鄉鎮社會管理創新工作方案

根據市委、市政府《關於推進社會管理創新工作的決定》和《市社會管理創新工作方案》文件精神，為抓住機遇、發展全鎮經濟，構建和諧，努力打造川西羽絨特色鎮，經鎮黨委、政府研究決定，特制定本方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“黨委領導，政府負責，社會協同，公眾參與”的原則，創新社會服務管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創新的能力水平，切實解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基本性問題，為實現重返縣經濟“十強”行列，爭創全國經濟實力百強縣，全面建設小康社會營造良好的社會環境和良好的發展環境

二、工作目標

高起點規劃、高質量推進社會管理創新綜合試點工作，力爭通過兩年的努力，初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，開創服務更加到位、管理更加有序、社會更加和諧的社會管理新局面。社會管理的政策法規、體制和考評體系建立健全；社會管理創新發展規劃和建設項目有效落實；對流動人口、特殊人羣、重點地區、信息網絡、新經濟社會組織管理服務全面覆蓋；社會矛盾排查、預警、化解一體化、常態化和規範化，羣眾信訪案件明顯下降，羣體性事件明顯減少，社會治安狀況明顯改善。

三、組織機構

根據工作要求，經鎮黨委、政府研究決定成立鎮社會管理創新工作領導小組，具體成立如下：

組 長：

副組長：

劉昌盛

成 員：

領導小組下設辦公室設在鎮綜治辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責社會管理創新工作日常工作。

四、管理重點

（一）重點人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民艾滋病患者、監外執行人員、xx人員、閒散青少年、農村留守兒童和青少年、服刑人員未成年子女、流動人口。

（二）重點區域：網吧、金店、娛樂場所、旅店、廢品收購站（點）、城鄉結合部、治安混亂地區、學校周邊治安環境、企業和工業園周邊環境。

五、工作措施

（一）調查研究，對症管理。在全鎮各村（社區）範圍內開展重點人員、重點地區管理的調查研究，查找社會管理存在的問題、癥結，召開研討會議，針對我鎮具體實際情況交流研討管理措施。

（二）建立檔案，落實責任。對全鎮範圍內重點人員和重點地區進行調查摸底後，做到底數清、情況明，逐一建立檔案；對管理對象逐一落實管理責任單位和責任人，確保管理措施到位，確保管理效果明確。

（三）公祕結合，穩妥管理。對重點人員、重點區域實現公開與祕密相結合管理，宜公開的則公開，不宜公開的則祕密管理。公開管理要形成威懾力，祕密管理主要是防止產生負面影響。

（四）抓住重點，發動羣眾。根據轄區工作實際，抓住管理重點對象，把社會管理的觸角深入到村、社區，強化服務羣眾、組織羣眾、教育羣眾，增強管理實效性，加強社會管理隊伍建設，消除管理盲區，變鬆散管理為系統管理。

六、工作要求

（一）強化責任落實。在鎮黨委、政府的統一組織領導下，鎮綜治辦牽頭協調各職能部門層層明確責任，分解落實任務，將社會化管理目標責任分解到相關部門單位，層層簽訂社會管理責任狀。

（二）加強社會聯動。社會化管理是一個系統工程，涉及眾多的部門、行業，各部門要各司其職充分發揮職能作用，實現社會管理社會化，積極爭取全社會的廣泛支持和參與，打牢社會管理的基礎。

（三）嚴格督查考評。鎮綜治辦將社會管理創新工作納入年度考核，對各村（社區）、企事業單位定期開展督導檢查。對工作不主動、不作為、措施不得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領導和相關責任人，予以通報批評；對社會管工作好、效果明顯的予以表彰獎勵。