工商局“四個統一”學習心得體會

國家工商總局局長周伯華到湖南省工商局考察時，提出了“四個統一”，即“監管與發展的統一、監管與服務的統一、監管與維權的統一、監管與執法的統一”，這是總局領導高瞻遠矚、高屋建瓴，提出的工商行政管理機關在一個時期的工作思路，筆者認為堅持“四個統一”是工商行政管理機關的必然選擇和唯一出路，對於指導工商行政管理機關工作，促進工商事業的發展具有十分重要的意義。

1、經濟社會的快速發展是一種阻擋不住的趨勢，任何影響或阻礙發展的行為都將遭到世人的唾棄，成為歷史的沉渣。工商行政管理機關作為市場監管和行政執法的職能部門，是政府的一個部門單位，必需順應這一形勢的需要，必須圍繞政府的中心工作，堅持科學發展觀，自覺服從和服務於發展。

2、工商行政管理機關的現狀決定了工商部門必須堅持與發展、與服務相統一。98年開始，工商部門實行垂直管理，這是為了強化工商行政管理職能黨中央國務院作出的重大決策，但垂直管理以來，基層工商部門遭遇了許多的尷尬：工商部門至今還是收費財政，以收定支、差額補貼，沒有吃上真正的皇糧，地方官員總認為工商收費是將地方的錢收進省財政的籠子，你就是合法合理的收費他也認為你高了；地方政府幹預工商部門依法行政的干預大，政府搞開發區、工業圓，推行優惠政策，指定工商部門不能收費、不能監管，你要執法必須要通過政府同意，你工商部門辦一個案子，他認為你不可以辦就不能辦，你不聽他給小鞋給你穿；工商部門執法力度小，執法軟弱，必須政府及政府有關部門支持。有人比喻説，工商部門垂直管理前，政府是孃家人，不管怎樣都是自己的親生骨肉，垂直管理後就不一樣了，政府是婆家人了，表現不好一點，婆婆是要給你臉色看的。工商部門基於這一現狀，必須緊緊圍繞政府中心工作，做好發展和服務兩篇文章。

3、政府機構改革和職能的調整呼喚公共服務型的政府。中國改革已經進入了新的攻堅階段，加快轉變政府職能、構建公共服務型政府，是黨中央在深化行政體制改革問題上作出的重要決定。在新的形勢下，中國將把政府管理體制改革放到更加突出的位置，更加註重其社會管理和公共服務職能。工商行政管理機關必需拓展自身服務職能，努力建設服務型工商。

4、工商部門必須切實履行好自身職能，堅持有為，才能有位。監管、執法、維權是工商本身的基本職能，必須做好，國家設這麼一個機構，把這一攤子事情交給你們去管理，如果管不好，那你這個部門存在還有什麼意義？如果那樣就只有把你這個部門撤了或將你的職能交其他部門，所以工商部門必須切實履行好自身職能，維護好市場秩序，規範好市場行為，營造一人良好的市場環境，只有這樣，工商才有自己應有的位子，才能無愧於黨和人民。

堅持監管與發展相統一，堅持監管與服務相統一，堅持監管與維權相統一，堅持監管與執法相統一，不可偏廢哪一點，也不可倚重哪一點，這是工商部門的必然選擇和唯一出路。