等情況。認真落實整改工作，消除風險隱患，並視整改效果實施問責。要建立完善總行相關制度的配套實施細則和問責機制，切實提升執行力。二要強力推行標準化辦貸管貸工作。省行黨委 決定把加強信貸基礎管理作為今年乃至今後幾年的重點工作來抓，1 月7 日就召開了專題視頻會議，進行動員部署。 省行在對現行信貸規章制度進行全面梳理的基礎上，統一了標準，明確了各崗位各環節的操作要求，制定了《貸款全流程標準化指引及模版》， 經本次會議討論後立即實施， 各級行要 嚴格執行。 要把標準化辦貸管貸工作作為抓手，在全行強力推開，貫徹落實好總行信貸基礎管理年活動。要結合內部監督管理信息系統推廣運用，通過推行標準化辦貸管貸工作， 使制度更完善、管理更規範、執行更到位，打牢我行信貸管理基礎。 三要落實工作責任。縣支行是信貸基礎管理工作的責任主體，行長是第一責任人;二級分行要認真抓好督導和落實，“一把手”負總責，分管行長具體抓;省行要抓好檢查、指導和考核驗收工作。近期，各市縣行正在進行信貸合規管理觀摩活動，要加強組織，確保效果。觀摩活動結束後，市縣行要 在3 月底前簽訂《貸款全流程標準化責任書》 。各二級分行黨委對此要高度負責，對措施落實不到位、走過場、不能按期達到管理標準的行，按責任書規定嚴肅處理處罰。同時，各行要運用好信貸合規管理先進單位觀摩學習成果，把先進經驗和好的做法在本行推廣開來，落地生根，推動信貸基礎管理工作上台階、上水平。

(二)提高財務會計管理水平。 財務會計工作要把嚴格落實厲行節約反對浪費等有關規定作為今年的重要任務，始終堅持艱苦奮鬥、勤儉辦行。一是嚴格費用管理。明確各項費用開支範圍和標準，從嚴控制會議費、差旅費、公務接待費等，嚴格報銷審核，加強檢查監督，確保合規使用。二是加大力度改善市縣行辦公生活條件。年內要全面完成具備條件市縣行的營業辦公用房購建工作，加快維修改造進度;用好專項費用，全面解決基層行職工食堂，改善職工生活條件。進一步規範集中採購管理，經省行統一招投標的項目，各行要積極抓好實施。三是強化財務會計基礎工作。嚴格執行財務管理相關制度辦法，做好實行新會計準則有關工作。加強會計檢查輔導工作。落實坐班主任責任制，強化櫃面監督，重點加強對信貸資金支付、貸款利率政策執行情況等審核把關。

(三)着力做好虧損縣支行扭虧減虧工作。 目前我省 虧損縣支行仍較多，虧損面大、個別行虧損嚴重的問題十分突出。從 去年扭虧減虧考核排名第一的洛川縣支行情況看，通過發展存貸款業務、清降不良貸款、清收財政和企業欠息等措施，實現經營利潤377 萬元，同比增盈681 萬元，取得了顯著成效。可見， 要實現扭虧減虧目標，就要多措並舉，綜合施策。 各虧損行要積極吸收、借鑑洛川等行扭虧減虧工作的好經驗、好做法，結合縣情行情，找準突破口，找準增長點，一行一策、一行多策，“十個指頭彈鋼琴”，充分深挖增收節支潛力，提高可持續盈利能力。相關二級分行班子成員要分工包行，傾斜經營資源，積極幫助虧損行找出路、定措施、抓落實，解決面臨的實際困難和問題。在幫扶過程中，需要省行解決的，及時報告。省行將繼續實行縣支行等級行管理，加大虧損行的監測考核和幫扶引導力度，力促經營效益和管理水平提高。

(四)加大重點業務工作的考核掛鈎力度。 堅持一行一策、差異化確定考核權重分， 進一步完善二級分行經營績效考評辦法。針對貸款增長、存款增加、不良清降和欠息清收四項重點業務工作，省行黨委決定打破現有季度、年度獎金的分配方式，從存量獎金中拿出一部分，與業績貢獻掛鈎。今年，省行拿出1500 萬元績效獎金、800 萬元招宣費進行掛鈎，促進全行提質增效、追趕進位。省行黨委研究決定，對20xx 年各項重點業務工作，按照去年制定的考核掛鈎辦法堅決兑現，對不良貸款清降工作，考慮到渭南、銅川分行額度大、欠賬多的實際情況，為利於今年工作開展，按照調整後的滾動考核辦法實施，暫扣一個季度的績效獎金，不足部分視今年任務完成情況一併兑現。省行對20xx 年各項重點工作考核辦法進行了修訂，經這次會議研究後實施，各有關處室要抓好考核工作落實，年終嚴格兑現。各行要緊緊圍繞省行黨委的決策部署，拿出切實管用的措施，把有限的資源用足用好用到刀刃上， 大力推進重點工作實現重大突破。

(五) 改革內部審計管理體制。 要按照“精幹高效、責權分明、統一管理、全面監督”的原則，深化內審管理體制改革，增強內部審計的獨立性和權威性，進一步發揮好監督職能和保駕護航作用。在省行設立內部審計中心，對全轄審計人員集中統一管理，承擔全行審計工作任務，集中力量 加強內部審計監督，及時 揭示風險、發現問題、解決問題，促進我行提高依法合規經營水平。要抓緊建立健全適應新體制的內審工作機制和考核評價體系，規範內審流程，提高審計工作質量和效率。要按照總行要求，全面開展內控評價工作，認真抓好內外部檢查發現問題的整改工作，上半年力爭整改完成率達到95% 以上。

(六)加強信息科技環境治理。 要加快實施進度，確保 全面完成全轄機構機房達標建設重點工作，優化信息基礎環境。完善全省機房遠程環境及預警系統，建立遠程監測和非現場檢查機制，規範操作行為，杜絕因操作不當引發信息安全事故。進一步加強信息科技隊伍建設，防範軟硬件風險和操作風險，嚴防信息失泄密事件的發生，保障網絡暢通和信息系統安全運行。

五、從嚴管理幹部員工，把作風建設持續引向深入

好作風是抓出來的，更是領導幹部以身作則、“一把手”率先垂範帶出來的。要 堅持從嚴治行、 正風肅紀，嚴格紀律約束，嚴格執行制度，從嚴管理幹部， 打造過硬幹部員工隊伍，為我行經營發展提供強大動力。

(一)深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動。 教育實踐活動仍是今年的首要政治任務。我行第二批教育實踐活動在市縣行開展，要認真貫徹總省行黨委安排部署，切實把教育實踐活動抓緊抓實抓好。一是紮實開展好第二批教育實踐活動。要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持主題不變、鏡頭不換，堅決反對“四風”以及“庸軟懶散”四種現象，着力解決服務客户和員工羣眾“最後一公里”問題 。特別要通過活動開展，促進各級行依法合規經營，徹底解決個別行長期以來銀企關係緊張的不協調、不正常問題，構建和諧局面，營造良好信用環境。要堅持“五個更加”，突出作風建設，貫徹整風精神，抓住學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制三個關鍵環節，高標準、嚴要求，以認真的態度、過硬的措施，不斷把活動引向深入，取得實實在在的成效。二是認真落實第一批教育實踐活動整改工作。堅持把標本兼治貫穿始終，認真落實整改方案、專項治理方案和制度建設計劃。堅持把從嚴要求貫穿始終，落實整改責任，嚴格督導檢查，真正解決基層行和員工反映的突出問題，在提升我行經營管理水平和改進作風上見實效。整改工作要和第二批教育實踐活動有序銜接、上下聯動，提升作風建設的整體效應。

(二)進一步加強幹部隊伍建設。 一是 加大市縣行領導班子成員業績考核工作力度 。進一步完善市縣行班子成員業績檔案管理，按分管工作完成情況和業績貢獻表格化建檔，用業務經營數據定量衡量市縣行領導班子成員的工作實績。對省行黨委確定的重點工作和下達的目標任務不作為、不努力、執行力不強、工作成效起色不大、“庸軟懶散”的班子成員，要果斷調整。二是善始善終落實好員工素質提升三年規劃。各級行班子成員要帶頭學習業務、鑽研業務，懂經營、會管理，成為業務工作的行家裏手。加強兼職教師隊伍建設，抓好重點人才培養，加強一般員工基本業務知識、基本制度辦法、基本操作技能的培訓。要在培訓工作的針對性和實效性上下功夫，結合員工年齡、學歷、能力和崗位需要等實際情況，對員工實行差異化培訓。要按條線定期不定期組織考試，成績存檔，以考促學，提升素質。三是努力解決好員工收入問題。積極爭取總行政策支持，完善收入分配機制，改善員工福利待遇。做好工資福利相關政策宣講工作，引導員工合理預期。

(三)深化企業文化建設。 要充分發揮正反兩方面典型作用， 教育引導幹部員工遵章守紀、盡職履責，大力培育 合規文化和風險文化 ，使其融合到經營管理工作的全過程、各環節，體現到員工的日常工作行為中。嚴格執行營業窗口視覺形象建設標準，6 月底前完成全轄營業窗口門楣更換工作 。要本着節儉、熱烈、有意義的原則，認真開展 慶祝農發行成立20 週年活動。 發揮好各級工青婦組織的橋樑紐帶作用。 加強宣傳思想工作，強化聲譽風險防控。按照規範操作、厲行節約、提升質量的要求， 不斷改進後勤服務保障工作。

(四)紮實抓好黨風廉政建設。 一是加強對幹部員工的監督、管理和教育。要在全轄開展為期三個月的“珍惜職業生涯、遠離違規違紀”廉潔從業教育專題活動，不斷增強員工遵紀守法、廉潔自律及合規履責意識。認真開展執行力效能監察，促進規章制度和省行黨委決策部署的有效落實。嚴格執行述職述廉、“三項談話”、個人重大事項報告等制度，堅持做好銀企廉政共建協議和《廉潔從業承諾書》的簽訂工作。二是保持查辦案件的高壓態勢。嚴肅查處信貸領域以貸謀私、權錢交易、內外勾結、串通騙貸等案件，嚴肅查處違反中央八項規定等違規違紀行為。對腐敗案件和違規違紀行為零容忍，發現一起查處一起，絕不姑息。要 嚴格落實安全保衞工作責任，確保安全無事故。

同志們，今年我行經營發展的 任務繁重，意義重大。讓我們在總行黨委的堅強領導下，堅定信心，同心同德，搶抓機遇，迎難而上，在新的征程上奮力取得更大成就，為支持陝西“三農”做出新的更大貢獻!