旅遊局旅遊安全工作計劃

為進一步促進市旅遊安全生產工作，逐步建立和完善安全防範長效機制，建立健全安全責任體系，確保全市旅遊市場安全和穩定，牢固樹立“安全發展”理念，積極開展“安全形勢鞏固年、安全管理規範年、安全素質提升年”活動，根據市人民政府和安監部門關於旅遊安全生產工作的要求，結合我市的實際，現將年我市旅遊安全生產工作安排如下：

一、加強對旅遊安全工作的領導，調整旅遊安全生產工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、從思想上充分認識旅遊業發展中安全工作的重要性。

旅遊產業是關聯度高、涉及範圍廣、成長性好的產業，是兼具經濟產業和社會功能雙重特性的產業。各旅遊企業要把旅遊安全生產擺在更加重要的位置，要以“科學發展觀”的態度落實安全生產工作、構建社會主義和諧社會的高度，以對黨、對人民高度負責的精神，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立沒有安全就沒有旅遊的觀念，做到居安思危、警鐘常鳴，堅持“安全第一、預防為主”的方針，將安全工作當作旅遊業發展的生命線。

三、切實加強對旅遊安全生產工作的領導

旅遊安全生產是我市安全生產工作的重要組成部分，各旅遊企業負責人要按照市安委辦有關安全工作的要求，成立安全工作領導小組，制定安全工作計劃和管理制度，明確安全工作責任制，對旅遊安全工作親自抓、親自問、負總責，並且層層落實旅遊安全生產責任制。要各司其職、各負其責，開展經常性的自查自糾工作，及時消除各種旅遊安全隱患，確保旅遊吃、住、行、遊、購、娛的安全。按照“誰主管，誰負責”、屬地管理的原則，明確安全生產工作職責，落實安全生產工作責任。要將旅遊安全生產責任制層層落實，真正做到加強領導，落實責任，強化措施，長抓不懈。

（一）市旅遊局安全工作職責。制定本地區旅遊安全生產管理制度和旅遊安全應急救援預案，組織指導轄區內旅遊系統安全生產宣傳教育工作；參與轄區內重特大旅遊安全事故的調查處理工作。按照市政府和長沙市旅遊局的要求做好本轄區旅遊經營單位（旅行社門市部、星級飯店、a級景區景點、星級農家樂旅遊）的安全生產監督檢查工作。

（二）各旅遊經營單位安全生產工作職責。旅遊經營單位是旅遊安全生產的責任主體，必須對旅遊安全生產具體負總責，要全面落實《安全生產法》等各項法律法規和政策規定，建立安全生產的自我約束機制。法人代表要認真履行安全生產第一責任人的職責，自覺執行安全生產責任制，健全完善企業內部安全生產的工作機構、安全制度和責任體系，配備專職（或兼職）安全員和質監員，對全體員工進行必要的安全生產培訓，主要負責人及有關經營管理人員、重要崗位工作人員必須按照有關法律、法規的規定，接受規範的安全生產培訓後上崗。各旅遊企業要對本企業的安全生產進行定期和不定期的檢查，並且安全生產檢查工作要有文字記錄，對發現的安全隱患問題要立即進行認真、徹底整改。

旅行社門市部：必須按時足額購買旅行社責任險；聘請持證導遊帶團；租用車輛必須是交通運管部門年審年檢合格的營運車輛，且駕駛員經上崗培訓合格。每次出團前要對導遊和駕駛員進行安全警示教育，要求駕駛員對車輛進行全面的安全檢查，確保旅遊車輛安全萬無一失。

旅遊星級飯店：消防合格證、衞生許可證和各種特殊設施設備安全許可證齊全，且設施設備維護保養完好沒有安全隱患；在危險地區和危險地段要設立安全警示標誌。要加強對員工的安全培訓，要搞好消防演練，要開展消防安全隱患自查，對消防設施設備進行檢查和維修保養，確保正常運轉。要加強對電源和火源的管理，防止羣死羣傷。同時要加強食品安全工作，嚴把食品的進貨關，防止食物中毒事件發生。

a級景區和星級農家樂旅遊：消防合格證、衞生許可證、各種遊樂設施、交通設施及各種特殊設施設備安全許可證齊全，且設施設備維護保養完好沒有安全隱患；在危險地區和危險地段要設立安全警示標誌。要對大型遊樂設施設備搞好維護和檢修。未通過質量技術監督部門驗收合格的設施設備不得啟用。要建立醫療救護室，配備相應的醫療救護人員。要加強森林防火意識，採取有效措施，確保森林防火安全。

四、強化旅遊安全監督檢查機制

（一）建立和完善旅遊安全監督檢查的長效機制。我局作為市旅遊行政主管部門要以二個旅遊黃金週、節會活動和“五一”到“十一”之間旅遊旺季為重點，適時開展旅遊安全生產隱患排查，及時發現和消除各類旅遊安全事故隱患，對各種不安全因素做到底數清、情況明、處理及時，以促進旅遊安全生產責任制的落實。加大聯合執法力度，增進與相關部門的協調配合，形成合力，督促各類旅遊企業自覺接受安全、消防、衞生、質監等部門的檢查。

（二）建立檢查與整改相結合、與責任追究相結合制度。要按照“定單位、定措施、定人員、定時限”的“四定”原則進行檢查和整改，是誰的旅遊企業，誰就要認真負責，同時也要做到“誰檢查、誰負責”、“誰驗收、誰負責”、“誰簽字、誰負責”，對查出的問題，屬於哪個檢查部門的要及時發出整改通知書，要求被檢單位制定整改方案和措施，限期進行整改。對隱患嚴重或不及時整改的，一律停業整頓，堅決做到不安全不經營，對嚴重忽視安全生產的旅遊企業及有關責任人，要嚴肅追究有關領導的行政責任，依法加大經濟處罰的力度。旅遊行政管理部門要進行跟蹤監督，直到徹底消除隱患為止。