中學社會管理創新工作方案

為進一步貫徹落實通江縣教育局中國小幼兒園推進社會管理創新試點動員會議精神，積極探索推進我校社會管理創新工作，全面提升我校的社會管理水平，着力解決影響學校平安穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,切實維護學校正常的教育教學秩序和師生的合法權益，努力辦好人民滿意的教育，根據通江縣教育局《關於印發〈通江縣中國小幼兒園推進社會管理創新試點工作方案〉的通知》（通教發[XX]31號）要求，制定如下試點工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、服務為先、全員參與、科學管理的原則，積極探索推進社會管理創新的方法和措施，不斷建立健全校園綜治維穩機制，凝聚教育合力，努力維護校園平安、和諧、穩定，提高辦學質量，進一步夯實學校“三全”精細化管理基礎，努力推動學校科學、持續、健康發展。

二、工作目標

通過建立和完善“矛盾糾紛化解體系、校園治安防控體系、各類組織服務管理體系、公共安全管理體系、應急管理體系、法制教育和道德教育體系、輿情監管體系”等社會管理創新項目，促進我校平安和諧穩定形勢持續好轉，學校管理能力和水平顯著提高，為更好地服務社會、服務家長、服務學生，切實推動辦好人民滿意教育營造和諧穩定的校園環境再上新台階。

三、主要內容

（一）學校成立社會治安綜合治理工作領導小組

組 長：

副組長：、

成 員：、、、

（二）具體措施

1、安全法制課做到計劃、課時、教材、師資、效果“五落實”。通過課堂教學、專題講座、演講比賽、知識競賽等形式，有計劃地開展安全常識教育，尤其要把防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防擁擠踩踏、防火災、防溺水、防盜竊、防傷害、防自然災害等作為教育重點，切實強化學生的安全意識，提高自我防護能力。增強學生的法制觀念，培養學生良好的道德品質和文明行為，自覺遵紀守法，積極營造廣大師生“珍愛生命、拒絕毒品、遠離邪教”的濃厚氛圍。

2、堅持“抓安全、保穩定、構和諧、促質量”和 “一統一”、“兩縱兩橫”、“三全”、“四化四嚴”、“樹立五種意識，客服五種心態，做好五個強化”的 安全管理思路即“一統一”即統一部署；“兩縱”即校長—分管安全副書記—安保處—年級組—班主任—學生，值周領導—值周教師—值周班級—學生；“兩橫”即安全辦公室—各處室、各部門（包括膳食中心），治保委—學生會—安全監督員—學生；“三全”即全員、全程和全方位；“四化四嚴”即責任具體化、管理科學化、程序規範化和活動系列化；嚴進、嚴教、嚴管和嚴出；“樹立五種意識，客服五種心態，做好五個強化”即樹立政治意識、法紀意識、責任意規矩意識和風險意識，客服僥倖心態、麻痺心態、鬆懈心態、牴觸心態和冷落心態，做好強化領導、強化責任、強化檢查、強化考評和強化問責。進一步落實學校精細化安全管理制度，加強校園安全管理，保障廣大學生擁有平安和諧的校園和良好的受教育環境。

3、一月一次組織人員對學校的校舍及其附屬設施、消防設施、在建工程、維修工程、教學設施（含體育設施、實驗設備）、生活設施、活動場所等進行徹底安全隱患排查，對存在的安全隱患建立台賬並實行銷號整改，對一時不能整改的必須落實有效防範措施，確保不發生任何安全事故。

4、擬定安裝校園視頻監控系統，建立校園警務室，到縣保安公司聘請5名專職保安，配備適當數量的防暴器材，調整學校安全應急小組成員，確保在校師生生命財產安全。要加強校園巡查，防止不法人員或社會閒散人員到校肇事。定時或不定時清理收繳學生攜帶入校的管制刀具等危險器具，防止發生學生傷害事件。

5、積極爭取當地黨政領導，配合當地公安、衞生、工商、文化、建設、民政等相關職能部門，適時整治校園周邊環境，嚴厲打擊侵害師生員工人身、財產安全的違法行為，消除校園周邊存在的危險建築、消防設施、疏散通道、道路交通等危及師生員工生命財產安全的隱患，清理整治校園周邊擺攤設店、佔道經營、亂停亂放、亂堆亂碼等違規行為，有效管控校園周邊容易肇事肇禍的精神病人，清理取締校園周邊200米範圍內的網吧，禁止在校園周邊從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存和銷售活動，切實淨化校園周邊環境，營造安定的育人氛圍。

6、認真貫徹落實公安部關於維護校園及周邊治安秩序的“八條措施”、教育部關於加強中國小幼兒園安全的“六條措施”要求，紮實開展“警校共育”工作。聘請永安派出所所長江萬軍擔任學校法制副校長，與永安派出所建立聯動工作和聯席會議機制，適時清理整治校園及周邊治安秩序，積極營造有利於廣大青少年學生健康成長的良好環境 ，嚴厲打擊滋擾校園正常教育教學秩序的違法行為，確保校園一方淨土，加強師生法紀教育，杜絕師生違法犯罪。

7、制定和完善防範洪澇、火災、地震、山體滑坡等各類突發公共事件應急預案，落實相關應急保障設施，制定應急疏散工作方案，適時組織師生進行應急演練，努力形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力，提高師生員工應對突發公共事件的處置能力和自我保護能力。

8、把化解社會矛盾作為加強社會建設、創新社會管理的第一目標，以解決師生員工和人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，建立健全協調利益、化解矛盾、排憂解難的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，有效化解矛盾糾紛，依法維護學校和師生的合法權益。

（1）結合實際，在學校建設工程欠款、原代課教師要求解決老有所養、學生安全事故處理、師生涉法涉訴、務工人員子女和家庭經濟困難學生入（轉）學、落實“兩免一補”政策、學校食堂飯菜質量和價格等方面，抓排查、勤化解、破難題、促和諧，切實維護學校正常的教育教學秩序，為提高教育教學質量提供和諧穩定的環境。

（2）規範收費行為、教學行為、招生行為、辦校辦班行為、考試評價行為和教材使用行為，避免辦學行為不規範而影響學校和社會穩定。

（3）加強教師隊伍的教育管理，提高教師的政治素質和師德素養，樹立熱愛學生、為人師表、廉潔從教的良好形象。

（4）加強宣傳引導，健全網上輿論監管和引導機制。

9、認真落實“兩免一補”政策，積極開拓扶貧幫困渠道，不讓義務教育階段學生因貧困而輟學。要採取“1+1”結對幫扶和減、免、緩等扶困助學措施，幫助家庭經濟困難學生完成義務教育階段學業；要深入開展留守學生關愛活動，建好留守學生之家，對留守學生要在生活上照顧、學習上幫助、心理上疏導，不斷健全留守學生關愛服務體系。

（三）方法步驟

1、宣傳動員階段（XX年3月）。召開動員大會，全面啟動學校社會管理創新試點工作，制定《永安中學社會管理創新工作方案》，落實措施、人員、陣地、經費和考核機制。

2、全面實施階段（XX年4月—XX年5月）。按照制定的工作方案，建章立制，查漏補缺，多措並舉，規範管理，全面鋪開社會管理創新工作，並把在實施過程中的先進經驗以簡報的形式上報。

3、總結深化階段（XX年6月）。認真總結學校社會管理創新工作，推廣試點成功經驗，對學校社會管理創新工作進行進一步完善優化、鞏固提高，推進工作深入開展。

（四）工作要求

1、學校推進社會管理創新工作是新形勢下學校綜治維穩安全工作的新舉措，是學校、家庭、社會“三位一體”形成教育合力的新形式，全體教職員工要站在講政治的高度樹立大教育觀念和主人翁意識來積極參與此項工作，明確自身職責，落實具體措施切實開展工作。學校推進社會管理創新領導小組負責學校社會管理創新工作的組織領導和協調指導，領導小組下設的綜治辦公室負責安排、佈置、檢查、考核等日常工作，年級組之間要開展爭創“推進社會管理創新先進單位”的競賽評比，全體教職在自己的崗位上切實履行“一崗雙責”，確保學校社會管理創新各項工作落到實處。

2、認真學習借鑑外地學校推進社會管理創新工作的先進經驗，進一步開拓思路，提高社會管理創新能力。要通過召開動員會、研討會、開設專欄等形式，廣泛進行宣傳發動，使社會管理創新觀念深入人心，積極營造全員參與、共建和諧校園的良好氛圍。

3、學校綜治辦公室抓好年級組（班級）推進社會管理創新工作的檢查、指導、督促和考核，適時通報工作進度，確保工作實效，建立學校推進社會管理創新工作專檔，收集整理學校各部門推進社會管理創新工作中的先進經驗並以簡報的形式上報教育局，對思想不重視、工作不落實、任務沒有完成的單位和個人進行通報批評，學校把此項工作納入教職員工年度目標考核。