結合國税工作實際,淺談轉變作風提高機關效能建設

如何轉變幹部作風、加強機關效能建設，推動國税事業的發展，是值得思考和探索的課題。結合當前**國税工作的實際，筆者對此談談自己的一些心得和體會。

一、加強學習，提高增強搞好作風效能建設的認識。

税務部門肩負着為國聚財的重任，直接面對千千萬萬的納税人，涉及千家萬户，是政府形象的窗口。它的作風、效能如何，反映的不僅是部門形象，更重要的是關係到民心、關係到政府的形象，關係到當前地方經濟發展的大局。因此，我們必須本着對事業、對人民高度負責的態度，不斷加強作風建設、優化行政效能，營造“人人都是窗口，人人都是形象”的良好氛圍。特別是近年來，**經濟開始步入了一個快速的發展期，大型項目、新的税源在不斷增加，管户的類型也在不斷增多，這必然對我們的依法治税工作提出了新的課題、新的考驗。尤其是一些大的企業，聘請的財務總監都是高級人才，很多是研究生或是註冊會計師，採取的是現代企業的管理模式。如果我們不去積極應對，還是按老辦法、老經驗、老套套去工作、去管理，我們是落伍者，就很難真正實施依法治税，國税事業的發展也無從談起。因此，我們完全有必要進一步轉變觀念、作風，想方設法、千方百計，不斷提高我們的工作能力、工作效率，以更好地強化税源管理，實施依法治税，更好地為經濟建設提供財力支持。轉變幹部作風、加強機關行政效能建設是對新時期國税機關建設的根本要求，也是深化機關行政管理的基本目標。

二、認真查擺，找出存在問題。

對於作風和效能問題，**國税系統近年一直都在堅持抓，通過大家的努力，使得全市國税幹部隊伍的工作作風、學習作風、生活作風都有了明顯的好轉，工作效率和納税服務水平也有了明顯的提高，大大促進了各項工作的落實，推動了**國税事業的發展。但是，應該清醒地看到我們在作風建設、效能建設還存在一些不足。這些問題似乎看起來不大、説起來也不嚴重，但是如果處理不及時、整改不徹底，勢必影響到幹部個人的成長、影響到全市國税工作的落實、影響到**事業的發展。這些問題現象歸納來有幾個特點：

一是懶。懶就是懶惰，行動上懶惰、思想上懶惰。一些國税幹部在工作中，先是身子發懶、消極怠工，進而精神鬆懈、工作懶散、行動散漫、不思進取。習慣於憑主觀意志去辦事、去指揮，工作毫無主動性和創造性，自己的工作不思進取、對上級的工作的新思路不想落實、不敢落實、變通落實，工作不求有功但求無過。對存在的問題，懶得想辦法、懶得動身去整改。藉口年齡大、工作忙，不願意學習、不習慣思考。

二是浮。浮就是浮誇，其本質是“官本位意識濃厚”，工作漂浮，圖虛名，做事馬虎，不負責任、不做調研、不瞭解實情，脱離實際，瞎指揮。有這麼一些幹部，有些還是中層的領導幹部，成天停留在聽彙報、看材料、要數字、催報表上，滿足於當“播音員”，熱衷於當“二傳手”，人家喜歡什麼、要什麼，他就説什麼、做什麼。説話辦事，當面拍胸脯，背後拍腦袋、想當然；表面上忙忙碌碌抓工作，盡職盡力，但都是做表面文章、搞花架子，以致工作開展不到位、措施落實不到點、結果不見成效。平時，下基層也不沉到底，浮光掠影、走馬觀花，即使偶爾下税所、下分局、下企業，也是蜻蜓點水，達不到深入基層、瞭解實際的目的。對工作佈置，常常走進以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的怪圈。

三是拖。拖就是拖拉、拖沓，大事拖、小事也拖，平時拖、急時也拖。辦事辦税拖泥帶水、不講時效，沒有時間觀念，視規定的時限為兒戲，能遲報的就遲報；工作上給自己找藉口多、困難多，總要從客觀上找理由，推託自己拖沓責任。由拖引發了一系列的不良現象：打官腔的人多，高效廉潔、熱情為納税人辦事的人少；怕事的人多，勇於負責的少、關心基層、關心納税人的少；應酬接待的多了，紮紮實實辦實事的少了。

三、樹立“兩種理念”，採取“三項措施”，切實推進作風效能建設

我們必須抓住存在問題的要害，出台行之有效的措施，花大力氣、下大決心整治“懶、浮、拖”的不良風氣。在當前，應當結合國税工作的實際，必須樹立和強化“兩種理念”。

一是樹立用數據説話的精細理念。樹立精確理念，用數據説話，這是治“浮”的有效辦法。學會用數據説話，杜絕“基本上、至少、大概”等詞語的出現，做到謀事要有精細的理念，做事要有精細的習慣，成事要靠精細的管理。從大的説，就是做到管理制度化、操作規範化、運行流程化、銜接緊湊化、考核數量化。工作做得好不好，由數據來評批；效率高不高由數據來打分，而不是憑吹牛、説大話。在税收工作中，要沉下身、下基層、到一線，細緻地搞調查、做研究，仔細鑑別信息的真偽、弄清事實的真相而不能道聽途説、人云亦云。通過比較、分析、精選、提煉等方法，對管理進行準確定位，找出税收管理存在問題和解決的辦法，提高工作的效率和質量，促進工作水平的提高。

二是強化崗位責任理念。在其位，要謀其事，要擔其職。通過強化崗位責任制度的落實，徹底整頓隊伍存在的“懶”人、“懶”事、“拖”風。責任落實，最重要是抓住考核的環節。要強調以過程跟蹤監控為主，牢固“工作考核是為促進工作落實”的思想，逐步實現由靜態考核向動態考核轉變、由年終考核向日常考核轉變，以考核促進幹部學習，以考核促進措施落實，以考核推動工作開展，走出為考核而考核的誤區。

結合國税執法機關和窗口單位的工作特點，採取三項措施，緊緊圍繞“執法公正嚴明，服務優質高效”的目標，改善服務設施，提高服務意識，更新服務理念，紮實做好轉變幹部作風加強機關行政效能建設。

一是完善制度，加強管理。要着力解決幹部作風和行政效能方面存在的突出問題，必須轉變職能、創新管理、完善制度和規範行為為主要內容，以建立健全首問負責制、限時辦結制和責任追究製為重點，

力爭儘快實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。同時，精簡會議和文件，改講會風和文風，減少應酬和接待，把工作重點和主要精力用在抓基層、抓效率、抓落實，促發展上。

二是建立行政效能投訴中心，加強羣眾監督。在做好辦税大廳，方便羣眾納税的同時，設立行政效能投訴中心,並在公佈投訴電話號和電子郵箱。納税人對國税機關工作的效率和工作人員的能力有意見，以及遇到其他需要幫助解決的涉税行政效能問題，都可進行投訴。堅持“有訴必理，有理必果”的原則，做到“件件有迴音，事事有着落”。同時，還採取聘請行政效能建設監督員、明察暗訪、應用現代通訊、網絡等技術和責任追究等方式方法開展工作，切實解決行政工作中存在的辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等問題。

三是發出倡議，從小事做起。細節是作風的最好體現。以轉變作風加強行政效能建設為契機發出倡議，在全市國税系統開展從細事做起、從身邊做起的“綠色節能”活動。號召全體職工通過少亮一盞燈、省用一張紙等細小行為，培養節儉的意識、養成勤儉的作風；通過節約每一度電、每一滴水、節省每一分錢，形成人人關心集體的良好氛圍，培養幹部強烈的集體榮譽感；通過及時關空調、熄燈光、閉電器等舉手之勞，節約社會資源，進一步增強幹部的社會責任感。