社會治安綜合治理工作要點大綱

各總支（支部）、有關單位：

XX年xx系統社會治安綜合治理工作的主要任務是：貫徹落實黨的xx大和省、市、縣政法工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以構建和諧社會為目標，以鞏固深化平安建設為載體，以解決人民羣眾反映突出的治安問題為重點，加強和改進社會管理，強化基層基礎工作，全面提升社會治安綜合治理工作水平，為加快發展創造和諧穩定的社會環境。

一、健全工作責任體系，推進綜治責任落實

1、完善綜治領導責任制。繼續層層簽訂（頒發）綜治領導責任書和部門目標管理責任書，健全完善“縱向到底、橫向到邊”的責任落實體系。改進和完善綜治與平安建設考評體系，按照科學發展觀的要求，以人民羣眾滿意、社會和諧穩定為標準，堅持全面考評、綜合考評、科學考評。繼續把社會治安滿意率、平安建設知曉率和部門領導重視率列入綜治責任書考核的重要內容，增強各級各部門領導幹部 “為官一任、保一方平安”的政治責任。

2、完善齊抓共管工作格局。進一步明確各部門職責任務、完善工作機制、強化組織協調，充分發揮社會治安綜合治理的大平台作用。進一步健全和完善xx系統綜治成員單位會議制度及工作情況通報等制度，促進形成工作合力。調整充實xx系統綜合平安建設工作領導小組，進一步健全黨委統一領導、相關部門主抓的工作架構，以更好發揮指導、協調、督促作用。

3、完善獎懲激勵機制。建立健全綜治工作與平安建設責任查究制度，明確責任單位、責任人、責任範圍，增強責任查究的可操作性；加大綜治“一票否決”制的執行力度，制定執行“一票否決”的工作程序、實施辦法、具體規則，增強權威性和執行力；嚴格執行綜治“一票否決”制度，通過實施綜治警示、限期整改、黃牌警告、“一票否決”等措施，督促各級領導幹部認真履行綜治責任。

二、繼續深化平安建設，不斷提升創建水平

堅持“抓系統帶單位”創建活動，在着重抓好家庭、企業、單位等平安系列創建工作的同時，向金融、交通、邊界、商店、集貿市場以及新經濟組織、新社會組織等領域延伸，進一步創新載體、深化內涵。加強平安創建工作的督導檢查，對對已達標的 “平安單位”實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創建成果；對未達標的單位、企業實行重點幫扶、掛鈎指導。建立一月一督查、一季一通報、半年一檢查考評制度，對措施不力，行動遲緩，影響全系統創建整體效果和整體進度的單位，給予通報批評，限期改進。

三、預防化解矛盾糾紛，保持社會和諧穩定

1、健全矛盾糾紛排查調處機制。進一步健全完善和規範矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。健全社會輿情彙集、分析機制和排查調處責任制，把組織協調各有關部門做好矛盾糾紛排查調處作為一項重點基礎性工作，建立健全基層常態化排查調處工作機制，規範“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限時處理”的工作程序，落實經常排查、集中調解工作措施，使大量矛盾糾紛在萌芽狀態得到妥善化解。加強羣體性突發事件的社會預警體系建設，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制，切實做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

2、健全社會穩定風險評估機制。正確處理改革、發展和穩定的關係，把改革的力度、發展的速度和人民羣眾可承受的程度很好地結合起來，在出台政策、實施改革措施和行政執法過程中，充分考慮對社會穩定可能帶來的影響，切實保護羣眾的切身利益，堅持依法行政、公道辦事，嚴格執法、公正司法，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持以人為本，樹立羣眾觀念，及時排查化解可能影響本地區、本部門安定穩定，引發重大治安問題和羣體性事件的重大矛盾糾紛。同時認真排查調處婚姻家庭、鄰里糾紛等民間糾紛，妥善處理涉法涉訴中羣眾反映強烈的問題，消除不穩定因素。

四、完善社會服務管理，減少違法犯罪空隙

1、增進流動人口的服務管理工作。按照xx發〔XX〕11號和xx字〔XX〕1號文件要求，在較大規模企業設立流動人口服務管理站，配齊配強流動人口協管員隊伍，提高服務與管理水平。加快流動人口服務管理工作規範化、制度化、信息化建設，做好人口流出地和流入地的銜接配合工作，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。積極推 “一站式”、“一證式”服務管理模式。

2、增進社會安全的管理工作。切實加強對易燃易爆物品、危險化學品、監控化學品以及槍支彈藥的管理，落實公共安全、交通安全、消防安全和礦山安全監管措施，加強與改進對食品、特種設備安全生產監管。認真抓好“三合一”廠房的清理整治工作，嚴格落實安全監管措施。加大對違法違規行為的查處力度，消除安全隱患，切實防止發生嚴重危害羣眾安全的重大治安問題和嚴重危害人民羣眾生命財產安全的羣死羣傷事故。

五、加強打防控體系建設，增強羣眾安全感

1、堅持“嚴打”方針不動搖。加大“嚴打”整治和社會面的控制力度，全力配合做好全國“～”、 北京奧運會、改革開放30週年紀念活動和市、縣舉辦重大活動期間的安全保衞工作。加強人民防線建設，嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力的滲透、竊密、破壞活動，絕不允許危害～和影響社會穩定的人員形成組織、活動形成氣候，防止嚴重危害～和政治安全的情況發生。嚴密防範、依法打擊、有效處置“qqq”等xx組織的違法犯罪活動。堅決制止地下宗教活動，堅決取締境外宗教組織非法傳教。健全社會治安形勢季度分析制度，增強打擊的針對性和實效性，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢；深化“打黑除惡”專項鬥爭，建立健全長效工作機制。嚴厲打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。

2、堅持抓好重點排查整治工作。全面排查治安混亂地區和突出治安問題，重點抓好城鄉結

合部、流動人口聚集地、公共複雜場所以及企業周邊地區治安亂點的集中整治工作，加大對網絡及信息詐騙、破壞“三電”、製假販假以及吸販毒品等突出治安問題的整治力度，着力解決好人民羣眾關注的治安熱點難點問題，不斷增強人民羣眾的安全感。對社會治安問題突出、人民羣眾安全感與滿意率較低的地方、單位，實行重點整治，限期解決問題。

3、堅持抓好治安防控體系建設。擴大主要路段、商業繁華區、重點要害部位和治安複雜場所視頻監控網絡的覆蓋面，提升治安防控的科技含量和水平。認真落實黨政機關及非公有制經濟組織在內的各企事業單位的內部防範措施。在較大規模的非公經濟組織、流動人口聚集地、經濟開發區、工業園區、大型集貿市場、邊界地區建立治保調解組織。

六、鞏固綜治基層基礎，激發綜治工作活力

以3月份綜治宣傳月為契機，以宣傳建設“平安xx”為主題，營造聲勢大、氣勢足、氛圍濃的態勢，力爭在提高羣眾知曉率、參與率、滿意率上求突破。加強《xx》雜誌的通聯宣傳和學刊用刊工作，深入推進“五五”普法規劃的實施，大力宣傳社會主義法治理念，深入開展法律教育活動，增強全社會的法律意識和法制觀念，為落實依法治國方略創造良好的法制環境。