信訪信息報送制度

對於我國的信訪信息報送制度，你瞭解嗎，下面小編為大家蒐集了一篇“信訪信息報送制度”，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友!

黨的xx大提出“認真推行政務公開制度”、“完善公開辦事制度”。黨的xx屆四中全會從加強黨的執政能力建設的高度，明確提出“堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事制度”。2019年3月，國務院發佈《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，將行政決策、行政管理和政府信息公開作為推進依法行政的重要內容。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於進一步推行政務公開的意見》(中辦發[2019]12號，以下簡稱《意見》)，對進一步推進政務公開作出了全面部署。為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和《綱要》、《意見》精神，現就進一步推行建設系統政務公開和辦事公開提出如下意見。

一、充分認識推行政務公開的重要意義

推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現;是加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的基本要求;是深化行政管理體制改革，建設責任政府和法治政府的客觀需要。

建設系統各行業與人民羣眾的切身利益息息相關，推行政務公開，有利於切實轉變建設部門職能，改進服務質量，提高辦事效率;有利於增強廣大幹部的法制觀念，提高依法行政水平;有利於維護人民羣眾的切身利益，保障人民羣眾管理社會經濟事務的權利，密切黨羣、幹羣關係;有利於提高建設部門工作的透明度，加強黨風、政風、行風建設，從源頭上預防和治理貪腐。

各級建設部門(包括規劃、房地產、市政公用等行政機關和具有公共服務職能的企事業單位)，要從加強黨的執政能力建設、構建和諧社會的高度，進一步提高對推行政務公開重要性的認識，增強自覺性和責任感，以與時俱進、求真務實的精神，進一步做好政務公開和辦事公開各項工作。

二、明確推行政務公開的指導思想、基本原則和工作目標

推行政務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和《綱要》精神，以保障人民羣眾的民主權利、維護人民羣眾的根本利益為出發點和落腳點，提高建設部門工作的透明度，保障人民羣眾對行政行為的監督，推動建設行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發展穩定的大局服務。

推行政務公開要遵循“公開是原則，不公開是例外”

的原則，公開的內容要真實準確全面，公開方式要方便快捷。行政機關具有依法管理社會公共事務的權力，同時也有將其行使權力的依據、管理過程和結果向管理相對人公開的義務。對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家祕密和依法受到保護的商業祕密、個人隱私之外，要嚴格按照法律法規和有關政策規定，如實公開。

各級建設部門要以貫徹落實《意見》為主線，堅持將政務公開與深化行政管理體制改革和全面推進依法行政、建設法治政府的目標和進程相一致，力爭通過不懈努力，使政務公開成為各級建設部門的一項基本制度。通過推行政務公開，促進各級建設部門依法行政水平的提高，實現決策的民主化、科學化;增強各級建設部門的服務意識、便民意識，提高服務質量和水平;增強單位內部管理的透明度，保證職工的民主監督權利。

各級建設部門要根據各自的職責和服務類型，制訂具體的政務公開和辦事公開目標、內容、程序，並按照當地黨委和政府的部署，認真抓好內部事務的公開和所管轄企業的廠務公開。

三、合理界定政務公開範圍

各級建設部門必須按照有關法律法規和政策規定，圍繞本部門行使行政權力的職責，首先從人民羣眾關心和涉及人民羣眾切身利益的問題入手，按照方便羣眾辦事、便於羣眾知情、有利於人民羣眾行使監督權的要求，循序漸進，不斷拓展政務公開的內容。

下列政務信息應當主動向社會公開：

1.各級建設部門的機構設置、職責範圍、聯繫方式和信訪、投訴舉報方式;

2.各級建設部門負責實施和監督執行的有關法律法規和規範性文件;

3.建設系統各行業有關方針、發展戰略、中長期規劃、產業政策、技術政策，與經濟、社會管理和公眾服務密切相關的重大政策;

4.行政事業性收費的依據、標準;

5.城鎮體系規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、村鎮規劃和風景名勝區規劃的審批結果;

6.工程建設標準與定額目錄、發佈公告;

7.房地產市場、建築市場、市政公用事業市場發展、改革和監管措施與結果，有關信用檔案信息;

8.住房公積金、代管住宅專項維修資金的歸集、使用和監督管理情況;

9.建設部門牽頭組織調查的工程建設質量、安全事故調查處理、處罰的有關情況，各地區建築施工安全生產形勢年度分析報告;

10.行政許可的內容、依據、條件、申請材料目錄，辦理機構(包括地址和聯繫方式等)、程序、申請表格、辦理期限，審批結果，救濟途徑，以及行政許可過程中應當公示或者告知利害關係人的事項。

未經公開的政務信息，不得作為給管理相對人設定義務的依據。歷史上形成的規範性文件，現在仍普遍適用的，應當主動公開;已經不再普遍適用的，要做好解釋和説明工作。

對於僅適用於個別管理相對人的行政管理和服務信息，應當依申請予以公開;涉及第三人利益的，應當徵得第三人書面同意。

四、積極推進辦事公開

建設系統所屬行業多為窗口服務行業，與人民羣眾生活息息相關。各級建設部門要強化監督，自覺規範服務行為，創新服務制度，根據不同行業的特點和服務內容，積極推進辦事公開。

下列社會服務信息應當主動公開：

1.房地產交易與權屬登記、住房公積金、房屋拆遷、市政公用事業服務等各項事務的受理部門、辦事程序、條件、時限、收費標準等;

2.房地產交易、建設工程、市政公用事業服務等合同示範文本;

3.房地產市場、工程招投標信息;

4.市政公用事業特許經營服務標準;

5.市政公用事業服務投訴受理部門、電話;

6.建設科技、村鎮建設等方面的技術服務信息。

各級建設部門應當將市政公用事業的辦事公開作為建設系統辦事公開近期工作安排的重點。要建立和完善各項制度，繼續抓好“12319”服務熱線建設，通過成立客户服務中心，發放便民服務卡等形式，更好地接受社會監督，提高辦事效率和服務質量。同時，要加強政府監管，保證價格合理，維護羣眾的合法利益。

五、探索創新政務公開形式

推行政務公開的根本目的是使人民羣眾得到實惠。各級建設部門要積極探索，堅持繼承與創新相結合，不斷完善和創新政務公開、辦事公開的形式。要從本地區、本部門的實際出發，因地制宜，量力而行，注重實效，並切實處理好提高效率和厲行節約的關係。

1.繼續發揮政府公報、文告、政務公開欄和報刊、廣播、電視等傳統形式的作用，公開政務信息和公共服務信息。通過新聞發佈會等形式，適時發佈與人民羣眾密切相關的重大政策、重要決定、重大事項等政務信息和公共服務信息。

2.充分發揮電子政務平台的作用，以網站為主動公開政務信息、服務信息的主要形式，不斷擴大網上審批、查詢、交費、辦證、諮詢、投訴等服務項目的範圍。發揮網絡的整體優勢，統一規劃，實現不同行業、不同種類的行政許可和服務事項信息資源共享。

3.逐步建立健全政務服務中心的服務機制，豐富政務公開的形式。加強各類政務大廳之間的整合，積極推行集中聯合辦理形式，進一步提高辦事效率。強化已有政務大廳的內部管理，建立和完善內部管理運行制度，使其服務更加規範透明、便捷高效，最大限度地方便羣眾。

4.通過社會公示、聽證和專家諮詢、論證以及邀請人民羣眾旁聽有關會議等形式，公開涉及人民羣眾切身利益的重大事項。在立法、制定規範性文件等行政決策過程中，要廣泛聽取意見，推進科學決策、民主決策。落實《行政許可法》關於行政許可告知、聽證的有關規定，保證與行政許可有重大利益關係的當事人的申辨權和聽證權。

5.適當運用允許當事人查閲資料的形式，作為政務公開形式的補充。如城市總體規劃、控制性詳細規劃、村鎮規劃、施工許可等資料，可以通過允許利害關係人查閲的形式公開政務信息;控制性詳細規劃、村鎮規劃與社會公眾利益關係密切的內容，要逐步實現主動公開。

六、完善監督保障機制

各級建設部門要按照職能規定，圍繞政務公開的範圍、內容、形式、工作標準、時限要求、服務承諾等建立相關工作制度，使政務公開逐步走上制度化、規範化軌道。努力構建多主體、多渠道、多層次的監督網絡，加快建立政務公開的長效工作機制。

1.進一步完善政務公開工作制度。詳細規定公開的範圍、內容、形式、程序、時限等，合理界定主動公開事項和依申請公開事項的範圍，並明確各部門的職責。

2.建立健全政務公開評議制度。定期或不定期地開展民主評議活動，把政務公開納入社會評議政風、行風的範圍，組織人民羣眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規定，制度是否落實到位等進行評議。

3.建立健全政務公開工作考核制度。將政務公開工作納入年度工作目標責任制考核範圍，作為黨風廉政建設責任制和幹部年度考核的一項內容。

4.建立健全政務公開責任追究制度。對工作不力、責任不落實的，要嚴肅批評，限期整改;對弄虛作假，侵犯羣眾民主權利、損害羣眾合法利益、造成嚴重後果的，要嚴肅查處。

5.嚴格遵守保密制度。涉及國家祕密、依法受到保護的商業祕密和個人隱私的信息，行政機關內部研究工作未經批准公開的信息，以及其他規定不能公開的信息，不得公開。

6.強化對政務公開工作的監督。加大社會監督、羣眾監督和輿論監督的力度，認真受理投訴和舉報，並及時處理。上級機關要對下級機關推進政務公開工作進行監督指導，重點檢查政務公開的制度建設情況、工作機制是否健全、工作措施是否到位、溝通渠道是否暢通、公開的信息是否真實全面等，指導下級機關完善工作措施、改進工作方法、提高工作水平。

七、加強對政務公開的組織領導

做好政務公開工作，關鍵在領導，重點在落實。各級建設部門要按照中央“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的要求，根據當地黨委、政府的具體部署，建立健全領導機制和工作機制。要認真貫徹《意見》精神，有針對性地制定和完善政務公開的實施方案，廣泛宣傳，精心組織，周密籌劃，狠抓落實。

各級建設部門要切實加強領導，將政務公開工作列入領導班子的重要議事日程，研究和解決工作中的重要問題，指導協調政務公開各項工作。要加強培訓工作，提高領導幹部和工作人員的政務公開意識、能力和水平。要有必要的經費和物質保障，為政務公開提供必要條件。