落實科學發展觀創新思想政治工作

在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，如何以科學發展觀為統領，發揮思想政治工作在經濟工作和其他一切工作中的生命線作用，使思想政治工作真正成為黨的工作的中心環節，成為動員和組織人民羣眾走中國特色社會主義道路，實現全面建設小康社會目標的政治優勢和重要手段，是新形勢、新變化、新任務對思想政治工作提出的嚴峻挑戰，也是思想政治工作的光榮使命。

一、思想政治工作要統觀國內國際兩個大局

黨的十七大報告提出要“統籌國內國際兩個大局”。這是我們黨在我國全面參與經濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下提出的新的統籌理念。這一理念要求思想政治工作必須統觀國內國際兩個大局，把握趨勢、主動工作，打造文化軟實力，增強民族凝聚力和創造力。新時期思想政治工作面臨五個方面的挑戰：

一是互聯網等高新技術迅猛發展對思維方式的挑戰。全球經濟已經呈現出一體化的態勢，任何經濟、政治事件都不再是孤立的，人們生存的環境發生了翻天覆地的變化，一方面思維方式的轉變成為人們適應變革賴以生存的東西，另一方面舊的思維方式又在禁錮束縛着人們的思想。面對信息化、知識爆炸，面對信息源、信息傳播手段等方面的挑戰，思想政治工作要迎接這一挑戰，不僅需要具備正確判斷評價信息的能力、運用信息解決問題的能力、恪守信息網絡職業道德的能力、批判和剔除錯誤信息的能力，更需要具有引領人們建立科學思維的能力。

二是創新型國家建設對人的自主創新能力的挑戰。自主創新能力已經成為我們國家發展的瓶頸。因此，黨和國家把創新型國家、創新型城市作為一種國家戰略提了出來。創新型城市、創新型國家建設，最終歸結於人民羣眾的創新能力。怎樣使學習創新成為首都市民的普遍行為，形成人人、時時、處處學習創新的社會氛圍，成為多數市民的一種生活方式，是思想政治工作面臨的重要任務和光榮使命。

三是深化改革中利益失衡對社會和諧的挑戰。中國已進入改革和發展的關鍵時期，從經濟領域到社會領域，各方面都在加大改革力度。客觀存在的各種不和諧因素給社會和諧帶來諸多問題，對社會穩定和諧發展提出挑戰。特別是在利益格局的大調整中，出現了弱勢羣體、邊緣化人羣等新情況，大量的、多元多樣多變的、深層次的問題需要思想政治工作面對和研究。

四是國際化市場化競爭對道德信用的挑戰。思想政治工作在加強思想道德建設、培養人們的信用意識，建立社會信用體系中擔負着重要任務，也面臨着嚴峻挑戰。現在真正的社會整體信用體系並未完全建立起來。思想政治工作要變革理念，為在整個社會形成以誠信為核心的道德信用體系而努力。

五是奧運日益臨近對市民人文素質的挑戰。奧運日益臨近，人文環境、市民素質的挑戰更加嚴峻緊迫。按照辦一屆高水平、有特色的奧運會對北京市民人文素質的要求，還有諸多的差距。

二、思想政治工作要與時俱進、創新變革

目前思想政治工作的水平現狀，同我們黨擔負的歷史任務，同我們國家在社會大變革時期所處的大環境，同人民羣眾多樣化、多層次的精神文化需求，都還很不適應。這就必須探索和推進思想政治工作的創新變革。

一是思想政治工作要變革觀念和思維方式。黨的十七大報告提出“加強和改進思想政治工作，要注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關係”，這是對思想政治工作觀念變革和方式創新的明確要求。要以先進生產力標準來定位思想政治工作，真正把人作為生產力三要素中最具決定性的要素，把培養人、造就人、激發人、成就人作為工作的基本定位，最大限度地激發人的潛能和積極性。要真正體現以人為本，在各項工作中見物見人，關注人的感受、人的需求、人的內心和諧、人與人關係的和諧。這其中有許多思想觀念需要轉變和確立。

二是思想政治工作要豐富延伸內容。思想政治工作要從人的全面發展的需要出發，從社會發展的實際出發，及時豐富有利於社會改革發展、有利於幹部羣眾思想道德素質、科技素質和健康素質提高的內容，讓思想政治工作充滿生機與活力。要切實克服當前思想政治工作程度不同存在的內容單一、供需不合的現象。

三是思想政治工作要加大思想文化含量。要真正把思想政治工作當作一門科學來對待，克服簡單公式化、概念化的現象。要增加思想含量，要更多地運用思想的力量去征服人，用理論的力量去説服人；要增加知識含量，更多地運用心理學、行為科學、管理科學，政治經濟學、法律等知識提高思想政治工作知識含量和有效性；要增加科技含量，更多地運用網絡等各種先進的科技手段方法增強思想政治工作的吸引力。

四是思想政治工作要變革形態和方式。以社會主義核心價值體系為核心的企業文化、社區文化、校園文化、村鎮文化、機關文化等不同類型的組織文化建設，是市場經濟條件下思想政治工作的新形態，是全面開放形勢下打造思想文化軟實力、增強文化競爭力的重要載體和有效手段。要把和諧組織文化作為思想政治工作的新形態，積極探索思想政治工作運用文化形態以文化人，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，把社會主義核心價值體系轉化為人民自覺追求的價值觀念。

五是思想政治工作要做到“三貼近”。要堅持把貼近實際、貼近生活、貼近羣眾作為開展思想政治工作的重要原則，從實際的要求、生活的需要、羣眾的願望出發，悉心捕捉羣眾在社會變革中遇到的具體實際問題，把最大限度滿足羣眾的急需放在突出的位置，説做並舉，説到羣眾心坎上，做到羣眾急需處，才能真正把思想政治工作做到家、做到人、做到心。

三、思想政治工作要努力把握四個基本規律

加強與改進思想政治工作是貫徹落實科學發展觀的重要內涵。思想政治工作者要成為真正的行家裏手，需要從基本規律的層面認識和把握思想政治工作。總結大量基層的實踐經驗，需要把握以下四個基本規律：

一是遵循為改革發展穩定大局服務的基本規律。改革發展穩定是社會主義現階段的基本關係，三者不可偏廢。這是黨和國家工作的大局，一定要把為這一大局服務作為思想政治工作的基本職責。遵循這一基本規律定位思想政治工作，有三項基本任務：做解放統一思想的先導，為改革夯實思想基礎；做鍛造公民思想道德素質的熔爐，為人的全面發展夯實基礎；做溝通思想化解矛盾的紐帶，為構建和諧社會夯實基礎。

二是遵循為人的全面發展服務的基本規律。為人的全面發展服務，是科學發展觀對思想政治工作的基本要求，是思想政治工作的基本職能，也是工作的出發點和落腳點。人的全面發展有兩對辨證關係：一是人的全面發展和社會全面發展的辨證關係；二是人與外界的和諧以及人自己內心和諧的辯證關係。思想政治工作以人為本，絕不僅僅是一個口號和概念，而是卓有成效的具體行動，要充分滿足人的全面發展的內在要求，把以人為本轉化為人的體驗和人的發展，完善人的道德，提高人的品格，昇華人的理想，實現人的理想。

三是遵循從經濟的視角來考察人的行為的基本規律。存在決定意識，經濟的視角、利益的變化是決定人的行為的一個基本驅動力。研究利益格局、利益關係是一個基本的思想方法，也是一條基本的規律。我們要把工作重點放到凝聚羣眾共同奮鬥上來，一定要從經濟的視角、利益的格局去考察，要研究動員人民羣眾共同奮鬥的共同理想、共同利益、共同目標、共同創造、共同發展內容是什麼？利益之所在就是動力之所在，找準利益、找準位置、找到動力，就能夠很好地實現思想政治工作的目標。這是一個可遵循的基本的方法。

四是遵循與市場機制相結合的基本規律。探索建立思想政治工作與市場機制相結合的有效工作機制，要將道德的説服力、法律的強制力、利益的調節力，輿論的引導力相結合，提高人的認識，改變人的行為，促使人們形成既符合個人權益也符合國家和人民利益的社會主義核心價值觀，形成道德調節、法律調節、利益調節、輿論調節有機結合的工作機制。同時，要建立思想政治工作的自我完善機制，促進思想政治工作與時俱進，不斷探索實踐、不斷創新發展。

（作者：北京市社科聯黨組書記）