努力提高貫徹落實科學發展觀的領導水平———四論樹立和落實科學發展觀

牢固樹立和認真落實科學發展觀，同加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平有密切的內在聯繫。提高各級黨委、政府和領導幹部的領導水平和執政能力，必須牢固樹立和貫徹落實科學發展觀；貫徹落實科學發展觀，必須加強和改善黨的領導，努力提高領導水平。統籌兼顧，是科學發展觀的根本要求，也是我們黨長期執政過程中的一條重要歷史經驗。貫徹落實科學發展觀，至關重要的是，在領導和管理經濟社會工作中，做到把握全局，搞好統籌兼顧，協調好各方面利益關係，調動一切積極因素。這裏，需要認真做到這樣幾個方面。第一，更新發展觀念，加強學習，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，增強運用科學發展觀推進經濟社會發展的自覺性和堅定性。第二，創新體制機制，統籌考慮，全面把握促進經濟增長、增加就業、穩定物價和國際收支平衡這四大宏觀調控目標，根據實際情況，把握好宏觀調控的方向、重點和力度。第三，轉變政府職能，全面、正確地履行社會主義市場經濟條件下政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務這四個主要方面的職能。第四，改進工作作風，真正樹立與科學發展觀相適應的政績觀，用全面的、實踐的、羣眾的觀點看待政績，為發展，為造福人民而創造政績。第五，抓緊研究制定統籌兼顧的政策和規劃，合理調整與完善相關政策措施，包括從財政、税收、投資、分配等方面採取有利於促進經濟社會全面、協調、可持續發展的政策措施，加強與落實科學發展觀相適應的體制、制度、機制和法制建設。這些方面做好了，我們就能夠使各級黨委、政府和領導幹部的領導水平和執政能力有一個大的提高，就能把科學發展觀認真貫徹好、落實好。貫徹落實科學發展觀，領導幹部是關鍵。樹立和落實科學發展觀，既是一個重大的理論課題，又是一項艱鉅的實踐任務，既要有緊迫感和責任感，又要看到解決發展不平衡問題的艱鉅性、複雜性和長期性。還應當看到，堅持以人為本，努力滿足人民羣眾的需要和促進人的全面發展，是一個不斷髮展和進步的過程，只有隨着社會財富的不斷增加和社會文明的持續進步，這個目標才能愈益充分地得到實現。在這個過程中，不能要求過急，預期過高。我國人口多，底子薄，幅員廣，差異大，在領導工作中，各地、各部門一定要結合自己的實際情況，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿於各方面的工作，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，着力解決自身發展中存在的突出矛盾和問題。一定要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按客觀規律辦事，不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和羣眾的檢驗。領導幹部要以自己的示範和帶動作用，使科學發展觀深入人心，成為廣大幹部羣眾的自覺行動。我國的改革和發展正處於一個關鍵階段。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。為了更好地把全面建設小康社會的偉大事業不斷推向前進，我們一定要用科學發展觀來統一思想，凝聚力量，指導工作，把對科學發展觀的指導意義、精神實質和基本要求的認識成果，轉化為促進發展的強大動力，轉化為保證全面、協調、可持續發展的制度和機制，轉化為領導改革開放和現代化建設的能力和水平，切實把科學發展觀落實到改革發展穩定的各項工作中去。