開展涉企收費專項檢查工作方案

為切實有效制止向企業亂收費行為，嚴肅查處涉企亂收費案件，切實維護企業合法權益，減輕企業負擔，優化投資環境。市糾風領導小組決定，在市本級組織開展一次涉企收費專項檢查，清理和整頓各種亂收費行為。具體工作方案如下：

一、檢查的目標

加大對重點部門的不合理收費、亂收費進行清理整頓，加大對壟斷行業經營收費標準和中介機構、協會涉企收費行為的檢查力度，堅決糾正政府職能部門利用行政權力，以“協會”、“學會”名義向企業收取諮詢服務費、審驗費等行為，嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。通過這次開展涉企收費專項檢查，徹底整頓涉企亂收費情況，為我市企業的發展保駕護航。

二、檢查的對象及內容

（一）檢查的對象

存在涉企收費行為的市本級行政機關、事業單位及其下屬部門，以及中介機構、協會、學會。

（二）檢查的內容

主要檢查上述部門和單位XX年年1月以來收費行為，重點檢查違反有關國家法律、法規和政策規定亂收費的10項內容。

1、已明令取消的收費項目仍繼續收費的，或擅自設立收費項目收費的；

2、重複收費、擴大範圍收費的，或增加收費頻次和肢解收費項目重複收費的；

3、無行政事業性收費許可證收費的；

4、向企業收取集資、贊助和各種攤派的；

5、強制企業參加各類培訓班、研討班並收費的；

6、利用行政權力強行服務並收取費用的，或以“協會”、“學會”名義向企業收取諮詢服務費、審驗費等費用的；

7、中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等高收費的；

8、不按照規定提供服務而收取費用的；

9、不執行國家優惠政策或者減免政策規定多收費的；

10、轉移政府行政職能，變無償服務為有償服務收取費用的等其他違反國家收費管理規定的收費行為。

三、檢查步驟和方法

本次專項檢查採取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合的方法，檢查分四個階段進行：

（一）組織準備階段。7月15日至25日，召開專項檢查工作會議，研究部署涉企收費檢查相關工作。

（二）自查自糾階段。7月26日至8月10日，各有關部門和單位要嚴格按照國家、省有關文件規定依據以及物價部門核定的收費標準，針對本部門和單位（包括掛靠本部門和單位的中介機構、協會）的涉企收費10方面的內容，以及XX年年全年對涉企收費的情況（報表形式），認真進行自查，寫出自查報告，自查報告及報表以書面形式於8月10日前上報市糾風辦。期間，各有關部門和單位可採取多種形式聽取企業的意見，對存在的問題作好自糾。

（三）組織檢查階段。2010年8月11日至8月20日，由市糾風辦、市效能辦、市發改局、市審批中心、市經貿委等部門人員組成三個檢查組，對市本級涉企收費部門、單位進行重點檢查，並針對檢查情況提出整改意見。期間，三個檢查組要安排時間下訪企業，聽取企業主的意見，對企業主反映強烈的部門和單位要組織力量進行深入重點檢查。

（四）整改總結階段。2010年8月21日至8月30日，各有關單位根據自查和檢查組的整改建議，認真落實整改、建制工作，完善內部管理，增強收費自律能力。聯合檢查組要認真總結涉企收費檢查情況，分析收費產生的原因和需要解決的問題，提出加強和改進管理的建議，形成涉企收費檢查總結報告，並將此次檢查情況向市委、市政府的相關領導彙報。

四、組織領導

本次涉企收費專項檢查由市糾風辦牽頭，會同市效能辦、市發改委、市審批中心、市經貿委等部門組織實施，併成立涉企收費專項檢查聯合檢查組。聯合檢查組要精心組織，周密安排，檢查人員要準確理解國家、省、市有關涉企收費政策，加強工作指導和協調，努力排除阻力和干擾，保證專項檢查工作順利進行。

各部門、各單位要高度重視本次涉企收費專項檢查工作，主要領導要親自負責，要組織本單位認真做好自查，堅決克服走過場現象，對查出的問題要認真剖析、整改；要認真配合涉企收費聯合檢查組的工作，對拒不配合的單位，由聯合檢查組負責予以通報，並嚴肅處理。

對這次專項檢查工作中發現服務企業好的做法要及時進行總結和推廣，對在檢查中發現的亂收費問題要進行通報並實施經濟處罰，主要採取公告清退、收繳財政、罰款、通報、移交市紀檢監察部門和新聞媒體曝光等方式，以此推動本次專項檢查工作取得實效。