農業工作會議發言稿（精選8篇）

農業工作會議發言稿 篇1

同志們：

這次全省農業綜合開發工作會議，是貫徹落實新一屆政府國家農業綜合開發聯席會議第一次會議和全國農業綜合開發工作會議精神的一次具體行動，是農業綜合開發工作進入到新階段召開的一次十分重要的會議。張連珍副書記和黃莉新副的重要講話，深刻闡述了農業綜合開發的重要地位和作用，明確了下一階段農業綜合開發的指導思想、目標任務、工作重點，為我省農業綜合開發進一步指明瞭方向，必將對全省農業綜合開發邁向新階段、再上新台階起到巨大的推動作用。下面，就如何抓好貫徹落實講幾點意見。

一、加大基礎設施建設力度,為發展優勢農產品生產創造基礎條件

加強農業基礎設施建設始終是農業綜合開發的基本任務。我省人多地少，自然災害頻繁，農業生產條件尚未從根本上得以改善。隨着我省人口增長和人民生活水平的提高，全社會對農產品需求剛性增長，而隨着城鎮化推進和經濟發展，耕地減少，水資源日趨緊張的趨勢不可逆轉。因此，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，任務更加艱鉅，必須擺上農業綜合開發的突出位置，抓實抓好。

(一)加大對農業主產區特別是糧食主產區的扶持力度。近期，胡-錦-濤作出重要批示，”糧食問題事關重大，需萬分重視，精心調控”。3月底，召開了全國農業和糧食工作會議，温-家-寶作了重要講話，指出要進一步採取更加有力措施，促進糧食增產，確保市場供應。、省政府也高度重視農業和糧食生產，研究提出貫徹意見，4月初召開了全省農業和糧食工作會議，對全省當前及今後一段時期農業和糧食工作進行了全面部署。國家農發辦已確定17個省級單位作為國家農業綜合開發的農業主產區，其中，13個為糧食主產區，我省被確定為糧食主產區。按照財政部[]93號文件精神，今後，國家將加大對農業主產區特別是糧食主產區的傾斜力度，新增中央財政資金80%將用於17個農業主產區特別是13個糧食主產區。按照國家農發辦的要求，我省將根據各縣耕地面積及主要農產品的產量、產值、商品率等主要指標，參考有關部門的界定辦法，確定我省的農業主產縣及糧食主產縣，實行農業綜合開發政策傾斜，重點投入。今後全省農業綜合開發資金要將新增資金集中投向農業主產縣特別是糧食主產縣，非重點區域的縣也要圍繞當地具有地方特色的主導產品和優勢產業，安排建設項目。繼續加大對蘇北地區的扶持力度，確保50%以上資金用於蘇北。蘇北的黃河故道地區涉及徐州、宿遷、淮安、鹽城四個市14個縣(市)，是淮北地區的經濟貧困帶，交通閉塞，農民收入較低，生產條件差，近期，省局將部署開展黃河故道地區發展規劃，將這一地區作為農業綜合開發的重點區域，積極爭取省政府納入專項開發範圍。儘早啟動進行三期項目，積極爭取中型灌區節水改造項目，為蘇北地區農業綜合開發提供保障。對全省農業綜合開發項目縣實行總量控制，有進有出的動態管理，逐步建立項目縣退出機制和項目縣輪換滾動開發機制，對蘇南地區一些基本沒有開發潛力項目縣，要及時退出開發範圍，對具有開發潛力的縣(市、區)要積極爭取國家將其納入開發範圍。

(二)以建成優勢農產品生產基地為目標，配套建設農田基礎設施。農業和農村經濟發展進入新的階段，農業綜合開發的農業基礎設施再不能簡單地理解為農田基本建設，更不能就中低產田改造而改造。各地要按照省政府的16個優勢農產品產業化發展總體規劃和省局制訂的優質稻米和特色蔬菜實施計劃，每個縣確定1-2個主導產業，突出種植業，制訂好3年發展規劃，按照優勢農產品基地建設的需要，確定重點實施區域，要嚴格按規劃組織實施，不得隨意調整，今後三年土地治理項目一律在規劃的區域內組織實施。一年一小片，三年一大-片，積極培育發展優勢農產品基地。要嚴格控制項目個數，每年每個縣土地治理項目財政投資在500萬元以下的只能安排1個項目，財政投資在500萬元以上的至多安排2個項目。每個項目只能有1個項目區，項目區鄉鎮要集中連片，每個鄉鎮治理面積不低於5000畝。要把農業結構調整作為農業綜合開發的永恆的主題，當前不僅要注重農業內部結構調整，更要注重種植業、養殖業內部的品種、品質結構的調整，切實提高農業綜合開發效益。在具體建設內容的選擇上，要按照優勢農產品發展的要求，缺什麼補什麼。項目區新品種、新技術的引進、推廣應作為項目建設的重要內容，項目區無公害、綠色食品的申報檢測費用、農機具、苗圃建設等可以適當補助。為保證項目一次建設，長遠受益，今後所有的中低產田改造項目均要規劃在基本農田保護區範圍內。

(三)集中資金，加大農業基礎設施投入力度。當前農業綜合開發正由項目建設向產業建設轉變，要以發展優勢產業為目標，圍繞優勢農產品發展安排項目，投入資金決不能”天女散花”，要收攏五指，形成拳頭，突出重點，集中投入。積極整合國家農業綜合開發土地治理、農業產業化經營項目、省丘陵山區、高沙土地區農業綜合開發項目，以及灘塗開發項目用於農產品基地基礎設施建設，做大規模，確保開發一片，成功一片，帶動一片，致富一片。土地治理項目要重點用於糧食、棉花、油料、蔬菜等優勢農產品生產基地建設，要將70%以上的資金用於農田基礎設施建設。多種經營項目也要重點扶持經濟林果、茶葉、水產、畜禽等生產基地建設。農業綜合開發財政無償資金要重點投向公益性基礎設施，體現政府扶持農業、扶持農民的陽光雨

露。

二、實施傾斜扶持政策，扶大扶優扶強農業龍頭企業

農業產業化的關鍵是抓好龍頭企業。農業龍頭企業的觸角伸向國內外市場，面向千家萬户，是聯結農户與市場的橋樑紐帶，肩負着開拓市嘗科技創新、帶動農户和促進區域經濟發展的重任。扶持一個龍頭，將振興一地產業，致富一方農民。

(一)促進農業龍頭企業與優勢農產品產業發展相結合。要根據龍頭企業發展基儲實際需要，對農民帶動能力等情況，加大對龍頭企業的扶持力度，調動農業龍頭企業參與優勢農產品產業建設的積極性。對省級以上的農業產業化龍頭企業，農業綜合開發將繼續加大扶持力度，通過重點扶持、連續扶持做大做強龍頭企業，增強企業輻射帶動作用。最近，根據國家農發辦要求，確定了30家農業綜合開發產業化重點龍頭企業，這批企業是一些市場前景好、經濟效益高、能夠帶動農民致富、與當地優勢農產品產業發展緊密結合的成長型、出口型龍頭企業，已納入農業綜合開發重點扶持範圍，將逐步加大扶持力度，x年計劃投資4000萬元財政資金重點支持這些成長型企業發展。土地治理項目也要積極為龍頭企業配套建設生產基地，按照企業發展的要求，幫助其建立生產基地，改善基地條件。允許符合立項條件的企業直接承擔土地治理項目，建設企業自己的核心生產基地。鼓勵有技術、有能力的企業直接承擔項目區相關產品的品種技術推廣。允許具有法人資格的農民專業合作經濟組織作為項目主體申報農業綜合開發項目，對優勢產業明確、經營管理規範，與會員建立起緊密型利益聯結機制的可以優先扶持。

(二)鼓勵農業龍頭企業與農户建立良好的利益聯結機制。近幾年我們扶持的一些農業龍頭企業，重形象、守信譽，在農產品市場出現波動情況下，也能與農民兑現訂單，沒有將市場風險轉嫁給農民，與農民真正建立了利益共享、風險共擔的利益聯結機制，為項目區農民增收作出貢獻。但也有一些企業並沒有與農民建立真正的利益聯結機制。農業綜合開發要充分發揮財政資金的導向作用，通過項目財政資金的投入及補助，鼓勵農業龍頭企業通過訂單農業、保護價收購、股份合作、二次分配等多種形式與農民結成”利益共享、風險共擔”的利益共同體。對這類帶動農民的企業，今後還可以探索採取貼息、補貼、投資參股等靈活多樣的扶持方式給予扶持。

(三)積極引導企業加大科技投入，做響農產品品牌。品牌是一個企業的競爭力所在，農業綜合開發要鼓勵企業加大科技投入，提升產品檔次，做響自已的品牌。可將無償投入中的一半以上的資金用於企業技術研發。建立對農業龍頭企業考核、激勵機制，對項目建設質量好、項目效益高、還款及時的企業實行連續扶持、重點投入的政策，並授予”農業綜合開發產業化經營龍頭企業”的牌子。積極組織產品推介和品牌宣傳工作，促進產銷銜接，幫助企業做響品牌、做大規模。今年將舉辦”農業綜合開發產品展示展銷會”，各市縣要做好組織協調工作，對農業綜合開發扶持的具有較大規模、較高檔次、較響品牌的優質和特色農產品，可採取統一標識的辦法，集中推向市場，擴大農業開發產品影響。

三、繼續加大科技開發力度，再創農業綜合開發新特色

新階段農業綜合開發科技工作的重點，應服從服務於優勢農產品產業化發展這個中心，根據全省16個優勢農產品產業發展需要，加大品種、技術引進推廣力度，抓好示範帶動，搞好科技服務，不斷探索科技開發的新路子。

(一)繼續抓好科技示範項目建設。近三年來，農業綜合開發扶持建設了一批科技示範項目，其中已經建成的國家級科技示範項目有5個，省級科技示範項目有10個，這些項目為全省農業綜合開發科技進步、優勢農產品產業發展發揮了較好的示範輻射作用。國家農發辦今後不再單獨設立科技示範項目，這並沒有否認科技工作的重要性。我省要繼續加大農業綜合開發科技工作，對建成的科技示範項目各地要儘快開展項目後評價活動，總結項目建設、管理的經驗教訓，推進科技示範項目深化經營管理機制改革，促進這些示範區良性發展，持續發揮效益。對正在建設和準備建設的科技示範項目要進一步明確項目的功能定位，圍繞省政府確定優勢農產品產業發展規劃，突出選擇一個產業作為示範的重點，按照產業發展的需求進行鏈式開發示範，着重解決制約全省農業優勢農產品產業發展升級的關鍵品種和技術，提高產品的科技競爭力。對已建成的和在建的科技示範項目，省級還將組織項目建設單位開展觀摩學習活動，交流經驗、開拓視野，取長補短。對管理經營機制好、示範輻射效果佳，符合國家農業綜合開發示範項目有關標準，可考慮授牌，推動科技示範項目持續發展。

(二)圍繞優勢農產品產業推廣科技成果。圍繞區域優勢農產品產業帶的建設，緊密結合項目的申報和實施，重點推廣產業化發展的種子、種苗、畜禽良種，設施農業技術、工廠化生產技術、優質高效農產品標準化生產技術、綠色無公害生產技術、農產品精深加工技術以及農產品保鮮儲藏技術等。省級每年定期收集有關科技單位的新品種、新技術等最新科技成果，編制農業科技成果推廣指南和目錄，明確推廣的重點內容、區域和要求，幫助項目建設單位與科技單位有效對接。市縣開發部門，在農業綜合開發項目年度計劃編報中，要根據農業科技成果推廣指南和目錄，加強對項目建設單位的指導，組織編制好項目的科技推廣計劃，確保省級重點推廣的品種和技術等內容納入計劃，資金得到保證。

(三)加強項目區農民技術培訓。緊緊圍繞推廣的品種和技術，圍繞基地建設和企業產品開發的實際需要，加強農民的科技培訓，尤其是要加強對專業農户、農業企業經營者以及一般農業工人的專業技能培訓，提高農民的科學文化素質，造就一支合格的產業發展隊伍。要圍繞省政府組織實施的”百萬農民培訓工程”，加強對農民的培訓，鼓勵和支持各種形式、各種所有制成份的農業科研和技術推廣組織在項目區為農民開展優質稻米和特色蔬菜等產業發展的技術培訓。省級每年組織專項科技培訓活動要達到3次以上，市、縣也要有針

對性開展技術示範和現場培訓活動。

四、着力創新運行機制，不斷增強農業綜合開發活力

機制創新是新形勢下農業綜合開發項目建設的內在要求，也是推進農業綜合開發事業長期穩定發展的動力和保障。我們要堅持解放思想，轉變觀念，與時俱進，敢為人先，勇於實踐，在改革中找出路，在創新中求發展。今年全省將全面推行項目公示制;開展項目法人制試點;開展經營性開發試點;積極探索產權制度改革;完善農業綜合開發激勵機制。

(一)全面推行項目公示制。為進一步提高項目和資金管理工作的透明度，主動接受農民羣眾和社會各界監督，確保項目實現預期效益，x年起將在全省範圍內開展項目管理公示制。對農業綜合開發項目申報立項、建設實施和竣工驗收等管理工作，通過新聞媒體，或其它適當的形式進行公示，項目管理公示執行情況將作為驗收、考核的重要內容。x年底，省局和財政廳已積極開展了產業化經營項目公開選項探索，在《新華日報》上發佈了農業產業化龍頭項目選項公告，反響較大。國家農發辦已將這種做法列入了新的農業綜合開發政策，要求產業化龍頭項目必須通過新聞媒體向社會公佈立項指南。對於國家農業綜合開發土地治理項目和省級專項開發項目立項，各地要繼續完善和大力推廣招標立項，對項目選項立項情況進行了公示，充分尊重了農民的意願，讓”農民要辦”真正成為農業開發的前提，把一家一户農民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農民得到看得見、摸得着的實惠。

(二)積極開展項目法人制試點。以項目法人方式組織工程項目的前期準備、建設實施與管理是一種國際慣例，項目法人責任制的核心是由項目法人承擔建設項目投資風險，對項目策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值實行全過程負責。回副在新一屆政府國家農業綜合開發聯席會議第一次會議上，明確指出：農業開發要全面推行項目法人制，黃也明確要求積極推行項目法人制。財政部《關於改革和完善農業綜合開發若干改革措施的意見》文件中進一步明確，農業綜合開發要”制定並推行項目招投標制，工程監理制，項目和資金公示制，法人責任制”。農業綜合開發土地治理項目是政府投資農業的公益性項目，推行項目法人責任制有利於提高項目建設管理水平，有利於解決建設過程中管理部門與建設部門職責不明的問題，有利於準確把握項目資金流，實現責、權、利三者有機統一，有利於規範招投標制、工程監理制、合同管理制、財政資金縣級報賬制的運作。x年我們將積極推行土地治理項目法人責任制，省級已制訂了土地治理項目實行項目法人責任制試行辦法，準備在蘇北、蘇中每縣各選擇一縣進行試點，通過試點總結經驗後逐步全省推開。

(三)積極開展經營性開發試點。為從根本上解決農業綜合開發有償資金回收難的問題，提高資金的使用效益，國家農發辦擬在部分省市開展經營性開發試點。即國家以投資人形式參加投資，參股龍頭企業。變債權為投資，這樣不僅有利於不斷完善項目和資金監督和運行管理機制，加強項目建後管護，發揮項目的永續作用，而且對培植和催生現代農業企業也具有積極意義。我省將選擇幾個具備條件的重點產業化龍頭項目進行試點，為產業化經營項目實行經營性開發探索新的路子，積累新的經驗。

(四)探索產權制度改革。農業綜合開發項目投資渠道的多樣性、資金構成的複雜性、農業基礎設施的分散性和使用範圍的狹窄性導致了產權主體不明確，管護組織、管護制度不健全，管護職責不清，管理薄弱，一些地區存在着地方政府無法管，受益農民不願管，基層組織無力管的現象，影響了農業綜合開發效益的發揮，產權管理已成為農業綜合開發的一個薄弱環節。因此，必須加快改革農業綜合開發項目產權制度，通過明晰產權關係，落實經營主體，把項目工程、基礎設施、農田林網等農發資產的經營管理責任真正落到實處。堅持因地制宜、分類指導的原則，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，逐步建立起投資者、經營者、使用者的責、權、利相統一的經營管理新機制，提高項目資產運行效率，確保農發資產永續利用。x年，將選擇條件成熟的市縣先行試點，在試點成功的基礎上逐步推行。

(五)完善農業綜合開發激勵機制。財政部財發[]93號文件要求，各省在保持項目縣總數不變的前提下，可採取”末位暫停”等辦法，對少量項目縣調進或調出，實行獎優罰劣，動態管理。x年，我省將對目標考核分數最低的市，實行”末位警告”，根據因素法，適當調減投資規模。對因項目和資金管理中存在違紀違規問題，造成重大損失或惡劣影響的項目縣，要視情節暫停或取消其項目縣資格。以市為單位，對在全市範圍內管理工作綜合考核末位的縣，也要相應調減投資規模。對項目建設成績顯著的市、縣增加投資，給予項目獎勵。

五、切實加強項目管理，努力提高規範化管理水平

科學管理是確保農業開發投資效益的重要保障，管理水平的高低是開發工作先進性的集中體現。在認真總結過去經驗和不足的基礎上，按照國家農業綜合開發新的政策和規定，依據農業綜合開發項目管理程序，省局將盡快出台農業綜合開發項目規範化管理的具體操作辦法，重點加強三個方面工作。

(一)以規範和完善項目庫建設和項目評估論證為重點，加強項目前期工作。農業綜合開發項目庫建設和項目評估論證工作是項目前期工作的重要內容，其工作質量的好壞直接關係到項目前期工作水平，是項目建設成功的重要基矗我省項目庫建設和評估論證工作一直是走在全國前列的，1996年，就率先制定了項目庫建設意見，20xx年又一步完善了項目庫管理辦法，但項目庫建設仍有許多方面需要改進。要進一步規範項目入庫、退庫等運轉程序，全面推行項目庫管理軟件，改進項目管理手段，提高工作效率。對項目評估工作，國家和省多年來一直很重視，但由於項目評估中評估內容不夠全面，不夠深入，特別是對市場風險等論證不夠，導致一些多種經營項目效益不高，個別甚至失敗。要建立健全評審責任制，堅

持誰評審、誰負責，對提供虛假材料要給予嚴肅處理，保證項目評估論證工作質量。

(二)以規範項目計劃調整變更管理為重點，加強項目計劃管理。農業綜合開發項目計劃管理是項目建設階段，管理部門的重要工作，過去幾年特別是第五期農業開發項目建設中，部分市擅自調整項目，或化整為零分批調整，嚴重影響了項目計劃管理。各地務必要高度重視這個問題，根據《國家農業綜合開發項目計劃調整、變更和終止有關規定》，針對第五期國家農業綜合開發項目驗收和審計工作中出現的問題，強化分級管理職責，按照權責統一、分級管理、分級負責的原則，明確各級管理職責，嚴禁擅自調整項目計劃，進一步規範各級計劃調整、變更和終止的權限和程序。

(三)以規範招投標、監理工作為重點，健全項目監管制度。繼續執行工程招投標、物資設備政府採購制，積極推行項目工程監理，確保項目建設質量，提高投資效益。農業綜合開發從1998年開始全面推行招標投標，引入了工程監理，為項目節省了大量資金、有效保證工程質量，農業綜合開發工程招標投標和質量監理工作已成為項目建設單位的內在需求。但我們也看到，由於農業綜合開發工程規模孝建設地點分散為招標和監理工作帶來了難度。各地在實踐中探索了了不少好的經驗，這為我們進一步完善這項工作奠定了基矗今後農業綜合開發招標工作將進一步引入競爭機制，全面推行競爭性公開招標，完善招標工程報帳手續。監理工作要根據項目工程特點，按照工程規模大小明確有資質的人員或有能力的單位擔任這項工作，提高監理工作水平，保證質量監督到位。

六、加大招商引資的工作力度，形成農業綜合開發多元投入新格局

積極吸引”三資”參與農業綜合開發，可以進一步拓寬農業綜合開發的投資渠道，做大農業綜合開發的投資規模，放大農業綜合開發財政資金的乘數效應。x年全省農業開發系統開展了農業綜合開發招商引資促進年活動，把招商引資作為農業綜合開發的一項重要工作，取得了成效。全年項目區合同利用”三資”41億多元，較上年增長一倍多，實際到位18.2億元，較上年增長近三倍。各地要按照政府引導，社會動員，羣眾參與的思路，充分發揮農業綜合開發財政資金的導向作用，積極吸引”三資”參與農業綜合開發，努力形成全方位，多渠道、多途徑的農業綜合開發投入格局。

(一)加強規劃指導，提高農業開發扶持優勢農產品產業的引資率。要充分發揮比較優勢，堅持以優勢產業招商引資。認真分析本地區的資源優勢、區位優勢和產業現狀，科學制定規劃，突出重點，找準切入點。要在完善農業綜合開發總體規劃的基礎上，進一步完善項目庫制度。根據扶持主導產業規劃和項目庫制度的要求，具體編制年度招商引資項目指南，提高”三資”企業投資農業綜合開發的成功率。

(二)實行政策引導，增強農業開發促進招商的吸引力。要切實完善政策，對符合國家農業綜合開發政策規定和立項條件的產業化經營項目，均可由龍頭企業、專業合作經濟組織承擔。凡民間資本、工商資本和外資等投入農業綜合開發，興建具有公益性和社會效益項目，可通過補貼、貼息等方式進行引導和鼓勵。農業綜合開發土地治理項目要緊密圍繞龍頭企業進行優勢農產品基地建設。有條件的龍頭企業可直接承擔優勢農產品基地建設。在農業綜合開發財政資金中單獨設立貼息資金，對產業化龍頭企業利用銀行貸款，給予貼息。

(三)着力搞好服務，營造農業開發招商引資的軟環境。各市、縣農業開發部門要加大宣傳力度，為招商引資工作創造良好氛圍。着力加強農業基礎設施建設，改善農業基本生產條件，高質量打造招商引資載體，不斷創造優良的投資硬件環境。加強招商引資政策培訓和人才隊伍建設，認真做好招商引資的服務保障工作。主動幫助客商做好項目評審、立項申報、計劃編報、實施跟蹤等服務工作。

七、轉變作風，求真務實，樹立農業綜合開發系統開拓創新、爭創一流的新形象

新的形勢、新的任務，對農業綜合開發賦予了新的使命，農業綜合開發的任務更重了，責任更大了。我們要以新一屆國家農業綜合開發聯席會議第一次會議精神為動力，結合加強機關作風建設，實行開門整風，聽取基層意見，以更加飽滿的熱情、更加執着的精神，搶抓機遇，乘勢而上，加強”五風”建設，着力打造新時期農業開發部門的新形象，充分展示農業開發隊伍的新風貌，努力開創農業開發事業的新局面。

一是大興求實務真、真抓實幹之風。農業綜合開發是讓農民羣眾實實在在得益的事業，作為農業開發人，求真務實是我們必備的素質。要倡導腳踏實地、埋頭苦幹，多做少説，走出辦公室，沉下身子到開發第一線處理解決問題。讓新時期的新思路落到實處，要結合本地區的實際，抓住重點環節，抓好關鍵措施，認真落實農業綜合開發的目標、任務，落實”六化”聯動開發的思路與措施，努力在落實中出特色、出實績、出成果。

二是大興實事求是、因地制宜辦事之風。要切實做到不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，不搞形式主義，不建”形象工程”和”水分工程”。要從本地實際出發，因地制宜，做好農業綜合開發工作。按照新階段農業綜合開發指導思想和目標要求，結合本地區、本部門實際情況，實事求是、紮紮實實推進優勢農產品產業發展;按照農業開發項目和資金管理的要求，在政策允許的範圍內，管理好、建設好農業綜合開發項目，爭創農業綜合開發工作新特色。

三是大興以民為先、為民謀利之風。全省農業開發系統要以”三個代表”重要思想為指導，牢記”兩個務必”，既要搞好開發工作，又要切實減輕項目區羣眾負擔。要以加快改善項目區農業生產條件，尋求好項目，帶動農民致富為己任，多出點子，多想辦法，切實提高農民收入。

四是大興清正廉潔、艱苦奮鬥之風。要始終繃緊”反腐倡廉”這根弦，不謀私利，不存私心，秉公辦事，廉潔高效。嚴格執行全省農業開發系統管理幹部廉潔從政的九條規定，樹立農

業開發系統勤政廉潔的良好形象。要把精力始終放在項目建設、產業發展和農民增收上，始終放在謀劃農業綜合開發事業的長遠發展上。

五是大興勤奮好學、創新創優之風。全省農業開發系統要努力培養”愛崗敬業、艱苦創業、爭創一流”的精神風貌。牢記為民服務的宗旨，進一步增強從事”德政工程”的光榮感和使命感。這次會上，省農業資源開發局、省人事廳、省財政廳聯合表彰一批農業綜合開發的先進集體和個人，我們要組織向先進人物學習，從建設”學習型機關”的要求出發，加大學理論、學業務、學前沿知識的力度，努力營造幹事幹活的良好氛圍，大力弘揚爭先創優的良好風氣。

最後，講一下當前工作：

一要認真傳達貫徹這次會議精神。會後，各市開發部門的同志要把這次會議精神儘快傳達到本單位的每一位同志，要認真組織學習，深刻領會精神實質，特別要把握住新時期農業綜合開發扶持優勢農產品發展的目標和措施，把握管理機制創新的要求。結合本地區實際情況，研究制定貫徹落實的具體措施，儘快明確本地區今後工作的基本思路，切實把農業開發新政策、新精神落實到實際工作中。要加強調查研究，就會議提出的各項改革措施，結合本地區實際情況，制訂具體實施操作辦法。

二要抓好x年各類農業綜合開發項目檢查驗收工作。x年度農業綜合開發開發項目各地實施進度普遍較快，目前大部分市項目已經完成。5月下旬將組織省級檢查驗收，各地要做好自查自糾，對檢查驗收中發現的問題，要及時整改，不留尾巴，確保第六期農業綜合開發工作開好頭、起好步。

三要加強灘塗資源開發管理工作。根據20xx年省政府”三定”方案(蘇政辦發[20xx]109號)和x年省政府47號會議紀要，灘塗開發的總體規劃、組織實施和開發投資的項目管理仍由省農業資源開發局具體負責。根據這個職能定位，將爭取對省級灘塗開發項目資金進行立項、審批、招標、驗收等管理工作。省局負責組織編制全省灘塗開發中長期規劃和年度計劃，指導市縣進行開發利用。灘塗開發項目立項必須符合全省灘塗開發規劃的要求。x年的灘塗開發將”突出圍墾造地，主攻墾區配套，強化科技開發，扶持灘塗養殖，注重生態保護，促進協調發展”，重點抓好”四個一”，即完善一本規劃，擬定一套政策，開好一個會議，培育一批典型。

四要做好利用世行貸款加強灌溉農業三期項目的準備工作。蘇北五市要認真總結世行二期項目的成功經驗，並把先進的管理方法應用到世行三期項目建設中。科學制定項目啟動準備計劃，重點做好世行三期項目的預可研和可研等前期準備，努力完成項目的總評估工作，做好實施追溯項目的準備，為儘早全面啟動世行三期項目創造條件。

五要認真做好制訂《江蘇省農業資源開發管理條例》的前期準備工作。目前，《江蘇省農業資源開發管理條例》(初稿)的起草工作已經完成，並已列入了全省-～年立法調研計劃。出台前的調研、修改、論證等工作任務仍然很重，需要全省農業開發系統的全力配合，力爭這部關係農業綜合開發事業長遠發展的地方性法規早日出台。

六要切實做好農業綜合開發宣傳工作。農業綜合開發涉及項目區千家萬户，涉及水利、農業、林業等多行業，只有通過廣泛的宣傳，才能使領導和羣眾瞭解農業綜合開發，支持農業綜合開發。有些重要政策，如農業綜合開發扶持的重點，地方財政資金配套、羣眾投工投勞等，要反覆宣傳，不僅要讓領導知道，更要讓項目區農民家喻户曉，這樣才能得到廣泛的理解和支持。宣傳工作不是一項簡單的工作，它需要花費大量的精力和時間，同時需要對農業綜合開發政策的準確瞭解和全面把握。各市、縣開發部門的領導幹部要帶頭做宣傳工作，抓重點、抓典型，要上下配合加強信息報送工作，切實營造良好的農業綜合開發工作氛圍。

同志們，農業綜合開發又迎來了新的春天，新的征程已經展現在我們面前，讓我們在各級黨委和政府的領導下，團結奮進，昂揚向上，勇於探索，敢於攻堅，善於創新，不斷以新的佳績，為全省”兩個率先”做出新的更大的貢獻。

農業工作會議發言稿 篇2

同志們：

這次縣委農村工作暨全縣脱貧攻堅誓師大會是新年度召開的一次十分重要的會議。會前，縣委常委會、縣政府常務會進行了專題研究，相關單位做了大量的前期準備，充分反映出這項工作的重要性、緊迫性。會上，縣委孟書記還要作重要講話，大家要認真領會，全面抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，準確把握農業農村和脱貧攻堅工作新要求

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實各項決策部署，深入推進農業供給側結構性改革，強力推進脱貧攻堅，加快培育富民產業，持續改善基礎條件，全縣農業農村經濟保持了良好發展態勢。但對照今年整縣脱貧摘帽目標和全面實施鄉村振興戰略的新形勢、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需咬定目標，合力攻堅，以永不懈怠的工作狀態迎接新挑戰、落實新任務。

首先，要充分肯定工作成績，鉚足砥礪前行的幹勁。回顧去年全縣農業農村工作，主要有四個方面的顯著成效。一是脱貧攻堅縱深推進。以解決貧困羣眾“兩不愁、三保障”為方向，聚焦關山林緣區35個深度貧困村，統籌全縣力量，整合各方資金，高度對接落實“七個一批”到村到户到人措施，一村一策定規劃，一户一法抓幫扶，預計全年減貧人口7497人，貧困發生率下降到5.6%，是近年來扶貧成效最為明顯的一年。全力抓建項目補短板，持續加大財政扶貧資金投入，強化涉農項目統籌整合，撬動更多金融和社會資金推進“十全工程”建設，全年完成投資20多億元，實施農村基礎設施建設和公共服務提升項目158個。特別圍繞調動羣眾積極性，通過有效落實土坯房消除以獎代補、通社道路配套、巷道院落硬化補貼等縣級激勵政策，引導貧困户參與項目實施，建設改造安全住房。全縣通村道路、動力用電、通訊網絡、有線電視實現全覆蓋，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自來水入户率分別達到70%、60%和99.8%。多元發展產業促增收，堅持以市場為導向，注重從轉換農業生產經營機制入手，長短結合，多點發力，量身定製勞務和牛、果、藥產業助推脱貧攻堅方案，兑現落實產業獎補、扶貧貸款等資金6.72億元，建立健全土地流轉入股、代耕託管分紅、返聘務工創收等利益聯結機制，鞏固拓展“公司+基地+農户”、大户帶貧困户等生產經營模式，打通了資金和政策進村入户通道，貧困户人均可支配收入增長19.93%，高出全縣農民人均8.43個百分點。二是特色優勢產業穩步擴規提質。堅持從生產、經營兩端同時發力，積極穩妥推進“三權分置”改革，不斷強化高效種養技術推廣應用，多方扶持引導產業大户、經濟實體建基地、辦企業、拓市場，流轉土地6.3萬畝，創建省市級龍頭企業7户，新增新型經營主體37户，帶動全縣核桃掛果和藥材、蔬菜種植面積分別突破10萬畝，牛出欄達到7.5萬頭，草莓、金銀花、鹿麝等特色種養業快速發展，“五大三特”農業產業格局初具雛形。全年糧食產量突破10萬噸，帶動農業增加值達到9.23億元。三是農村基礎條件持續改善。下功夫改善農村生產生活條件，組織實施涉農重點項目24個，一批事關農村羣眾住房、飲水、行路、通訊等方面切身利益的問題得到有效解決。持續加強生態建設，完成土地整理661.8公頃、植樹造林6.5萬畝，高標準建成皇甫山、雷神山等一批城鄉面山綠化示範工程，森林覆蓋率達到38.24%。全面推行河長制，加強集中式飲用水源地環境保護，依法開展入河排污口排查整治，取締關停河道採砂企業23户。紮實推進全域無垃圾專項治理，集中開展“十大環境衞生”百日攻堅行動，通過配套垃圾清運、污水處理等設施，組建縣鄉村三級保潔隊伍，抓建“千村美麗”示範村25個、環境整潔村22個，農村環境面貌發生顯著變化。四是農村公共服務進一步提升。堅持將公共財政支出更多的向貧困村傾斜，加快改善農村公共服務設施，完成村級綜合服務中心改擴建16個，建成村級幼兒園5個、文化廣場10個，標準化衞生室46個，新增金融便民服務網點34個，恢復村級供銷社5個，農村公共服務體系日臻完善。組建農村家庭醫生團隊134個，簽約服務常住人口9.2萬人，為3.3萬名貧困家庭學生、困難羣眾和低保户落實政策救助資金3677萬元，全縣九年義務教育鞏固率、醫療保險和養老保險參保率分別達到96.88%、99%和98.6%。推進農村低保與脱貧標準“兩線合一”，精準認定農村低保對象4271户11246人，基本實現了應納全納、應保盡保，農村羣眾上學、看病、養老難題妥善解決，廣大羣眾的獲得感和幸福指數進一步提升。

其次，要認真正視問題差距，明確加壓奮進的目標。成績屬於過去，問題才是工作導向。只有亮明“家底”，聚焦靶心，破解難題，才能確保實現如期目標。一是實現整縣脱貧摘帽的任務重。今年，全市計劃脱貧摘帽的共4個縣：涇川、靈台、崇信和華亭，雖然我們屬於插花型縣份，但考核體系是一致的，而且我縣關山林緣區羣眾的貧困程度更深，目前，剔除掉20xx年預計脱貧的7497人，全縣尚有貧困人口2420户7721人，其中老、病、殘等特困羣體佔到38%，加之大部分貧困羣眾深居山區，“造血”功能嚴重不足。同時，因省市核查壓減、重新返貧、新識別等因素，今年的脱貧人口肯定會比目前的還要多，實現現行標準下所有貧困人口穩定脱貧和整縣脱貧摘帽目標，時間非常緊迫，任務異常艱鉅。二是保持農民持續增收的難度大。從產業現狀看，我縣農業產業正處於爬坡階段，新型經營主體發育不全，小生產與大市場缺乏有機銜接，農產品加工轉化不足，產業鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業、規模專業合作社來支撐和引領，生產經營規模化、組織化、市場化程度不高。從收入構成看，全縣農民工資性收入佔到60%，經營性收入僅佔26%，轉移性收入接近上線，財產性收入微乎其微，隨着近年來農資價格持續上漲，農業利潤空間進一步壓減，在短期內促進貧困羣眾快速增收難度依然很大。三是補齊硬件設施短板的工期緊。雖然我縣在農村基礎設施建設方面走在了全市七縣區前列，但用“兩不愁三保障”的核心退出指標考量，仍存在一些制約脱貧的硬傷，目前全縣常住人口30户以上的社還有498公里道路需要硬化，20xx户7901人飲水不穩定的問題亟待解決，3621户2.2萬間農村土坯房亟需改造消除，已竣工的296户易地搬遷貧困户入住率僅為34%，要在今年有限的9個月時間徹底解決這些短板問題，工期非常緊張。四是提升鄉村治理能力十分緊迫。客觀方面，受傳統生產生活方式影響，一些農村羣眾缺乏基本的公共衞生意識，垃圾亂堆、污水亂倒的現象依然存在;一些偏遠鄉村羣眾精神文化生活貧乏，存在“天價彩禮”、薄養厚葬等不良風氣;還有相當一部分羣眾對國家的惠農政策關注瞭解不夠，利益訴求較高，“等靠要”思想比較突出，主體作用沒有完全發揮起來。主觀方面，一些鄉鎮部門幹部和駐村工作隊員農村工作經驗欠缺，方法簡單，統籌政策思維、市場思維、羣眾思維解決實際問題的能力不足，推動產業發展、改善基礎設施、落實精準幫扶行政化、命令化，缺少接地氣、羣眾易接受的管用措施，對基層羣眾在自我約束、規範管理、移風易俗等教育引導上，缺乏靈活有效的方式手段。對於這些問題，大家務必要引起高度重視，下工夫引導和解決。

第三，要搶抓大好政策機遇，找準突破發力的方向。綜合分析研判當前全縣三農形勢，雖然我們面臨着嚴峻挑戰，但也藴藏着難得機遇。一是中央支持“三農”發展的力度前所未有。十九大報告首次明確提出堅持農業農村優先發展，中央農村工作會議作出了走中國特色社會主義鄉村振興道路的戰略部署，針對城鄉發展不平衡、農村發展不充分的階段性主要矛盾，確立了“幹部配備優先考慮，要素配置優先滿足，公共財政投入優先保障，公共服務優先安排”的農業農村發展四個優先總基調，意味着後續還會出台一系列政策措施，為我們當前及今後一個時期加快“三農”發展，特別是決戰決勝全面小康注入了強大的動力。二是省市聚焦脱貧的措施成龍配套。省上立足解決深度貧困地區脱貧攻堅資金不足的瓶頸問題，計劃從今年開始，3年內投放“兩基金一貸款”2500億元，這為我們聚力發展產業、改善設施提供了強力保障。同時，圍繞貫徹落實中央精神，省市也研究制定了關於實施鄉村振興戰略的意見，從打贏脱貧攻堅戰、深化農業供給側結構性改革、改善農村基礎條件、全面深化農村改革、推進綠色發展、繁榮鄉村文化、強化農村基礎保障、拓寬投融資渠道等方面，制定出台一系列措施，應當説我們在“三農”工作上舞台廣闊，大有可為。三是我縣“三農”工作的基礎更加穩固。經過多年發展積累，我們在農業農村工作中形成了穩定的財政投入保障機制，尤其在改善基礎設施、提升公共服務、發展特色產業等方面，相繼探索積累了一些好機制、好經驗、好做法，一些重點工作走在了全市乃至全省前列。加之，隨着城鄉居民消費結構加快升級，優質、安全、品牌農產品需求潛力巨大，為我們加快建設全省重要的特色農產品生產加工基地，發展綠色有機現代農業開闢了更加廣闊的市場空間。只要全縣上下緊盯目標不放鬆，保持定力不動搖，深入對接研究和落實補短兜底政策措施，就一定能夠在決戰貧困、決勝小康的進程中交出一份滿意答卷。

二、鎖定目標，把握重點，奮力開創全縣農業農村和脱貧攻堅工作新局面

今年，全縣“三農”工作要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，全面貫徹落實中央和省市委關於“三農”工作的安排部署，堅定不移實施鄉村振興戰略，堅決打好打贏脱貧攻堅決勝戰，堅持不懈推進農村經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，努力實現農業強、農村美、農民富，確保農業增加值增長7.5%，農民人均可支配收入增長9.5%，穩定脱貧5000人以上，23個貧困村脱貧退出，確保整縣脱貧摘帽，為建設小康美麗新華亭奠定堅實基礎。重點抓好五個方面工作：

(一)着眼於脱貧，突出補齊短板弱項，打贏脱貧攻堅決勝戰。20xx年實現整縣脱貧摘帽，是縣委、縣政府向省委、市委和全縣人民作出的莊嚴承諾，既是慢不得的民生工程，也是誤不起的政治任務。全縣上下一定要保持拼命的戰鬥姿態，下足“繡花”工夫，分秒必爭，抓緊抓實抓細“九大”扶貧行動，確保高質量、高效率完成任務。

一要全面夯實增收基礎。立足“當年能脱貧、三年奔小康”，把扶持發展增收產業、拓寬增收門路作為核心任務，緊盯2420户貧困户，全面落實產業扶貧貸款，定點配建種養設施，投放農機具、種子種苗和良種補貼，一對一綁定技術人員指導，推動全縣貧困村至少有2個長遠發展的主導產業、2至3個短平快增收項目。尤其對深度貧困村、貧困户，要量身定製肉牛、藥材、核桃等增收產業和勞務創收等幫扶措施，確保適宜區貧困户户均種植3畝藥、7畝核桃，有意願的貧困户户均養殖3頭牛。要充分發揮“短平快”項目優勢，促進貧困家庭勞動力務工增收，每鄉鎮建立3個以上的勞務培訓輸轉基地，統籌扶貧、農牧、人社等培訓資源，按需推行定向、訂單、定崗培訓，推動貧困家庭勞動力向產業工人和技術能手轉變，有組織的向縣內廠礦企業、重大項目工地輸轉，實現出門能上工，就近就地有收入，全年輸轉貧困勞動力4700人，實現勞務收入1億元。同時，要積極鼓勵支持多種經營，因地制宜、因户施策，宜種則種、宜養則養，引導扶持貧困户持續發展秋葵、金銀花、油葵、林下養殖、土蜂養殖、小雜糧等“小而特”產業，穩妥推進旅遊扶貧、電商扶貧等新業態，真正以有效投入實現最大的產出，帶動全縣貧困户人均可支配收入達到5000元以上，切實穩定貧困户脱貧基礎。

二要全面配齊基礎設施。“七個一批”行業部門要對照“十全”工程和貧困村脱貧退出標準，與鄉鎮、村、户全面對接，紮實開展查漏補缺和完善提升，重點解決好羣眾出行、供水、住房等難題。要緊盯安全住房全達標，一方面，完成易地扶貧搬遷139户550人，改造危舊房425户，尤其要高度重視貧困户搬遷入住工作，對20xx、20xx兩個年度建成的易地搬遷工程5月底前必須全部入住到位，今年新建工程年底全部入住，真正讓羣眾享受到政策紅利。另一方面，對縣上制定的土坯房消除改造政策必須講擔當、不折不扣落實，9月底前全面完成剩餘3621户2.2萬間農村土坯房改造消除任務，並對建新留舊的要堅決一律拆除，同時，對確實無能力建房的200户貧困户，再新建一批農村保障性住房，妥善進行安置，確保所有農户都能住上安全房、小康房。要緊盯農村道路全通暢，搶抓全省利用兩年時間對50户以上自然村道路全硬化的大好機遇，以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標，全力爭取項目資金，加快建設進度，年內硬化自然村村組道路和村內主巷道381公里，打通斷頭路31條249公里;繼續落實“一平方米補助一袋水泥”的政策，引導羣眾硬化院落及門前巷道80萬平方米，切實解決好貧困村生產發展和羣眾出行難題。要緊盯安全飲水全覆蓋，逐區域、逐工程找準供水問題癥結，通過整合項目、財政列支、融資貸款2588萬元，加快實施二級提升自來水入户、管道維修和水源補充工程，着力解決安口、策底、山寨等9鄉鎮居住相對集中的1709户6942人安全飲水問題。因地制宜實施泉水改造和機電井水質改善工程，解決10鄉鎮居住分散的119户401人安全飲水問題。依託易地扶貧搬遷工程統籌解決187户558名貧困羣眾安全飲水問題，真正實現農村安全飲水“四條標準”全達標。

三要全面提升公共服務。進一步強化保障性扶貧措施，逐户逐人把脈問診，摸準致貧原因，制定對策，真正做到醫療保障、教育扶持、低保兜底等政策對號入座，精準滴灌。要針對貧困村分類施策。實施策底大南峪等3個村級幼兒園，建成上關石橋教學點、山寨北陽窪國小教學樓及附屬工程，加快推進“全面改薄”項目，統籌利用農村國小閒置校舍，在有需求的村改建幼兒園，配強老師，配齊設施，確保貧困家庭適齡兒童就近入園。新建12個村級標準化衞生室、5個村級文化廣場，實現全縣標準化村衞生室和文化活動場所全覆蓋。要針對貧困户綜合施策。對無法依靠產業扶持和就業幫扶脱貧的1992户4051名貧困羣眾，統籌衞計、民政、扶貧、人社等部門資源，全面落實農村低保、醫療保險、大病保險、醫療救助政策，落實貧困人口醫療費用3000元兜底保障政策和“先診療後付費”制度，加快推進“一站式”即時結報制度落實。從今年開始，縣財政為全縣“三户一孤”人員辦理大病救助商業保險，對貧困人員基本醫保、大病保險再報銷後，全部進行兜底保障，着力解決因病致貧問題。積極開發農村保潔、道路交通協管、護林員等公益性崗位，就近安置70名貧困家庭勞動力就業，輸轉200名貧困户兩後生到勞務基地企業就業，確保貧困羣眾脱貧路上不掉隊。

四要全面提高脱貧質量。要盯牢退出指標查缺補漏。今年需要脱貧退出23個村、5000人以上，這是必須完成的硬任務。“七個一批”行業部門要對照脱貧退出指標體系，按照脱貧措施到户到人的要求，抓緊對接完善脱貧攻堅實施方案，把政策措施、項目資金、工作責任、完成時限做細做實，切實做到缺什麼、就補什麼。同時，要保持已退出貧困户幫扶措施的連續性，確保幫扶人員、資金、措施力度不減，全方位鞏固提升脱貧成果。要認真開展階段性“回頭看”，搞好自查評估，抓緊整改國家第三方評估和省市考評驗收反饋的問題，特別是要緊緊圍繞否決指標，逐項完善措施，把最基礎、最基本的工作做紮實、做到位，所有工程類項目和所有指標都要在9月底前保質保量完成。要加強幫扶提升羣眾滿意度。繼續推行縣級領導包抓、幹部一對一幫扶，從貧困村、貧困户發展實際和幫扶需求出發，優化結對幫扶力量，對需要發展產業的應安排農、林、水等方面的幹部幫扶，需要創業就業的安排人社、金融等方面的幹部幫扶，因病致貧的安排衞計、民政部門幹部幫扶，貧困學生家庭安排教育部門幹部幫扶，着力提高幫扶實效。駐村工作隊員和結對幫扶幹部要把工作重心放在宣傳政策、解疑釋惑、落實好醫療救助、教育培訓、低保兜底、精準貸款等政策上，特別是對貧困户家庭發生重大變故或者成員患有慢特大病的，要更加註重情感溝通和心理疏導，多做暖人心的工作。要強化專項治理。以開展“脱貧攻堅作風建設年”活動為抓手，認真查找扶貧領域存在的不正之風和腐敗問題，切實解決侵害羣眾利益、損害黨和政府形象等問題。要強化扶貧資金的使用管理和監督檢查，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對扶貧領域失職瀆職和違紀問題、作風問題要從嚴查處，絕不手軟。

(二)着眼於強農，突出產業化經營，推動農業產業提質增效。從解決主導產業小而不強、主要農產品多而不優、農業效益低而不穩的問題着手，緊緊圍繞培育做強“五大三特”產業，高標準、規範化抓建基地，培育新型經營主體，全面提升農業生產組織化程度和產業經營市場化水平。

一要着力明確抓產業的方向。產業培育必須堅持市場導向，尊重羣眾意願，做到因地制宜，分類推進。肉牛發展要嚴格執行禁養區規劃，突出山寨、河西等重點區域，不斷擴大飼養量、提高出欄率，着重要盤活閒置設施，堅持龍頭公司、養殖小區、養殖大户大中小齊抓，推進牲畜進棚、人畜分離，實現養殖、育肥、加工全產業鏈發展。年內新增繁養大户150户、牛出欄7萬頭以上。核桃要以適宜區全覆蓋、提高掛果率為目標，緊盯上關、神峪、安口等有基礎的鄉鎮，把果園標準化建設作為主要抓手，全面推行大田密植、增施有機肥、高接換優、拉枝修剪等技術措施，年內打造南川河、黑河、邱林河流域3個萬畝核桃標準化種植示範區，新增核桃掛果面積1萬畝以上。藥材既要有規模，也要緊跟市場，尤其要把加工轉化作為突破口，進一步鞏固擴大大黃、獨活等地道藥材種植面積，扶持壯大青松、潤源等龍頭企業做大做活做強，靈活多樣發展適銷對路的人蔘、天麻、杜仲等高附加值的藥材，年內在馬峽、山寨等5個鄉鎮各建成500畝以上標準化示範基地1處。蔬菜要注重時令蔬菜、反季節蔬菜的耕作技術和市場佔有率，同步發展設施蔬菜和高原夏菜。年內建成年產30萬袋香菇生產基地、50畝新品種試驗基地，帶動蔬菜種植面積穩定在10萬畝。勞務要突出實用技術培訓，強化組織化輸轉，推進縣內就地務工、縣外定向輸轉相結合，引導農村勞動力轉移就業，年內輸轉勞務3.5萬人次、勞務創收5.2億元。油用芍藥、麝、鹿等特種養殖和鄉村旅遊要發揮好市場主體作用，支持企業流轉土地，建辦園區，鼓勵農户參與，穩步擴大種養殖規模，提升效益。

二要着力培育抓產業的主體。重點圍繞解決農業產業發展主體缺失、缺位的問題，按照市場化、實體化的原則，把培育農業龍頭企業、農業產業合作社作為先手棋，通過產業扶貧貸款的槓桿作用，落實種苗補貼、種植補貼、有機肥補貼等項目支持，扶持宏源、倫源、潤源、核源、慧源麝業、鑫寶鹿業等龍頭企業發展壯大，帶動農户以土地、核桃園、架子牛和產業貸款資金入股，返聘務工，吸納為合作社社員;通過引導龍頭企業、合作社與農户建立種苗供應、訂單收購、肉牛代繁寄養、投麝還仔等契約關係，建立健全種養業利益鏈，着力構建“國有公司+龍頭企業+合作社+農户”的生產經營體系，真正使農民勞作有幹頭、收入有甜頭，積極參與產業開發。同時要採取招商引資、能人領辦、農户聯辦等多種形式，鼓勵縣內外產業大户、經濟實體，牽頭承包經營核桃、藥材、肉牛等種養業，建辦家庭農場和加工型龍頭企業，形成大中小並舉、上中下游產業互動的企業羣體。年內新建改建龍頭企業10户，培育產業大户500户、農民合作社和家庭農場50家，創建省市級示範社4家。

三要着力提升抓產業的水平。全面推行行政+技術雙軌責任制，縣鄉農業技術人員要把生產一線作為工作陣地，靠前指導，特別要把推廣肉牛低成本飼養、優質高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術，以及核桃間作套種、增施有機肥、高接換優等增產增效措施作為重中之重，不僅要親自示範，更要帶着農户具體實踐，真正使農業適用技術在生產一線生根發芽。要大力發展農產品加工業，引進以休閒方便肉食品、牛角工藝品、皮革製品、骨骼製品等為主的新型產業經營主體，研發以中藥材為主的膏方、藥膳、藥酒、藥茶、藥枕、藥浴、功能性食品飲料等特色養生產品，積極包裝推介項目、引進知名加工企業，傾力打造“農”字號加工業，切實增加產品附加值。要加快發展商貿物流業，依託縣、鄉、村三級電子商務平台，加大“華亭核桃”、“華亭獨活”、“華亭大黃”、愣娃牛肉、鑫寶鹿業、金銀花、油用芍藥等特色農副產品線上線下推銷，積極培育發展農村冷鏈物流、連鎖經營等現代流通業態，推進農超對接，發展網上交易，着力培育一批電商企業和創業模範，助推農產品網上銷售額年內增長20%以上。

(三)着眼於宜居，加強農村生態建設，打造美麗鄉村升級版。牢固樹立綠色發展理念，持續改善農村人居環境，全民動員抓生態建設和保護，努力實現農村美麗宜居。

一要大力實施生態再造。紮實推進國家級生態文明示範縣和國家森林城市創建，積極爭取涇渭河流域林業生態造林項目貸款，持續抓好新一輪退耕還林、天然林保護、三北五期、造林補貼等重點林業生態工程，組織實施好森林公園、森林康養、生態旅遊開發、林業生產基地建設等項目。全面推進農村生態建設工程，開展全員大規模義務植樹造林，集中抓好城鄉面山、公園街區、機關單位、公路沿線、家庭院落、水源地等重點區域綠化，年內各鄉鎮至少建成千畝生態綠化美化工程1處，完成造林綠化6萬畝以上。

二要全域治理生態環境。持續推進村容村貌連片整治，全面推行“户積存、村收集、鎮轉運、縣處置”的垃圾規範化處置模式，大力推進農村生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝壩、農業廢棄物“五整治”，落實沿線商鋪、住户衞生“門前三包”，完成所有行政村垃圾箱、分類收集倉、清掃工具和清運車輛集中採購配置，加快建立全民參與、幹羣互動的農村環境衞生管護長效機制，農村垃圾處置率達到90%。要全面推行河長制，建成馬峽、策底、上關等鄉鎮污水處理站及垃圾填埋場，強化汭河、策底河、山寨河等68條縣鄉河溝保護監管，確保出境斷面水質達到Ⅲ類標準。要加強保護耕地、河道等農業空間，依山傍水建設塘壩、濕地等生態修復工程，實施小流域治理、水土保持、農田改造、採煤沉陷區綜合治理等項目，新修梯田7500畝，治理水土流失26平方公里，恢復治理採煤沉陷區6平方公里，致力打造好田園風光。

三要建設美麗宜居鄉村。加快完善農村基礎設施，油築華亭至田爾哈、關莊至隴洲溝等鄉村道路5條，啟動王峽口水庫擴建、後河水庫水源地建設，提升牛舌堡、車廠溝水廠供水能力，完成農村電網升級。要進一步修編完善村莊建設規劃、產業規劃、環境治理規劃，尊重羣眾意願，突出地域特色，注重設施配套，強化產業培育，全力抓好 “千村美麗、萬村整潔”工程，穩步推進產業發展型、旅遊休閒型、傳統村落型、民族村寨型、自然生態型等各具特色的美麗村莊，創建4個省級美麗鄉村示範村、3個市級示範村、3個縣級示範村，推動美麗鄉村建設從“盆景”向“風景”轉變。大力推進“廁所革命”，加大農村旱廁改造力度，在污水管網覆蓋到的城郊村、集鎮中心村和水源保護區內的村莊，建設水衝式廁所，邊遠貧困村推廣三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所，統籌做好改灶、改暖、改炕、改圈工作，努力營造乾淨整潔的生活環境。

(四)着眼於活權，全面深化農村改革，增強農村發展活力。按照“擴面、提速、集成”的要求，嚴把政策標準，積極穩妥推進農村各項改革，為農業農村發展增添活力。

一要務實推進農村“三變”改革。以釐清集體、農户資源資產權屬為前提，充分發揮財政資金槓桿作用，積極撬動社會資本、金融資本參與，科學合理確權登記、評估認定、折股核算，按照市場法則探索推行國有、集體、私有公司+合作社+農户等多種模式，實現農業生產經營企業化運作，農户通過股金分紅和務工增加收入。要堅持分門別類壓茬推進，尤其要結合華亭特點，既要在農業農村領域積極實踐，也要在工業農業互為補充，工礦社區、農村平行推進上大膽探索，力爭趟出路子，創造經驗。要結合“三變”改革解決好集體經濟“空殼村”的問題，探索設立貧困村集體經濟發展專項資金，採取貼息、獎勵、補助等方式扶持村級集體經濟發展。要制定村級互助資金管理調整辦法，對運行不好或沒有運行的，儘快清退回收，優先用於村級集體經濟發展，爭取及早消除“空殼村”。

二要持續深化農村綜合改革。全面完成農村土地確權登記頒證，紮實推進農村清產核資和農村土地“三權分置”改革。要深化供銷合作社聯合社改革，抓好省列電子商務專項改革試點和整縣推進基層社建設試點。深入推進農業水價綜合改革，統籌抓好水利投融資、水利工程產權制度、水權水市場、基層水利服務體系等各項改革。要積極推進農村擔保方式創新，利用貼息、保險等方式，綜合運用精準扶貧貸款等金融產品，調動更多信貸資金投向農業。在鞏固擴大奶牛、玉米、馬鈴薯等農業品種保險覆蓋面的基礎上，增加中藥材等地方特色農業保險，逐步提高補貼標準，減少農民因災損失。

三要做好“兩貸款一基金”項目承接。緊盯省上“兩貸款一基金”的扶持重點，深入開展摸底調研，全面篩選論證項目，加強跟蹤對接和協調聯繫，精準抓好項目謀劃申報，力爭“兩貸款一基金”達到15.2億元，同時加快建立完善匯金擔保公司、交旅公司、農業發展公司各項制度，全力組織農業龍頭企業和專業合作社、家庭農場等經營主體積極申報貸款，對接落實產業發展項目，確保資金、項目雙到位，加快補齊牛、果、藥等主導產業全產業鏈發展短板。

(五)着眼於穩基，創新推進鄉村治理，確保農村和諧穩定。堅持自治、法治、德治相結合，傳承和弘揚優秀鄉村文化，讓鄉村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。

一要加強鄉村治理。堅持羣眾的事情羣眾管，從健全村民議事、理財機制入手，成立村務監督委員會、村民參加義務勞動和紅白事務理事會，引導村民參與公共事務。要完善鄉村法律服務體系，推進法律援助、法律顧問進農村，依法化解調處矛盾糾紛，依法懲治村霸、“黃賭毒”、封建迷信和邪教人員，積極創建平安鄉村。要深入踐行社會主義核心價值觀，大力開展愛、誠、孝、仁“四德工程”，持續深化“文明家庭”、“華亭好人”等創建活動，加大“天價彩禮”、薄養厚葬、大操大辦等問題整治力度，推動易風移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農村新風尚。

二要建設鄉村文化。深入挖掘、保護傳承利用好古樹名木、農耕遺蹟等物質文化和皮影、剪紙、曲子戲等民間藝術，加強農村公共文化建設，發揮縣級公共文化機構輻射作用，配套提升基層綜合性文化服務中心，實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋。深入推進文化下鄉，加強文化結對幫扶，建設鄉鎮(社區)體育中心1個、體育惠民工程12個，形式多樣的開展羣眾性文體活動，推動農民羣眾物質與精神生活“雙脱貧”。

三要提升農民素質。以培育新型職業農民為方向，推行培訓、輸轉一體化模式，重點圍繞家政服務、建築裝飾、採煤製陶、電工焊工、剷車機械、土木瓦工等內容，多渠道、多層次、多形式地開展農村勞動力轉移培訓，培訓農民1.2萬人次以上。加快鄉村振興專業人才隊伍建設，突出“兩後生”、返鄉農民工、致富能人等重點，依託特色產業發展需求，有針對性的開展畜牧養殖、食用菌、花卉種植、藥材品種繁育等易操作、見效快、適合對路的實用技術培訓，扶持培養一批產業帶頭人、農業經紀人、鄉村工匠、文化能人等，培養更多鄉土人才，確保農村户均有1個科技明白人。

三、強化措施，落實責任，全力保障各項工作任務落到實處

今年的農業農村和脱貧攻堅工作任務已經十分明確，唯有把這些任務譜寫在華亭的大地上才是硬道理。全縣上下務必要牢固樹立目標意識，堅持問題導向，拿出過硬辦法，採取超常舉措，努力推動各項工作落到實處。

一要堅持在統籌整合中增強實效。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，通過開拓投融資渠道，創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保全年直接投向“三農”領域的資金較去年增長15%以上。要高度重視農業融資平台作用的發揮，緊盯省上“兩貸款一基金”政策措施，精心謀劃篩選建設項目、確定承貸主體，積極主動對接爭取，力爭全縣貸款資金在全市盤子中實現較大佔比。要充分發揮財政資金的槓桿作用，積極運用財政貼息、獎勵、風險補償、税費減免等辦法，引導和帶動更多社會資本投向農業農村和扶貧一線，着力解決建設資金籌措困難、投入不足的問題。

二要突出在謀劃爭取中夯實基礎。緊盯上級投資導向，加強彙報銜接，積極主動爭取，重點圍繞保障糧食安全、現代農業發展、基礎條件改善、公共服務提升、新型城鎮化建設、生態恢復治理等方面，精心謀劃論證一批起點高、效益好、帶動作用強的農業骨幹項目，力爭更多項目進入國家、省、市規劃盤子。對已確定的新建續建項目，縣農業農村和脱貧攻堅領導小組要充分發揮好牽頭抓總作用，強化協調調度，統籌解決好項目報批、規劃設計、技術指導、政策落實、土地徵用、資金籌措等方面存在的困難問題，確保項目儘快落地實施，及早惠及貧困羣眾。

三要着力在知責擔責中落細落小。各鄉鎮、各部門“一把手”要下移重心，親自上手，層層細化分解任務，切實將縣委、縣政府的決策部署落實到工作安排、財力投放、力量配備等各個方面，確保各個環節有人盯、有人抓。各幫扶單位和包村幹部要嚴格按照“一村一策、一户一策、一人一策”要求，逐村逐户會診把脈，研究制定和完善有針對性的幫扶計劃，切實做到全覆蓋、無遺漏。需要提醒大家的是：今後工作中，凡是沒有村、户幫扶計劃的，省市將直接進行一票否決，這個問題一定要引起我們的高度重視。督查考核局要進一步改進督查方式方法，圍繞確定的任務要求，嚴格實行台賬管理，既查目標任務實施、又查時間進度落實，既查項目推進建設、又查問題協調解決，切實提升督查實效。今年縣上將對脱貧攻堅工作實行“雙線”考核，對完不成年度脱貧任務的實行一票否決，對各單位駐村幫扶組織不力、成效不明顯的從嚴追責問責，努力形成有功必獎、有責必究的鮮明導向。

最後，我就做好當前各項工作，再強調六個方面：一要謀深謀細謀實項目工作。近期，我們對部分工作要點進行了專題討論研究，普遍存在缺項目支撐、缺資金保障、缺實施主體的問題，各鄉鎮、各部門要針對這一突出問題，認真對接研究上級最新政策措施，抓緊對各自的項目工作再梳理、再完善，一對一拿出解決項目缺口、資金籌措和靠實投資主體的具體措施，確保全面完成今年100億元以上的投資任務。尤其對目前已明確實施的各類重點項目，要儘快制定項目實施、推進和協調方案，加快推進立項審批、規劃設計、籌資備料和招投標等前期工作，切實為節後項目建設良好開局奠定基礎。二要妥善安排困難羣眾生產生活。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣上制定的春節慰問活動實施方案，根據城鄉困難羣眾生產生活實際需求，有針對性地組織開展走訪慰問、專項救助和送温暖等系列活動。尤其要結合開展精準扶貧進村入户大走訪活動，對農村建檔立卡貧困户、低保户和孤寡老人，要全面進行排查摸底，逐户提出解決措施，確保不出任何問題。三要壓茬整改環保突出問題。對工業園區污水處理廠建設、西華崗嶺水源地居民搬遷、工業企業燃煤鍋爐整治、安口鎮垃圾處理設施建設4個尚未完成年度整改任務的項目，分管領導和環保局要督促相關鄉鎮部門制定專項推進計劃，蹲點駐守抓緊整改，確保1月底徹底整改到位，全面達到驗收標準;對策底、馬峽污水處理設施、城區污水處理廠提標改造和污泥無害化處置設施建設2個進展緩慢的項目，要採取招商引資和PPP合作模式，多方引導社會資金加快實施，確保趕上進度要求。四要全力抓好安全生產工作。各鄉鎮、各行業主管部門要針對年底道路交通、護林防火、公共消防、食品藥品、社會治安等重點領域安全監管壓力較大的工作實際，嚴格落實行業主管和屬地管理責任，強化隱患排查整改，確保安全生產持續穩定。安監局要在本週內拿出節前安全大檢查活動實施方案，由各分管領導牽頭，逐行業領域紮紮實實開展一次安全大檢查。特別要把道路交通安全和春節期間的護林防火作為重中之重，對惡劣天氣條件下的事故預防工作早安排、早行動，堅決防止重特大安全事故發生。五要精心搞好春節文化活動。文廣局、執法局要突出“歡樂喜慶、平安祥和、文明節儉”這一主題，認真研究拿出春節系列文化活動方案，切實做好亮化工作，精心組織開展內容豐富、形式多樣的系列春節文化活動，努力營造健康有序、安全祥和的節日氛圍，確保讓城鄉羣眾度過一個歡樂喜慶的新春佳節。六要高度重視信訪維穩工作。信訪局要會同有關鄉鎮和部門，對困難羣眾生活保障、土地房屋徵收、軍轉幹部安置、農民工工資清欠等重點信訪問題，實行定領導、定方案、定專人、定質量、定時限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控措施、包依法處理的“五定五包”責任制，切實盡最大努力把矛盾化解在萌芽狀態，嚴防羣體性上訪和越級上訪案件的發生。

同志們，做好今年的農業農村暨脱貧攻堅工作，責任重大，任務艱鉅。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，拿出拼上身家性命、發起背水一戰的勇氣和決心，攻堅克難，鋭意進取，堅決打贏脱貧攻堅戰，為全面建成小康社會夯實基礎。

農業工作會議發言稿 篇3

同志們：

這次全省農業綜合開發工作會議，是在全省上下認真貫徹落實中央1號文件和3號文件精神，全面加快農業和農村經濟社會發展，大力促進糧食增產和農民增收的形勢下召開的一次重要會議。剛才，莉新副作了講話，總結了近年來我省農業綜合開發工作取得的成績，提出了今後的工作思路和重點。國家農業綜合開發辦公室劉世江副主任到會並講話，對我省今後的農業綜合開發工作提出了明確的要求。各地、各有關部門要認真貫徹落實。

近幾年來，在、省政府的領導下，各級農業綜合開發部門認真貫徹落實”三個代表”重要思想，緊緊圍繞糧食增產、農業增效、農民增收，大力改造中低產田，加快建設優勢農產品基地，着力扶持農業產業化龍頭企業，積極推廣農業科技成果，取得了明顯的成效，對改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力和綜合競爭能力，帶動農民增收，發揮了很大的作用。在此，我代表、省政府向大家表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!向受到表彰的農業資源開發系統先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

我們在農村搞調查研究中，覺得農業綜合開發潛力很大，前景輝煌，地位非常重要，作用有待進一步發揮。希望同志們很好地回顧總結十多年來的工作經驗，研究改革開放、市場經濟條件下，農業綜合開發的新情況、新問題，緊緊圍繞”增產增效增收”目標，不斷開拓創新，探索新的路子，培育新的增長點，為農業和農村經濟發展做出新的貢獻。下面，我就進一步做好農業綜合開發工作再強調幾點意見：

一、堅持把農業綜合開發作為解決”三農”問題的重要舉措來抓

農業綜合開發是國家支持和保護農業發展的有效手段，是解決”三農”問題的重要舉措。我們要立足”三農”工作全局，來審視、謀劃新時期的農業綜合開發工作。

(一)農業綜合開發要為增加農民收入作出更大成績。農民增收是農業和農村工作的中心任務。今年黨中央、和、省政府出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，我們要認真貫徹落實。今年農業綜合開發項目總投資11.66億元。這是一筆很大的投入，對促進農民增收特別是純農户和經濟薄弱地區農民增收，有着十分重要的作用。各地在篩選開發項目、確定開發方式、創新開發機制時，要把最大程度地促進農民增收作為出發點。這次會議提出，項目區農民人均純收入比非項目區多增收300元以上，這非常好。驗收開發項目，首先要看這個目標有沒有實現。

(二)農業綜合開發要為樹立和落實科學發展觀，促進農業可持續發展發揮導向作用。、省政府反覆強調，要用科學的發展觀統一思想、統領發展，率先建成以人為本、全面協調可持續發展的新江蘇。農業的可持續發展是我們做好”三農”工作面臨的一項重大任務。農業綜合開發要大力促進可持續發展。一要堅持開發利用資源和節約保護資源並重。要在保護中開發，在開發中保護，着力在深度上下功夫，真正走內涵式開發資源、集約型使用資源的路子。二要堅持保護環境和改善環境並重。農業綜合開發要符合自然規律，要有利於保護生態環境，更要為改善生態環境服務。要綜合運用工程措施飛生物措施和各項科技措施，引導農民改進生產方式，減少種植業和養殖業帶來的面源污染。投資結構的調整，要加大生態工程項目的投入。三要堅持改善農業生產條件和農民生活環境並重。開展山水田林路綜合治理，把土地開發與農村水利建設、道路建設、植樹造林和環境整治有機結合起來，改善鄉村面貌，提高農民生活質量。

(三)農業綜合開發要為國家支持和保護農業探索有效措施。農業生產承受市場波動和自然災害雙重風險，我國正在逐步建立對農業的支持保護體系。實施農業綜合開發，要積極探索出一條社會主義市場經濟條件下政府調控、支持和保護農業的路子，尋求更加有效地增加政府對農業基礎設施建設、農業科技推廣投資，開展對農民的技術培訓和農業生產各項服務的辦法，尋求更加直接地讓農民得到各項支農、補農政策實惠的辦法，充分發揮對非項目區的典型示範和輻射帶動作用。

(四)農業綜合開發要為建設現代農業提供示範。近幾年農業綜合開發在推進現代農業建設中已經取得了一定的成績，積累了一定的經驗，要認真總結，繼續探索，當好建設現代農業的”領頭羊”。堅定不移地按照建設產業化農業、生態型農業、特色化農業、高科技農業的要求，堅持高起點規劃，高標準實施，創新農業經營機制，使農業成為自我積累、自我發展的現代產業。

二、進一步明確農業綜合開發的思路和任務

農業綜合開發的資金來之不易，要緊緊圍繞農業和農村工作中心任務，着眼於糧食增產、農業增效、農民增收，着力培育新的經濟增長點。

第一，要加強集中開發。農業綜合開發要緊密結合各地自然條件和經濟社會發展狀況，明確重點區域，整合、優化配置資源，集中人力、財力、物力實施重點開發。當前要突出三個重點：一是糧食主產區。要按照黨中央、和、省政府的要求，在糧食主產區大力開展中低產田改造、土地復墾，改善農業生產條件，為提高土地產出率和糧食綜合生產能力奠定基矗二是蘇北地區。發展農業要走區域化佈局、特色化經營、差別化競爭的路子，發揮比較優勢。蘇北地區農業資源豐富，生態環境優良，發展特色優勢農業產業，具有得天獨厚的條件。通過綜合開發農業資源，發展農業產業化經營;通過農業產業化經營，推進工業化和城鎮化，是加快蘇北發展的必由之路。要認真貫徹落實、省政府關於加大對蘇北扶持力度的決策部署，把蘇北地區作為農業綜合開發的重點區域，集中力量，連續扶持，為加快蘇北發展發揮更大的作用。三是沿江、沿東隴海線和沿滬寧線。主動呼應、省政府提出的沿江、沿東隴海線和沿滬寧線產業帶開發的要求，因地制宜實施農業綜合開發，努力拉長產業鏈、形成產業帶、集聚產業羣。

第二，要加強產業開發。農業綜合開發不能侷限於就生產論生產

，就產品論產品，就基地論基地，而要着眼於整個產業開發，着眼於優勢產區建設，走出一條由單純的產品開發到產業開發的新路子，儘快形成產業特色和規模優勢。要按照”圍繞產業扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路，加大對農業產業化經營龍頭企業的扶持力度，做大規模、增強實力、打響品牌、形成特色，提高農業綜合開發的產業化、市場化和組織化程度。

第三，要加強科技開發。實現農村經濟全面、協調、可持續發展，必須把增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。今年全省農村工作會議提出了科教興”三農”的新思路。農業綜合開發既要依靠科技進步加快開發速度、提高開發質量、增加開發效益，也要為科教興”三農”發揮推動作用。一是要與普及推廣農業科學技術相結合。積極推廣新品種、採用新技術、培育新品牌，提高開發項目的科技含量和綜合效益，以此來推動農業技術向農村擴散，提高科技對農業發展的貢獻份額。二是要與農業科研推廣體系改革相結合。加大科技示範園區建設力度，認真研究示範園區與農業科技人員的長效利益聯結機制，充分調動廣大科技人員前積極性和創造性，使園區成為他們從事科學研究、發揮科技成力的主戰場，成為科研成果轉化為現實生產力的主陣地。三是要與提高農民整體素質相結合。把推進農業綜合開發的過程，作為向農民傳播先進技術、科學知識和現代文明生活方式的過程，既要讓農民分享到農業綜合開發物質成果，又要讓他們通過參與綜合開發提高科技素質和經營管理水平。

第四，要加強扶貧開發。一些經濟欠發達地區加快發展的難度很大，歸根到底在於內在生產力缺乏，內部發展動力不足二這些地方要加快發展，需要外部力量的幫扶，但更要着眼於激活內在生產力要素，促進內生髮展機制的形成。為此，必須實施開發式扶貧，而農業綜合開發就是開發式扶貧的重要手段之一。對那些區域性貧困的地方，要通過農業綜合開發，從根本上改善當地的農業生產條件，為整個地區脱貧致富提供基礎條件。在幫助貧困户實施有利於直接增加收入的農業綜合開發項目的同時，也要積極吸引各類專業大户參加農業綜合開發，發揮他們的帶動作用，促進廣大農民自主創業、自我發展的良性循環機制的形成。

第五，要加強聯合開發。農業綜合開發是一項跨行業、跨部門的綜合性工作，離不開各方面的支持配合。各級涉農部門要把支持農業綜合開發工作作為自己義不容辭的責任，其他部門也要積極參與、積極配合，努力形成工作合力。同時，要認真探索建立市場經濟條件下有關方面聯合參與農業綜合開發的多種有效形式，只要有利於農業綜合開發工作，就可以試驗。要加強橫向聯繫，拓寬聯繫渠道，增強農業綜合開發的活力。根據上述要求，農業綜合開發要向深度進軍，必須大力推進體制和機制創新。一是要建立多元化的投入機制。充分發揮好財政資金的引導功能，大力吸引工商資本、民間資本、信貸資本、外來資本參與農業綜合開發，形成多元化投入的新機制。要抓緊研究制訂吸引、支持民資開發農業的有效辦法，使農業綜合開發項目成為促進我省農村民營經濟發展的一個載體。二是要建立競爭立項機制。推行選項招標投標制和項目公示制，擴大公開選項範圍，提高透明度，完善項目管理制度，確保項目順利實施。強化監督制約機制和檢查審計制度，保證資金按規定用途使用，保證有償資金的完整性和安全性，提高資金使用效益。三是要改革產權制度。通過多種形式，明確產權主體和收益主體。鼓勵各方面投資入股，積極開展經營性開發的試點，充分調動各類企業、科研院校、農村合作經濟組織、農民專業大户以及社會各種力量參與農業綜合開發項目建設的積極性。

三、切實加強對農業綜合開發工作的組織領導

當前，農業和農村經濟發展正處於一個新的階段，也正面臨着難得的歷史機遇。農業綜合開發工作任務重，要求高。各級黨委和政府要立足”三農”工作全局，充分認識農業綜合開發工作對於促進農業和農村經濟發展、增加農民收入的重要作用，把農業綜合開發擺上農業和農村工作的重要議事日程，加強領導，認真組織，精心部署，強力推進。充分發揮農業綜合開發機構的職能作用，關心支持他們的工作。各級農業綜合開發部門要切實加強自身建設，加強學習，加強調查研究，切實改進工作作風，提高工作質量和水平，努力服務發展、服務基層、服務農民。要密切與農民的聯繫，加深對農民的感情，多為農民辦一些暖人心、穩人心的好事實事。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持鼓實勁、出實招、辦實事、重實效。要認真貫徹執行黨風廉政建設的各項規定。農業綜合開發工作和財政農發系統掌握着農發資金的投放權，掌握着農發項目的審批權，要加強黨風廉政建設，管好用好每一筆資金。

同志們，農業綜合開發是一項功在當代，涉及長遠的基礎性工作，是一項民心工程。我們一定要以鄧-小-平理論和”三個代表”重要思想為指導，緊密團結在以胡-錦-濤同志為的黨中央周圍，團結奮鬥，開拓進取，紮實工作，爭創一流，推動我省農業綜合開發工作再上新的台階，取得新的成效，為促進農業和農村經濟社會的全面發展，為實現農民收入更快地增長，做出更大的貢獻。

農業工作會議發言稿 篇4

同志們：

今天，我們召開全縣農村工作會議，主要任務是認真學習領會關於推進農業供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求，總結去年“三農”工作成績，分析當前“三農”形勢趨勢，部署今年和今後一個時期工作任務，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農時、辛勤耕耘，推動全縣“三農”工作再上新台階。剛才，蔡書記作了一個全面細緻的報告，既貫徹上級要求，又切合實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。縣農委、陳橋鎮、銀塗鎮、前鋒鎮和“雙創”標兵代表分別從不同方面作了交流發言，講得都很好，很有學習借鑑的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農村工作先進集體和先進個人，藉此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

20xx年，是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農業結構調整、轉型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續了“三農”工作的良好態勢。農村改革在全國出亮點、出經驗，獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，相關經驗在央視《新聞聯播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農辦確定為新一輪農村改革聯繫點。全縣@個鎮在全市XX個列入排名的鄉鎮中都進入前XX名。“三農”工作在全市考評中繼續保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易，為全縣實現“十三五”經濟社會發展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農”工作戰線的同志們，向廣大農村基層幹部和農民朋友們，向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、統一思想、提高認識，切實掌握“三農”工作主動權

重農固本，是安民之基。對待“三農”工作，任何時候都不能放鬆，要把“三農”問題放在經濟社會發展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認識“三農”工作的極端重要性。指出，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村，必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康不鬆勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續十四年聚焦“三農”工作;從全省來看，始終不放鬆農業農村工作是我省的優良傳統，城鄉工農發展比較協調是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題，明確農業是聚力創新的基礎領域，農民是聚焦富民的重點羣體，農村是高水平全面小康的突出藍本;從來看，“十三五”時期是實現“兩大目標”的決勝決戰階段，建設蘇北重要中心城市，離不開農村的協調發展和有力支撐。具體到我縣來説，高水平全面建成小康社會的短腿在農業，短板在農村，難點在農民，農業強、農民富、農村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置，不斷強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活，決不能因為形勢持續向好而削弱農業、輕視農村、疏忽農民，決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、鬆一口氣、歇一下腳。

二要切實增強“三農”發展的高度自信心。從基礎看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘塗40萬畝、水產養殖17.2萬畝，農村基礎設施完善，農業機械化水平較高，高效農業、高效漁業發展勢頭良好，生態環境優勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農”工作具有良好的發展基礎。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎設施建設重點放在農村，把社會事業發展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業農村投入力度，健全農業支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革，發展特色水產、規模畜禽、休閒觀光等農業產業。從環境看，傳統產業產能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉向農村尋求發展機遇;新型城鎮化加速推進，特色小鎮、美麗鄉村建設方興未艾;城鄉居民消費結構加快升級，倒逼農產品品質升級，都為我縣提供了難得的發展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農”工作的組織化程度，確保“三農”工作繼續領跑全市。

三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創新是引領農業農村發展的第一動力，是應對問題挑戰的必然選擇，也是推動“三農”工作的重要法寶。回顧歷史，十一屆三中全會召開不久，XX縣委就召開為期15天的三級幹部學習班，揭開了農村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉，實行鎮社分設，為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經營體制，引導農户適度規模經營。由此可見，改革貫穿了我縣農業農村發展的全過程。特別是近年來，我縣先後承擔了省級社區股份制改革，農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前，我縣農業農村發展正處於新舊動能轉換的關鍵時期，轉變農業發展方式，培育更持續健康的增長動力，出路在於創新;解決好“地誰來種、怎麼種，新農村誰來建、怎麼建，農民想要富、怎麼富”的問題，迫切需要創新。要充分發揮農業的“創新基因”，深入推進農村綜合改革，不斷提高農業質量效益，持續拓寬農民增收渠道，積極建設美麗農村，切實增強“三農”工作的綜合競爭力。

二、明確重點、狠抓落實，紮實打好“三農”工作主動仗

做好今年和今後一個時期的“三農”工作，要堅持新發展理念，以推進農業供給側結構性改革為主線，以促進農民增收為中心任務，以推動城鄉統籌為努力方向，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

一要聚焦轉換髮展方式，着力推動農業增效。按照調好調順調優的要求，優化農業產業結構，以規模化、特色化、品牌化、產業化為抓手，以提高農業供給質量為主攻方向，不斷提升農業質態。堅持向規模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業生產田塊和中大型機械化作業要求，建設“集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意願的基礎上，加快土地流轉，引導專業大户、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業發展壯大，進一步鼓勵土地向新型農業主體流轉，促進土地資源適度集聚、農業適度規模經營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區及綜合服務中心等建設，創新服務內容、服務形式，積極探索農業全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什麼來錢種什麼、什麼好賣養什麼。實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將生態優勢轉化為農業產業優勢。立足各鎮資源稟賦和區位優勢，加快發展沿金寶南線、淮金線，環高郵湖、白馬湖高效農業、觀光農業和特色農業經濟示範帶，建設現代農業產業示範園、現代漁業示範園和芡實產業示範基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量，全面推行農業標準化生產和全程質量控制，推行綠色生產方式，實施化肥農藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農業廢棄物資源化利用，推廣生態高效循環農業模式，大力發展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大XX大米、芡實、龍蝦等地理標誌的授權範圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農產品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多農產品品牌，着力提升農產品的美譽度、知名度，增加產品附加值，努力實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業要後勁。深入推進農業“接二連三”，促進一二三產融合發展，加快華潤五豐、光明乳業生豬養殖項目、糧食文化產業園等重大項目招引建設，引導食品加工龍頭企業集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優質水產品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南嶽陽等區域，積極引入與我縣優勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養殖、龍蝦精深加工、休閒食品生產等項目。依託覆蓋全縣的農村電子商務網絡，發揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優質農產品通過電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，着力推動農民富裕。實現農村全面小康，最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出台了《關於聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚，努力促進農民收入持續加快增長。要托起產業這個“大盤子”。加快推動工業發展，穩步提升縣內企業工資和福利待遇，吸引更多農民就地擇業、返鄉就業。利用縣職校、縣勞動就業培訓中心，大力加強職業技能培訓，幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業。挖掘農業增收潛力，大力推進設施農業、設施漁業，依託東方園林、元成園林等企業發展園林苗木優勢特色農業，圍繞沿淮金線國家農業公園、沿綠道生態旅遊慢生活區和重點景區周邊等發展休閒觀光農業。發揮服務業帶動作用，引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜採摘等形式投身鄉村旅遊。要抓住創業這個“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續出台了一系列扶持大眾創業、萬眾創新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創業擺上更加突出的位置，優化創業環境，弘揚創業文化，宣傳褒獎創業典型，引導更多農民尋找商機、創業致富。針對返鄉農民工羣體，出台更具針對性的措施，完善創業服務體系，做好創業能力培訓，力求政策支持和創業需求精準對接，努力形成農民返鄉創業、自主創業、聯合創業的生動局面。要啃下脱貧這塊“硬骨頭”。推進脱貧攻堅，核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續加大村企結對、部門掛鈎等經濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動，深入困難羣眾家庭，瞭解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農户增收難點，深入實施新一輪結對幫扶行動，進一步健全扶貧開發長效機制。要堅持因村制宜、因户施策，引導有勞動能力的低收入農户選擇有一定基礎和優勢的特色產業，發展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農户，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政託底政策規定，保障其就醫、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉統籌，着力推動農村發展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉村生活更加美好。要堅持城鄉統籌發展，切實將基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅遊建設帶動農村建設，統籌推進鄉村路網、電網、河網及污水處理設施建設，按照旅遊道路標準改造建設鄉鎮公路，開工420省道XX段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農村公路，建成300公里綠道，實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀塗鎮“十個一”工程建設，支持創建經濟發達鎮和省級高新園區。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區提升，加快荷韻小鎮、森氧小鎮建設。與浦發集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮。要加快完善公共服務。加大農村公共事業財政支持力度，完善覆蓋城鄉的基本公共服務體系。提升醫療教育服務，深入推進綜合醫改，實行鎮衞生院由縣人醫和中醫院託管模式，着力提高農村診療水平;推進新一輪教育現代化，優化學前教育和農村國中佈局，最大限度保障教育公平，提升教育質量。結合鎮村綜合服務中心改造升級，加快文化陣地建設，豐富羣眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求，鞏固提升農村環境長效管理成果，持續做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮村生活垃圾收運處置體系建設。

四要聚焦深化農村改革，着力推進三農發展。改革既是“三農”發展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器，也是“三農”工作不斷抵禦風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農業農村發展增添新動能、注入新動力。要繼續深化農村土地三權分置改革。前不久，中央和省關於這項改革的實施意見相繼出台，這是繼家庭聯產承包責任制之後，農村改革的又一重大制度創新，務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成，成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導農村土地有序流轉，發展適度規模經營，提升承包經營權抵押、擔保權能，進一步賦予農民更多財產權利。要穩妥推進農村集體產權制度改革。去年，我縣新增9個試點社區股份制改革，完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務院下發了關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見，這是今後一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮要按照上級部署要求，深入推進農村集體資產清產核資和產權登記，開展成員認定，進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到户，發展多種形式的股份合作，切實賦予農民對集體資產股份的佔有、收益、繼承等權利。

三、加強領導、壓實責任，着力提高“三農”工作主動性

面對新形勢、新任務、新要求，各鎮、各部門要始終把 “三農”工作作為事關全局的戰略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制和工作機制，提高組織領導水平和工作推進能力，為開創我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。

一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置，健全縣委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統籌協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求，在政策制定、工作安排、財力投放和幹部配備等方面予以傾斜。各鎮黨政主要領導要親自抓，分管領導要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員幹部要強化責任擔當，敢於善於突破“三農”這個全面小康建設的重點難點，在農業農村一線展現風采、體現作為。

二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設，開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨羣服務中心建設修繕，兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)幹部待遇，加大村(居)支部書記進鎮領導班子和公務員、事業單位定向招錄力度並逐步形成常態化，全面落實村(居)幹部基本報酬規定，兩年內解決所有村(居)幹部基本保險問題。加強農村後備幹部培養，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛鍊、統一培訓等培養模式，加快推行村幹部“選派制”，每年定向培養100-150名大學畢業生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業”。加強《村級權力運行監督暫行規定》《村級權力清單30條》執行情況監督，3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。

三要從嚴督查考核。改進督查考核方式，調整優化農村考核內容，強化過程督查，對脱貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務，採取召開會辦會、現場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神，強化擔當，密切配合，協調推進，認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農”工作持續健康發展。

同志們, 做好今年“三農”工作意義重大、任務艱鉅。我們要深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央、省市部署要求，拼搏進取、真抓實幹，全面開創全縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開

農業工作會議發言稿 篇5

20xx年我縣將繼續堅持脱貧攻堅目標和現行扶貧標準，按照“不漏一户，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、幹部掛鈎不脱、駐村工作隊不撤”，進一步鞏固脱貧成果，提升脱貧成效，強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，夯實脱貧基礎，切實提高貧困人口幸福感和獲得感。

一、做好數據質量整改交叉調研準備工作。

為全面提高全市建檔立卡數據質量，促進各縣(市、區)之間學習交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調研，按調研方案安排，5月20-21日調研南靖，重點調研數據質量整改進展、一户一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調研方案已於4月24日下發到各鎮園，請大家認真研讀下。

1、數據質量進展情況，一是要對貧困户信息有更新的及時錄入國扶系統，系統中有些數據是當初為了使系統不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該户貧困户也是低保户，那麼家庭型收入就應該體現有低保金收入。各鎮園要逐户核實貧困户相關信息，及時與全國扶貧開發信息系統數據進行比對，逐户逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數據質量。

2、一户一檔管理情況，各鎮園要按照一户一檔清單內容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內容是否正確，特別是貧困户認定、退出相關材料(包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉鎮審批報告等)，此次調研還將抽查《貧困户登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所採集錄入信息數據是否精準、網上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮園對貧困户最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統，做到線上線下一致。

3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困户已脱貧，《幹部幫扶手冊》最後一頁幫扶總結未寫，各鎮園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現的數據要跟國扶系統一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集彙總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執行“一卡通”規定，扶貧資金都要打卡到户，不允許存在現金支付現象。

二、做好貧困人口動態管理工作

各鎮園要結合此次交叉調研，進一步核實貧困户基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、户口遷入、遷出等情況，國扶系統將按季度開放貧困人口動態調整功能，各鎮園要利用好動態調整機會，及時調整錄入。

三、進一步做好小額信貸工作

截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困户1521户。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困户416户，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現累計存量貸款僅416户1385.52萬元，並呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6户(不包括4户已使用風險補償金償還12.94萬元)，金額14.78萬元，其中靖城鎮1户2萬元、龍山鎮2户4.4萬元、金山鎮2户5.7萬元、奎洋鎮1户2.7萬元。各鎮(園)務必重視，切實採取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數，分門別類制定處置預案，協助各承貸銀行對已產生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，採取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進一步做好項目競賽工作

我縣20xx年將繼續開展精準脱貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過後將下發給各鎮園，各鎮園應於5月15日前上報產業扶貧示範競賽項目，每個鎮園上報1個。並於每月1日上報競賽項目進度。

五、進一步做好扶貧項目庫建設

目前，我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個，現20xx、20xx年項目已錄入國扶系統共44個，各鎮園要按照村申報、鎮審核、縣審定程序收集彙總已錄入系統項目的相關材料，嚴格執行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進一步完善掛鈎幫扶制度

對掛鈎幫扶責任人有變動的要及時跟進，主動對接相應科局，此次機構改革後，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鈎村做調整之前，原則上由原來的幫扶責任人繼續掛鈎，待縣委縣政府明確後在做進一步調整。

七、進一步加強扶貧宣傳

扶貧宣傳對扶貧工作起着不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事蹟及經驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(園)要進一步提高宣傳信息採寫積極性和報送質量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新台階,再創新業績。

農業工作會議發言稿 篇6

同志們：

省農業資源開發局和省財政廳聯合召開這次全省農業綜合開發工作會議，主要任務是進一步貫徹落實國家農業綜合開發聯席會議第一次會議精神，回顧總結近年來我省農業綜合開發工作情況，肯定成績，表彰先進，研究分析農業綜合開發面臨的新形勢、新任務，全面部署當前和今後一個時期的農業綜合開發工作。藉此機會，我謹代表省人民政府，向將受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向長期奮戰在農業綜合開發戰線上的同志們表示親切的慰問!對國家農發辦長期以來對我省的關心和支持表示衷心的感謝!馬上，國家農發辦劉世江副主任、連珍副書記還要作重要講話，各地要認真貫徹落實。下午，吳洪彪

同志和黃曉平同志將對今年的農業綜合開發工作作具體部署。下面，我先講幾點意見。

一、統一思想，認清形勢，充分認識做好新時期農業綜合開發工作的重要意義

農業綜合開發是黨中央和加強農業的一項重大決策，是國家支持和保護農業的重要舉措，是進一步發展農村生產力、提高農業和糧食綜合生產能力的有效途徑。自1988年實施以來，歷經20xx年的發展，農業綜合開發工作為我省農產品實現總量平衡、豐年有餘的歷史性轉變作出了重要貢獻，為增加農民收入發揮了重要作用，加快推進了農業基礎設施建設，有力促進了農業和農村經濟結構的戰略性調整。特別是”十五”以來，我省農業綜合開發堅持”兩個着力、兩個提高”的指導方針，以促進農業增效、農民增收為目標，狠抓農業基礎設施建設，積極扶持優勢農產品生產，着力推進農業產業化經營，取得了明顯成效。一是農業綜合生產能力得到了新的提高。20xx年至x年，全省累計改造中低產田540.1萬畝，植樹造林26.4萬畝，改造沿海已圍灘塗51.9萬畝，建成了一批標準化的優質農產品基地，項目區農業基礎設施得到明顯改善，綜合生產能力得到顯著提高，新增糧食綜合生產能力5.7億公斤。二是農業產業化經營邁出了新的步伐。三年來，農業綜合開發投資產業化經營項目7.7億元，扶持了85個農產品加工項目，建設了180多萬畝優勢農產品基地，培育了一批優質品牌農產品，成為推進農業產業化經營的主力軍。三是農業科技水平再上新的台階。項目區引進糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個，示範推廣實用技術360多項。重點建設了6個國家級、24個省級農業綜合開發專項科技示範項目，發揮了良好的輻射示範作用，成為展示我省現代農業的重要窗口。四是機制創新取得了新的進展。適應市場經濟發展的要求，我省全面實施了農業綜合開發競爭立項、土建工程招投標和物資設備的政府採購制度，建立和完善了項目庫制度，全面推行了縣級財政報賬制。另外，在實行項目公示制、吸引”三資”、改革產權制度、扶持農民合作經濟組織等方面，也進行了積極的探索，並取得了明顯成效。

當前，農業和農村經濟正面臨着良好的發展機遇。黨中央、將”三農”工作擺上了極其重要的位置、省政府出台了一系列扶持糧食生產、促進農民增收的政策措施，充分調動了農民種糧積極性。農業綜合開發作為財政支農的一個重要手段，作為農業和農村經濟工作的重要內容，對於確保糧食安全、促進農業和農村經濟發展，全面建設農村小康社會、推進農業現代化進程具有十分重要的意義。

第一，農業綜合開發是政府支持和保護農業發展的重要載體。農業綜合開發是財政增加農業投入的戰略性措施，是我省目前直接扶持農業的最大投資和農民直接受益的最大項目，是符合國家公共財政和wto規則要求支持和保護農業的一項重要措施。農業綜合開發通過農業、林業、水利、科技等綜合措施，有利於加強農業基礎設施建設，改善農業基本生產條件，增強農業抵禦自然災害的能力，鞏固和提高我省農業特別是糧食的綜合生產能力。

第二，農業綜合開發是大力推進農業產業化經營的重要力量。農業產業化經營是當前農業發展的方向。農業綜合開發重視優勢農產品基地建設，圍繞市場建龍頭，圍繞龍頭建基地，依託基地組織農户發展生產，為農業產業化發展奠定了良好的基矗同時，農業綜合開發通過國家財政、銀行貸款、企業、農村集體和農民羣眾自籌等方式，多渠道籌集資金，形成了良好的投資運行機制，為農業產業化經營的發展提供了可靠的資金保障。

第三，農業綜合開發是促進農民增收的重大舉措。農業綜合開發通過改善農業基本生產條件，建設農產品營銷市場，發展農村專業合作經濟組織，扶持農業產業化龍頭企業，提高農業科技水平等多種途徑，提高了農業收益，增加了農民收入，讓農民真正得到了實惠。從近年來的情況看，農業開發項目區農民年人均純收入一般比非項目區高出300元以上，高的多達500-600元。

第四，農業綜合開發是實現農業可持續發展的重要途徑。農業綜合開發的過程也是一個改善農業生態環境的過程。農業綜合開發堅持山水田林路綜合治理，建立協調一致的農田新格局;

堅持建設規範的灌排體系，保證水資源的合理利用;堅持在項目區綠化造林，營造適宜農作物生長的環境。同時，農業綜合開發對我省丘陵山區、沿海灘塗等後備資源進行合理有序地開發利用，推動了我省農業的可持續發展。

近年來，我省農業綜合開發工作取了很大的成績，但是面對新的形勢和要求，我們也清醒地看到，當前農業綜合開發仍然存在一些問題和不足：開發的機制和體制與市場經濟發展存在不相適應的地方;開發的面鋪得過大，有些地方項目和資金安排重點還不夠突出，效益不高;推進產業化經營的思路還不夠開闊;農業綜合開發的激勵機制還不夠完善;少數地方項目和資金管理薄弱，存在違規違紀問題等等。因此，各地要進一步統一思想，強化認識，切實增強做好農業綜合開發工作的責任感和使命感，加大工作力度，抓住發展機遇，堅持改革、創新和發展，促進全省農業綜合開發工作再上新的台階。

二、更新觀念，理清思路籲明確新階段農業綜合開發的發展方向

當前，我省農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農產品的供求關係、農民收入增長的主要來源，以及農村勞動力的就業格局發生了根本性的改變。農業綜合開發作為政府支持和促進農業和農村經濟發展的一項戰略性舉措，必須把大力推進農業產業化經營，作為提高農業綜合競爭力，促進農民增收的重要措施。這是增強我省農業綜合競爭力的關鍵之舉，建設現代農業的必由之路，增加農民收入的富民之道。

當前和今後一個時期，我省農業綜合開發工作的總體要求是：以”三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，認真貫徹落實科學的發展觀，以農業產業化經營為主線，着力加強農業基礎設施和生態建設，提高農業和糧食綜合生產能力;着

力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業綜合效益，增加農民收入。進一步改革完善投資機制和運行機制，切實加強項目和資金管理，努力開創農業綜合開發的新局面。在推進農業綜合開發過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：

一是規模開發的原則。農業產業化經營的重要特點之一是實行規模化經營。農業綜合開發要按照農業產業化經營的要求，集中連片開發，形成具有規模優勢的主導產業。所有位於優勢農產品區域規劃內的農業綜合開發縣，都要按照優勢農產品產業化發展規劃的要求，圍繞1-2個優勢產業，統籌安排各類農業綜合開發項目，減少項目個數，擴大項目規模，實行集中扶持、連續扶持，發揮規模效益。要加強優勢農產品產業化綜合示範區建設，力爭在2-3年內取得明顯成效。

二是差別發展的原則。要注重發揮各地的資源優勢和比較優勢，大力發展具有區域特色的優勢農產品，重點培育富有競爭力的區域經濟增長點，使資源優勢變為具有競爭力的經濟優勢，走出一條立足區域優勢和主導產業帶動現代農業發展的新路子。當前和今後一段時期，農業綜合開發要按照《江蘇省優勢農產品產業化發展規劃(-～)》，重點扶持優質水稻、特色蔬菜等16個優勢農產品產業化發展。

三是產業取向的原則。農業綜合開發必須實現從分散的項目建設目標向產業建設目標的根本轉變。要克服以往項目缺乏連續性，後續工作跟不上，開發效率得不到充分發揮的弊端，圍繞優勢農產品產業，統籌項目安排，將土地治理和農業產業化經營項目有機結合起來，把改善農業生產條件，推進產業結構調整，提高農業科技含量，加強和改善生態環境，融入到優勢產業建設之中，形成一批有規模、有特色、有市嘗有效益的優勢農產品產業羣。

四是突出重點的原則。在區域佈局上，農業綜合開發要突出農業主產區特別是糧食主產區。農業綜合開發推進農業產業化經營，必須以基地為載體，以企業為龍頭，以科技為支撐，大力建設專業化飛標準化、優質化農業生產基地和農產品出口基地，完善配套建設基礎設施，為農業產業化經營提供基礎條件。中低產田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優勢農產品基地佈局建設改造。要大力培育發展龍頭企業，重點扶持出口創匯型、成長型和部分骨幹龍頭企業，尤其要積極扶持主營產品優勢明顯、出口創匯潛力大的外向型龍頭企業，增強企業的帶動功能和市場競爭能力;要加強科技創新，堅持高產、優質、高效、安全、生態的原則，積極推廣實用新品種、新技術，提高農產品的安全性、資源綜合利用率和農產品的附加值，加快農業科技成果轉化。農業綜合開發科技示範項目要突出農產品產業鏈開發，提高產業的科技競爭力。加大項目區農民科技創新力度，提高農民羣眾的科技素質，為推進產業化快速發展、促進產業優化升級提供動力。

五是促進農民增收的原則。農業綜合開發工作必須以增加農民收入為前提，以農民是否滿意為標準。要積極引導龍頭企業，通過訂單農業、保護價收購、股份合作和二次分配等多種方式，與農民結成利益共同體，形成”風險共擔，利益均沾”的利益分配機制，千方百計增加農民收入。如果企業只是一味地追求自身的利益，而不能帶動農民增收，這樣的企業即使發展前景再好也不能扶持。

三、深化改革，加強管理，全面提升農業綜合開發工作水平

經過多年不斷的實踐和探索，我省農業綜合開發從資金的籌集管理，到項目的確定、建設和管護，都形成了一套較為完整、規範的制度，較好地保證了農業綜合開發資金的規範運作和項目建設的質量和效益。下一階段，我們必須主動適應社會主義市場經濟、公共財政管理體制和農村改革要求，積極探索農業綜合開發的新思路、新機制、新方法，完善投資政策，加強科學管理，創新運行機制，全面提高我省農業綜合開發工作水平。

(一)加快推進農業綜合開發機制創新。要進一步適應社會主義市場經濟發展的要求，加大機制創新力度，將政府主導與市場機制有機結合起來。一是全面推行項目公示制、工程招投標制和工程監理制。對農業綜合開發項目實行公開選項，增加選項透明度，主動接受農民羣眾和社會各界的監督。產業化經營項目由省級負責在全省範圍內公開選項，土地治理項目要在縣級及項目區公示。通過公開、公平、公正的招投標，擇優選擇農業綜合開發項目。工程建設單位也要通過招投標來擇優確定。推行物資設備政府採購制，提高投資效益，保護國家和農民利益。要積極開展項目工程監理制，聘請有資質的單位、有相應資質或能力的技術人員擔任監理，保證工程質量。二是積極推行項目法人制。對於公益性項目來説，實施主體不明確，實施項目的貴、權、利錯位，容易導致項目建設成本增加，影響財政資金投資效益。因此，公益性和經營性的農業綜合開發項目都必須逐步明確項目實施主體和責任，由實施主體對項目建設的質量和進度，項目投資的管理和安全負責，嚴格實行責任追究制度，確保投資效益。三是加快推行農業綜合開發產權制度改革。要切實克服重建輕管的思想，增強管護意識，對已建成的農業綜合開發項目，要及時明晰產權歸屬，落實管護主體，建立必要的運行管理制度，保證項目正常運轉和國有資產保值增值。四是完善以農民為主體的農業綜合開發機制。土地治理項目的確立，要以”農民要辦”為前提，充分尊重農民的意願，採用民-主的方法，多與農民商量，努力把一家一户農民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農民得到看得見、摸得着的利益。產業化經營項目的確立，要以帶動農民增收為前提，讓更多的農民從中受益。農業綜合開發項目建設，要更多地吸收農民工參與，增加農民的就業機會。五是積極穩妥地推進經營性開發的試點工作。這是農業綜合開發新的工作內容，要積極爭取更多的優惠政策，認真制定周密的試點方案，積極穩妥地開展試點工作。

(二)全面提高農業綜合開發的管理水平。農業綜合開發面臨的新形勢、新任務，對管理工作提出了新的更高的要求，這就要求我們不斷樹立先進的管理理念，採取科學的管理方式，運用

有效的管理手段，確保農業綜合開發項目高效、安全運行。一是加強項目前期工作，切實提高選項的科學性。總體上看，農業綜合開發項目實施效果較好，但也有一些項目效益較低，甚至由於市場波動等因素，導致項目難以實施。項目前期評估論證不充分、選項不準是一個重要原因。要切實加強項目評估論證工作，建立嚴格的項目評審責任制，提高項目評估論證的水平和質量。二是加強農業綜合開發資金管理，提高資金使用效益。實行項目和資金管理有機結合，以資金投入確定項目規模，按項目管理資金。全面推行財政無償資金縣級報帳制，實行專人管理、專帳核算、專款專用的”三專”管理。實行項目法人制管理的項目，要改革項目資金撥付方式。要加強財政有償投入資金的使用管理，強化債務管理，按照”誰受益、誰還款”的原則落實還款責任，確保及時足額償還，形成放得出、用得好、收得回的良性循環機制，防止形成債務風險。三是加強財務檢查和審計監督，嚴禁擠佔挪用農業綜合開發資金。農業綜合開發項目驗收前，必須由有資質的部門進行項目審計。凡發現違反農業綜合開發政策規定，將農業綜合開發資金挪作他用等現象的，除按照有關規定進行嚴肅處理外，酌情扣減當地今後年度的農業綜合開發資金。要把對龍頭企業的積極扶持與嚴格監管結合起來，加強項目立項評審工作和項目執行過程中的監管工作，防止企業多頭申報項目，嚴防資不抵債、經營業績不良和不能有效帶動農民增收的企業，套取國家財政資金，確保農業綜合開發資金的安全運行和有效使用。四是完善農業綜合開發激勵機制。按照公正、公平、公開和獎優罰劣的原則，進一步完善財政資金分配的綜合因素法。對因項目和資金管理中存在違紀違規問題，造成工作損失或惡劣影響的項目縣，要視情節暫停或取消其項目縣資格;加強目標考核，實行項目縣”末位警告、暫停”的辦法，對項目縣實行動態管理。加強對各地農業綜合開發工作績效考核，將財政資金的投入與工作績效考核掛鈎，向先進地區傾斜。

(三)多渠道增加農業綜合開發的投入。要按照”國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的原則，引導整合各方力量，積極探索多種渠道的投入機制和形式多樣的開發方式，加大農業綜合開發投入力度。要通過貼息、補助和直接投資、參股經營等手段，充分發揮農業綜合開發財政資金”四兩撥千斤”的效果，逐步形成多渠道、多途徑的農業綜合開發投入格局。一是加大農業綜合開發財政資金配套投入力度。根據全省區域經濟發展水平的不同，繼續實行差別配套政策。蘇北地區以省級配套為主，市、縣(市)配套為輔;蘇中地區的財政轉移支付縣及黃茅老區參照蘇北地區的配套政策;蘇南地區以市、縣(市)配套為主，省級配套為輔。市縣財政必須確保配套資金足額到位，各市根據財力情況確定市縣配套比例，但不得轉由鄉鎮財政負擔。要逐步推行”財政資金倒配製”，根據市縣財政資金的配套能力確定省以上財政資金投資規模。二是引導、鼓勵、支持農村集體經濟組織和農民增加投入，完善農業綜合開發農民籌資投勞政策。農民羣眾是農業綜合開發的直接受益者，要調動農民羣眾在農業綜合開發中投工投勞的積極性。土地治理項目的農村集體、農民羣眾自籌資金和投工投勞，要嚴格按照”農民自願、量力而行、民-主決策、數量控制”和”誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，並納入村內”一事一議”範疇，實行專項管理，不準搞強迫命令。農民自籌中應以投勞折資為主，以物折資或籌資應符合國家和省的有關政策規定。二是積極發揮財政資金的引導作用，吸引”三資”參與農業綜合開發。積極引導、鼓勵各類社會資金投入農業綜合開發，拓寬農業綜合開發的投資渠道，做大農業綜合開發的投資規模，放大財政資金的乘數效應。要通過規劃指導、政策引導、環境營造，為招商引資營造良好的軟環境，調動各類主體投資農業開發的積極性。四是繼續實施省級專項農業綜合開發項目。針對部分特殊的資源狀況，繼續實施高沙土、丘陵山區、採煤塌陷地和灘塗開發。財政投入的重點，要進一步向公共服務傾斜，把更多的資源用在發展社會事業、建設公共設施上。依據公益性和經營性職能必須分開的原則，從今年開始，省政府決定調整省級灘塗開發投資機制，參照農業綜合開發項目管理辦法，由省農業資源開發局按項目管理省級灘塗開發專項資金，省財政廳行使資金的監督管理職能。

四、加強領導轉變作風，努力開創農業綜合開發工作的新局面

新時期我省農業綜合開發工作，任務艱鉅，責任重大。各地要進一步加強領導、強化服務，轉變作風、紮實工作，努力開創農業綜合開發工作的新局面。

(一)強化組織領導。各級政府要切實加強對農業綜合開發工作的領導，把農業綜合開發擺在農業和農村工作的突出位置。各級領導要經常深入項目區調查研究，研究分析存在的突出問題，謀劃發展的新思路，落實解決問題的新對策。農業綜合開發是一項綜合性很強的工作，涉及到多個部門。各地要加大統籌協調的力度，充分調動各方面的積極性。各有關部門要樹立全局意識，加強協作，相互配合。尤其是各級開發、財政部門更要齊心協力，密切配合，提高農業綜合開發工作的凝聚力和戰鬥力。

(二)改進工作作風。農業綜合開發的主戰場在農村，服務對象主要是農民。各級農業綜合開發工作人員要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯繫，真情關愛農民，真心幫助農民，真誠對待農民。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入到項目區農民羣眾中，想農民之所想，急農民之所急，辦農民之所盼，講實話、辦實事、求實效，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，杜絕勞民傷財的”形象工程”、”政績工程”，讓項目區羣眾真正享受到農業綜合開發的成果，感受到黨和政府的温暖。

(三)加強隊伍建設。鍛鍊和造就一支素質高、業務強、精於管理、敢於開拓的農業綜合開發隊伍，是完成農業綜合開發目標和任務的根本保證。要切實加大培訓力度，充實培訓內容，不斷提高農業綜合開發隊伍的整體素質。要堅持廉潔從政、勤政為民，公正審查每一個項目，管好用好每一筆資金。各級農業綜合開發工作人員，要不斷

加強業務學習，努力適應新時期農業綜合開發的需要。

同志們，農業綜合開發是我省農業和農村工作的一支重要力量，在全面建設農村小康社會中發揮着重要作用。讓我們以”三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，鋭意進取，不斷開創農業綜合開發新局面，為實現”兩個率先”的宏偉目標作出新的更大的貢獻!

農業工作會議發言稿 篇7

同志們：

這次全區農業工作會議的主要任務是，傳達貫徹落實全省農業、農村工作會議和林區三級幹部會議精神，總結“三農”工作，表彰先進，簽訂目標管理責任書，全面安排佈置20xx年的農業農村工作。也是一次明確任務，統一認識，再添措施，狠抓落實的動員會、鼓勁會。等會兒，謝書記、楊區長還要作重要講話，請大家結合實際認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定“三農”工作成績，堅定抓好今年農業農村工作的信心與決心

是進入新世紀以來，農業農村經濟發展面臨困難最多、問題最複雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重衝擊，面對國內農產品市場異常波動的不利影響，面對農業自然災害多發、頻發的重大考驗，在林區黨委、政府的正確領導下，堅持“四保一增”的目標不動搖，齊心協力，迎難而上，開拓創新，圓滿完成了各項目標任務，實現了農業農村經濟平穩較快發展，為做好今年的農業農村經濟工作打下了良好的基礎。主要表現在：

(一)農民收入保持較高增幅

全區實現農林牧漁業總產值2.30億元，增長9.9%;實現農林牧漁業增加值1.29億元，增長6.9%;實現農民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續6年保持較高增幅。農民外出務工規模恢復擴大，就地就近就業和返鄉創業人數增加，新轉移農村勞動力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。

(二)糧油麪積總產實現雙增

全區糧食麪積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產量突破300噸達到316噸，增長8.6%。

(三)主要經濟作物持續增長

蔬菜面積2.6萬畝，產量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農副產品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業發展趨勢向好

發展養殖小區6個、生豬標準化養殖“150”模式15户，培植了一大批養殖大户，萬頭豬場即將投產。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產量5714噸，增長13.8%。

(五)農村沼氣穩健發展

全區户用沼氣新增580口，累計完成沼氣池7500口，普及率達到56.8%。新建農村沼氣服務網點8個。

(六)農業產業化發展加快

全區規模以上龍頭企業銷售收入過1000萬元的企業1家、過500萬元以上的企業3家。註冊成立農民專業合作經濟組織5個，全區累計達到40個。幫助企業開發“旅農林”新產品5個，認證“三食品”品牌3個。

(七)動植物疫病防控成效顯著

分別為8個鄉鎮配齊了電腦、打印傳真機、摩托車、低温冷藏櫃和冰箱等動物防疫冷鏈設施，禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達到99.99%，全區未出現重大動物疫情。成立植保機防組織3個，發佈《病蟲情報》20期，指導防治面積21.3萬畝。

(八)農業科技服務能力明顯增強

培訓農民2213人(其中“陽光工程”培訓777人、“綠色證書”培訓572人、農村實用技術培訓864人)，新建農業科技示範户55户，帶動輻射1860户。創辦板栗、核桃、茶園標準化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示範、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態農業模式、生豬“150”模式等一批實用新技術得到推廣應用。

(九)農產品質量安全水平不斷提高

深入推進農業綜合執法，加強動植物產品檢疫，紮實開展農資打假、農藥專項整治和漁船安全整治行動，從嚴控制農業投入品，保障了農業生產安全和農產品質量安全。檢疫動物46187頭(羽、只)，銷燬不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產地檢疫8780畝，市場檢疫植物產品450噸。實施蔬菜農藥殘留抽檢樣品312個29個品種，抽檢獸藥樣品15個、畜產品35個、水產品43個，檢測合格率100%。

農業工作會議發言稿 篇8

各位領導、同志們：

剛鎮長代表鎮人民政府作了工作報告，報告系統的總結回顧了年的工作，全面安排部署了年的工作。報告既肯定成績，又指出了不足，目標明確，措施得力具有很強的操作性。同時我們表彰了年度先進集體和個人，希望廣大黨員、幹部、羣眾以他們為榜樣，後進趕先進，先進更前進，共創我鎮工作新局面。區政府副區長同志的重要講話理論聯繫實際，具有很強的指導性和實踐性，希望大家認真貫徹落實，下面我就做好年全鎮的農業農村工作講幾點意見。

一、認清形勢，迎難而上，增強發展的信心和勇氣

去年以來，受國際金融危機引發的全球性經濟衰退影響和鋼性支出的加大，全區的經濟形勢十分緊張。年用於項目建設的資金僅4000萬元，用三大產業開發的投資僅500萬元，這些，勢必對我們全鎮的經濟社會產生一定影響。但是，在認清形勢的同時，我們更應看到，國家大規模的投資拉動將刺激新一輪的經濟增長，我們全鎮的產業正在穩步提升，所以各村、各單位、各級領導幹部一定要迎難而上，增強加快發展的信心和勇氣。一是繼續確立“主攻蘋果業、鞏固草畜業、推進蔬菜業”的產業發展思路，確立蘋果、草畜、蔬菜的發展方向!不動搖。根據鎮情，因地制宜，對各村產業發展進行準確定位。將山堯則、王莊等30個村確立為蘋果專業村，將等9個村確立為養殖專業村，將等5個村確立為棚栽業專業村等6個村定為三產專業村。在領導幹部的安排上，按照個人素質與專業能力，劃分為8個專業工作隊，落實具體的工作責任、量化工作任務、強化考核監督，為產業發展提供強有力的組織保證和技術支持。二是繼續加大對農業的投入不動搖。今年，我們將千方百計增加對農業的投入，繼續堅持各項支農惠農的政策，完善對產業發展的支持保障機制。各村也要站在全局的高度，站在繼續推動科學發展，保持農村經濟平穩較快發展的高度，增加對產業的投入。控制和縮減一切不必要的開支，特別要引導一些有油建收入，徵地補償收入的村把資金投向產業，鼓勵農業儘快脱貧致富。三是繼續堅持保農民增收的目標不動搖。要在鞏固現有產業的基礎上開發農民新的增收渠道，大力發展特色種植，反季節種植，要鼓勵羣眾發展小型養殖，對今年規劃的幾個規模養雞和母豬繁育基地，要積極予以扶持，發揮養殖大户的輻射帶動作用。要繼續實施優果工程，提高商品率，要進一步調動村級幹部支持和發展產業的積極性，對有積極性的大幹大支持、小幹小支持，確保全年人均增收470元目標的實現。四是繼續落實領導包村包點，幹部包園的機制不動搖。落實領導包村、幹部包園責任制，在全鎮領導包抓“四個一”的基礎上繼續實行副職領導包村幹部包園，要對領導包村、幹部包園實行掛牌管理，加強監督檢查，確保取得實效。

二、強化監督檢查，落實工作責任，全力維護社會和-諧穩定

充分認識信訪調處，安全生產監督，社會治安綜合治理工作在維護社會穩定中的作用，全力抓好矛盾糾紛排查調處工作。堅持一月一排查，對排查出的矛盾糾紛及時進行調解，做到小事不出村，大事不出鎮。要充分發揮村級調委會，綜治中心户的職能作用。要進一步完善信訪調處機制和信訪首問責任制，對職權範圍內的信訪問題限期辦結，不推不拖。要特別關心羣眾關注的熱點、難點問題，對存在的信訪隱患要主動出擊，變上訪為下訪，變“滅火”為“防火”。要繼續抓好安全生產工作，完善安全生產台帳，抓好安全生產的監督檢查;要有針對性的抓好採石場、病險庫壩、磚廠和道路運輸等重點行業和重點部位的監督檢查，堅決杜絕三、四輪載人，確保人民羣眾生命財產安全。要加強社會治安綜合治理工作，建立和完善治保會、治安巡邏隊，護村隊;要全面推行以村聯防，十户聯防的成功經驗;要嚴厲打擊村霸、村蓋子等黑惡勢力，要充分發揮村級警務室在蒐集信息，調處糾紛等方面的職能作用，確保社會和-諧穩定，建設“平安”。

三、抓好項目建設，突出工作重點

從解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，下大力氣為羣眾辦實事，辦好事，改善民生。一是加強農村基礎建設設施建設。開工毛溝水泥路，崖底--後山堯四級砂石路和下坪--的柏油路建設，爭取審批和立項老莊灣過水橋、崖底過水橋、曹劉溝過水橋，改善羣眾的出行環境。配合水庫供水尾留工程，解決沿線羣眾的生產生活用水。完成的基本農田建設和上坪舊壩改造，配合水利水保局啟動崖底以上壩系建設。二是完成減災安居工程建設。完善卧虎灣減災安居尾留工程，啟動村減災安居工程，改善羣眾的居住條件。三是推進農村衞生室的建設。今年完成三個村衞生室的改擴建，解決羣眾看病難的問題。四是繼續整合教育資源，配合中學宿辦樓建設。玉皇廟國小的撤併，充分發揮集中辦學的資源優勢。五是完善最低生活保障，擴大城鄉低保覆蓋面。

四、解放思想，更新觀念，全面推進黨在農村的各項改革

要深入貫徹落實黨的xx大、xx屆 中全會和中央1號文件精神，繼續貫徹落實黨在農村的各項惠農政策和各項改革。要深入推進集體林權制度改革，深化農村土地制度改革，鼓勵農民按照依法、自願、有償的原則，採取多種方式流轉土地承包經營權，推動主導產業適度規模經營。

五、轉變作風，真抓實幹，加強領導班子和幹部隊伍建設

要按照胡-錦-濤書記關於樹立“八個方面良好風氣”和中央關於“八個堅持、八個反對”的要求，切實加強黨性修養。要始終樹立立黨為公、執政為民的思想，牢固樹立宗旨意識，羣眾觀念，弘揚良好作風，做到為民、務實、清廉，提高領導班子的執政能力和幹部隊伍素質。一要加強領導班子建設。要加強班子成員的溝通與交流，樹立團結、合作的意識。要堅持民-主集中制原則，副職要尊重正職，正職要放權、放手與副職。要堅持科學決策、民-主決策，在民-主的基礎上要實行正確的集中，要帶頭維護班子的團結統一，堅決消除當面不説，背後亂説，開會不説，會後亂説的不良現象，形成團結合作，共謀發展的局面。要加強班子成員黨性修養和自身修養，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。工作腳踏實地、勤思善學，幹事光明利落、和睦相處，生活嚴於律己、勤儉節約，辦事雷厲風行、只爭朝夕。要大力倡導“一線工作法”,領導率先垂範，深入一線、深入基層，説實話、辦實事、聽民-意、解民憂，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。二要形成正確的用人導向，要按照德才兼備、以德為先的原則選人用人。要完善民-主、公開、競爭、擇優的用人機制，形成靠人格、靠工作、靠實績、靠公論的選人用人風氣，要把完成重大任務，應對重大事件的表現作為識別和使用幹部的重要依據。要加強幹部的培養。在工作上嚴要求，在生活上多關心。三要完善各項管理制度。修訂考勤、學習、工作、接待、財務等相關制度。今年要加強制度的考核兑現工作，獎罰分明、雷厲風行，制度面前人人平等，杜絕“精精捉憨憨、憨憨遛灣灣”的現象，形成用制度管人、管事的局面。

六、實事求是，科學發展，全力推進黨的建設第一工程

實事求是是黨的思想路線，科學發展是黨執政興國的第一要務。我們要用求真務實的思想、用科學發展的眼光加強黨的建設。一要加強黨的基層組織建設，要深入開展“五送一建”(為困難黨員送精神、送政策、送技能、送醫保、送關愛，建立關愛幫扶長效機制)和黨員爭當創業先鋒活動。認真開展“雙培雙帶”活動。要繼續深化黨員承諾制，擴大承諾範圍。要全面推行“黨員中心户”制度，積極做好黨員的發展工作，不斷鞏固黨的政執基礎。要全面加強村級組織活動場所建設，完成的新建和的改建任務。二要加強黨風廉政建設。各級領導幹部要率先垂範，以身作則、嚴於律己，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，自覺樹立良好形象。要進一步轉變工作作風，倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，要進一步完善黨風廉政建設責任制，認真貫徹《懲治和預防腐-敗工作規劃》，突出抓好制度建設，努力從源頭上預防腐-敗。要繼續深化問責、問廉、問效制度，全面推行“述職、述廉”制度，堅決懲治腐-敗分子。三是要做好學習實踐科學發展觀活動的準備工作。中央決定從今年月份開始開展第二批學習實踐科學發展觀活動。我們要認真落實中央的決策部署，及早籌劃、認真準備，進一步深化對科學發展觀的認識，切實增強大局意識、黨員意識、責任意識、政治意識。通過開展學習實踐活動，進一步解放思想，創新發展思路，着力破除制約科學發展的難題，構建有利於科學發展的機制體制，真正做到黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠。

同志們，做好年的各項工作任重道遠、責任重大，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢，迎難而上，堅定發展的勇氣和信心，開拓進取，紮實工作，建設富裕、文明和-諧的鎮，為建國週年獻禮