機關事務先進管理經驗交流大綱

改革開放30年是xx經歷歷史性變革、取得歷史性成就的30年，也是市直機關後勤事業實現大發展、大跨越的30年。在省管局的指導下，在市委、市政府的親切關懷和堅強領導下，沐浴着改革開放的春風，依託於xx市經濟發展和綜合實力增強的推動，機關後勤事業得到較快發展，在機關服務社會化、接待保障精細化和節約型機關建設等方面取得了較好成績。市直機關事務管理局先後被授予全省後勤系統“先進單位”，xx省第八屆“省級文明單位”，連續五年市“雙擁合格單位”，第十一屆、第十二屆“xx市文明單位”。

一、 堅持服務社會化，努力提高服務保障能力和水平

隨着社會主義市場經濟體制的完善，對機關後勤服務工作提出了新的要求，通過建立有償服務機制，完善機關後勤服務供求保障制度，逐步實現後勤服務社會化。我們不斷加大後勤服務社會化的改革力度，組織社會力量承攬機關的後勤服務項目。一項是物業管理。充分利用政府採購的形式，採取政府採購招標定點引進江蘇愛濤物業管理有限公司，為行政辦公中心提供物業管理服務，負責行政辦公中心的安全保衞、衞生保潔；第二是餐飲服務。在為行政辦公中心提供物業管理服務成功經驗的基礎上，又引進了一家餐飲企業管理機關食堂，機關食堂面貌煥然一新，菜餚花色品種豐富，價格公道，為機關幹部提供了優質低價的膳食服務，確實把好事辦好了；第三是綠化、美化。利用政府採購招標競爭選擇了xx市園林管理處管理行政辦公中心綠化、美化，大院面貌煥然一新，大院環境有新改觀；第四是電梯、空調服務。利用政府採購招標競爭選擇了深圳麥特爾空調有限公司管理維護行政辦公中心中央空調。簽定了《xx市行政辦公中心中央空調系統維修保養合同》，選擇了合肥東信設備安裝有限公司維護行政辦公中心電梯。自通過機關後勤服務社會化系列保障以來，市行政辦公中心每年節省財政支出近百萬元，既節約了開支，又達到了優質、高效、廉潔的目的。

二、創新接待理念，充分發揮“窗口”作用

接待處全體同志團結協作，勤奮工作，創新接待理念，實施精細化管理，較好地完成了各類接待保障任務。一是堅持以人為本的理念，強化接待隊伍。按照“內強素質、外樹形象”的要求，從提高接待人員素質着手，一方面，嚴格業務學習制度。在個人自學的基礎上，堅持每週一次業務務虛會和每半月一次理論學習會等制度，提高業務理論素養，交流經驗體會，改進方式方法，保證接待工作科學、規範；另一方面，嚴格言行舉止。要求從事接待服務的各類人員掛牌上崗、統一着裝、姿態規範、言談恰當，做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲，以實現“一言一行樹形象，一舉一動見真情”，為賓客留下美好回憶；二是堅持精細化服務理念，優化接待內容。在日常接待中，我們嚴格按照市委、市政府領導“細而又細、嚴而又嚴”的要求，周密思考，認真準備，細緻檢查，力求使各項服務保障工作精益求精。對來蚌的主要賓客，想方設法瞭解其住宿和就餐的習慣與禁忌，認真準備房間、選定鮮花、配備水果、審定菜單，為賓客提供賓至如歸的親情服務。同時，我們根據接待工作上層次、樹形象，發揮“窗口”作用的需要，精心設計印製了接待“服務指南”、宴會席卡、洗漱包、資料袋、禮品袋等，投入使用後，反響較好。目前，除保證我們接待使用外，還根據市領導的指示，保障各部門自己經辦的接待；三是堅持和諧雙贏的理念，創新接待服務。一方面，以省接待辦的指導為契機，提升接待水平。如：全國春季農業生產工作會議在我市召開，會議接待任務規格高，要求嚴，是我市接待史上絕無僅有的。省管局王學銀局長於會前兩次率省接待辦的領導和專家來蚌進行周到細緻的佈置、檢查、輔導，使我們學到了很多很好的接待知識。我們積極配合國管局、省管局和省接待辦，園滿完成了任務。在此後接待中央政治局常委吳官正同志一行和xx屆三中全會前夕，胡總書記視察xx等許多重特大任務中，我們以此為藍本，均較好地完成了任務。另一方面，與相關單位和酒店和諧互補，會聚各方之力搞好服務保障。要求有關單位參與人員，特別是接待酒店，認真細緻、體貼入微、精益求精地完成任務，在為接待酒店樹好形象、贏得口碑的同時，也與我們關係更加和諧融洽。以此為基礎，我們還要求各接待酒店之間搞好團結、密切協作、定期交流、資源共享。

三、多措並舉抓節能降耗，促進了節約型機關建設

近年來，局堅持以科學發展觀為指導，大力開展能源資源節約工作，降低運行成本，促進節約型機關建設，取得了一定成效。一是降低行政辦公中心設施設備能耗。對行政辦公中心設施設備加以嚴格的監控和測算，對耗能較大的部位適時進行技術改造，達到降耗增效的目的，為創建節約型社會帶好頭。從節約一滴水、一度電、一張紙做起，使人人成為資源節約的宣傳者、推動者和實踐者。為節約用電，一次性把行政辦公中心原有鈉光燈照明全部更換為節能燈照明，共更換燈具２３０多套，並對損壞的投光燈統一進行了更換，修補燈帶近８００米；二是認真做好公務接待中的節約工作。在公務接待工作中，統籌安排、精心打算、細緻計劃，採取到廠家直購煙酒、與賓館飯店協商打折等措施，注重節約接待經費，降低接待成本，提高接待資源的使用效率，既保證了接待任務的順利完成又為國家節約了財政支出；三是創新管理，充分發揮後勤資源效能作用。以行政辦公中心管理服務為工作核心，以保證機關正常有序運轉為目的，大力推行積極主動和精細化管理工作，使現有的服務資源發揮其最大的效用，更好地為機關幹部職工服務。按照《國務院關於做好建設節約型社會近期重點的工作的通知》要求，在夏季用電高峯，將行政辦公中心室內空調温度調高２度，冬季調低2度，並按規定時間運行。四是加強公務用車管理。市直機關公務用車實行定編管理，嚴格控制公務用車頻率，增加合併用車，倡導使用小排量經濟型汽車，加大節油降耗透明度和檢查力度，實行定點保險、定點加油和定點維修；五是建立能源資源節約的長效機制。建立健全能源資源節約的法規制度和標準規範，長抓不懈，制定並完善了《內賓接待規定》、《內賓接待費用標準》、《行政辦公中心中央空調運行維護管理制度》、《電梯運行維護管理制度》、《市行政辦公中心土地使用和基建項目建設管理規定》、《市行政辦公中心車輛管理規定》等規章制度；五是陽光操作政府採購，節約預算資金。對於採購金額較大的項目，嚴格按照《政府採購法》的規定，嚴格操作流程，要求做到現場開標、現場計算、隨機產生，大大降低了政府採購行政成本；六是深化機關效能建設，全力打造節約型機關。節約時間，提高辦事效率，增強時間觀念。糾正辦事拖拉、推諉扯皮、耗時低效、不講效率的現象，努力培養緊張快乾、急事急辦、要事特辦，限時辦結、工作時間與工作效果相統一的良好作風和效率觀念。

改革開放以來我們對機關事務工作的幾點體會：

一是必須用科學發展觀統領機關事務工作全局。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們只有堅持發展這個第一要義，抓住以人為本這個核心，把握全面協調可持續這個基本要求，掌握統籌兼顧這個根本方法，才能充分認識和準確把握新時期機關事務工作的規律、任務和作用，才能全面履行好管理、保障和服務職能。

二是必須堅持為市委、市政府中心工作服務的根本宗旨。服務工作是機關後勤的根本，市委、市政府各部門以及市直機關幹部職工的滿意度是檢驗機關事務管理局工作成效的重要標準，必須牢固樹立政治意識、大局意識和服務意識，立足於市委市政府自身建設的客觀需要，着眼於市直機關正常運轉和幹部職工的實際需求，切實轉變職能，改進作風，在管理中體現服務，在服務中實施有效管理，不斷增強服務保障能力。

三是必須堅持艱苦奮鬥、勤儉辦一切事務的基本原則。機關事務管理局管理着機關大院服務保障和接待服務資金，在建設節約型機關中承擔着重要職責，必須大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，加大節能減排工作力度，堅持少花錢、多辦事，花好錢、辦好事，不斷降低服務保障成本，才能在降低行政成本，建設節約型機關中發揮應有的作用。

四是必須推進機關事務工作法制化，服務保障資源集中統一由機關事務管理局管理。將國家、省、市、縣級機關事務管理局相對接，將“三定”相對統一，才能加強服務保障資源的集中統一管理，比如辦公用房、公務用車、政府採購等，只有這樣才能進一步加強節約型機關建設的統一指揮與協調，切實落實《節約能源法》，目前，各部門資產佔有不均、分配不公、利用率低效等等一定程度上仍然存在，xx三縣六區設行管局的僅佔一半，即使設行管局的職能配備也不一致，必須從體制上和服務保障資源上加強集中統一管理，統籌規劃，發揮規模效益，有效遏制不合理需求，才能提高資源利用率，達到節能降耗的功效。

五是必須不斷推進改革創新。機關事務工作涉及面廣，政策性強。隨着社會主義市場經濟體制的逐步完善，特別是公共財政體制、行政管理體制、事業單位分類改革的不斷深化，機關事務工作面臨着許多新的課題。如何充分發揮市場機制在提高服務保障資源利用效率中的作用，如何在宏觀政策下推進機關事務工作改革與發展，如何在提升服務保障質量的同時降低服務保障成本等，都需要作深入細緻的研究，提出對策。只有不斷改革創新，不斷探索新思路和新方法，才能推進機關事務工作又好又快發展。

今後一段時期，我們將按照xx屆三中全會提出的科學發展觀的要求，深入學習實踐科學發展觀，把各方面的積極性引導到科學發展觀上來，圍繞大局，服務中心，積極探索機關事務工作的新思路，努力創新機關事務工作的方式方法，在機關事務工作的制度化、規範化和精細化上下功夫，推進機關事務工作的全面發展。

一是狠抓工作落實。按照市委、市政府的部署，繼續抓好機關效能建設及各項工作的落實，做到責任到位、措施到位、工作到位。

二是提升服務水平。樹立服務理念，強化服務本領，在服務中實現管理，在管理中搞好服務，抓好後勤服務資源的開發利用，增加服務項目，改善服務態度，提高服務質量。

三是增強創新意識。以完善機關事務管理體制、規範機關事務工作職能，合理配置資產資源、機關節能降耗等為工作重點，結合實際，圍繞重點，開展多種方式調研工作，為創新體制機制，提高機關事務管理水平提供理論支持。

四是加強隊伍建設。抓好乾部教育管理工作，建設高素質幹部隊伍。以完善支部目標管理考核制度為紐帶，創新工作機制，發揮支部戰鬥堡壘作用，發揮黨員的模範帶頭作用。堅持廉政教育、制度建設與監督管理有機結合，不斷加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。