淺談教育在社會治安綜合治理中的作用大綱

淺談教育在社會治安綜合治理中的作用

社會治安綜合治理是一項龐大的系統工程，涉及社會方方面面，不僅是各級黨委、政府、司法部門和公安機關應該管，同時也是教育部門、每個家庭和社會各行各業都應當共同承擔的法定義務和社會責任。特別是教育部門在社會治安綜合治理工作中更有其特殊的職能和作用。

社會治安綜合治理的重點固然是嚴厲打擊各種刑事犯罪，而滋生各種刑事犯罪的土壤則是社會上的各種不安定因素，因此，要想從根本上，源頭上對社會治安狀況進行有效地綜合治理，就必須從治防結合、以防為主入手，做到標本兼治。

多年來我們北林區教育黨委在配合各級黨政機關、公安司法部門在社會治安綜合治理的過程中，我們從理論和實踐兩個方面摸索總結出教育部門所具有的不可替代的自身優勢和重要作用，特別是在以預防為主方面，更為突出。

一、 充分發揮育人功能，突出預防優勢

社會治安綜合治理是一個複雜的過程，它包括預防、整頓、治理等過程，而做好預防工作則是抓準了根本，抓到了基礎，抓住了源頭，不要等問題出現了才去治理。亡羊補牢，為時不晚，但警鐘先鳴，才能防患於未然。據有關部門統計，近年來青年犯罪已形成上升趨勢，而且年齡日漸低齡。中國小校是青少年集中的地方，如何把未成年人這一龐大的羣體從小就培養教育好，給他們打下良好的科學文化基礎、思想道德基礎，就成了教育部門義不容辭的社會義務。

從我們對中小學生素質狀況的調查結果來看，雖然絕大部分學生在思想道德品質方面看，都是好的和比較好的，但從中不難發現極個別學生身上存有的劣跡行為和不良行為習慣都時有發現。所有這些都是釀成違法犯罪的根源。幾年來我們教育黨委為了解決這些對社會治安有影響的不安定因素，我們加強和改善了學校的德育工作，突出和強調了全面素質教育。我們總結出適合中國小生年齡特徵的八項系統教育內容：即以愛國主義為核心的主旋律教育；以“三德”為內容的文明禮貌和思想品德教育；以學習先烈繼承遺志為內容的革命傳統教育；以“兩法”為內容的法制教育；以守則和規範為內容的紀律教育；以樹立科學的遠大理想為目標的“三觀”教育；以內強素質、外樹形象為內容的“三新”教育和培養創新意識和奉獻思想的時代精神教育。總結出八條系列教育途徑：即以各科教學為主渠道的滲透教育；以重大節慶日為契機的宣傳紀念教育；以主題班團隊會為組織形式的自我教育；以淨化美化校園氛圍的環境陶冶教育；以學校家庭社會密切配合的三結合教育；以走出校門走向社會到工廠、農村、部隊參觀訪問、共建共育為內容的社會實踐教育；以請社會“五老”人員向學生作宣講報告的專題教育和在日常生活中學英雄做好事向不文明行為告別的養成教育。

通過上述教育活動，中國小生的政治思想道德品質、文明禮貌、遵紀守法的程度明顯提高，全面素質明顯增強，從而從根本上、從源頭上治理了不良行為的形成和違法犯罪的滋生。

二、充分發揮教育的幅射功能，突出宣傳優勢

一所學校的校風如何，將直接影響到周邊社區的社會環境，一個學生的素質如何也會對一個家庭產生直接影響。因此説這種學校教育的作用將直接幅射到整個社區。

北林區中國小現有學生21787名，這些人的思想道德素質如何不但關係到本人的健康成長，他們還可以成為一支數量龐大的義務宣傳隊，向家庭和社會做社會治安綜合治理的宣傳工作。

去年我們在學習、宣傳、貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的工作中，通過開展“十個一”的系列教育活動，他們把在校的學習收穫帶回家庭，向父母系統地宣傳了“兩法”，通過參加社區街道活動，又宣傳了社會。

去年我們配合揭批邪教“法輪功”，把區關工委編寫的“不讓‘法輪功’進家門”的宣講材料，講發給每個學生，他們不但自己學，受到教育，還帶回家庭，向家庭成員宣傳，都收到了良好的社會效益。今年以來，我們在學習、宣傳、貫徹《公民道德建設實施綱要》工作中，通過開展“編、講、看、賽、評、讀”等系列活動，學生將區老幹部講師團編印的“道德四字歌”、“學習綱要”千字文等材料，帶回家庭和社區，廣泛向社會做到宣傳，四月份我們在第六中學召開了北林區教育系統學習落實《公民道德建設實施綱要》現場會，總結推廣了他們同家庭、社會共同學習貫徹《綱要》的經驗。

在幾年來我們評選“十佳小孝星”的工作中，通過典型人物事蹟介紹，向社會廣泛宣傳，充分發揮榜樣示範的教育作用。通過宣傳，產生了巨大的教育作用，帶來了良好的社會效益，對維護社會治安、淨化社會環境都起到了重要作用。

三、通過開展“三結合”教育，突出時空優勢

青少年時代是人生髮展的關鍵階段。人接受學校的正規教育由學前教育、基礎教育到高等教育一般要經歷二十年的時間。雖然一個人也在隨時接受家庭、社會環境的影響，受到教育，但都遠不如學校所進行的有計劃、有組織、有目的的教育更為直接和有效。學校教師可以從學生的個性特點出發施以個別教育，叫做因材施教。這種近二十年的系統教育的效果，是家庭和社會影響教育所根本達不到的。這是學校教育在時間上的優勢。

再從空間上看，學校教育不僅對學生要管校內“三尺門裏”，同時也要管課後的三尺門外，全面負責。多年來我們所開展的學校、家庭、社會三結合教育，就是從學校到家庭再到社會緊密結合，同步施教，使學校教育在空間上保持連續性，避免和防止了“5＋2＝0”。在這方面我們已經有了創辦學生家長學校，建立校外教育輔導站，單位共建共育等多種形式，有效地開闢校外教育陣地，使學生得以在校外空間開展豐富多彩的活動，繼續受到教育，得到了良好效果。

新華國小堅持與吉泰辦老年公寓開展共建活動，每星期都有學生輪流去公寓為老人做好事，送温暖，請老幹部、老教師為學生作報告，現已堅持數年之久，學生活動面達百分之百。第六中學與朝陽管理區共辦老少同樂活動站，與畜牧獸醫院家屬大院共建校外輔導站，經常開展揭批“法輪功”、宣講公民道德、舉辦雷鋒事蹟圖片展等多種活動，不但使學生受到了教育，同時也幫助了社區的精神文明建設。

幾年來我們通過發揮上述教育部門在社會治安綜合治理工作中的作用，從中體會到教育部門必須在上級黨委的領導下，主動參與，與公安、司法及有關部門密切配合，團結協作，互相支持，教育部門的作用才能發揮。今後我們要更加自覺，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，為維護社會主義現代化建設事業的發展，為建立一個穩定的社會環境做出我們應有的貢獻。