安徽省涉企收費清單制度元旦實施

安徽省省級涉企收費清單制度元旦正式實施

安徽省省級涉企收費清單制度的主要特點 安徽省省級涉企收費清單制度(下稱《清單》)業經省委全面深化改革領導小組聽取彙報、省政府常務會議研究通過，於近日公佈，並將於明年1月1日起正式實施。

安徽省涉企收費清單制度公佈

從11月28日安徽省政府召開的新聞發佈會上獲悉，經省委全面深化改革領導小組會議和省政府常務會議研究決定，我省省級涉企收費清單制度即日起正式公佈，收費總項目由398項減少到170項，精簡57.3%。共取消、緩徵各類收費(包括政府性基金、保證金、抵押金等)228項，降標13項，預計年減輕企業負擔超過17億元。實行“涉企收費進清單、清單之外無收費”，初步建立收費項目、責任事項、追責情形為一體的收費監管責任體系，使我省成為全國涉企收費項目最少、標準最低的省份之一。

我省涉企收費清單覆蓋省級行政管理過程中所有涉及企業的收費事項，包括行政事業性收費、政府性基金、政府性保證金和行政審批前置服務項目收費，覆蓋範圍超過國務院相關要求。經過清理，取消不合法不合理收費，降低過高收費標準，緩徵部分收費，放開部分收費標準，下放部分收費管理權限，省級涉企行政事業性收費由原來的111項減少到62項，精簡44.1%;政府性基金由25項減少到19項，精簡24%;行政審批前置服務項目收費由252項減少到 80項，精簡68.3%;政府性保證金、抵押金由10項減少到9項，精簡10%。特別是明確收費清單也是責任清單，明確各收費主體依法收取費用的同時，必須履行相應義務。

6月中旬，國務院《關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》下發後，省政府於7月初出台意見，全力推進涉企收費清單制度建設。經過細緻摸排梳理，將所有行使行政權力向企業收費的省直部門和中央駐皖單位全部納入清單範圍，逐部門、逐項目、逐標準予以清理規範，確保所有涉企收費應清盡清，基本實現一攬子清理，不留缺項，不留死角。

據介紹，涉企收費清單制度下一步將實行動態管理，所有涉企收費項目和責任事項，將根據法律法規修改情況、經濟社會發展需要、行政權力調整情況及時調整，同時實行省、市、縣三級清單制度，壓茬推進，並將於XX年1月1日起同步實施省、市、縣三級響應、無縫對接的清單體系。

安徽省省級涉企收費清單制度的主要特點

建立省級涉企收費清單制度，是我省貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的具體體現，是深化行政體制改革、轉變政府職能的重要內容，是減輕企業負擔、激發市場活力的重要舉措，也是省委、省政府確定的XX年重點改革任務之一。這項工作從7月份啟動以來，歷時4個多月，在省直各相關部門的支持和配合下，目前各個環節的工作已經順利完成。根據省委全面深化改革領導小組會議和省政府常務會議研究決定，今天省級涉企收費清單正式對外公佈運行。

下面，我重點強調一下安徽省省級涉企收費清單的主要特點：

第一，涵蓋範圍廣。覆蓋了省級行政管理過程中所有涉及企業的收費事項，包括涉企行政事業性收費、政府性基金、政府性保證金(抵押金)和行政審批前置服務項目收費。其中，不僅有政府定價、政府指導價的收費，也有實行市場調節價的第三方中介服務收費，是我省歷次清理規範涉企收費範圍最廣、項目最全的一次，充分體現了我省規範行政行為、減輕企業負擔的決心。

第二，清理力度大。採取先進“籠子”，再過“篩子”的辦法，嚴格審核。堅持項目法定，取消沒有法律、法規依據以及不符合國務院規定的收費;對政府部門組織和委託第三方開展的各類評審費，從工作經費中支付，不再向企業收取;按照國務院註冊資本登記制度改革要求，取消除國家規定的特定行業以外的需要行政相對人提供驗資報告的收費。堅持合理收費，下調收費額較大、企業反映負擔較重的收費標準，有上下限的，一律按下限收取。堅持市場化，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，將已經形成競爭或基本具備競爭條件的收費推向市場，由收費雙方通過合約協商確定價格。堅持事權統一、簡政放權，將面向基層、量大面廣、由地方管理更為科學的收費，下放地方管理。經過清理，共取消、緩徵各類收費(包括政府性基金、保證金、抵押金等)228項，降標13項，放開75項，下放管理權限3項，保留170項，收費項目數減少57%，預計年減輕企業負擔超過17億元。從目前我們掌握的情況看，我省省級涉企收費清單為全國涉企收費項目最少、標準最低的省份之一。

第三，監管措施嚴。為了確保收費清單落地見效，我們嚴格相關監管措施，一是實行“涉企收費進清單、清單之外無收費”，對清單以外的行政管理過程中的收費，一律取消，企業有權拒付;二是規範收費權力的行使，按照權責一致、有權必有責的要求，明確執收單位和主管部門的責任追究制度，凸顯收費清單也是責任清單;三是實行問責制度，對違規收費以及只收費不服務、少服務的，各級價格部門將依法嚴厲查處。對監管工作不作為、亂作為的，將由監察部門追究行政責任;四是將收費清單的落實情況納入部門年度工作目標任務考核和機關效能考核;五是將涉企收費清單納入“一庫四平台”運行和監管，做好與權力清單運行的銜接融合，接受社會監督。

第四，在全國領先。從範圍上看，我省省級涉企收費清單覆蓋的範圍大於國家要求，尤其是我們與行政權力清單相銜接，把清理後的與省級行政審批事項相對應的前置服務項目一併納入，既規範了行政權力，又防止了“紅頂中介”，這在全國是領先之舉。從內容上看，我們對保留的170項收費，查閲了上萬條法律法規條文和相關政策規定，以清單條目逐項列明執收主體、主管部門的責任，初步建立了收費項目、責任事項、追責情形為一體的收費監管責任體系，這在全國具有首創性。從層級上看，我們實行了省、市、縣三級清單制度，在建立省級涉企收費清單的同時，要求市、縣壓茬推進，建立本級收費清單，12月底對外公佈，XX年1月 1日，我省將同步實施省、市、縣三級清單，這在全國也是創新之舉。