加強企業黨組織感應力的體會與思考

所謂“黨組織感應力”是指事物之間在交感相應的互動作用下所產生的效力。在這裏，一方面是講企業黨組織工作能量釋放的感化力，另一方面説的是企業人員對黨組織工作感化力的迴應力，二者合為感應力。只有當感化力和迴應力達到雙強的時候，其感應力效力才為最佳。

一、企業黨組織感應力不強的主要表現

表現之一：企業黨組織的向心力不強——在市場經濟條件下，有些職工在個人遇到難解的問題時，不是依靠組織，而是靠個人關係——結親聯姻的裙帶關係，同事相好的“朋友”關係，金錢酒肉的交易關係。於是便出現了“有關係的靠關係，沒有關係的找關係，找不着關係的買關係”的現象，甚至有的黨員幹部也捲入其中，進一步形成了“上找靠山，下憑關係”的網絡。這種“關係網”的存在嚴重損害了黨組織的威信，造成了職工對黨的向心力減少，離心力增加。進而當“關係網”中某一成員發生違法違紀問題需要處理時，就會出現牽一“線”而動全“網”、“説情風”狂刮的情形，致使處理工作困難重重、阻力重重。

表現之二：企業黨組織的影響力不強——現在企業中有的職工在工作、事業上取得了某些成就時，其心裏想的、嘴裏説的只是父母的養育之恩、老師的培育之情、或某某領導的賞識和自己努力奮鬥的結果，心目中根本沒有黨組織和人民的教育、培養、幫助之功勞。他們只注重個人而不注重組織。

表現之三：企業黨組織的吸引力不強——企業裏有些職工不想或不願加入黨組織的現象突出。他們認為：現在是市場經濟了，不入黨不會有人追究，要是完不成工作任務那就得挨罰。所以平時他們談論得最多的是掙多少錢以及與自己生活相關的話題，而很少涉及如何加強學習，提高自身思想素質，如何在政治上要求進步和怎樣爭取入黨的問題。甚至有些各方面表現不錯的同志，因怕入黨後要受更多的約束而以自己“不夠格”為推辭。

表現之四：企業黨組織的凝聚力不強——伴隨市場經濟配置資源基礎性作用的發揮，人才流動趨勢日益加劇，造成企業人才大量流失，甚至有些黨員連招呼都不打拔腿就走了，其組織觀念顯然十分淡薄。

表現之五：企業黨組織的感召力不強——在經濟結構調整過程中，由於有的企業不景氣，不得不有一些職工下崗、息工，出現了生活上的暫時困難。在這種情況下，他們不找企業找政府、不找市場找市長，致使越級上訪、羣體上訪的事件時有發生，個別人甚至於採取極端行為，造成了嚴重的不良影響。有些新建企業認為黨組織不但無用反而有礙而不願建立黨組織等等，這些都是企業黨組織感應力不強的表現。

二、企業黨組織感應力不強的主要原因

原因之一：某些企業領導幹部的腐敗行為，嚴重地影響了企業黨組織的形象——近年來，雖然黨中央和各級黨組織下了很大的決心，加大了反腐倡廉的工作力度，並取得了很大的成績。但是，整個社會的腐敗現象仍涉及到各個領域、各個行業、各個層次和各個方面。據有關專家問卷調查揭示：認定腐敗問題為當今中國第一位問題的比例達到42％。

原因之二：對企業黨組織“地位”變化的不適應，直接影響其“作為”——企業黨組織的地位由過去“領導一切”的“領導核心”變為“政治核心”，處在“服從、服務、保證、監督”的位置上。對這一“定位”，有些同志還存有疑慮：

第一，黨章把黨的性質概括為：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心”。根據這一規定，從中央到鄉村的黨組織都處於領導地位，而恰恰在工人階級這個先進社會生產力的代表最集中的地方——企業，黨組織卻不起領導作用。對此，有些同志還沒有從思想上轉過彎來。

第二，有的同志提出，企業黨組織的地位和思想政治工作的地位一樣，應該講兩句話：即“有位才有為，有為才有位”。其“位”是前提，其“為”是條件。如果只講“政治領導”而不講“經濟領導”，就容易形成“政治”與“經濟”兩張皮，就容易回到“空頭政治”的老路上。這是個值得認真思考的問題，尤其是在國有企業更為重要。

第三，現在公司股東有《公司法》作保障，企業經營管理層有《企業法》作保障，企業工會有《工會法》作保障，而企業黨組織按照黨章、《公司法》和《企業法》的規定，只能起“保證監督”作用，只有“參與”企業重大問題決策的權力。那麼，既然經濟工作是黨的中心工作，是黨的全部工作的重要組成部分，為什麼企業黨組織只能“參與”呢？這豈不是把企業黨組織和企業工會組織的定位等同了、甚至還不如了嗎？難怪有的職工風趣地説：“跟着行政幹拿獎金，跟着工會幹有福利，跟着黨組織幹做貢獻”。

對於上述問題認識和理解上的不到位，直接影響了企業黨組織的“作為”，“管多了怕越位，管少了怕失職“，使黨組織在企業裏坐在了一個尷尬的位置上，扮演了一個難扮的角色。

原因之三：收入差距拉大，分配不公的問題日益凸現，既影響了職工的工作積極性，又影響了企業黨組織的威信——就整個社會而言，實行讓一部分人先富起來的政策後，20年的實踐證明是成功的，有一部分人確實富起來了。但是，不能否認這樣一個事實：一些老老實實、辛辛苦苦做工的工人並沒有真正富起來，他們當中大部分人已解決了温飽問題而還有一部分人的生活卻仍然相當困難。這些該富起來的人們沒有富起來，倒是有一些搞歪門邪道的人先富起來了。據第四次全國職工隊伍調查數據反映，有46％的職工認為當前社會收入分配差距很大，有44.4％人認為差距較大。這就是職工羣眾為什麼不滿意的一個重要根源。這是其一。其二，行業之間的收入差距拉大，比如同一個人同一樣工作（司機）在不同的行業，其收入水平相差幾倍。特別是處在壟斷地位的行業和部門人員收入偏高，而許多職工尤其是困難企業停產息工和下崗職工收入太低，因此產生了非常不平衡的心理，嚴重地影響了其工作的積極性。其三：即使在同一類企業裏，由於工資外收入的不同，也存在着收入差距過於懸殊的現象，有的人花天酒地，有的人等米下鍋，而處於“保證”地位的企業黨組織卻不能給予保證，因為黨組織不參與獎金福利等待遇的分配；有的企業領導人“吃、喝、抽、娛、行”的所謂“職務消費”無度，而處在“監督”地位的企業黨組織則難以監督，因為對直接領導的監督難上難。這些致使職工產生了埋怨情緒，在一定程度上影響了企業黨組織的威信。

原因之四：企業黨組織的工作不到位，影響了自身的戰鬥力。

一是領導幹部的職責不到位。現在企業黨組織的領導幹部中兼職者居多，專職者少。從兼職者看，有相當不少的人存在着“一手硬，一手軟”的問題，就是説，把精力都放在瞭解決企業生存發展的“物”的工作方面，這並沒有錯；但是忽視或放鬆了對人的教育管理，這就不能不説是個嚴重的缺陷了。可見，兼職幹部職務一肩挑了，但並沒有真正負起“雙責”。從專職者看，由於手中一無權，二無錢，説話無人聽，辦事無人跟，工作有相當難度。有這樣一句順口溜可以佐證“寧給廠長跑斷腿，不給書記倒杯水”。這反映出了黨務幹部的地位之所在。

二是思想政治工作不到位。在市場經濟負面影響的作用下，由於受經濟利益的驅動，有一些人只注重經濟而忽視政治，只注重物質利益而忽視精神情操，只注重索取而忽視奉獻。

三是執行規章制度不到位。有的企業存在着各項規章制度不健全、不完善的情況，而有的企業雖然制定了較為規範的制度，但在落實上大打折扣，執行不到位。有的仍在奉行“你有政策，我有對策”的做法；有的還存在着“人治”的現象。例如在黨內監督工作方面，就不同程度地存在着不要監督、不讓監督、不敢監督、不能監督和不便監督的問題。

再有，隨着改革的深化，如企改、教改、醫改、房改等，越來越多地涉及到人們切身利益的調整；隨着開放的擴大，西方腐朽的思想文化不斷地向我們滲透；隨着現代信息渠道的拓寬，一些“網上垃圾”對網民的影響越來越大。這些也確實使我們的思想政治工作遇到了前所未有的挑戰，工作的難度越來越大。

另外，少數共產黨員先鋒模範作用欠佳等問題，也是企業黨組織感應力不強的原因。

三、加強企業黨組織感應力的幾點思考

思考之一：強化教育是基礎。

鄧小平同志曾指出：“十年最大的失誤是教育，這裏我主要是講思想政治教育。”從以上企業黨組織感應力不強的表現和原因可以看出，它與教育軟弱淡化的關係極大。因此，我們要加強黨組織的感應力，首先必須強化教育的力度。

一是要強化陣地意識，思想認識要上高度。職工的思想陣地，馬克思主義不去佔領，非馬克思主義就會去佔領，無產階級思想不去佔領，就會被非無產階級思想所佔領。所以企業黨組織要從“生命線”的高度，要從黨和國家長治久安的高度來深化認識思想教育的重要性。要着力加強德治教育，把思想政治教育擺到突出位置來抓，絕不能有以犧牲精神文明為代價去換取經濟的一時發展的思想行為。

二是要強化效益意識，氣氛上要有“濃度”。企業黨組織要通過各種宣傳手段採取各種方式方法，把教育工作搞得既有聲有色，又細緻紮實，既要“造勢”，更要“擴勢”，把思想政治工作逐步引向系統化、科學化、社會化、現代化和法制化。使正確思想真正入腦入心，並體現在行動上，讓燦爛的思想之花，結出豐碩的經濟之果。

三是要強化投入意識，措施上要有力度。思想政治工作也要講投入，包括人、財、物和時間的投入，就是説該設的機構一定要設，該配的人員一定要配，該投的錢一定要投，該購置的設備一定要置，該花的時間一定要花。因為沒有投入就不會有產出。此外，我們還要有足夠的思想投入，企業黨組織特別是領導幹部要把思想政治工作作為重中之重來抓，切忌“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”。當前要特別注意：嚴重的問題是教育幹部。教育者必須先受教育。身教重於言教。領導幹部一定要以自己的身體力行來感應下屬，真正提高企業全員的思想政治素質。

思考之二：選好班子是關鍵。

搞好企業工作，要有一個好產品，一個好機制，一個好的領導班子。三者之中，最重要的是要有一個好的領導班子，關鍵是要有一個好的一把手。因為世間最可寶貴的是人，是人的素質、能力和水平。無論什麼機制、體制都是人建構的，什麼政策、規章都是人制定的，最終還要由人去操作、執行。企業不管體制如何變化，只要有好的班子、好的帶頭人，沒有產品也會有產品，沒有市場也會有市場，虧損了的企業也能變盈利。反過來説，如果班子不好，幹部不行，有了的東西也會丟掉，企業也會由興變衰，甚至走向絕境。所以，按照“三個代表”的思想把企業各級領導班子選好、配好、用好是黨組織義不容辭的責任。

上述企業黨組織感應力不強的情況充分説明，它與企業領導班子和幹部有着至關重要的聯繫。因此，作為企業領導班子成員的領導幹部，要牢固樹立三種意識：

一要樹立責任意識。每個幹部都要按照“守土有責”的要求各負其責，做到為官一任，造福一方，保一方平安。

二要樹立服務意識。黨的組織和羣眾把一個人安排、舉薦到企業的某一個領導崗位上，不是讓你做官享清福的，而是要上為國家分憂，下為職工解愁的。一句話，就是為人民服務的。作為企業，“顧客滿意”、“職工高興”、“組織認可”是工作服務的唯一標準。所以，我們黨的幹部既要勤政而不懶、也要廉政而不貪、還要優政而不庸。如果連職工的温飽問題都解決不了，我們的黨組織還有什麼感應力可言呢？

三要樹立組織意識。應當明確，我們每個企業幹部都是組織中之人，因此要打組織的旗，樹組織的威，為人處事，人際交往時要代表組織，不要突出個人；工作中要用組織的力量去戰勝不正之風，千萬不能搞那些拉拉扯扯，以個人名義封官許願，籠絡人心的事情；取得成績時要歸功於組織，出現問題時個人要勇於承擔責任，而不能好處都是自己的，問題都是別人的或組織的。

思考之三：嚴格督查是保證。

近年來，在社會生活中之所以存在的問題多多，特別是腐敗現象嚴重、社會風氣不正、治安狀況不良，致使老百姓意見多多，其關鍵點之一就是黨組織的督查工作不夠有力。企業也是如此。要加強企業黨組織的感應力，就必須加大督查工作的力度。

要加大督查力度，主要是要把握以下兩個方面：一方面要進一步理順督查工作體制。建議紀檢監察人員應當實行垂直領導體制，使其利益與企業脱鈎，人、財、物都由上一級管理，以解除紀監人員的後顧之憂，就象現在試行的財務主管委派和稽查特派員制度那樣。如此，必定會大大提高督查工作的效力。

另一方面是對腐敗分子必須用重典，保持反腐敗的高壓態勢。對腐敗分子既要給予政治上的嚴厲懲治，又要給予經濟上的嚴厲處罰，使腐敗成為一種高風險、高成本、高代價的行為，使腐敗分子心驚膽戰、無利可圖、身敗名裂、傾家蕩產，給其以極大的心理震懾，使其不想、不敢、不能“作為”，從源頭上遏制腐敗。

思考之四：工作落實是根本。

要加強企業黨組織的感應力，首先要提高企業黨組織的地位，加強自身的作為，正確處理好“位”與“為”的關係：做到立足“核心”，服務“中心”，準確定位而不越位、保證到位而不退位、反“左”防右而不錯位、有為有威而不缺位。企業黨組織必須把黨的路線、方針、政策落到各項工作的實處，並做到深處。當前，特別要注意做好以下幾個方面的工作。１、要緊緊抓住以經濟工作為中心不放鬆。２、貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針不含糊。３、正確處理好改革、發展、穩定和國家、企業、職工利益的關係。４、堅持“四項基本原則”不動搖。５、要“五駕馬車” 並駕齊驅。企業黨、政、工、團和紀檢監察組織都應當統一在黨的旗幟下，既各司其職、各負其責，又要統一目標、統一步調，形成一個全方位的工作網絡體系，增強企業黨組織的凝聚力、戰鬥力和輻射力，使黨組織的感應力達到最佳最強，從而帶領全體職工上下同心，左右合力，為完成我們跨世紀的歷史使命而共同奮鬥！