招投標管理規章制度

1.目的

規範服務及工程項目招投標工作。

2.範圍

適用於公司內所有合同金額在￥2萬元-￥5萬元之間的物業招標工作，本辦法管理範圍包括：新建土建項目、新購置設備項目、技術改造與更新項目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統、車閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務項目等。超出權限規定及由管理處自行完成的工作不在本招投標管理辦法範圍內。

3.職責

部門/崗位地產出資職責物業出資職責

品質管理部受委託項目的招投標工作的協調配合組織2萬元以上5萬元以下招投標工作

財務管理部

標底的測算、費用審算工作參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作

地產工程管理部組織50,000元以上招投標工作必要時參與工程監督及竣工驗收

申報部門受委託負責10,000-50,000元以內招投標工作及具體工程實施參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作;與施工單位擬製施工協議

4.方法和過程控制

4.1總則

4.1.1公司成立招標工作小組，其組成人員包括：招標申請部門經理及專業負責人、品質管理部代表、財務管理部代表、法務人員、地產相關部門人員(與地產相關項目)、分管領導、總經理。定標時由招標工作小組集體決策。

4.1.2招標權限界定

招標預算總額在二萬元以下，由提出招標申請的部門負責施工單位選擇，可以不進行招投標，但管理處需進行三家性價比對程序後選擇承包商;

招標預算總額在二萬元以上，五萬元以下由物業公司招投標小組負責通過招投標選擇施工單位

招標預算總額在五萬元以上，由提出施工的管理處為主，品質管理部輔助組織相關資料後，交由地產工程管理部組織進行招投標選擇施工單位。

4.1.3招標應採用公開招標或邀請招標的方式，但無論採取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。

4.1.4整個招標過程必須保持透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。

4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露標底、投標文件、評標、定標等內容，以保證招標的公正性與效果。

4.2 招標項目的確定

4.2.1各部門根據工作需要，或是按照公司、地產公司、業委會等部門的要求，確定擬招標項目。

4.3 地產出資工程招標權限界定

4.3.1由管理處以書面形式(或郵件)向地產工程管理部提交申請報告，報告應詳列原因、工程規模、費用預算等，經地產工程管理部或地產相關領導審批同意後方可進行下一步工作。

A.造價在2019元以下的工程，由地產相關部門確認審算工程，可以不進行招投標，管理處按公司採購管理程序選擇承包商。

B.造價在2019-50,000元以內的工程，經地產委託認可，相關管理處申請招投標工作,品質管理部負責組織招投標工作，地產相關部門參與定標，報地產領導審批。

C.造價在50,000元以上的工程，由地產公司組織招投標。物業公司負責提供相關招標資料。

4.4招標工作程序

4.4.1招標文件

制定招標計劃、編制招標文件，提出招標申請的部門/管理處，提出詳細的招標項目、時間計劃、技術交底、達到的相關標準、配合等要求，符合招標審算權限的將招標申請和以上資料合併提出審批，超出招標審算權限的由招投標小組協助管理處提請地產工程管理部進行招投標。自審批結束5日內由招投標小組主持編制招標文件並核定標底，以及審查修改標書中的經濟條款，招標文件編制完成後進行審批;

招標文件內容：招標文件應包括正文和附件，正文包括：投標承諾書、招標內容、招標範圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價要求、安全防護責任、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金 、相關規範、投標文件格式、特別約定等，附件包括：相關圖紙、擬籤標準合同(明確我方要求的全部內容)等

各類招標文件、記錄由品質管理部制定示範文本，作為公司該類招標的標準範本。

4.4.2招標信息發佈及投標邀請

公開招標的項目可以在當地主要報紙、網站或建設交易服務中心發佈招標信息，並按政府有關部門規定辦理手續。

實行邀請招標，由招標申請部門、品質管理部從公司《合格服務供方一覽表》中選擇所需數量的投標單位進行邀請招標。

如《合格服務供方一覽表》沒有合適的投標單位或數量不夠，應由相關部門推薦，再組織進行考察，考察合格後方可選為投標方，並納入《合格服務供方一覽表》。

4.4.3 發標

招標文件的發放、答疑及現場勘察由品質管理部組織，招標申請部門、財務管理部、法務人員參與。

公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查合格的投標單位方可發放招標文件。

招標現場答疑由招標申請部門負責做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一併發給投標單位。

4.4.4 開標

招標文件應規定：投標單位應在規定日期之前將投標文件送交品質管理部，投標截止日期之後，原則上不再接受任何投標文件。

標書必須密封加蓋公章，開標前任何人不得擅自打開標書。

品質管理部主持開標工作，開標工作應集體在場，現場拆封，該過程和內容由招標申請部門作好記錄並填寫《開標記錄表》，參加開標的全體人員簽字確認。

4.4.5 評標和定標

開標後，招標小組成員對各投標書內容進行分析評比(與投標單位有利害關係的人員不得參與評標)

評標人應客觀、公正地履行職務，對自己提出的評審意見承擔個人責任。

評標應以滿足招標文件要求為依據。定標原則為：

A.能滿足招標文件的實質性要求，並經評審其投標價格是合理低價。

B.同等條件下，原來與公司有過良好合作關係的投標方優先中標。

下列情況須重新招標：

A.發現投標單位相互串通投標。

B.投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。

C.投標單位以向招標工作小組成員的手段謀取中標。

D.開標後，發現所有投標皆不滿意(如各標價均高出標底價，不在合理報價範圍之內)。

整個評標定標過程須作好記錄，全體參加評標人員簽字確認。

確定中標單位後3天內，品質管理部向中標單位發出中標通知函，並將中標結果以書面形式通知其他投標單位。

4.4.6 簽訂合同

由招標申請部門參照合同範本擬定合同，按權限報公司相關部門審批，必要時由地產成本管理部和法律組審核合同條款，合同擬定完畢，約中標單位對其內容和條款進行確認後簽訂正式合同。

中標單位投標文件應做為合同附件隨合同存檔，其它投標單位資料品質管理部歸檔保存

4.4.7 招標文件管理

所有招標文件統一編號，編號形式為"V-XX-**&&"，"V"表示"**"，"XX"表示項目簡稱，"**"表示年號，"&&"表示序號。

例如

城花：V-CH-0501 都花：V-DH-0505

新城：V-XC-0508 世貿：V-SM-0512

5.質量記錄表格

TJzzWY7.4-Z01-02-F1 《開標記錄表》

TJzzWY7.4-Z01-02-F2 《開標評審表》

TJzzWY7.4-Z01-02-F3 《開標成果審批表》

TJzzWY7.4-Z01-02-F4 《中標情況通報》