學習鄭培民精神  樹立正確的政績觀

鄭培民同志在20多年領導生涯中，艱苦奮鬥，勵精圖治，為官一任，造福一方，取得了經得起羣眾、實踐和歷史檢驗的工作實績。組織部門作為“黨員之家”、“幹部之家”、“人才之家”，學習鄭培民精神，教育廣大黨員幹部樹立正確的政績觀，關鍵是要端正“五觀”，突出發展，為全面建設小康社會營造良好的發展環境，提供強有力的幹部支撐和堅強的組織保證。

一、牢固樹立樸素的羣眾觀，讓幹部經常受教育，羣眾長期得實惠，為樹立正確的政績觀提供力量之源。

人民羣眾是歷史的創造者。“老百姓比天還大”。這是鄭培民同志羣眾觀的形象概括。在鄭培民身上，表現出職務越高，離羣眾越近，與羣眾感情越深。所以，老百姓親切地稱他為“好朋友”、“好兄長”和“貼心人"”。而我們有些基層幹部的羣眾觀卻表現為：有的嫌“煩”，怕面對羣眾；有的嫌“土”，遠離羣眾；有的嫌“刁”，繞着羣眾；做羣眾工作浮在面上；深入羣眾走馬觀花；對羣眾的疾苦麻木不仁；對待羣眾利益不聞不問……。這樣的羣眾觀，怎麼能夠實現最廣大羣眾的根本利益呢？為此，正確的政績觀應建立在樸素的羣眾觀上，樸素的羣眾觀的根本要求是心中經常有羣眾，時時處處為羣眾。樹立樸素的羣眾觀，就要多深入羣眾，做到進百家門，察百家情，想百家事，真正把羣眾的冷暖記心頭；就要時刻關心羣眾的生產生活，結窮親，搞幫聯，送温暖，看羣眾最盼什麼，最恨什麼，最需要解決什麼，最想得到什麼，真正做到知民情、答民意、順民心；就要把羣眾同意不同意，高興不高興，滿意不滿意作為做決策、謀政績、幹實績的根本出發點，想羣眾所想，急羣眾所急，辦羣眾所需，讓廣大羣眾真正成為正確政績觀的最終受益者。

二、牢固樹立全局的利益觀，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，為樹立正確的政績觀提供信念支撐。

“當幹部就要多做造福人民的事”，這是鄭培民同志利益觀的集中體現。為了加快湘西脱貧致富步伐，他欣然從湘潭平調到湘西，犧牲了個人小利益，維護了羣眾大利益。不論什麼地方，他都堅持做“打基礎的工作”、“對長遠有利的工作”，從不往自己臉上“貼金”，從不計較個人得失。但是，我們有些基層領導幹部看問題、做決策、幹工作總和自身利益相聯繫，有的為了個人利益，主動往基礎條件好的地方調；有的為了早出政績，熱衷搞虛張聲勢的“形象工程”，勞民傷財的“政績工程”和花裏胡哨的“面子工程”；有的怕出現工作失誤，工作中拈輕怕重，專撿好的幹，繞着問題走；在他的利益觀中，全局的利益，長遠的利益，國家、集體、羣眾的利益輕如鴻毛，而個人利益、眼前利益、小集團利益重如泰山。正確的政績觀應建立在全局的利益觀上。權為民所用、情為民所繫、利為民所謀是全局的利益觀的本質所在，樹立全局的利益觀，就要像鄭培民同志那樣，經常注意加強黨性修養，堅持做到“一日三省吾身”，牢固構築起思想上拒腐防變的堅強防線；就要像鄭培民同志那樣，在對待個人利益上做到“警鐘長鳴”、“嚴以律己”；就要時刻牢記自己手中的權力是誰給的、為誰掌權、如何掌權；就要不斷加強政治理論學習，努力改造自己的人生觀、價值觀、世界觀；就要學習實踐“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，始終保持艱苦奮鬥的作風，不斷鍛鍊意志品質，陶冶革命情操，提高精神境界，全心全意為羣眾謀利益。

三、牢固樹立科學的發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧,為樹立正確的政績觀提供發展導向。

帶頭推廣“雙兩大”地膜玉米新技術，積極引進“大電網”，支持擴建湘泉酒廠，坐陣指揮修通火禾公路……這些實實在在的工作都是鄭培民發展觀的科學實踐。科學的發展觀是以實現經濟社會和人的全面發展為根本目標。現在，有些基層領導幹部的發展觀存在着一定的片面性、盲目性和功利性，主要表現為：有的是不計成本地實現GDP的快速增長，有的是標新立異地搞新規劃、繪新藍圖，上新項目、作新調整，有的是急功近利地搞“形象工程”、“政績工程”、“面子工程”，有的則陷入了重“經濟GDP”，輕“人文GDP”和“綠色GDP”的發展誤區。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，為各級領導班子謀政績，幹實績，辦實事指明瞭方向。各級領導幹部一定要按照“五個統籌”“五個堅持”的要求，堅持“三個文明”整體推進，促進經濟、政治、文化協調發展，堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。敦煌是一個乾旱缺水、自然條件惡劣、生態環境失調、經濟欠發達的西部縣市，因此，在發展上更要注重優化經濟結構，要始終堅持以生態環境良性循環為基礎，堅持資源開發和節約並舉，堅持經濟社會發展與環境保護、生態建設相統一，只有確立這樣的發展觀，只有把改善生態、保護環境作為提高人民羣眾生活質量的重要內容，作為各級領導幹部創造政績的前提和基礎，才能實現人口、資源、環境與經濟社會的協調發展，才能讓人民羣眾得到更多的實惠，取得的政績才能經得住羣眾、實踐和歷史的檢驗。

四、牢固樹立開放的用人觀，讓羣眾參與幹部選任，以實績決定幹部去留，為樹立正確的政績觀提供幹部保證．

為政之要，關鍵在於用人。教育幹部樹立正確的政績觀，各級黨組織要不斷創新選人用人觀念，堅持用正確的選人用人導向，民主的選人用人程序，科學的選人用人手段，規範的選人用人決策機制，好的作風選工作實績突出的幹部，努力把廣大幹部的注意力和精力集中到發展第一要務上，把各級領導幹部的思想和智慧統一到全面建設小康社會的宏偉目標上。樹立創新的用人觀，必須堅持從以下三個方面選人用人。一要堅持用發展的眼光選人。要把能否促進經濟社會可持續發展作為選人用人的首要條件，打破論資排輩、求全責備、平衡照顧的用人觀，根據事業的發展需要，把那些政治素質好，靠得住，有本事，想幹事，能幹成事的優秀幹部選拔到領導幹部工作崗位上，尤其對那些能幹成事而有爭議的幹部，要堅持“觀大節、看主流、看本質”的觀點，大膽使用，讓羣眾、實踐和歷史檢驗幹部工作實績。二要堅持以實績選人。看一個幹部最終要看他的實際工作效果。考察幹部時不僅要聽“唱功”，而且要看“做功”，既看本單位的客觀條件和基礎，又要看本人的客觀努力程度，既看“顯山露水”的顯績，又要看“後人乘涼”的潛績，既看近期工作目標完成如何，又要看為長遠發展打了那些基礎，既看經濟效益，又要看社會效益；既看個人作用，又要看羣眾貢獻，真正把那些敢抓敢管，勇於創新，實績突出的幹部用起來。三是堅持讓羣眾選人。幹部生活在羣眾之中，羣眾對幹部的德才表現、思想作風、工作作風、工作實績最有發言權。配備領導班子、選拔領導幹部要擴大民主推薦範圍，嚴格民主推薦程序，變“領導認同”為“羣眾公認”；大力推行幹部任前公示制，廣泛接受社會和羣眾監督；嚴格實行幹部考察預告制，增強羣眾參與選人用人的針對性和時效性，同時，要加大公開選拔領導幹部工作力度，引入競爭機制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。總之，真正把對羣眾有真感情，堅持為羣眾辦實事、務實效、求實績的幹部選拔到各級領導工作崗位上。

五、牢固樹立公正的考評觀，用制度約束幹部行為，以機制激勵幹部創業，為樹立正確的政績觀提供製度保障。

幹部政績的考核評價觀如同一個無形的“指揮棒”，直接影響着各級領導班子的工作方向和重心。如何從制度上遏制謀假績，做假事，急功近利，搞“政績工程”、“形象工程”的形式主義現象，進而從機制上激勵各級領導幹部牢固樹立重實際、務實事、求實效的求真務實精神是新形勢下各級黨組織必須面對和亟待解決的新課題。今後，要深化幹部人事制度改革，樹立公正的考評觀，堅持在經濟建設的實踐中去考察考核、發現幹部，堅持以“政績評價幹部，以經濟增長評價幹部，以羣眾滿意程度評價幹部”，着力完善領導班子和領導幹部實績考核評價體系，構建一整套以德才素質為基礎、以工作實績為核心、以量化考核為手段的科學的幹部考核機制，增強幹部考核的科學性和準確性，激勵幹部隊伍在經濟建設的大潮中開拓進取、幹事創業。公正的考評觀必須建立在科學、規範、合理的幹部考核評價體系上。建立健全科學、規範、合理的幹部考核評價體系，首先，要準確界定幹部政績的考核標準。幹部考核中要突出發展主題，區別不同類型、不同層次領導幹部的考核評價標準，建立健全領導班子任期目標責任制和領導幹部崗位責任制，不斷增強幹部政績考核指標的客觀性、可行性。其次，要正確採用幹部政績考核方式。要不斷改進幹部政績考核辦法，堅持做到集會考核與平時考核相結合，現實考核與歷史考核相結合，實績考核與素質考核相結合，顯績考核與隱績考核相結合，不斷增強幹部政績考核工作的操作性、真實性。第三，要明確幹部政績考核主體。要擴大民主，廣泛調動羣眾參與幹部考核的積極性，要讓羣眾來做幹部政績考核評價的“總裁判”，不斷落實羣眾在政績考核評價工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權，增強幹部政績考核的廣泛性、準確性。第四，要強化政績考核結果運用。要建立有關專家剖析政績機制，準確分析政績長期利弊，全面地歷史地看待政績；要建立重大決策責任追究制，堅持誰決策誰負責；要建立和完善獎懲制度，以真實的政績決定幹部去留，激勵幹部在全面建設小康社會中建功立業。