轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動查擺問題彙報大綱

自作風效能建設活動進入查擺問題階段以來，我縣緊密結合工作實際，堅持全面查擺，採取開門納諫與自查相結合，單位查擺與個人查擺相結合，通過發放徵求意見卡、召開座談會、設立意見箱、實地走訪等方式，廣泛徵求各方面的意見和建議，深入查找在作風、效率等方面存在的突出問題，努力做到徵求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正，並制定了相應的措施加以整改。現將有關情況彙報如下：

一、認真總結第一階段工作，確保了作風效能建設的效果

在查擺問題和整改工作階段前期，我縣作風效能辦組織4個督查小組，對各鎮各單位第一階段開展轉變幹部作風加強機關效能建設工作進行了全面督查，重點檢查幹部職工的思想認識問題，抽查學習筆記、心得體會，對走過場，搞形式主義，達不到要求的，限期補課，確保了開展機關效能建設的效果。通過督促、調查、分析、綜合，對各鎮各單位在第一階段所取得的成果和經驗進行了認真總結，查找工作中存在的問題，找準問題，抓住重點，確保作風效能建設第二階段工作順利開展。

二、廣泛徵求意見，認真查擺問題，深挖問題根源

在開展問題查擺上，從求真務實入手，採取“內外”結合的辦法，深挖阻滯機關效能根源。通過召開座談會、發放問卷等形式，廣泛徵求人大、政協和社會各界、人民羣眾的意見。如縣工商局結合部門工作實際，在認真組織學習大討論基礎上，開展以“工商所所長向管理服務對象公開述職述廉活動”，開門徵求意見建議，強化羣眾監督，推進作風效能建設。通過在各個工商所工作大廳擺放“徵求意見卡”、設置“意見箱”、座談和發放“工商所黨風廉政建設和行風問卷調查”等形式書面、口頭徵求意見建議，共收到了意見建議28條。通過在全縣各鎮各單位廣泛開展，認真查擺問題，歸納起來，存在的主要問題有：

1、一些同志思想觀念落後，缺乏創新意識。工作中一些同志隻立足點放在完成各項任務上，導致思想保守，無進取意識，形成論資排輩的落後觀念，在工作中表現為不思進取，創新意識差，人為設置障礙，阻礙了事業的發展。

2、工作作風不實。主要是以會議落實會議，以文件落實文件的形式較多，不能夠深入基層，深入羣眾，實實在在地為羣眾服好務，辦好事，一切為了羣眾着想的作風有所減弱。工作不夠深入，對有些規章制度在監督落實上力度不夠，對建立的各項規章制度落實情況定期或不定期地監督檢查少。

3、部分同志工作中缺乏責任感或責任感不強。由於缺少責任感，少數同志容易產生不平衡的心態，索取多，講奉獻的少，談報酬的多，奮進的少;安於現狀的多，積極向上的少;講困難多，講主觀的少;只比別人的職位、待遇、條件、收入，不比思想境界、工作能力、貢獻大小、工作成績，由此造成不能樹立正確的價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，使人員的政治、業務、作風素質不能得到提高，執法責任心不強，崗位職責得不到全面落實，執法效率不能有效提高。

4、幹部政治理論素質不高。表現在理論學習上重視還不夠，政策理論水平不夠高，滿足於淺嘗輒止，憑經驗辦事，學習自覺性、主動性不夠，一味強調工作忙、會議多，理論學習抓得時緊時鬆，與工作實際結合的少，有本位主義思想，對做好工商工作與促進經濟發展的關係理解不深。

5、依法行政意識需要加強。在執法辦案中，少數同志仍存在着有法不依、執法不嚴和處罰畸輕畸重、執法不規範的問題，不能合理使用自由裁量權，不能正確使用法律法規賦予的權力。這些問題的存在影響了市場經濟法律、法規的正確實施，使執法不力，各項工作落實不到位。

6、履行職責不夠。在履行各自職責中，只滿足於完成上級佈置安排的工作，沒有主動思考工作中還存在什麼問題，應採取哪些措施來解決，工作只停留在一般化的水平上。

三、強化整改措施的落實，確保取得明顯成效

根據效能建設徵求到的意見和查擺出的問題，各鎮各單位通過認真分析、研究，縣作風效能辦提出了作風效能建設目標，着重指導好各鎮各單位本着“有則加勉、無則改之”的原則，對照查擺出的問題進行整改。主要落實好以下整改措施：

一、全面提高幹部職工的政治業務素質，年內在全縣範圍內組織1-2期行政工作人員培訓班，提高幹部政治理論和業務素質。各鎮各單位根據業務需要，選送部分骨幹積極參加自治區、市行業管理部門舉辦的崗位培訓和技能競賽活動。並將學習目標考核和個人業績獎勵掛鈎，以激發學習和工作的內在動力。

二、加快縣行政服務大廳建設步伐，實現行政管理的科學化、規範化，提高行政效能。我縣租用華源大廈2—4層用於建設縣行政服務中心，目前已經進行緊張裝修，力爭儘快建立，把縣內所有涉及到行政審批、收費項目的單位和部門都納入其中，真正做到方便羣眾，服務人民，樹立我縣新形象。

三、實行全員掛牌上崗，實現社會對作風效能建設工作的監督。強化監督，規範自由裁量權，力促進廉政建設。各鎮各單位根據本單位實際，聘請“作風效能建設監督員”，發放“作風效能建設監督員”聘書，強化羣眾監督。

四、進一步加大機關政務公開的力度，凡是能夠公開的事項，都要及時向羣眾公開;增強辦事透明度，保證辦事結果客觀公正。

我縣第二階段的作風效能建設取得了一定的成效，但作風效能建設是一項長期性的工作，我縣將一如既往地做好落實，把作風效能建設引向深入到工作的各個層面，深入到機關行政管理的各個環節，確保作風效能建設走上規範化、制度化、經常化軌道，不斷改進工作作風，提高機關行政效能，為實現新的目標和促進我縣經濟跨越式發展做出更大的努力。